Юридическая Библиотека - СЕМЕЙНОЕ ПРАВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ. -

На главную »  » СЕМЕЙНОЕ ПРАВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ.

Семейное право: СЕМЕЙНОЕ ПРАВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ.


    Семейное право как отрасль права представляет собой со­вокупность норм, установленных либо санкционированных государством и регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также иными лицами, если это предусмотрено семейным законодательством.


    СЕМЕЙНОЕ ПРАВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ.

    1. Понятие, предмет и метод семейного права

    Семейное право как отрасль права представляет собой со­вокупность норм, установленных либо санкционированных государством и регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также иными лицами, если это предусмотрено семейным законодательством.

    Круг вопросов, подлежащих семейно-правовому регулированию, является исчерпывающим, и его можно расширить только в слу­чаях, специально предусмотренных законом. Следует обратить внимание на то, что предмет семейного права это не все семей­ные отношения (все семейные отношения урегулировать правом невозможно), а только те из них, которые регулируются нормами права и указаны в Семейном кодексе.

    Предметом семейного права являются следующие основные группы семейных отношений:

    условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

    личные неимущественные и имущественные отношения меж­ду членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыно­вителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, пре­дусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;

    порядок усыновления (удочерения) детей;

    иные отношения, предусмотренные семейным законодательством.

    Семейно-правовые отношения имеют следующие специфические особенности:

    • как правило, носят длящийся характер;

    • имеют особый лично-доверительный характер;

    • тесно связаны с определенными субъектами и являются строго личными;

    • не все могут быть урегулированы правом;

    • специфичны юридические факты, вследствие которых воз­никают, изменяются и прекращаются семейные правоотно­шения.

    В семейном праве используется как императивный, так и диспозитивный методы регулирования. Российское семейное право стало формироваться после 1991 г. Прежнему, советскому, семейному праву был более присущ императивный метод регу­лирования (дозволения, запреты, строгая регламентация). В нас­тоящий момент в семейном праве значительно возросли начала диспозитивности (возможности выбора варианта поведения), например урегулирование части семейно-правовых отношений в брачном контракте, составляемом с учетом мнения самих супругов.

    Наука семейного права отличается от соответствующей учеб­ной дисциплины.

    Наука — глубокое теоретическое знание, изучающее процес­сы, явления, их развитие.

    Учебная дисциплина — первичные знания о науке, которые пре­подаются студентам для освоения основ предмета.


    1. Основные этапы развития семейного права

    В своем развитии российское семейное право прошло следующие основные этапы:

    • регулирование семейных отношений традициями и религи­озными нормами (XXIX вв.);

    • семейное право Российской Империи (XIX - начало XX вв.);

    • советское семейное право (1917—1991);

    • современное российское семейное право (с 1991 г.).

    Длительное время (до начала XIX в.) семейные отношения не были предметом четкой правовой регламентации.

    Данные отношения регулировались преимущественно:

    • церковными нормами;

    • традициями.

    Это выражалось в том, что:

    • признавался только церковный брак, заключенный в соот­ветствии с церковными обрядами;

    • акты гражданского состояния (рождение, заключение брака, смерть) регистрировались не государственными органами, а Церковью (записи в церковной книге, которые приравнива­лись к юридическому документу);

    • большое значение имели традиции, своды правил (напри­мер, книга «Домострой»);

    • правовое регулирование имело место, но оно не было систе­матическим (Русская правда, Судебники 1497 и 1550 гг., Со­борное Уложение 1649 г.).

    Первая попытка всестороннего правового регулирования семейных отношений была предпринята в период систематиза­ции законодательства (при создании Свода законов Российской Империи) под руководством М. Сперанского в первой трети XIX в. Законы, которые регулировали семейные отношения, были объединены в кн. 1 т. X Свода Законов Российской Империи, име­нуемой «О правах и обязанностях семейственных».

    Раздел «О союзе брачном» регулировал брачные отношения только лиц православного вероисповедания. Форма брака при­знавалась только церковная.

    Законодательно устанавливались сле­дующие условия вступления в брак:

    • согласие:

    • сочетающихся лиц на брак;

    • родителей, опекунов, попечителей (однако брак, заключен­ный без их согласия, не признавался недействительным);

    • достижение сочетающихся лиц брачного возраста (лица муж­ского пола - 18 лет, женского — 16).

    Запрещалось вступать в брак:

    • во время существования другого, не расторгнутого брака;

    • имеющему более 80 лет от роду;

    • монашествующим и посвященным в иерейский или диаконский сан;

    • лицам, находящимся в запрещенных церковными законами степенях родства и свойства.

    Законный брак заключался:

    в церкви (вне церкви венчание допускалось с благословления епархиального архиерея, в случае если это сделать в церкви было невозможно);

    • в личном присутствии сочетающихся;

    в определенные дни и время;

    • при двух или трех свидетелях;

    по обрядам и правилам Православной Церкви.

    Брак прекращался со смертью одного из супругов. Растор­гался брак «формальным духовным судом» по просьбе одного из суп­ругов в следующих случаях:

    • при доказанности прелюбодеяния другого супруга или не­способности его к брачному сожитию;

    • когда один из супругов приговорен к наказанию, сопря­женному с лишением всех прав;

    • при безвестном отсутствии супруга.

    Права и обязанности делились:

    • на личные (например, право жены носить фамилию мужа);

    • связанные с доставлением содержания;

    • имущественные.

    Глава Свода, посвященная родительским правам и обязан­ностям, именовалась «О власти родительской», в случае споров между родителями мнение отца имело решающее значение.

    Роди­телям предоставлялись следующие права:

    • представлять интересы детей и управлять их имуществом;

    • применять домашние исправительные меры для исправления детей «строптивых и неповинующихся»;

    • отрекаться от детей, забывших страх Божий и поднявших руку на родителей, также допускалось отречение от дочери, предавшейся «распутной жизни».

    Родители обязаны были содержать детей и после достижения ими совершеннолетия, если дети еще нуждались в попечении родителей. Родители освобождались от обязанности содержать несовершеннолетних детей при вступлении последних в брак.

    Правам и обязанностям детей не было посвящено специ­ального раздела, но эти права и обязанности упомянуты в главе, посвященной родительской власти: оказывать родителям чисто­сердечное почтение, послушание, покорность и любовь и т. п.

    Свод Законов также регулировал вопросы опеки и попе­чительства над несовершеннолетними, безумными, сумасшед­шими, глухонемыми и немыми.

    Несмотря на кодификацию законодательства, многие зако­нодательные нормы дублировали церковные, придавали им ав­торитет государства. В таком виде — симбиоз публичного госу­дарственного и канонического (церковного) права (с небольшими изменениями, например упрощение процедуры развода) — се­мейное право существовало в России вплоть до революционных событий 1917 г.

    Коренные изменения в семейное право России были внесены большевиками, пришедшими к власти в конце 1917 г.

    Ключевое значение имел Декрет ВЦИК от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и ведении книг акт состояния».

    Согласно данному Декрету.

    признавались только гражданские браки (понятие «граждан­ский брак» отличается от современного обывательского — так юридически правильно на­зывается брак, зарегистрированный государственными органами);

    церковный брак был объявлен частным делом гражданина, он потерял свою обязательность;

    • был установлен брачный возраст для мужчины — 18 лет, для женщины — 16 лет;

    внебрачные дети уравнивались в правах и обязанностях с рож­денными в законном браке.

    В 1918 г. был принят Семейный кодекс РСФСР один из первых кодексов советской власти. Данным Кодексом только гражданский (светский) брак, зарегистрированный в Отделе записи актов гражданского состояния порождал права и обязан­ности супругов. При этом браки заключались публично в специ­ально предназначенном помещении. Вступающие в брак объяв­ляли об этом словесно или письменно.

    Условиями вступления в брак были:

    • достижение брачного возраста;

    • взаимное согласие вступающих в брак.

    Не имели права вступать в брак:

    лица, уже состоящие в зарегистрированном браке или браке, имеющем силу зарегистрированного;

    • родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры.

    При жизни брак мог быть прекращен разводом. Просьба о расторжении брака подавалась либо в местный суд, либо в отдел записей браков, где хранилась запись о заключении, данного брака.

    Семейный кодекс 1918 г. полностью отступил от принципов сословности и церковных предписаний, господствовавших ранее при регулировании государством семейных отношений.

    С 1 января 1927 г. постановлением ВЦИК от 19 ноября 1926 г. вступил в действие Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР.

    Отличительными чертами данного кодекса были:

    • установление единого брачного возраста для всех — с 18 лет;

    • более подробное регулирование прав и обязанностей супру­гов, детей, родителей;

    • подробная регламентация вопросов опеки и попечительства. В целом, Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР

    1926 г. (в отличие от Уголовного и других советских кодексов) был передовым для своего времени. Однако в течение длитель­ного периода своего действия (1926—1969) данный Кодекс фак­тически подменялся подзаконными актами. Одной из главных причин его несоблюдения стала Великая Отечественная война 1941—1945 гг., которая резко изменила демографическую ситуа­цию в стране. В результате войны население СССР сократилось со 194 млн. до 167 млн. человек. Из 27 млн. погибших подавляющее большинство составляли мужчины молодого возраста (18-38 лет). В СССР появились миллионы матерей-одиночек и не­замужних женщин.

    Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» были внесены следующие изменения в семейное законодательство:

    • брак расторгался лишь в случае признания судом необходи­мости его прекращения;

    • усложнилась процедура развода.

    В СССР почти 25 лет (1944-1969) проводилась политика об­щественного осуждения разводов. Развод мог повлечь за собой неприятности в служебной карьере, сведения о разводе публи­ковались в газетах, становились предметом общественного раз­бирательства. Еще более жестким было порицание внебрачных связей. Дети, родившиеся вне брака, фактически не имели равных прав с «законнорожденными» детьми.

    30 июля 1969 г. был принят новый Кодекс о браке и семье РСФСР, который во многом узаконил фактическую ситуацию.

    Согласно данному Кодексу:

    • признавался только зарегистрированный брак;

    • основанием развода считался непоправимый распад семьи;

    • при отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или споров по поводу имущества развод по взаимному согласию производился в органах загса;

    • имущественные отношения регулировались императивными нормами, закрепляющими режим общей совместной собст­венности супругов;

    • заключение брачного договора не допускалось.

    При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также если у супругов были несовершеннолетние дети или один из супругов заявлял требование о разделе имущества или о взыскании алиментов, спор о расторжении брака разре­шался судом. При этом суд был обязан выяснить причины раз­вода и в необходимых случаях пытаться примирить супругов.

    Было предусмотрено два способа установления отцовства:

    • добровольное - на основании письменного заявления отца и матери ребенка;

    • в судебном порядке.

    При этом в судебной практике, общественном мнении пре­имущество отдавалось материнству. При разводе практически всегда дети оставались с матерью. На отца возлагалась обязан­ность выплачивать алименты. Сведения о статусе «алиментщика» вносились в официальные документы, вплоть до отметки в пас­порте.

    Несмотря на некоторое стабилизирующее значение (искусст­венное поддержание прочности браков), Кодекс о браке и семье 1969 г. был:

    • негибким;

    • чрезмерно формальным и не учитывающим все особенности семейных отношений;

    • не соответствующим мировым стандартам.

    Только через 4 года после распада СССР, в 1995 г., был при­нят принципиально иной по содержанию Семейный кодекс РФ. Семейный кодекс РФ от 29.12.95 №.223-Ф3 (действует в ред. от 02.01.2000) был принят с учетом мировых стандартов в облас­ти семейного права. Именно с этого момента можно говорить о начале становления современного российского семейного права.


    1. Семейное законодательство

    Семейное законодательство — это система нормативно-пра­вовых актов, регулирующих семейные отношения, круг которых определен Семейным кодексом.

    Основными нормативно-правовыми актами в области семейно­го права являются:

    Конституция РФ от 12.12.93 (в ред. от 25.07.2003):

    - является базой всего действующего законодательства;

    - закрепляет основополагающие права и свободы человека;

    - провозглашает принцип государственной защиты семьи, материнства и детства;

    - устанавливает, что забота о детях, их воспитание явля­ются одновременно правом и обязанностью родителей;

    - закрепляет обязанность совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях;

    - относит семейное законодательство к совместной сфере ведения РФ и ее субъектов;

    Семейный кодекс РФ от 29.12.95 № 223-ФЗ (в ред. от 02.01.2000):

    - определяет круг общественных отношений, регулируемых семейным правом;

    - регулирует базовые семейно-правовые отношения;

    Гражданский кодекс РФ (части 1, 2, 3):

    - регулирует личные неимущественные отношения;

    - наследственные отношения;

    - иные общественные отношения;

    • другие федеральные законы и подзаконные акты РФ;

    • законы субъектов РФ и подзаконные акты субъектов РФ.

    Наряду с указанными источниками вопросы семейного права регулируют:

    • акты Президента РФ (указы и распоряжения);

    • акты Правительства РФ (постановления и распоряжения). Согласно СК, актами Правительства РФ регулируются сле­дующие вопросы:

    - определение видов заработка и (или) иного дохода роди­телей, из которых производится удержание алиментов;

    - установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей;

    - определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;

    - установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание де­тей опекуну или попечителю;

    - утверждение Положения о приемной семье;

    - установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей прием­ной семьей;

    - акты органов исполнительной власти субъектов РФ, прини­маемых во исполнение и в соответствии с законами РФ.

    Семейное право находится в сфере совместного ведения Рос­сийской Федерации и ее субъектов.

    Законами субъектов РФ, согласно СК РФ (п. 2 ст. 3), могут регу­лироваться следующие семейные отношения:

    - установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13);

    - выбор супругами двойной фамилии при заключении брака (п. 1 ст. 32);

    - присвоение фамилии и отчества ребенку (п. 2 ст. 58);

    - организация и деятельность органов местного самоуправле­ния по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без родителей (п. 2 ст. 121);

    - определение дополнительных форм устройства детей, остав­шихся без попечения родителей (п. 1 ст. 123);

    - установление размера оплаты труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье (ст. 152). Особое место среди источников семейного права занимают

    международно-правовые акты, такие как:

    • Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.;

    • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.;

    • Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.;

    • Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.;

    • другие международно-правовые акты.


    1. Соотношение семейного и гражданского законодательства

    Проблема соотношения гражданского и семейного права все­гда имела большое значение. «От признания или непризнания существования семейного права в качестве отдельной отрасли зависит вопрос о возможности применения к семейным отно­шениям гражданско-правовых норм». В ряде стран семейное право является разделом гражданского права.

    Ранее действовавшее законодательство допускало регулирова­ние семейных отношений нормами гражданского права только в случае прямого указания закона. В ст. 2 ГК 1964 г. было указано, что семейные отношения регулируются только семейным законодательством. Дополнительное применение гражданского зако­нодательства к семейным отношениям хотя и не было преду­смотрено законом, но в определенных случаях допускалось, так как в семейном законодательстве отсутствовали многие понятия и институты, которые необходимо было заимствовать из граж­данского законодательства (например, исковая давность, дого­ворное право, опека и попечительство).

    Семейный кодекс РФ 1995 г. допускает практически неограниченное примене­ние гражданского законодательства в семейном праве (ст. 54).

    Основанием для такого применения являются:

    - отсутствие норм семейного законодательства, регулирующих отношения между членами семьи и наличие гражданского законодательства, регулирующего данные отношения;

    - семейные отношения являются разновидностью отношений, регулируемых гражданским правом, обладающих рядом спе­цифических особенностей, т. е. нормы гражданского законо­дательства соотносятся с нормами семейного как общие и спе­циальные.

    Существует следующий порядок применения гражданско-пра­вовых норм к семейным отношениям:

    - при наличии специальных норм семейного законодательства семейные отношения регулируются ими;

    - если же их нет, то применяются общие гражданско-право­вые нормы.

    Ограничением является необходимость, чтобы применение норм гражданского законодательства не противоречило существу семейных отношений.


    1. Цели и принципы семейного права

    Основными целями семейного права являются:

    - укрепление семьи;

    - построение семейных отношений на чувствах взаимной люб­ви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

    - установление правовых условий, максимально благоприят­ных для установления в семье таких отношений, при кото­рых нашли бы свое полное удовлетворение интересы лично­сти и были созданы необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей;

    - обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, а в случае необходимости защиты этих прав;

    - недопущение нарушения прав граждан на защиту частной жизни, личную и семейную тайну, а также произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи.

    Зашита семьи осуществляется не только семейно-правовыми нормами, но и нормами других отраслей права:

    - социального обеспечения;

    - трудового;

    - уголовного;

    - административного;

    - жилищного и др.

    К основным принципам семейного права относятся:

    признание брака, заключенного только в органах загса.

    Этот принцип основан на конституционном принципе зашиты семьи государством (ст. 38 Конституции РФ). Браком при­знается не всякий союз мужчины и женщины, а лишь тот союз, который получил государственное признание в форме государственной регистрации его заключения в органах за­гса. Актом регистрации государство подтверждает, что дан­ный союз получает общественное признание и защиту как удовлетворяющий определенным требованиям. Поскольку закон признает только гражданский (светский) брак, заклю­ченный в органах загса, состояние граждан в фактических брачных отношениях или заключение ими брака по религи­озным обрядам является личным делом каждого гражданина, но не влечет правовых последствий законного брака;

    добровольность брачного союза мужчины и женщины. Брак признается свободным, добровольным и равноправным союзом мужчины и женщины, построенным на началах единобрачия (моногамии). Российским законодательством не предусмотрены многоженство (многомужество) и однополые браки. Брак за­ключается только между мужчиной и женщиной. Выбор суп­руга и вступление в брак зависит исключительно от воли лиц, в него вступающих, и не связан с наличием согласия или разрешения со стороны других лиц. Принуждение к вступ­лению в брак (наличие других пороков воли при вступлений в брак) приводит к признанию его недействительным. До прекращения предыдущего брака нельзя вступить в новый брак. Иначе такой брак будет признан недействительным. Прин­цип добровольности брака предполагает и свободу развода. Одним из выражений этой свободы является развод по вза­имному согласию супругов (ст. 19 и 23 СК), а при отсутст­вии согласия на развод одного из супругов — невозможность суда отказать в расторжении брака, если другой супруг на­стаивает на его расторжении, а предпринятые в необходи­мых случаях меры по примирению супругов оказались безре­зультатными (ст. 22 СК);

    равенство супругов в семье. Этот принцип основан на кон­ституционном принципе равных прав и свобод мужчины и женщины и равных возможностей для их реализации (ст. 19 Конституции РФ). Особое значение он имеет в области се­мейных отношений, так как равноправие в семье - основа ее прочности. Равенство супругов в семье не только закреп­ляется в ст. 1 СК, но и проявляется и гарантируется во всех областях семейных отношений;

    разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Согласно ст. 31 СК все вопросы жизни семьи решаются суп­ругами совместно, исходя из принципа равенства супругов в семье. Кроме того, этот принцип выражается и в предостав­лении членам семьи свободы выбора определенной модели поведения. Расширение диспозитивного начала в регулиро­вании семейных отношений является одной из существен­ных новелл нового семейного законодательства. В СК по сравнению с Кодексом о браке и семье РСФСР 1969 г. (да­лее — КоБС РСФСР) значительно увеличено число диспозитивных норм. Их смысл состоит в том, что стороны могут своим соглашением исключить применение диспозитивной нормы либо установить условия, отличные от предусмотренных в ней. Диспозитивная норма становится обязательной для сторон только в том случае, если стороны не воспользо­вались предоставленным им правом выбора;

    приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благо­состоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Данный принцип закреплен в п. 2 ст. 38 Конституции РФ: «Забота о детях, их воспитании — равное право и обязанность родителей». При этом одной из важ­нейших тенденций нового семейного законодательства явля­ется стремление рассматривать ребенка как самостоятельный субъект права, а не как зависимый объект родительской власти. Соответствующие нормы СК исходят из основополагающего принципа — правовое положение ребенка в семье определяется с точки зрения интересов ребенка, а не прав и обязанностей родителей;

    обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетру­доспособных членов семьи. Основой взаимоотношений в се­мье является взаимная забота членов семьи, их моральная и материальная поддержка друг друга и, в первую очередь, за­щита интересов экономически слабых членов семьи — не­трудоспособных и нуждающихся. СК содержит целый ряд норм, обеспечивающих такую защиту. Так, на трудоспособ­ных совершеннолетних детей возлагается обязанность по со­держанию своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи. В случае отказа родителям в материальной помо­щи они имеют право на получение необходимых средств по суду, а при наличии у них тяжелого заболевания, увечья и т. п. совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных (сверх алиментов) рас­ходов, вызванных этими обстоятельствами. Право на али­менты имеет также нетрудоспособный супруг, а при наличии определенных условий — и бывший супруг. Интересы нетру­доспособного супруга учитываются судом при разделе общего имущества супругов. Нетрудоспособными признаются лица, признанные инвалидами I, II и III группы, а также лица, достигшие пенсионного возраста;

    равноправие граждан независимо от пола, расы, национально­сти, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношений к религии, убеж­дений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ). По­этому и в области семейных отношений не имеет и не долж­но иметь место установление какого-либо прямого или кос­венного преимущества граждан или ограничение их прав по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (п. 4 ст. 1 СК).


    1. Понятие и виды семейных правоотношений, их характеристика

    Семейное правоотношение — это волевое личное неимущест­венное или имущественное отношение, определенное семейным законодательством и урегулированное нормами семейного права, а в определенных случаях и гражданско-правовыми нормами, в которых участники юридически связаны наличием взаимных субъектных прав и обязанностей.

    Семейные правоотношения возникают в результате воздейст­вия семейно-правовых норм на регулируемые ими общественные отношения. Возникновению семейных правоотношений предшествует:

    - издание норм, регулирующих данные общественные отно­шения (нормативные предпосылки);

    - наделение субъектов правоспособностью, позволяющей им быть носителями прав и обязанностей, предусмотренных в правовых нормах (правосубъектные предпосылки);

    - наличие соответствующих юридических фактов, с которыми нормы связывают возникновение данных правоотношений (юридико-фактические предпосылки).

    Семейные правоотношения — один из видов правоотноше­ний, которые обладают следующими свойствами, общими для правоотношений всех отраслей права:

    - общественный характер;

    - основанность на законе;

    - неразрывная связь правоотношений с юридическими норма­ми, которые являются нормативной базой их возникнове­ния, изменения, прекращения;

    - наличие связи между взаимными юридическими правами и обязанностями, которые возникают у субъектов права при наступлении определенных юридических фактов;

    - волевой характер, т.е. связаны с волей государства, выра­женной в праве индивидуальной волей его участников (пси­хологический механизм действия права).

    Семейные правоотношения (не путать с семейными отноше­ниями) имеют следующие специфические черты:

    - регулируют не все семейные отношения, а лишь определен­ную часть, указанную в СК;

    - субъекты семейных правоотношений юридически равны между собой;

    - ограниченный круг субъектов семейных правоотношений;

    - возможное установление семейных правоотношений по сог­лашению сторон;

    - носят лично-доверительный характер.

    Классификация семейных правоотношений может проводить­ся по различным основаниям:

    исходя из содержания семейные правоотношения могут быть разделены:

    - на личные (неимущественные);

    - имущественные;

    по субъективному составу семейные правоотношения делятся:

    - на состоящие их двух участников (простые);

    - состоящие из трех участников (сложные). Например, ро­дители и ребенок);

    по степени индивидуализации:

    - на относительные, в которых поименно определены все участники правоотношения;

    - абсолютные, в которых индивидуализирована только од­на сторона правоотношения.


    1. Правоспособность и дееспособность в семейном праве

    Правоспособность — признаваемая государством за граждани­ном возможность иметь права и обязанности.

    Исходя из приведенного понятия под семейной правоспо­собностью понимается юридическая возможность гражданина иметь семейные права и обязанности, закрепленные семейным законодательством.

    Правоспособность возникает с рождения.

    Дееспособность — способность своими действиями приобре­тать и осуществлять гражданские права, соблюдать гражданские обязанности.

    В семейном и в гражданском праве полная дееспособность возникает одновременно с 18 лет.

    ГК предусматривает возможности:

    - эмансипации несовершеннолетнего (объявления его полно­стью дееспособным), достигшего 16 лет;

    - диспенсации (снижения брачного возраста) до 16 лет.

    Ограничение дееспособности непосредственно влияет на се­мейную дееспособность.

    Лица, ограниченные судом в дееспособно­сти, не вправе быть:

    - опекунами;

    - попечителями;

    - усыновителями.


    1. Понятие семьи

    Семья в социальном смысле понимается как «союз лиц, осно­ванный на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой».

    В юридическом смысле теория права определяет семью как «круг лиц, связанных личными неимущественными и имущест­венными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на вос­питание в семью».

    Главными признаками семьи являются:

    - совместное проживание членов семьи;

    - наличие взаимных прав и обязанностей членов семьи, предусмотренных семейным законодательством;

    - в большинстве случаев — наличие общих детей;

    - взаимная моральная и материальная общность и поддержка членов семьи.

    Проживая вместе, члены семьи осуществляют свои права и выполняют свои обязанности. Например:

    - родители (усыновители) осуществляют свое право на воспи­тание детей, выполняют соответствующие обязанности в процессе личного контакта с ребенком;

    - любой несовершеннолетний имеет право на совместное про­живание со своими родителями;

    - совершеннолетние дети обязаны заботиться о нетрудоспо­собных родителях.

    Вместе с тем в случаях, прямо предусмотренных семейным законодательством, носителями взаимных прав и обязанностей могут быть лица. которые вместе не проживают. Например:

    - при определенных условиях раздельное проживание супру­гов, а также бывших супругов не влечет за собой утраты прав и обязанностей по взаимному содержанию;

    - не составляющие одной семьи с ребенком, его родственники также наделяются правом на общение с несовершеннолет­ним и т.д.

    Таким образом, важнейшим критерием для определения при­надлежности лиц к одной семье являются фактические семей­ные отношения.

    Указанные отношения возникают между следующими членами семьи:

    - супругами;

    - родителями;

    - дедушкой (бабушкой) и внуками;

    - родными сестрами и братьями;

    - отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами);

    между липами, принявшими на воспитание детей:

    - усыновителями;

    - опекунами;

    - попечителями;

    - приемными родителями;

    - фактическими воспитателями.

    Соответствующие права и обязанности возникают в указан­ных в СК случаях и при наличии установленных условий.


    1. Родство и свойство, их юридическое значение

    Родство представляет собой генетическую связь между людь­ми, основанную на происхождении от одного предка. Родство представляет собой один из юридических фактов, порождающих семейные правоотношения.

    Виды родства:

    - прямое (между родителями и детьми);

    - боковое (между двоюродными братьями и сестрами и более отдаленные степени родства);

    - нисходящее (дедушки, бабушки и внуки);

    - восходящее (родители и дети);

    - полнородное (дети, имеющие общих отца и мать);

    - неполнородное (дети, имеющие только одного общего родителя).

    Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. По степени родства различают:

    - ближнее родство (близкие родственники — родственники по прямой восходящей и нисходящей линии — родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры);

    - дальнее родство (более дальние родственники).

    От родства отличают свойство, которое возникает как по­следствие брака. Свойством называются отношения между собой родственников каждого из супругов. Свойственники не состоят в кровном родстве между собой. Семейным правом отношения свойства не регулируются.


    1. Брак и его государственная регистрация

    Брак моногамный добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права, а также обязанности по воспи­танию детей и взаимной поддержке друг друга.

    Брак — юридическое понятие. Один из основных принципов семейного права состоит в том, что в России признается брак, заклю­ченный только в органах записи актов гражданского состояния (загса).

    Государственная регистрация брака — это государственное признание союза мужчины и женщины в органах загса посредст­вом составления соответствующей записи акта о гражданском состоянии, на основании которой выдается свидетельство о заключении брака.

    Государственная регистрация брака:

    - является единственной формой заключения брака, признавае­мой государством. Браки, заключенные иным способом (по ре­лигиозным, национальным или иным обрядам):

    - не признаются государством;

    - не имеют правового значения;

    - не порождают правовых последствий;

    - порождает взаимные личные и имущественные права и обязан­ности супругов;

    - предоставляет гражданам статус субъектов семейного права.

    Государственная регистрация брака производится органами записи актов гражданского состояния (загса). Данные органы создаются органами государственной власти субъектов РФ на основании Федерального закона от 15.11.97 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 08.12.2003).

    Органы загса выполняют следующие функции:

    - осуществляют контроль за соблюдением порядка и условий заключения брака;

    - регистрируют возникновение союза между супругами на основании их потребности в создании семьи;

    - организуют учет фактов заключения браков.

    Государственная регистрация браков между гражданами РФ. проживающими за пределами территории РФ. осуществляется:

    - в дипломатических представительствах РФ;

    - консульских учреждениях РФ;

    - компетентных органах иностранных государств с соблюдени­ем законодательства страны места заключения брака, если отсутствуют обстоятельства, препятствующие его заключе­нию (согласно ст. 14 СК).

    Регистрация заключения брака производится в любом органе загса на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак.

    Основанием для заключения брака является совместное за­явление лиц, вступающих в брак, которое подается в органы за­гса. При этом назначается день церемонии регистрации брака. В случае если кто-либо их вступающих в брак не имеет возмож­ности явиться в органы загса для подачи заявления, основанием для заключения брака будет подача одним из лиц, вступающих в брак, раздельных заявлений, причем подпись отсутствующего заявителя должна быть нотариально удостоверена.

    Регистрация брака производится только в личном присутст­вии лиц, вступающих в брак, т.е. регистрация брака в отсутствие одной из сторон недопустима.

    Заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в орган загса лицами, вступающими в брак.

    Установление месячного срока для регистрации брака преследу­ет следующие цели:

    - дать определенное время вступающим в брак для проверки серьезности своих намерений стать мужем и женой;

    - предоставить возможность заинтересованным любым лицам заявить о наличии препятствий к регистрации брака между конкретными лицами;

    - дать время органам загса для проверки достоверности сведе­ний заявителей.

    В теории семейного права данный срок называется отлага­тельным и преследует следующие цели:

    - является сроком на размышление;

    - позволяет выявить препятствия к заключению брака.

    Орган загса вправе при наличии уважительных причин:

    - сократить установленный месячный срок для заключения брака;

    - увеличить его, но не более чем на месяц.

    К числу уважительных причин для сокращения срока могут быть отнесены следующие обстоятельства:

    - беременность невесты;

    - рождение ребенка;

    - призыв жениха для службы в армии;

    - срочный выезд в командировку и любые аналогичные при­чины.

    Основанием для сокращения месячного срока для заключения брака являются:

    - совместное заявление самих вступающих в брак;

    - документы, подтверждающие наличие уважительных обстоя­тельств;

    - справки медицинских учреждений о беременности, рожде­нии ребенка, болезни и т.д.;

    - командировочное удостоверение;

    - повестка о призыве на военную службу и т.д.

    К числу уважительных причин для увеличения срока заключения брака могут быть:

    - нахождение в лечебном учреждении вступающего в брак вследствие тяжелой болезни;

    - убытие в командировку;

    - необходимость проверки сообщений о наличии препятствий к вступлению в брак и другие обстоятельства.

    При увеличении органом загса установленного срока со дня по­дачи заявления до дня государственной регистрации должно пройти не более 2 месяцев. Брак регистрируется:

    - в заранее установленный день;

    - в помещении органа загса;

    - в торжественной обстановке;

    - путем осуществления записи в органе загса о вступлении лиц в брак и торжественного напутствия.

    После окончания церемонии вступления в брак супругам выдается свидетельство о браке.

    При государственной регистрации заключения брака супру­гам предоставляется право выбора фамилии:

    - обшей фамилии:

    - фамилии мужа (чаще всего);

    - фамилии жены (значительно реже);

    - двойной фамилии, состоящей из фамилий мужа и жены, написанной через дефис, при условии, что в фамилии не должно быть более двух элементов;

    - добрачной фамилии каждого из супругов.

    Будущие супруги имеют право обращаться в суд в случае отка­за органов загса:

    - от государственной регистрации брака;

    - в сокращении или увеличении срока ожидания регистрации;

    - от государственной регистрации брака в день подачи заявле­ния при наличии особых обстоятельств.

    1. Условия заключения брака

    Условия заключения брака — это обстоятельства (юридиче­ские факты), закрепленные СК и необходимые:

    - для государственной регистрации заключения брака;

    - признания брака действительным.

    Условиями заключения брака являются:

    - взаимное добровольное согласие вступающих в брак;

    - достижение ими брачного возраста;

    - отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

    Взаимное добровольное согласие будущих супругов на заключе­ние брака выражается:

    - письменно в их совместном заявлении о заключении брака;

    - устно в ходе процедуры регистрации заключения брака в органе загса и подтверждается личными подписями.

    Достижение брачного возраста (18 лет) на момент государ­ственной регистрации заключения брака необходимо потому, что вступление в брак требует:

    - определенной степени физической, психической, социальной зрелости;

    - наступления гражданской дееспособности гражданина в пол­ном объеме.

    СК не устанавливает ограничений:

    - предельного возраста вступления в брак;

    - разницы в возрасте между будущими супругами. Возможность снижения брачного возраста до 16 лет СК до­пускает не только в исключительных случаях (беременность несовершеннолетней, рождение ее ребенка и т.д.), но и при наличии причин, которые органы местного самоуправления сочтут уважи­тельными. Безусловным критерием при решении таких вопросов является соблюдение интересов несовершеннолетнего.

    Гражданское законодательство устанавливает правовой ста­тус несовершеннолетних супругов:

    - если лицо, которому был снижен брачный возраст, зарегист­рирует брак, оно с момента вступления в брак приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме;

    - если ему был назначен попечитель, попечительство прекра­щается;

    - приобретенная дееспособность (до достижения 18 лет) со­храняется и в том случае, если в последующем брак будет расторгнут (за исключением случая признания брака недей­ствительным и принятия судом решения об утрате несовер­шеннолетним приобретенной им полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК)).

    Право устанавливать порядок и условия, при которых вступ­ление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, предос­тавлено субъектам РФ.


    1. Препятствия к вступлению в брак

    Препятствия к вступлению в брак — это правопрепятствующие юридические факты, при наличии которых брак не может быть зарегистрирован, а в случае заключения является неправо­мерным и может быть признан недействительным в судебном порядке.

    СК устанавливает исчерпывающий перечень препятствий к заключению брака. Не допускается брак:

    между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в зарегистрированном браке. Данным запретом семейного за­конодательство закрепляет принцип моногамности брака (единобрачия);

    между близкими родственниками:

    - по прямой восходящей линии (родители и дети);

    - по прямой нисходящей линии (бабушка, дедушка и внуки);

    между полнородными и неполнородными братьями и сестрами (единокровными (имеющими только общего отца), единоут­робными (имеющими только общую мать). Данный запрет имеет биологическое значение (предотвращает возможность передачи многих наследственных заболеваний и появления неполноценного потомства), а также морально-этическое значение;

    между усыновителями и усыновленными, так как отношения, возникающие в связи с усыновлением, приравниваются к отношениям, существующим между родственниками по про­исхождению. Данный запрет предусмотрен из соображений морально-этического характера;

    с лицом, которое признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Этот запрет имеет следующие основания:

    - лицо, страдающее психическим расстройством, не спо­собно дать осознанное согласие на вступление в брак;

    - брак нежелателен по медико-генетическим соображени­ям, так как многие психические заболевания передаются по наследству;

    с недееспособным лицом (если недееспособность установлена решением суда до государственной регистрации брака). В слу­чае признания одного из супругов решением суда недееспо­собным после государственной регистрации заключения брака данный факт является основанием для развода по инициати­ве другого супруга.


    1. Порядок и основания признания брака недействительным

    Признанием брака недействительным «называется аннулиро­вание брака и всех его правовых последствий с момента его заклю­чения».

    Установленные СК правовые основания признания брака не­действительным делятся на следующие группы:

    нарушение установленных законом условий заключения брака (ст. 12-13):

    - отсутствие взаимного добровольного согласия на заключе­ние брака. Основными причинами данного основания (согласно ст. 28) могут быть принуждение к заключению брака, обман, заблуждение лица, вступающего в брак, неспособность лица при заключении брака в силу своего состояния отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. Для признания судом недействительности брака имеет значение не конкретная причина, а наличие порока воли при заключении брака;

    - вступление в брак несовершеннолетних (несовершеннолет­него) при отсутствии решения органа местного само­управления о снижении брачного возраста. Причинами указанного основания могут быть подлог сведений о воз­расте лиц (лица), вступающих (вступающего) в брак, на­рушения со стороны служащих органа загса. При принятии решения о признании брака недействительным суд дол­жен исходить из интересов несовершеннолетнего супруга;

    наличие при заключении брака обстоятельств, препятствую­щих его заключению (ст. 14):

    - заключение брака лицом (лицами), уже состоящим (со­стоящими) в другом нерасторгнутом зарегистрированном браке;

    - заключение брака между близкими родственниками;

    - заключение брака между лицами, находящимися в отно­шениях усыновителя и усыновленного;

    - заключение брака между лицом (лицами), признанным судом недееспособным вследствие психического рас­стройства;

    - сокрытие одним из вступающих в брак от другого наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции. Основанием для признания брака недействительным является не на­личия указанных заболеваний, а только сам факт сокрытия от другого супруга, так как в данном случае возникает угроза здоровью и жизни его и их будущего ребенка. Кроме того, заражение или постановление в опасность заражения дан­ными заболеваниями является уголовно наказуемым деяни­ем (ст. 121-122 УК);

    - фиктивность брака.

    Действующее законодательство не устанавливает для дел о признании брака недействительным какого-либо особенного производства. Поэтому признание брака недействительным про­изводится судом в порядке гражданского судопроизводства (по иску правомочных лиц, определенных ст. 28 СК).

    Брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением следующих случаев:

    - наличия между супругами близкого родства;

    - состояния одного из супругов в другом зарегистрированном браке на момент государственной регистрации вступления в брак.

    Исковая давность на требование о признании брака недейст­вительным не распространяется. Исключение составляет случаи, когда один из вступающих в брак скрыл от другого наличие у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции. Действи­тельность такого брака может быть оспорена в течение одного года со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о сокрытии другим супругом при вступлении в брак венерической болезни или ВИЧ-инфекции.

    Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании брака недействительным отпра­вить выписку из этого решения в орган загса по месту государст­венной регистрации заключения брака. Орган загса при поступле­нии данной выписки обязан:

    - аннулировать запись акта о заключении брака;

    - сделать соответствующие отметки в документах, удостове­ряющих личность бывших супругов.

    Брак признается недействительным со дня его заключения.

    С иском о признании брака недействительным могут обращаться:

    - несовершеннолетний супруг;

    - родители несовершеннолетнего супруга;

    - совершеннолетний супруг;

    - супруг по предыдущему нерасторгнутому браку;

    - опекуны (попечители);

    - усыновители;

    - орган опеки и попечительства;

    - прокурор.

    Требовать признания брака недействительным может только добросовестный супруг (или его законные представители). Не имеет права требовать признания брака недействительным лицо, виновное в заключении недействительного брака.

    Брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов, т.е. последствием признания бра­ка недействительным является аннулирование всех правовых по­следствий брака, возникших с момента государственной регист­рации заключения брака.

    Правовое значение признания брака недействительным состо­ит в том, что данный институт семейного права:

    - прекращает правоотношения между супругами, которые воз­никли в результате государственной регистрации заключения брака с момента его заключения;

    - возвращает супругов в правовое положение, которое существова­ло до момента государственной регистрации заключения брака;

    - дает возможность признать брак никогда не существовавшим;

    - признает недействительным брачный договор, если он был заключен до признания брака недействительным, со всеми вытекающими последствиями, предусмотренными ГК РФ об общих последствиях недействительности сделки (каждая сто­рона обязана возвратить все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить в натуре — возместить его стоимость в деньгах);

    супруги теряют право:

    - именоваться общей фамилией, принятой при государст­венной регистрации заключения брака;

    - на пользование жильем другого супруга при вселении в него после заключения брака (регулируется положениями ст. 131-137 ЖК);

    - на алименты;

    - на наследование по закону после смерти супруга и др.

    Признание брака недействительным не затрагивает прав де­тей, родившихся в таком браке или в течение 300 дней со дня признания его недействительным. Их правовое положение при­равнивается к правовому положению детей, родившихся в дей­ствительном браке.

    Отношения по поводу имущества, совместно приобретенному до признания брака недействительным, регулируется положе­ниями ст. 244—252 ГК о долевой собственности, согласно кото­рой раздел общего имущества может быть произведен:

    - по соглашению этих лиц;

    - по решению суда, который определяет порядок и условия раздела с учетом вклада каждого из них в образование этого имущества.

    Исключениями из положения о том, что недействительный брак не порождает никаких правовых последствий для лиц, в него вступивших, являются следующие:

    право суда:

    - взыскать с виновного супруга средства на содержание добросовестного супруга (чьи права были нарушены за­ключением такого брака);

    - применить положения ст. 34, 38, 39 СК об общей совме­стной собственности супругов в отношении добросовест­ного супруга при разделе имущества;

    - признать действительность брачного договора полностью или частично;

    право добросовестного супруга требовать от виновного супруга:

    - возмещения все понесенных потерь;

    - компенсации морального вреда;

    право добросовестного супруга сохранить фамилию, избранную им при регистрации брака.


    1. Прекращение брака

    Под прекращением брака понимается окончание семейных правоотношений между супругами законно существующего брака, зависящее от наступления определенных семейным законода­тельством юридических фактов.

    Юридическими фактами (они же являются и основаниями), прекращающими брак, являются:

    - смерть одного из супругов;

    - объявление судом одного из супругов умершим;

    расторжение брака (развод) по заявлению:

    - одного супруга;

    - обоих супругов:

    - опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

    Прекращение брака вследствие смерти супруга или объявления супруга умершим не требует специальной процедуры. Брак счита­ется прекращенным:

    - в случае смерти супруга — с момента смерти супруга;

    - в случае объявления супруга умершим — с момента вступле­ния в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим.

    Документами, подтверждающими наличие основания для пре­кращения брака, являются:

    - свидетельство о смерти, выданное органам загса;

    - вступившее в законную силу решение суда об объявлении супруга умершим.

    В случае явки супруга, объявленного судом умершим, прекра­щенный брак может быть восстановлен органом загса только по совместному заявлению супругов, т.е. если такие заявления не последуют, предыдущий брак считается прекращенным.


    1. Расторжение брака в органах загса (в упрощенном порядке)

    Расторжением брака (разводом) называется прекращение в судебном или упрощенном порядке правоотношений между супруга­ми (при жизни) на будущее время.

    Основаниями для расторжения брака являются:

    - взаимное согласие супругов на развод;

    - непоправимый распад семьи при расторжении брака по требо­ванию одного из супругов в случае отсутствия согласия вто­рого супруга на развод;

    заявление одного из супругов, если другой супруг:

    - признан судом безвестно отсутствующим;

    - признан судом недееспособным;

    - осужден судом за преступление к лишению свободы на срок свыше 3 лет;

    заявление опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

    Расторжение брака в органах загса (в упрощенном порядке) осуществляется при наличии двух условий:

    - наличие взаимного согласия обоих супругов на развод;

    - отсутствие у них общих несовершеннолетних детей, включая усыновленных.

    Обоюдное согласие на развод в данном случае должно выра­жаться в письменной форме путем подачи:

    - совместного заявления;

    - раздельных заявлений (если у одного из супругов отсутствует возможность явиться в орган загса для подачи совместного заявления о расторжении брака. При этом подпись отсутст­вующего супруга должна быть нотариально удостоверена).

    Также в упрошенном порядке расторгается брак (органами загса по заявлению одного из супругов, независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей) в трех случаях:

    - если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим;

    - если другой супруг признан судом недееспособным;

    - если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет.


    1. Расторжение брака в судебном порядке

    Расторжение брака в судебном порядке предусмотрено в следующих случаях:

    при взаимном согласии супругов, но при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, ко­гда один из супругов:

    - признан судом безвестно отсутствующим;

    - признан судом недееспособным;

    - осужден за совершение преступления к лишению свобо­ды сроком свыше 3 лет;

    при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;

    если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возра­жений, уклоняется от расторжения брака в органах загса:

    - отказывается подать заявление;

    - не желает являться для государственной регистрации рас­торжения брака и др.

    При разводе по взаимному согласию обоих супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд не вправе:

    - отказать в расторжении брака;

    - выяснять причины развода;

    - принимать меры к примирению супругов;

    - каким-либо иным образом вторгаться в их личную жизнь. Брак расторгается в этом случае в суде только потому, что того требуют интересы несовершеннолетних детей.

    Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, Заключенное в письменной форме, в котором оговаривается:

    - с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети;

    - порядок выплаты и размер средств на содержание несовер­шеннолетних детей;

    - порядок общения детей с родителем, у которого они не бу­дут проживать.

    Данное соглашение может быть отражено в исковом заявле­нии и должно:

    - исходить из интересов несовершеннолетних детей;

    - учитывать их мнение.

    Суд имеет право:

    - утвердить соглашение о детях;

    - предложить супругам внести уточнения в соглашение и ут­вердить его;

    - отказать в утверждении соглашения, если оно не отвечает интересам детей.

    В случае если супруги не представили соглашения о детях (или судом данное соглашение не утверждено), суд обязан определить:

    - с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети;

    - каков будет порядок общения детей с супругом, у которого они не проживают;

    - в каком порядке и в каких размерах будут взыскиваться али­менты на содержание несовершеннолетних детей.

    При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд обязан:

    - выявить причины конфликта и мотивы развода;

    - предпринять меры по примирению супругов;

    - если меры по примирению супругов положительного результата не дали — принять решение о разводе.

    Суд не вправе отказать в разводе, если стороны не пришли к примирению и один из супругов на разводе настаивает. В этом случае суд, приняв решение о разводе, определяет:

    - условия проживания и воспитания несовершеннолетних детей;

    - режим имущества бывших супругов.

    СК ограничивает право мужа на предъявление требования о расторжении брака. Муж не имеет права возбуждать дело о рас­торжении брака без письменного согласия жены:

    - во время беременности жены;

    - в течение года после рождения ребенка (даже в случаях, если ребенок и не дожил до года).

    При отсутствии согласия жены на расторжение брака при данных обстоятельствах судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, то суд прекращает производ­ство по делу.


    1. Момент и правовые последствия прекращения брака

    При расторжении в органах загса брак считается расторгну­тым со дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.

    Брак, расторгнутый в судебном порядке, считается прекра­щенным со дня вступления решения суда в законную силу, т. е. по истечению срока на кассационное обжалование и опротестова­ние, в случае если оно не было обжаловано и опротестовано. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной фор­ме. При этом решение вступает в законную силу после рассмот­рения дела вышестоящим судом.

    Указанные выше положения о моменте прекращения брака при расторжении его в судебном порядке не распространяются на случаи, когда брак был расторгнут в суде до 1 мая 1996 г. (до дня введения в действие ст. 25 СК). В данном случае брак считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.

    Правовые последствия расторжения брака заключаются в прекращении на будущее время правоотношений между супругами, возникающими из законно существующего брака.

    С прекращением брака:

    - перестает действовать законный режим имущества супругов, если супруги разделили совместно нажитое имущество в браке;

    - вступают в силу алиментные отношения в соответствии с законодательством;

    супруги утрачивают право:

    - на получение наследства по закону после смерти бывше­го супруга;

    - право на пенсионное обеспечение в связи с потерей суп­руга по установленным законом основаниям и др.

    При этом бывшие супруги имеют право:

    - на получение содержания нетрудоспособным нуждающимся супругом от бывшего супруга, если первый стал нетрудоспо­собным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

    - сохранение брачной фамилии по усмотрению супруга, при­нявшего фамилию другого супруга при заключении брака.

    После расторжения или прекращения брака бывшие супруги имеют право вступить в новый брак с другими лицами. Также бывшие супруги (при отсутствии законных препятствий) могут в будущем вновь вступить в брак между собой (что происходит редко).


    1. Осуществление и защита семейных прав

    В отличие от ранее действовавшего законодательства СК предоставляет гражданам свободу в осуществлении семейных прав, т.е. возможность решать, будут ли они осуществлять и защи­щать свои семейные права и совершать для этого необходимые действия, распоряжаться принадлежащими им семейными пра­вами по своему усмотрению.

    Но распоряжение гражданами принадлежащими им семей­ными правами ограничивается СК в случаях, когда в осуществ­лении и защите семейных прав заинтересовано все общество. В этом случае осуществление и зашита семейного права гражда­нина также принадлежит:

    - прокурору;

    - органу опеки и попечительства.

    Защита семейных прав осуществляется:

    - в форме деятельности уполномоченных государственных орга­нов (таких, как прокуратура, суд, орган опеки и попечитель­ства и др.);

    - в форме самозащиты, т. е. действий граждан и организаций по защите семейных прав, осуществляемых без обращения к уполномоченным государственным органам по защите на­рушенных прав.

    Согласно ст. 8 СК основной формой защиты семейных прав является судебная защита. Защита семейных прав осуществля­ется по правилам гражданского судопроизводства. Рассмотрение семейных споров осуществляется судами общей юрисдикции (фе­деральными и мировыми судьями) в соответствии с установлен­ной законом подсудностью.

    Основаниями для обращения граждан в суд за защитой се­мейных прав является необходимость разрешить наиболее важные вопросы в области семейных правоотношений, такие, как:

    - расторжение брака;

    - признание брака недействительным;

    - раздел общего имущества супругов;

    - изменение или расторжение брачного договора;

    - установление отцовства.

    В случаях, предусмотренных СК, защита семейных прав осу­ществляется в административном порядке путем обращения к государственному органу управления или определенному должност­ному лицу (например, в случае защиты детей, когда дети лишены родительского попечения).

    К государственным органам, осуществляющим защиту семей­ных прав, относятся:

    - федеральные органы исполнительной власти;

    - органы исполнительной власти субъектов РФ;

    - прокуратура;

    - органы внутренних дел;

    - органы загса;

    - воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреж­дения социальной защиты.

    В семейном праве имеются следующие меры ответственности:

    - возмещение морального и материального вреда добросовест­ному супругу при признании брака недействительным;

    - уплата неустойки и возмещение убытков получателю али­ментов при образовании задолженности по вине лица, обя­занного уплачивать алименты;

    - лишение родительских прав;

    - отмена усыновления;

    - возмещение убытков;

    - компенсация морального вреда;

    - взыскание неустойки.

    Также для защиты семейных прав могут быть применены меры уголовно-правового, гражданско-правового и администра­тивного характера.

    Наиболее часто защита семейных прав осуществляется через органы опеки и попечительства, которые:

    принимают самостоятельные решения, исходя из своей компетенции:

    - дают согласие на установление отцовства по заявлению только отца ребенка;

    - дают согласие на контакты ребенка с родителями, ро­дительские права которых ограничены судом;

    - дают согласие на усыновление ребенка несовершенно­летних родителей при отсутствии их родителей или опе­кунов (попечителей);

    - разрешают разногласия между опекуном ребенка и несо­вершеннолетними родителями ребенка;

    - разрешают разногласия между родителями о воспитании и образовании детей;

    - назначают представителя для защиты прав и интересов детей;

    - решают вопрос об общении ребёнка с родственниками;

    - заключают с приемными родителями договоры о переда­че ребенка на воспитание в семью;

    направляют требование в суд в порядке искового производства:

    - требуют признания недействительным брака или соглашения об уплате алиментов по основаниям, предусмот­ренным СК;

    - требуют отмены усыновления ребенка;

    - предъявляют требование о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав и о взыскании али­ментов на детей;

    принимают участие в судебном производстве в рассмотрении дел:

    - о признании недействительным брака в случаях, предус­мотренных законом;

    - осуществлении родительских прав родителем, прожива­ющем отдельно от ребенка;

    - лишении родительских прав и восстановлении в роди­тельских правах;

    - ограничении родительских прав и отмене ограничения родительских прав;

    - усыновлении ребенка;

    - отмене усыновления ребенка.

    Специальным способом защиты семейных прав является са­мозащита, представляющая собой самостоятельную защиту сво­их прав гражданином без обращения к судебным или государствен­ным органам путем совершения действий, пресекающих наруше­ние семейного права. При этом такие действия обязательно должны быть правомерными.


    1. Равноправие мужчины и женщины в браке

    Под равноправием мужчины и женщины в семейном праве понимается основанный на конституционном принципе равных прав и свобод мужчины и женщины и равных возможностей для их реализации, гарантированный государством паритет прав и обязанностей в действительном браке. Данный принцип означа­ет, что законом не предусмотрена правовая защита неравных, дискриминационных браков (например, признаваемых рядом восточных культур).

    В соответствии с основополагающими конституционными принципами семейное законодательство закрепляет следующие права и обязанности, гарантирующие равенство супругов в дейс­твительном браке:

    равные права супругов при решении вопросов:

    - воспитания и образования детей;

    - отцовства и материнства;

    - планирования семьи;

    - распределения семейного бюджета;

    - ведения домашнего хозяйства;

    - других вопросов семейной жизни;

    обязанности супругов:

    - оказывать друг другу взаимную помощь;

    - содействовать материальному благополучию семьи;

    - создавать в семье благоприятную атмосферу;

    - способствовать всестороннему духовному, нравственному и физическому развитию всех членов семьи.


    1. Личные неимущественные права и обязанности супругов

    Под личными неимущественными правами понимаются закрепленные семейным законодательством права, затрагивающие личные интересы супругов, основу которых составляют одобряемые государством действия и поступки участников семейных отно­шений, и составляющие внутреннюю основу семейной жизни. К указанным личным неимущественным правам относится права:

    - выбирать род занятий;

    - получать профессию по своему желанию;

    - выбирать место жительства и место пребывания, т. е. решать для себя вопрос, где ему жить и жить ли ему совместно с другим супругом или отдельно от него;

    право супругов на равенство при решении вопросов:

    - воспитания и образования детей;

    - отцовства и материнства;

    - планирования семьи;

    - распределения семейного бюджета;

    - ведения домашнего хозяйства;

    - других вопросов семейной жизни;

    - иные права, предусмотренные семейным законодательством. Указанные личные неимущественные права не могут быть

    предметом брачного договора, иных сделок.

    К личными неимущественным относятся такие обязанности супругов, как:

    - обязанность не препятствовать другому супругу в осуществ­лении им личных неимущественных прав;

    - оказывать друг другу взаимную моральную поддержку;

    - содействовать материальному благополучию семьи;

    - способствовать всестороннему духовному, нравственному и физическому развитию всех членов семьи.


    1. Законный режим имущества супругов

    СК определяет два разных режима для имущества супругов (предоставляя им право выбора между ними):

    - законный;

    - договорный.

    Законным режимом имущества супругов называется установ­ленный нормами семейного законодательства режим совместной собственности, который имеет место, когда данные отношения не урегулированы брачным договором.

    Имущество супругов может быть:

    - общим;

    - личным (каждого супруга).

    Под общим имуществом супругов понимается любое имуще­ство и недвижимость, нажитые ими во время законного брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобре­тено или внесены денежные средства.

    Общее имущество супругов характеризуется тем, что:

    - является бездолевой собственностью. Согласно п. 2 ст. 244 ГК доли определяются при разделе, влекущем прекращение совместной собственности;

    - супруги наделены равными правами на владение, пользова­ние и распоряжение совместной собственностью в законном порядке (ст. 35 СК);

    - супруги приобретают право на общее имущество вне зави­симости от того, кем из них и на кого из них было приобре­тено имущество;

    - возникает в период только брака, который заключен в орга­нах загса в установленном законом порядке. Фактические семейные отношения не создают совместной собственности на имущество. При этом имущественные отношения лиц, состоящих в фактических семейных отношениях, будут регу­лироваться не семейным, а гражданским законодательством, нормами об общей собственности, если между ними не ус­тановлен иной режим этого имущества.

    Денежные доходы и иные выплаты, полученные каждым супругом в результате его трудовой, предпринимательской, ин­теллектуальной деятельности, а также пенсии и пособия преоб­разуются в совместную собственность с момента их получения управомоченным супругом (а не с момента их начисления или передачи в семью).

    Право на общее имущество супругов принадлежит также суп­ругу, который в период брака:

    - осуществлял ведение домашнего хозяйства;

    - ухаживал за детьми;

    - не имел самостоятельного дохода по уважительным причинам.

    К личному имуществу каждого из супругов относятся:

    - добрачное имущество, т. е. вещи и права, принадлежавшие каждому из супругов до вступления в брак;

    имущество, полученное одним из супругов во время брака:

    - в дар (кроме свадебных подарков);

    - в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам;

    - вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.) каж­дого супруга, за исключением предметов роскоши (драго­ценности, ценные вещи, произведения искусства, антиква­риат, коллекции и другие вещи, которые не являются необ­ходимыми для удовлетворения насущных потребностей чле­нов семьи).

    Имущество каждого из супругов (относящееся к вещам дли­тельного пользования: дома, дачи, автомашины и т.д.) может быть признано их совместной собственностью, если будет уста­новлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества одного из супругов либо труда одного из супру­гов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструк­ция и т.п.).

    Супруги совместно владеют и пользуются общим имущест­вом. ГК устанавливает презумпцию согласия обоих супругов на распоряжение вещью другим супругом. Это значит, что для покупки или продажи общей вещи не требуется документального подтверждения согласия на данную сделку другим супругом. Исключением из данного правила являются сделки, которые подлежат:

    обязательной государственной регистрации:

    - договор об ипотеке;

    - договор продажи недвижимости;

    - договор купли-продажи предприятия;

    - договор дарения недвижимости;

    - договор аренды недвижимого имущества;

    - договор аренды здания или сооружения и др.;

    нотариальному удостоверению:

    - договор об ипотеке;

    - договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, ко­торый должен быть нотариально удостоверен;

    - договор ренты.

    В данном случае (например, при продаже квартиры) требует­ся письменное согласие другого супруга, заверенное нотариусом. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на соверше­ние указанных сделок не было получено, имеет право требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в тече­ние года, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.


    1. Раздел общего имущества супругов

    Совместное имущество супругов может быть разделено:

    - в период существования брака;

    - при расторжении брака;

    - после расторжения брака в пределах 3-годичного срока ис­ковой давности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;

    - после смерти супруга в связи с необходимостью выделить долю умершего из общего имущества, которое и перейдет по наследству.

    Основанием для раздела совместного имущества супругов является:

    - требование одного из супругов при намерении расторгнуть брак;

    - требование кредитора для обращения взыскания на долю в общей собственности при недостаточности личного имуще­ства супруга-должника для погашения его обязательства.

    Общее имущество супругов может быть разделено между суп­ругами:

    - по их соглашению;

    - в судебном порядке.

    При отсутствии спора раздел общего имущества между супру­гами может быть произведен добровольно. В данном случае супруги заключают соглашение. Доли супругов в общем имуществе призна­ются равными, если иное не установлено договором между ними.

    По соглашению супруги могут поделить имущество:

    - в равным долях;

    - в иной пропорции (но при этом не должны нарушаться ин­тересы третьих лиц. Так, если раздел произведен в целях из­бежания обращения взыскания на имущество одного из суп­ругов его кредиторами, то последние в праве оспорить такое соглашение о разделе).

    Супруги могут нотариально удостоверить соглашение о разделе общего имущества, так как нотариальная форма создает большую правовую определенность, особенно во взаимоотношениях с третьими лицами.

    Раздел общего имущества в судебном порядке производится при недостижении соглашения о разделе общего имущества.

    При рассмотрении требования о разделе общего имущества суд должен:

    - определить размер долей общего имущества;

    - руководствоваться принципом равенства долей супругов в об­щем имуществе (вне зависимости от размера доходов супругов).

    Исключением из данного принципа являются следующие основания:

    - соблюдение интересов несовершеннолетних детей, остаю­щихся с одним из супругов;

    - соблюдение заслуживающих внимания интересов одного из супругов при его нетрудоспособности или отсутствии уважи­тельных причин, для того чтобы другой супруг не имел до­ходов, расходовал общее имущество супругов в ущерб инте­ресам семьи.

    Данный перечень является открытым. При этом для приня­тия судом решения об увеличении доли одного из супругов в общем имуществе за счет другого супруга достаточно одного из перечисленных выше обстоятельств.

    После определения состава общего имущества, подлежащего разделу, суд определяет:

    - доли, причитающиеся супругам;

    - конкретные предметы из состава общего имущества, кото­рые выделяются каждому супругу, исходя из их интересов и интересов детей, учитывая пожелания супругов. Если раздел конкретных вещей в соответствии с долями невозможен, то суд определяет супругу денежную или другую компенсацию. Стоимость имущества определяется на момент рассмотрения дела. В состав имущества, которое подлежит разделу, включает­ся общее имущество супругов (включая и вклады, внесенные одним из супругов в банк за счет общего имущества супругов), как имеющееся в наличии, так и находящееся у третьих лиц.

    При разделе общего имущества распределяются между супру­гами пропорционально присужденным им долям:

    - общие долги супругов;

    - права требования.

    При рассмотрении дела о разделе общего имущества суд должен определить виды имущества, не подлежащего разделу. К указанному имуществу относится:

    - имущество, нажитое каждым из супругов в период раздельного проживания при условии прекращения семейных отношений и признания судом собственностью каждого из них;

    - вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения по­требностей несовершеннолетних детей (передаются тому суп­ругу, с кем будут проживать несовершеннолетние дети);

    - вклады, внесенные супругами на имя общих несовершеннолетних детей.


    1. Брачный договор

    Наряду с законным режимом имущества супругов, СК предос­тавляет супругам право самостоятельно определять содержание своих имущественных отношений (договорный режим).

    Основанием договорного режима имущества супругов явля­ется брачный договор соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

    Представляя собой одну из разновидностей гражданско-правового договора, брачный договор обладает определенной спе­цификой. Его особенностями являются:

    - особый субъектный состав;

    - форма;

    - содержание.

    Субъектами брачного договора могут быть лица, вступающие в брак (т. е. брачный договор обычно заключается перед госу­дарственной регистрацией заключения брака). При этом оно рассматривается как договор с отлагательным условием, так как вступает в силу с момента заключения брака. Если брак не будет заключен, то договор аннулируется. Временных ограничений момента государственной регистрации брака не предусмотрено.

    Для заключения брачного договора супругом, ограниченного судом в дееспособности, необходимо согласие попечителя.

    Если лицо, не достигшее брачного возраста, в законом поряд­ке получило разрешение органа опеки и попечительства на вступление в брак, оно имеет право заключить брачный договор с письменного согласия.

    - родителей;

    - попечителей.

    После заключения брака несовершеннолетний супруг при­обретает дееспособность в полном объеме и вправе заключать брачный договор самостоятельно. Право на самостоятельное заключение договора признается за несовершеннолетними эмансипированными в установленном порядке.

    По форме брачный договор отличается двумя особенностями:

    - он заключается в письменной форме путем составления одно­го документа;

    - подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Таким образом, брачный договор заключается в нотариаль­ной конторе при обязательном присутствии обоих супругов. Несоблюдение требуемой законом формы влечет за собой не­действительность брачного договора.

    Содержание брачного договора — это условия, которыми его субъекты определяют соответствующий правовой режим имуще­ства супругов.

    При составлении и заключении брачного договора супруги вправе:

    - изменить установленный законом режим собственности на договорный режим имущества супругов;

    установить на все имущество супругов режим:

    - совместной собственности (данный режим уже регламен­тирован семейным законодательством; и в брачном дого­воре могут быть только оговорены особенности исполь­зования данного режима);

    - долевой собственности (указанный режим учитывает в большей мере размер вклада каждого из супругов в их имущество);

    - раздельной собственности (данный режим устанавливает, что имущество, приобретенное в браке каждым из супру­гов, будет его личной собственностью);

    - установить режим совместной, долевой или раздельной соб­ственности на отдельные виды имущества;

    - установить режим совместной, долевой или раздельной соб­ственности на имущество каждого из супругов. Особенностью брачного договора является то, что его условия могут относиться не только к уже существующим имуществен­ным правам, но и к будущим предметам и правам, которые могут быть приобретены супругами в период брака.

    Кроме того, содержанием брачного договора могут стать:

    - права и обязанности по взаимному содержанию;

    - способы участия в доходах супругов;

    - порядок несения каждым из супругов семейных расходов безотносительно к уровню материальной обеспеченности семьи.

    Брачный договор не может:

    - ограничивать правоспособность или дееспособность супругов;

    - ограничивать право супругов на обращение в суд за защитой своих прав;

    - регулировать личные неимущественные отношения между супругами;

    - регулировать права и обязанности супругов в отношении детей;

    - ограничивать право нетрудоспособного нуждающегося суп­руга на получение содержания от другого супруга;

    - содержать условия, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречащие принци­пам семейного законодательства.

    Если режим какого-либо имущества (в том числе приобре­тенного в будущем) не учтен в брачном договоре, то на данное имущество распространяется законный режим.


    1. Порядок и основания изменения, расторжения и признания недействительным брачного договора

    Брачный договор может быть изменен или расторгнут:

    - по соглашению сторон;

    - в судебном порядке.

    По соглашению сторон брачный договор изменяется (расторгается):

    - при условии взаимного согласия супругов;

    - в письменной форме;

    - при нотариальном удостоверении.

    В судебном порядке брачный договор может быть изменен или расторгнут при заявлении данного требования в суд одним из супругов в случаях:

    - получения отказа другого супруга изменить или расторгнуть брачный договор;

    - неполучения ответа в срок, указанный в предложении или в брачном договоре (при его отсутствии в 30-дневный срок со­гласно п. 2 ст. 452 ГК).

    Основанием для принятия судом решения о расторжении или изменении брачного договора являются:

    - существенное нарушение брачного договора одним из супругов;

    - существенное изменение обстоятельств;

    - иные причины, признанные судом уважительными. Согласно п. 3 ст. 451 ГК супруги не вправе требовать возме­щения того, что уже было исполнено по брачному договору до момента его изменения или расторжения, если иное не установ­лено законом или соглашением сторон.

    Брачный договор признается недействительным в случаях:

    - несоблюдения формы договора;

    - несоответствия закону содержания договора;

    - заключения договора недееспособным лицом;

    - несоответствия подлинности воли сторон волеизъявлению в договоре.

    В случае заключения брачного договора:

    - с лицом, не способным понимать значение свих действий или руководить ими, хотя и дееспособным (ст. 177 ГК);

    - под влиянием заблуждения, имеющего существенное зна­чение (ст. 178 ГК);

    - под влиянием обмана, насилия, угрозы или вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (ст. 179 ГК).

    Суд также может признать брачный договор недействитель­ным полностью или по частям, если условия договора ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение.

    Брачный договор признается ничтожным (независимо от со­держания) в случаях наличия в договоре:

    - ограничения правоспособности и дееспособности супругов;

    - ограничения права супругов на обращение в суд за защитой своих прав;

    - регламентации личных неимущественных отношений между супругами (например, регламентации вкусов, интересов, об­щегражданских прав);

    - регламентации прав и обязанностей супругов в отношении детей (во время брака);

    - ограничения прав нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержание;

    - иного несоответствия принципам семейного законодательства.


    1. Ответственность супругов по обязательствам

    Под обязательствами супругов понимаются их долги перед третьими лицами, возникающие:

    - из гражданско-правовых договоров;

    - трудовых договоров;

    - вследствие совершения преступного деяния и других причин.

    Обязательства супругов могут быть:

    - общими;

    - личными.

    Под общими обязательствами супругов понимают те долги, которые возникли в период брака:

    - по совместным обязательствам;

    - и (или) возникающие из совместного причинения вреда.

    При этом должниками могут являться как оба супруга, так и один из них.

    Под личными обязательствами супруга понимаются долги, возникшие:

    - из обязательств, принятых на себя супругом до заключения брака;

    - долги, сделанные супругом для удовлетворения личных по­требностей;

    - долги, обременяющие раздельное имущество супругов.

    Взыскание по личным обязательствам одного из супругов обращается лишь на имущество такого супруга (п. 1 ст. 45 СК).

    Если имущества супруга недостаточно для удовлетворения требования кредиторов, то по его личным долгам взыскание мо­жет быть обращено на долю в обшей собственности при соблюде­нии следующих условий:

    - у участника общей собственности не должно быть другого имущества для удовлетворения требования кредитора;

    - другой супруг вправе выкупить эту долю или отдельные объ­екты по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных супругом-должником средств, по­лученных в результате выкупа в погашение долга.

    Взыскание по общим обязательствам супругов обращается на их общее имущество (п. 2 ст. 45 СК).

    Исключением из общего правила об ответственности каждого супруга по его личным долгам является положение, в котором установлено, что взыскание может быть обращено на общее имущество супругов или его часть, если приговором суда уста­новлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличилось за счет средств, полученных одним из супругов пре­ступным путем.

    В случае недостаточности общего имущества супруги несут по общим обязательствам солидарную ответственность имуще­ством каждого из них.

    Обращение взыскания на имущество супругов может приме­няться по требованию о возмещении вреда, причиненного их несо­вершеннолетними детьми.


    1. Установление происхождения детей

    Под происхождением детей понимается юридический факт кровного происхождения детей от конкретных мужчины и женщи­ны, удостоверенный в законном порядке и являющийся основа­нием для возникновения правовых отношений.

    При этом дети, родившиеся от лиц, не состоящих между со­бой в браке, имеют по отношению к своим родителям такие оке права и обязанности, как и дети, рожденные в браке, при усло­вии, что их происхождение было зарегистрировано в установлен­ном законом порядке.

    Для возникновения взаимных прав и обязанностей родителей и детей достаточно единственного условия — происхождение де­тей, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК).

    Семейным законодательством предусматривается обязатель­ность установления и отцовства, и материнства.

    Происхождение ребенка от матери устанавливается органом загса:

    - на основании документов, подтверждающих рождение ре­бенка матерью в медицинском учреждении;

    • в случае рождения ребенка не в медицинском учреждении на основании:

    - медицинских документов (например, частного врача);

    - свидетельских показаний лиц, присутствующих во время родов;

    - иных доказательств.

    Для установления материнства не имеет значения, находится мать в браке или нет.

    В некоторых случаях (например, отсутствия документов) удостоверение материнства осуществляется в судебном порядке (чаще всего с проведением генетической экспертизы). При этом основанием для признания женщины в качестве матери ребенка будет вынесенное судом решение.

    Презумпция отцовства (т.е. отцовство предполагается) дей­ствует в случаях, если ребенок родился:

    - в зарегистрированном браке;

    • в течение 300 дней с момента:

    - расторжения брака;

    - признания его недействительным;

    - смерти супруга матери ребенка.

    В случае если отец и мать ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, то отцовство устанавливается доб­ровольно путем подачи этими липами совместного заявления в органы загса, т. е. отец ребенка выражает волю на признание отцовства, а мать дает согласие на установление правоотноше­ние между отцом и ребенком.

    «Добровольное признание отцовства является юридическим актом отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью, на­правленным на возникновение правоотношений между ним и ребенком».

    Не допускается признание отцовства:

    - лицом, признанным судом недееспособным вследствие пси­хического расстройства;

    - по заявлению опекуна лица, признанного недееспособным. При наличии обстоятельств, дающих основание предпола­гать, что подача совместного заявления об установлении отцов­ства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган загса во время беременности матери.

    Отцовство мужчины в добровольном порядке может быть установлено без согласия матери ребенка в случаях:

    - смерти матери;

    - признания ее недееспособной;

    - невозможности установления ее местонахождения;

    - лишения ее родительских прав.

    Признание отцовства в отношении лиц, достигших совершен­нолетия (18 лет), возможно только с их согласия.

    Если такой несовершеннолетний признан недееспособным, то согласие за него должен дать его опекун или орган опеки и попечительства.

    Основаниями для установления отцовства в судебном порядке:

    - отсутствие зарегистрированного брака между родителями;

    - отсутствие заявления родителей или отца в орган загса;

    - отсутствие согласия органа опеки и попечительства на уста­новление отцовства по заявлению отца ребенка в случае, ко­гда согласие матери нереально.

    Лицами. наделенными правом обратиться в суд с заявлением об установлении отцовства, являются:

    - один из родителей (истцом по делу об установлении отцов­ства может быть фактический отец в том случае, если мать ребенка отказывается подать совместное заявление в орган загса);

    - опекун или попечитель ребенка;

    - лицо, на иждивении которого фактически находится ребенок;

    - сам ребенок по достижении совершеннолетия.

    При установлении отцовства судом (свидетельские показа­ния, генетическая экспертиза) документом, являющимся осно­ванием отцовства, считается соответствующее решение суда.

    Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письмен­ной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на рождение у них ребенка в результате применения этих методов, записываются его родителями в книге записей рождения.

    При применении метода искусственного оплодотворения:

    - родители обязуются не устанавливать личность донора;

    - донор обязуется не устанавливать личность реципиентки и ребенка, родившегося в результате искусственного оплодо­творения.

    При имплантации эмбриона другой женщине в целях его вы­нашивания супруги могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной мате­ри). Согласие суррогатной матери должно быть выражено в письменной форме и удостоверено руководителем медицинского учреждения, в котором произведена имплантация эмбриона.

    В том случае, если суррогатная мать отказывается дать со­гласие на запись других лиц в качестве родителей и хочет оста­вить ребенка у себя, она на основании справки медицинского учреждения, в котором произошли роды, сама регистрирует в органах загса рождение ребенка и записывается в книге записей рождений как мать этого ребенка.

    Если суррогатная мать состоит в браке, то запись об отце производится в общем порядке по заявлению любого из родителей.

    Если суррогатная мать не замужем, то:

    - запись об отце ребенка производится на общих основаниях;

    - фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество ребенка по ее указанию;

    - она имеет право подать совместное заявление о регистрации ребенка с мужчиной, желающим быть записанным отцом данного ребенка.

    Оспаривание отцовства (и материнства) возможно, если в книге записей рождений отцом (матерью) записано не то лицо, которое является отцом (или матерью).

    Требование об оспаривании отцовства (материнства) рас­сматривается судом в исковом порядке.

    С иском о признании записи о родителях недействительной имеют право обратиться в суд:

    - лица, записанные в качестве родителей;

    - лица, являющиеся фактическими отцом или матерью, но не зарегистрированные в качестве таковых;

    - сам ребенок по достижении им совершеннолетия;

    - опекун (попечитель ребенка);

    - опекун родителя, признанного судом недееспособным;

    - несовершеннолетние родители, достигшие 14 лет.

    Возможность подачи в суд иска об оспаривании отцовства (материнства) не ограничено никаким сроком.

    Рассматривая требование об оспаривании отцовства (мате­ринства), суд принимает во внимание любые представленные суду доказательства, с достоверностью подтверждающие проис­хождение ребенка от конкретного лица.

    Отцовство (материнство) не может быть оспорено в случаях, если:

    - запись отца ребенка в книге записей рождений была сделана на основании совместного заявления родителей, не состоя­щих в браке, если в момент записи этому лицу было извест­но, что оно фактически не является отцом ребенка;

    - запись отца ребенка в книге записей рождений была сделана на основании решения суда;

    - супруги дали в порядке, установленном законом, согласие в письменном виде на применение метода искусственного оп­лодотворения или имплантацию эмбриона;

    - произведена запись в книге записей рождений родителей ребенка, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине (с этого момента суррогатная мать не вправе оспа­ривать материнство и отцовство).


    1. Споры о праве на воспитание детей

    Спор об определении места жительства ребенка при раздель­ном проживании родителей может рассматриваться судом:

    - до расторжения брака родителей;

    - во время бракоразводного процесса;

    - после прекращения брака.

    Решение суда должно соответствовать интересам несовер­шеннолетнего, поэтому суд учитывает:

    - привязанность ребенка к каждому из родителей;

    - возраст ребенка;

    - нравственные и иные личные качества родителей;

    - отношения между каждым родителем и ребенком;

    возможность создания ребенку условий для воспитания и раз­вития:

    - род деятельности родителей;

    - режим работы родителей;

    - материальное и семейное положение и др.

    Данные споры могут рассматриваться неоднократно, по­скольку условия воспитания ребенка могут меняться в зависи­мости от разных обстоятельств.

    Суд вправе отступить от мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, если оно противоречит его интересам.

    Решающее значение для вынесения решения судом имеют:

    - заключение органа опеки и попечительства по существу спора;

    - акт обследования условий жизни родителей.

    Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право:

    - на общение с ребенком, т.е. систематический контакт меж­ду ними;

    - участие в его воспитании, т.е. использование различных способов положительного воздействия на ребенка;

    - участие в решении вопросов получения ребенком образова­ния в виде рекомендаций и оказание помощи при решении указанных проблем.

    Родитель, с которым проживает ребенок не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вреда физическому здоровью, его нравствен­ному развитию.

    Если родители не могут прийти к соглашению, то спор разре­шается судом:

    - по требованию одного из родителей;

    - с учетом соблюдения принципа равенства родительских прав обоих родителей интересов детей;

    - при участии органа опеки и попечительства.

    При удовлетворении иска в решении суда определяется порядок общения отдельно проживающего родителя с ребенком:

    - время;

    - место;

    - обстановка;

    - продолжительность;

    - периодичность общения и т. д.

    При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, обязывающие его к исполнению решения суда (денежный штраф).

    При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка, исходя из интересов ребенка с учетом его мнения.

    Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных уч­реждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия уг­розы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.

    В случае если родители возражают против общения ребенка с близкими родственниками, данные родственники (например, дед, бабушка) вправе обратиться в органы опеки и попечительст­ва, которые вправе вынести решение (распоряжение), обязываю­щее не чинить препятствий к общению.

    Если не удалось реализовать решение (распоряжение) органа опеки попечительства, то близким родственникам, органу опеки и попечительства предоставляется право обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению.

    Требование родителей о возврате им ребенка подлежит толь­ко судебной защите. При этом:

    - право требовать возврата ребенка принадлежит только роди­телям (одному из них);

    - указанное требование может адресоваться как физическому, так и юридическому лицу;

    - данное требование может быть обращено лишь к лицам, удерживающим ребенка не на основании закона или судеб­ного решения.

    При рассмотрении требований возврата ребенка суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родите­лей, если придет выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.

    Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у кото­рого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надле­жащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попече­ние органа опеки и попечительства.

    К данной категории дел относятся споры:

    - о лишении родительских прав;

    - восстановлении в родительских правах;

    - ограничении родительских прав;

    - отмене ограничения родительских прав.


    1. Личные неимущественные права детей

    Под личными неимущественными правами ребенка понима­ются закрепленные семейным законодательством права, затра­гивающие личные интересы несовершеннолетних детей.

    Ребенком признается лицо, не достигшее 18 лет (совершен­нолетия).

    Закрепленные СК личные неимущественные права ребенка от­вечают требованиям:

    - Конституции РФ;

    - Конвенции о правах ребенка 1989 г.

    Данная Конвенция:

    • запрещает дискриминацию ребенка по каким-либо основаниям:

    - в зависимости расы;

    - пола;

    - языка;

    - религии;

    - национальности;

    - этнического происхождения;

    - социального происхождения;

    - политических взглядов и т.д.;

    • рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наде­ленную соответствующими правами, способную в опреде­ленной мере к их самостоятельному осуществлению и защите;

    • запрещает унижающее отношение к ребенку со стороны родителей;

    • запрещает навязывать ребенку интересы и увлечения;

    • запрещает возлагать на ребенка чрезмерно высокие образо­вательные задачи, физические нагрузки, иные требования, не адекватные уровню физического и психического развития детей данного возраста.

    Обязанности ребенка в семье определяются только нормами нравственности, поскольку понудить его к их исполнению с помощью закона невозможно.

    Глава 11 СК наделяет детей следующими неимущественными правами:

    - жить и воспитываться в семье;

    - общаться с обоими родителями;

    - общаться с близкими родственниками;

    - иметь имя, отчество и фамилию;

    - защищать свои права и интересы;

    - выражать свое мнение и др.


    1. Право ребенка жить и воспитываться в семье

    Ребенок имеет право на совместное проживание со своими родителями (за исключением случаев, когда это противоречит его интересам), в том числе и в том случае, когда родители и ребенок проживают на территории различных государств. В со­ответствии со ст. 10 Конвенции ООН о правах ребенка государ­ства-участники обязаны содействовать воссоединению разъеди­ненных семей.

    Согласно п. 2 ст. 20 ГК местом жительства несовершенно­летних, не достигших 14 лет, признается место жительства ро­дителей.

    В целях обеспечения данного права ведется регистрация по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, которая осуществляется на основании:

    - документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей);

    - документов, подтверждающих установление опеки;

    - свидетельства о рождении несовершеннолетних (с 14 лет на основании паспорта).

    Место жительства ребенка при раздельном проживании ро­дителей определяется:

    - соглашением родителей;

    - при отсутствии соглашения — судом.

    При наделении ребенка правом на воспитание своими ро­дителями акцент делается на том, с чьей стороны должна исхо­дить забота о детях. Пункт 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка специально говорит о праве ребенка на заботу со сто­роны родителей.

    Под данным правом понимается:

    - обеспечение родителями жизненно важных потребностей ре­бенка (питание, одежда, жилье);

    - обеспечение всестороннего развития, т. е. возможности расти физически и духовно здоровым. Такое право включает в себя и создание предпосылок для развития творческих начал лич­ности ребенка, его индивидуальных способностей. При этом имеются в виду возможности, предоставляемые ребенку прежде всего в семье;

    - уважение человеческого достоинства ребенка в семье. Про­возглашая такое право, СК определяет одно из главных на­правлений семейного воспитания, формулирует принципи­ально важный критерий разрешения разного рода споров по воспитанию детей.

    Родителями ребенка являются его мать и отец, записанные в качестве родителей в актовой записи о его рождении.

    Ребенок имеет право, насколько это возможно, знать своих родителей (ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка).

    Указанное право предполагает, что:

    - при установлении отцовства в судебном порядке принимает­ся во внимание данное право несовершеннолетнего;

    - ребенок вправе рассчитывать на помощь в розыске своих родителей со стороны законных представителей, а также го­сударственных и муниципальных органов, организаций, так или иначе занимающихся розыском граждан.

    Право ребенка на всестороннее развитие своей личности и интересов включает в себя создание предпосылок для развития творческих начал развития личности, его индивидуальных спо­собностей.

    Ребенок имеет право на индивидуальность и на развитие, адекватное его возрасту. Конвенцией о правах ребенка 1989 г. за­прещается:

    - навязывать ребенку интересы и увлечения;

    - возлагать на ребенка чрезмерные физические и психические нагрузки, не соответствующие уровню его развития.


    1. Право ребенка на общение с близкими родственниками

    Общение ребенка с близкими родственниками:

    - служит источником воспитательного воздействия на ребенка;

    - создает предпосылки для полноценного образования ребенка.

    Общение заключается:

    - в личных контактах при встрече в доме родителей, родствен­ников ребенка;

    - телефонных переговорах;

    - переписке и прочих формах общения.

    Проблема общения с обоими родителями обычно возникает в случае, когда несовершеннолетний:

    - проживает с лицами, их заменяющими (опекуном, попечи­телем, приемными родителями);

    - находится в одном из государственных учреждений. Ребенок имеет право на общение с родственниками обоих ро­дителей, при этом семейное законодательство не дает исчерпы­вающего списка родственников. Данное право распространяется и на дальних и приемных родственников.

    Под экстремальной ситуацией понимаются чрезвычайные меры, сопряженные с вынужденной изоляцией, такие как:

    - задержание;

    - нахождение в лечебном учреждении;

    - иные ситуации, когда ребенок временно находится в изоля­ции от привычного круга общения.

    Данный перечень не является исчерпывающим. Предоставленное ребенку право общения с родственниками в экстремальных ситуациях:

    - гуманно по сути;

    - служит средством воспитания, а в случае надобности и пере­воспитания.

    Реализация данного права осуществляется в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами, регулирую­щими деятельность воспитательных, исправительных, медицин­ских и иных учреждений. Примером реализации данного права является требование об обязательном присутствии родителей, законных представителей, педагогов во время допроса несовер­шеннолетних.


    1. Право ребенка на защиту и выражение своего мнения

    Несовершеннолетний имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Под защитой понимается:

    - восстановление нарушенного права;

    - создание условий, компенсирующих имеющую место утрату прав;

    - устранение препятствий на пути осуществления прав и др.

    Объектом зашиты являются:

    - личные неимущественные права (ст. 54—56 СК):

    - право ребенка жить и воспитываться в семье;

    - право ребенка на общение с родителями и другими род­ственниками;

    - право ребенка на защиту;

    - имущественные права (ст. 60 СК);

    - нормы международного права.

    Обязанность защищать законные права и интересы несовершеннолетнего возлагается:

    - на родителей несовершеннолетнего;

    - усыновителей (в случае передачи его на воспитание в при­емную семью);

    - опекунов (попечителей) (в случае установления над несовершеннолетним опеки (попечительства);

    - прокурора, осуществляющего надзор за тем, как законные права ребенка соблюдаются, прежде всего, управомоченными на то органами, и принимающего непосредственное участие в делах, связанных с защитой прав детей;

    - суд;

    - органы опеки и попечительства;

    - администрацию воспитательного учреждения или учрежде­ния социальной защиты, в случае если ребенок остался без попечения родителей и находится в указанных учреждениях (ст. 147 СК).

    Несовершеннолетнему при нарушении прав и законных ин­тересов предоставляется право самостоятельно обращаться в орган опеки и попечительства, а при достижении 14 лет — в суд.

    Если необходимость в защите возникает до 14 лет, за ребенка все необходимые действия могут совершать:

    - орган опеки и попечительства;

    - один из родителей;

    - лица, замещающие родителей.

    Последствием обращения в суд могут быть:

    привлечение родителей:

    - к административной ответственности;

    - уголовной ответственности;

    • немедленное отобрание ребенка органом опеки и попечи­тельства при непосредственной угрозе его жизни и здоровью;

    • лишение и ограничение родительских прав.

    Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, обла­дает в полном объеме гражданскими правами (в том числе правом на защиту) и обязанностями.

    Должностные лица организаций и граждане, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью ребенка или о наруше­нии его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахож­дения ребенка. В свою очередь орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав ребенка.

    Защиту прав ребенка не вправе осуществлять:

    - родители, лишенные родительских прав;

    - родители, у которых отобран ребенок в порядке и в случаях, установленных законом;

    - лица, признанные судом недееспособными;

    - лица, ограниченные в дееспособности.

    Несовершеннолетний вправе выражать свое мнение при достижении уровня развития, при котором он способен выразить свою точку зрения на вопросы, касающиеся его интересов.

    С этого времени он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, непо­средственно его касающегося и затрагивающего его интересы.

    Мнение ребенка учитывается:

    - при выборе родителями образовательного учреждения, фор­мы обучения;

    - при разрешении родителями вопросов, касающихся семей­ного воспитания детей, их образования;

    - при разрешении судом спора о месте жительства детей при раздельном проживании родителей;

    - при рассмотрении судом иска родственников ребенка об устранении препятствий к общению с ним;

    - при рассмотрении иска родителей о возврате им детей;

    - при отказе в иске о восстановлении в родительских правах;

    - при отказе в удовлетворении иска об отмене ограничения родительских прав в судебном порядке;

    - при рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве.

    Согласие ребенка, достигшего 10 лет, обязательно:

    - при изменении его имени и (или) фамилии по просьбе ро­дителей или одного из них;

    - при передаче на усыновление. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и счи­тает его своим родителем, усыновление, в порядке исключе­ния, может быть произведено без получения согласия усы­новляемого ребенка;

    - при изменении усыновленному несовершеннолетнему име­ни, отчества и фамилии. Исключение составляют обстоя­тельства, рассмотренные в предыдущем пункте;

    - при решении вопроса о сохранении за ребенком присвоен­ных ему после усыновления имени, отчества и фамилии, ес­ли усыновление отменено;

    - при передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

    - при восстановлении родителей в родительских правах.


    1. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

    Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

    Конвенция о правах ребенка 1989 г. провозглашает право ребенка на имя с момента его рождения.

    Статья 19 ГК определяет, что каждый имеет право на имя, включающее:

    - имя, данное ребенку при рождении (собственное имя);

    - отчество (родовое имя);

    - фамилию, переходящую к потомкам.

    Данное право реализуют родители (в случае их отсутствия — заменяющие их лица) в момент регистрации рождения ребенка в установленном законом порядке. Имя дается родителями на их выбор.

    При регистрации рождения по заявлению одного из них предпо­лагается, что другой согласен с выбранным именем.

    Отчество ребенку присваивается:

    - по имени отца;

    - или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, если иное не установлено субъектами РФ, имеющими право устанавливать, что присвоение отчества на их территории не обязательно и может осуществляться по желанию лиц, реги­стрирующих ребенка, если это соответствует их националь­ной традиции.

    Фамилия ребенку определяется фамилией родителей.

    При разных фамилиях родителей вопрос о фамилии ребенка ре­шается по соглашению между ними, если иное не предусмотрено законодательством субъектов РФ.

    При отсутствии соглашения между родителями насчет имени и фамилии ребенка, возникшие разногласия разрешает орган опеки и попечительства.

    В тех случаях, когда отцовство ребенка не установлено, ре­бенку присваивается:

    - имя - по указанию матери ребенка;

    - отчество — по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца;

    - фамилия — по фамилии матери.

    Изменение имени и фамилии ребенка на фамилию другого родителя возможно:

    - до достижения ребенком 14-летнего возраста;

    - по совместной просьбе родителей;

    - исходя из интересов ребенка;

    - только с разрешения органа опеки и попечительства;

    - при согласии ребенка (если он достиг 10-летнего возраста).

    При достижении несовершеннолетним возраста 14 лет данный вопрос решается по его собственному заявлению при наличии:

    - согласия обоих родителей или лиц, их заменяющих;

    - решения суда (при отсутствии согласия родителей и лиц, заменяющих их);

    - исключением из указанного правила являются случаи, при которых лицо приобретает полную дееспособность до дос­тижения совершеннолетия. При этом перемена имени осу­ществляется на общих основаниях. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, то орган опеки и попечитель­ства должен вынести решение, отвечающее интересам ре­бенка, с учетом мнения каждого из родителей.

    Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, то орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.


    1. Имущественные права детей

    Под содержанием ребенка понимается материальное обеспече­ние, необходимое дм создания нормальных условий жизни, требуе­мых для всестороннего развития ребенка и его достойного об­раза жизни.

    Несовершеннолетний имеет право на получение содержания от своих родителей или лиц, заменяющих их. При невозможности получения ребенком содержания от своих родителей он имеет пра­во на получение содержания:

    - от трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, об­ладающих необходимыми для этого средствами;

    - от дедушки и бабушки, обладающими необходимыми для этого средствами.

    Источниками содержания ребенка в семье являются:

    - часть заработка родителей, усыновителей;

    - причитающиеся ему алименты, если родители (один из них) не заботятся о его материальном обеспечении;

    - пенсии, различного рода пособия, положенные несовершен­нолетнему по закону.

    Порядок и форма установления предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются указанными выше лицами самостоятельно. При этом они могут заключить между собой соглашение об уплате алиментов.

    Злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание ре­бенка является основанием:

    - для лишения родительских прав;

    - привлечения к уголовной ответственности.

    Государство берет на себя обязанность по содержанию ребенка:

    - если лица, перечисленные выше, не имеют возможности содержать ребенка;

    - если указанные лица отсутствуют.

    Семейное законодательство закрепляет за ребенком право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования.

    Суммы полученных алиментов, пенсий и пособий являются собственностью ребенка. Однако право распоряжаться ими в ин­тересах ребенка принадлежит родителям или заменяющих их лицам.

    Гражданское законодательство (ст. 26, 28 ГК) закрепляют право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Данные возможности зависят от его возраста.

    В возрасте от 6 до 14 лет несовершеннолетние могут совершать:

    - мелкие бытовые сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды;

    - сделки по распоряжению средствами, предоставленными им законным представителем или с согласия последнего треть­им лицом.

    Сделки с их имуществом могут совершать от их имени толь­ко законные представители.

    Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе само­стоятельно распоряжаться:

    - своим заработком, стипендией, иными доходами;

    - осуществлять право автора произведения науки, искусства, иного результата интеллектуальной деятельности;

    - совершать мелкие бытовые сделки;

    - вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

    Все другие гражданско-правовые сделки, связанные с реали­зацией имущественных прав ребенка, он осуществляет с пись­менного согласия законных представителей. Данные сделки будут действительны в том случае, если родители, усыновители или попечители впоследствии одобрят их в письменном виде.

    Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться сво­им заработком, стипендией, иным доходом решением суда, по просьбе родителей (лиц, их заменяющих) или органов опенки и попечительства.

    Родители несовершеннолетних (до 14 лет) не вправе без предварительного разрешения органа опеки или попечительства совершать, а родители несовершеннолетнего (в возврате от 14 до 18 лет) давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества ребенка (п. 2 ст. 37 ГК).

    Родители и дети не имеют право собственности на имущество друг друга. При этом, если они проживают совместно, они вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

    Если у родителей и детей возникают права общей собствен­ности, то их отношения при этом регулируются гражданским законодательством (ст. 244—255 ГК).


    1. Права и обязанности родителей

    Родительские права и обязанности представляют собой ком­плекс прав и обязанностей по обеспечению и воспитанию детей.

    Родительские права имеют следующие особенности:

    - носят срочный характер, так как принадлежат родителям только до совершеннолетия детей (или до приобретения не­совершеннолетними полной дееспособности). Если совер­шеннолетний ребенок недееспособен и его родители выпол­няют функции его опекунов, это не означает продолжения родительских правоотношений, поскольку содержание правоотношений между опекуном и совершеннолетним подо­печным не тождественно содержанию родительских право­отношений;

    - в них сочетаются интересы родителей и детей;

    - должны осуществляться в соответствии с интересами детей, так как они пользуются преимущественной защитой закона. На этом принципе основывается как международное, так и внутреннее семейное законодательство;

    - более ощутимое присутствие в них диспозитивного начала, так как закон не может предписывать родителям, как воспиты­вать ребенка, но он в общей форме запрещает злоупотребле­ние этим правом и преследует за его неосуществление;

    - их осуществление является одновременно и обязанностью ро­дителей. Они складываются между наиболее близкими друг другу людьми — родителями и детьми. Это предполагает глу­бокую внутреннюю связь, основанную на глубокой привя­занности. Неосуществление этого права есть неосуществле­ние обязанности, и за него устанавливаются санкции;

    - невозможность прекращения родительских прав по воле роди­телей.

    Невозможность отказа от родительских прав обуслов­лено тем, что:

    - во-первых, родители не могут своей волей прекратить отношения биологического родства, являющееся основа­нием правовой связи с ребенком;

    - во-вторых, отказ от родительских прав противоречит но­рмам морали;

    - принадлежат в полной обоим родителям, так как они несут равные права и обязанности в отношении своих несовер­шеннолетних детей. Действующее законодательство наделяет родителей равными правами. Согласно п. 2 ст. 65 СК они обязаны решать все вопросы, касающиеся воспитания и об­разования детей, по взаимному согласию. Если согласие между ними не было достигнуто, они вправе обратиться за раз­решением спора в органы опеки и попечительства или в суд, который выносит решение, исходя из интересов родителей и детей с учетом мнения несовершеннолетних.


    1. Содержание родительских прав и обязанностей

    Воспитание детей это длительный процесс воздействия на детей, который «выражается в совершении родителями целена­правленных действий, предполагающих достижение определен­ного результата, и бессознательном воздействии на ребенка в процессе общения родителей и ребенка, и влияние, которое оказывает на ребенка поведение и пример родителей».

    Воспитание детей - это не только обязанность, но и право, которое можно утратить лишь в случаях, предусмотренных за­коном: при лишении родительских прав и усыновлении ребенка.

    За неисполнение обязанностей, связанных с воспитанием детей, родители могут быть привлечены:

    - к административной ответственности (ст. 164 КоАП);

    - гражданско-правовой ответственности (ст. 1073—1075 ГК);

    - уголовной ответственности (ст. 156 УК).

    Кроме этого, ответственностью за ненадлежащее семейное воспитание является лишение родительских прав. В круг обязанностей родителей входит забота:

    - о физическом развитии ребенка (зависит от его питания, среды обитания и т. д.);

    - психическом, духовном, нравственном развитии несовер­шеннолетнего (предполагает существование более сложных по природе средств и методов формирования ребенка как личности). Семейное законодательство подтверждает консти­туционную норму об обязанности родителей обеспечить по­лучение детьми основного общего образования.

    Кроме этого, родители, с учетом мнения детей, имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения до получе­ния детьми основного общего образования.

    При реализации данного права необходимо учитывать:

    - состояние здоровья ребенка;

    - его способности;

    - семейные традиции и т. д.

    Защита прав и интересов своего ребенка является важней­шим правом и обязанностью родителей.

    Предметом зашиты являются все права детей, перечисленные в СК, а также:

    - жилищные;

    - наследственные;

    права как члена общества:

    - на охрану жизни и здоровья;

    - социальное обеспечение;

    - защиту чести и достоинства др.

    Способы зашиты зависят:

    - от специфики принадлежащих ребенку, прав;

    - характера правонарушения;

    - возраста несовершеннолетнего и др.

    Родители являются законными представителями ребенка без специального на то полномочия в отношениях:

    - с физическими лицами;

    - юридическими лицами, в том числе с органами местного самоуправления, внутренних дел, судом, прокуратурой.

    Родители не могут быть законными представителями своих детей в случае:

    - лишения или ограничения их родительских прав;

    - нахождения ребенка на полном государственном попечении воспитательного, медицинского учреждения либо учрежде­ния системы социальной защиты, которое принимает на се­бя всю заботу о ребенке и защиту его прав и законных инте­ресов;

    - при признании родителей недееспособными;

    - наличии принципиальных противоречий между интересами родителей и детей, установленных органами опеки и попе­чительства. В данном случае орган опеки и попечительства назначает независимого представителя для защиты прав и интересов ребенка.

    Основными принципами осуществления родительских прав яв­ляются следующие:

    - обеспечение интересов детей должно быть предметом основ­ной заботы их родителей;

    - родительские права не могут осуществляться в противоре­чии с интересами детей.

    СК определяет перечень действий и поступков, которые роди­тели не вправе совершать при реализации своих родительских прав:

    - причинение вреда физическому и психическому здоровью детей;

    - причинение вреда нравственному развитию ребенка;

    - применение способов воспитания, связанных с пренебрежи­тельно жестоким, грубым обращением с ребенком;

    - оскорбление детей;

    - их эксплуатация.

    При нарушении прав и интересов детей родители несут от­ветственность в установленном законом порядке.

    Вопросы семейного воспитания решаются:

    - либо обоими родителями;

    - либо одним из них с одобрения или молчаливого согласия другого при соблюдении условия, что оба родителя соблю­дают интересы ребенка, с учетом мнения ребенка (обязате­лен при достижении ребенком 10 лет).

    Разногласия между родителями по различным вопросам, свя­занным с воспитанием детей:

    - преодолеваются самими родителями;

    - если соглашения достичь не удалось, то оба родителя (или один из них) вправе обратиться за помощью:

    - в органы опеки и попечительства;

    - суд.


    1. Права недееспособных и несовершеннолетних родителей

    Признание судом родителя недееспособным не влечет автоматического ограничения родительских прав.

    Однако анализ родительских прав (право на воспитание, представительство в интересах детей, защиту детей) указывает, что для их осуществления необходима дееспособность.

    Поэтому указанные выше права осуществляются вторым ро­дителем или назначенным опекуном.

    Формальное ограничение родительских прав недееспособно­го родителя имеет место, только если в силу его душевного за­болевания возникает необходимость отобрания ребенка у такого родителя в целях защиты интересов ребенка.

    Ограничение дееспособности родителя, злоупотребляющего наркотическими веществами или спиртными напитками, также не приводит к формальному ограничению родительских прав. Од­нако фактически они могут быть ограничены судом.

    Родительские права признаются за несовершеннолетними родителями при рождении у них ребенка. Несовершеннолетним родителям предоставляется право:

    - на совместное проживание с ребенком;

    - участие в воспитании ребенка.

    Указанные права основаны на факте установления отцовства (материнства). При этом согласия кого-либо, включая самих несовершеннолетних родителей, на регистрацию ребенка не требуется.

    Степень и форма реализации родительских прав зависят:

    - от факта состояния в браке несовершеннолетних родителей;

    - возраста несовершеннолетних родителей. Несовершеннолетние родители любого возраста, если они со­стоят в браке, осуществляют родительские права самостоятельно.

    В случае установления опеки опекун обязан:

    - проживать совместно с ребенком;

    - заботиться о его содержании;

    - обеспечивать уход и лечение;

    - защищать его права и интересы.


    1. Осуществление прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

    Объем прав родителей не ставится в зависимость от раздельного или совместного проживания родителя с ребенком.

    Принцип равных родительских прав основан на конститу­ционном принципе равных прав и свобод мужчины и женщины и равных возможностей для их реализации (ст. 19 Конститу­ции РФ). Особое значение он имеет в области семейных отноше­ний, так как равноправие в семье — основа ее прочности. Равен­ство супругов в семье не только закрепляется в ст. 1 СК, но и проявляется и гарантируется во всех областях семейных отношений.

    Семейное законодательство (п. 1 ст. 66 СК) закрепляет за родителем, проживающим отдельно от ребенка, право:

    - на общение с ребенком;

    - участие в его воспитании;

    - решение вопросов получения ребенком образования. Кроме того, за ребенком закреплено (п. 1 ст. 55 СК) право в случае раздельного проживания родителей на общение с каждым из них.

    Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет те же права и обязанности, которые предоставлены родителю, прожи­вающему с ребенком совместно.

    Порядок реализации родительских права родителем, прожи­вающим отдельно от ребенка, может быть определен письмен­ным соглашением (соглашением о детях).

    Соглашение о детях должно соответствовать интересам ре­бенка и может содержать вопросы, касающиеся:

    - форм общения отдельно проживающего родителя и ребенка;

    - места и периодичности их общения;

    - продолжительности общения;

    - вопросов участия в воспитании ребенка и др.

    Семейное законодательство защищает родительские права родителя, проживающего отдельно от ребенка. При этом роди­тель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вреда физическому и психическому здоровью ребен­ка, его нравственному развитию.

    Гарантией осуществления права на общение родителем, проживающим раздельно с ребенком, является судебный поря­док защиты.

    Спор разрешается судом с участием органа опеки и попечи­тельства по требованию заинтересованного супруга.

    При невозможности решения суда к виновному родителю применяются меры, обязывающие к исполнению решения суда, — денежный штраф.

    При злостном невыполнении решения суда о порядке уча­стия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка последний имеет право предъявить иск о передаче ему ребенка.

    Помимо рассмотренных прав, семейное законодательство (п. 4 ст. 66 СК) закрепляет право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на получение информации о своем ребенке из вос­питательных, лечебных учреждений, учреждений социальной за­щиты и др.

    Родитель, имеющий право на информацию о ребенке, впра­ве оспорить (обжаловать) в судебном порядке отказ в предостав­лении ему этой информации.


    1. Лишение родительских прав

    1. Основаниями лишения родительских прав являются противоправные, виновные деяния родителей, исчерпывающий перечень которых закреплен в СК (ст. 69).

    Основаниями для лишения родительских прав являются:

    - уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том чис­ле при злостном уклонении от уплаты алиментов.

    Данное ос­нование предполагает:

    - систематическое невыполнение родительского долга;

    - отсутствие заботы о детях;

    - невыполнение обязанностей по содержанию ребенка;

    - отказ родителей без уважительных причин взять своего ре­бенка из родильного дома (лечебного или иного аналогичного учреждения);

    - злоупотребление родителей своими родительскими правами.

    Данное основание может иметь следующие формы:

    - создание условий, затрудняющих или делающих невоз­можным получение ребенком образования;

    - приучение его к употреблению алкогольных напитков, наркотиков;

    - использование несовершеннолетнего при совершении прес­тупления, приобретении доходов преступным путем и др.;

    - жестокое обращение с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними.

    Под физическим насилием понимаются:

    - побои;

    - причинение физических страданий, боли любым способом.

    Под психическим насилием понимаются:

    - угрозы;

    - внушение чувства страха;

    - подавление всякой воли ребенка и др.;

    - заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией;

    - совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здо­ровья супруга.

    При этом речь идет:

    - о покушении на убийство;

    - стремлении довести до самоубийства;

    - нанесении тяжелых телесных повреждений;

    - побоях;

    - заражении венерической болезнью;

    - изнасиловании.

    Обязательным условием данных деяний является наличие вины.

    Лишение родительских прав производится только:

    - в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства;

    при обязательном участии:

    - органов опеки и попечительства;

    - прокурора.

    Право на предъявление иска о лишении родительских прав имеют:

    - один из родителей или лиц, их заменяющих;

    - прокурор;

    органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей:

    - органы опеки и попечительства;

    - комиссии по делам несовершеннолетних;

    - учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей, и др.

    Близкие родственники (бабушка, дедушка, родные братья и сестры) и другие родственники ребенка такого права не имеют, если их права и обязанности не оформлены в установленном законом порядке.

    Они могут обратиться с заявлением о принятии мер по за­щите прав ребенка в органы опеки и попечительства.

    Данные иски предъявляются только к родителям (одному из них), т.е. лицам, указанным в качестве родителей в книге запи­сей рождений. К несовершеннолетнему родителю иск о лише­нии родительских прав может быть предъявлен при достижении им 16 лет.

    Обязательным участником судебного процесса о лишении роди­тельских прав являются органы опеки и попечительства, которые:

    • представляют государственные интересы;

    • выполняют функции по охране прав детей;

    • высказывают свое квалифицированное суждение по спору. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, поэтому при рассмотре­нии дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

    Если суд при рассмотрении данного дела обнаружит в дейст­виях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

    Результатом рассмотрения иска может стать:

    - предупреждение суда о недопустимости в дальнейшем нару­шения родителями прав ребенка;

    - отказ в его удовлетворении;

    - удовлетворение иска;

    - отказ в иске о лишении родительских прав и принятие ре­шения об ограничении родительских прав.

    Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган загса по месту государ­ственной регистрации рождения ребенка для производства от­метки о лишении родительских прав.

    После вступления в силу решения суда о лишении родитель­ских прав родители утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми, которые можно разделить на три группы:

    - личные неимущественные и имущественные права:

    - на личное воспитание своих детей;

    - общение с ребенком;

    - защиту прав и интересов ребенка;

    - истребование ребенка от других лиц;

    - дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего;

    - получение алиментов;

    - наследование по закону имущества детей в случае их смерти;

    - дачу согласия на совершение детьми от 14 до 18 лет сде­лок, которые они не вправе совершать самостоятель­но, и другие права;

    И права, связанные с различного рода социальными льготами:

    - на дополнительный отпуск, льготный режим работы и др.;

    - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и др.;

    имущественные права, касающиеся получения пособий, уста­новленных для граждан, имеющих детей:

    - на государственное пособие гражданам, имеющим детей;

    - пособие работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и др.

    С лишением родителей прав прекращаются и обязанности ро­дителей, за исключением обязанности содержать своего ребенка, которое выражается:

    - в уплате алиментов;

    - дополнительных расходах на содержание.

    Утратившие родительские права лица несут ответственность за вред (ст. 1075 ГК), причиненный их несовершеннолетними детьми в течение 3-летнего срока с момента лишения родитель­ских прав.

    Решение вопроса о дальнейшем совместном проживании ре­бенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

    Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ли­шены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

    Суд при лишении родительских прав одного из родителей рассматривает вопрос о возможности передачи ребенка на вос­питание другому родителю. В случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

    Ребенок, утративший родительское попечение, может быть передан:

    - под опеку (попечительство);

    - в приемную семью;

    - на усыновление в другую семью (не ранее истечения 6 меся­цев со дня вынесения решения судом о лишении родитель­ских прав).


    1. Восстановление в родительских правах

    1. Лишение родительских прав не является бессрочным. Основаниями восстановления в родительских правах являются обстоя­тельства, при которых родители (один из них) изменили:

    - свое поведение;

    - образ жизни;

    - отношение к воспитанию ребенка.

    Одного намерения родителей изменить свое поведение не­достаточно, их образ жизни должен действительно измениться, перемены должны стать устойчивыми, а обстоятельства их жизни — свидетельствовать о том, что нет оснований опасаться возвра­щения к прошлому в ближайшем будущем.

    Для восстановления родительских прав суду необходимо удостовериться в наличии всех трех перечисленных обстоя­тельств. Каждого из них в отдельности для восстановления в родительских правах недостаточно.

    Восстановление в родительских правах осуществляется только:

    - в судебном порядке;

    - в порядке гражданского судопроизводства;

    - с участием органа опеки и попечительства и прокурора. Право на предъявление иска о восстановлении в родитель­ских правах к другому родителю либо опекуну (попечителю) или воспитательному учреждению предоставлено только родителю (родителям), лишенным родительских прав.

    Одновременно с иском родителей (одного из них) о восста­новлении в родительских правах суд может рассмотреть требо­вание родителей (одного из них) о возврате ребенка.

    Восстановление родительских прав и возвращение ребенка родителям допускаются только в том случае, если это отвечает интересам ребенка.

    Отказ в иске о возврате несовершеннолетнего означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обла­дателем права на общение с ребенком.

    Восстановление в родительских правах в отношении ребен­ка, достигшего 10 лет, возможно только с его согласия.

    Не допускается восстановление в родительских правах в отношении:

    - совершеннолетнего;

    - ребенка, который усыновлен и усыновление не отменено.

    С момента вступления в законную силу решения суда о вос­становлении родительских прав восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные ими при лишении родитель­ских прав.


    1. Ограничение родительских прав

    Основаниями для ограничения родительских прав являются следующие обстоятельства:

    - оставление ребенка с родителями (одним из них), которое опасно для ребенка;

    - психическое расстройство или иное хроническое заболевание;

    - стечение тяжелых жизненных обстоятельств и др.

    То есть основанием для ограничения родительских прав яв­ляется объективно противоправное поведение родителей. При этом отсутствует состав семейного правонарушения, так как нет вины.

    Родителей предупреждают о том, что, если они не изменят своего поведения, через 6 месяцев им будет предъявлен иск о лишении родительских прав.

    Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после вы­несения судом решения об ограничении родительских прав обя­зан предъявить иск о лишении родительских прав.

    В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родитель­ских прав до истечения этого срока.

    Суд одновременно с требованием об ограничении родитель­ских прав должен решить вопрос о взыскании алиментов с ро­дителей (одного из них), так как за родителями, ограниченными в родительских правах, сохраняется обязанность содержать сво­его ребенка.

    Ограничение родительских прав осуществляется только:

    - в судебном порядке;

    - в порядке гражданского судопроизводства;

    - с участием органа опеки и попечительства прокурора.

    Право на предъявление иска об ограничении родительских прав предоставлено:

    - одному из родителей в отношении другого родителя;

    • близким родственникам ребенка:

    - бабушке;

    - дедушке;

    - родным братьям и сестрам;

    органам или учреждениям, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей:

    - органам опеки и попечительства;

    - комиссиям по делам несовершеннолетних;

    - учреждениям для детей, оставшихся без попечения роди­телей;

    - школьным и дошкольным образовательным учреждениям;

    другим учреждениям:

    - медицинским;

    - социального обеспечения и др.;

    - прокурору.

    Ограничение родительских прав не распространяется на лиц, заменяющих родителей, т. е. ответчиками по таким искам могут быть только родители (один из них).

    Отличие последствий ограничения родительских прав от по­следствий лишения родительских прав заключается в том, что в данном случае права и обязанности не прекращают существо­вать, а только ограничиваются.

    С ограничением родительских прав родители утрачивают сле­дующие права:

    - на личное воспитание ребенка;

    - выбор места и способа воспитания ребенка;

    - льготы и государственные пособия, установленные для граж­дан, имеющих детей;

    - быть законным представителем своих детей и выступать в защиту их прав и интересов;

    • быть воспитателем чужих детей:

    - усыновителем;

    - опекуном или попечителем;

    - приемными родителями.

    Родители, ограниченные в родительских правах сохраняют не­которые имущественные права, основанные на факте родства с ребенком:

    - право на получение алиментов от совершеннолетнего ребенка;

    - право наследовать по закону в случае его смерти;

    - право на пенсию в случае потери кормильца.

    Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ог­раничены в родительских правах, сохраняет право собственно­сти на жилое помещение или право пользования жилым поме­щением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

    Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, которое выражается:

    - в уплате алиментов;

    - участии в дополнительных расходах на содержание ребенка.

    В случае ограничения в родительских правах одного из родите­лей (если другой родительских прав не лишен):

    - если второй родитель продолжает заботится о своем ребенке, то нет необходимости в помощи органов опеки и попечи­тельства;

    - если второй родитель не может выполнять свои родитель­ские обязанности, то органы опеки и попечительства оказы­вают помощь (например, путем устройства ребенка в воспи­тательное учреждение);

    - если второй родитель не хочет выполнять свои родительские обязанности, то орган опеки и попечительства принимает меры по защите прав и интересов ребенка как утратившего родительское попечение.

    В случае ограничения в родительских правах обоих родите­лей суд в своем решении должен обязательно указать, что их дети передаются на попечение органов опеки и попечения.

    Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены следующие контакты с ребенком:

    - личные встречи;

    - свидания в присутствии педагога, воспитателя, лица, заме­няющего родителей, членов его семьи;

    - переписка с ребенком;

    - телефонные переговоры с ним.

    Данные контакты возможны:

    - при условии отсутствия их вредного воздействия на ребенка;

    • при наличии согласия:

    - органа опеки и попечительства;

    - опекуна (попечителя);

    - приемных родителей ребенка;

    - администрации учреждения, в котором находится ребенок.


    1. Отмена ограничения родительских прав

    Основанием отмены ограничения родительских прав являются обстоятельства (изменение в лучшую сторону поведения роди­телей, их выздоровление и т. п.), при которых прекращают суще­ствование причины, служившие основанием для ограничения роди­тельских прав, и отмена ограничения родительских прав не про­тиворечит интересам ребенка.

    Однако доводы родителей (одного из них), изложенные в исковом заявлении, должны быть подтверждены иными доказа­тельствами, включая мнение ребенка и заключение органа опе­ки и попечительства по существу заявленных требований.

    Отмена ограничения родительских прав осуществляется только:

    - в судебном порядке;

    - в порядке гражданского судопроизводства;

    - с участием органа опеки и попечительства (который может выступить и в качестве ответчика по делу, если решение об ограничении родительских прав было принято судом по иску органа опеки и попечительства).

    Право на предъявление иска об отмене ограничения ро­дительских прав имеют только родители (один из них), чьи пра­ва были ограничены.

    Ответчиком по данному делу выступает лицо, которое предъявило иск об ограничении родительских прав.

    В данном процессе рассматриваются два взаимосвязанных ис­ковых требования:

    - об отмене ограничений родительских прав;

    - возвращении ребенка родителю.

    Суд с учетом мнения ребенка вправе:

    - отказать в иске об отмене ограничения родительских прав, если возвращение ребенка противоречит его интересам;

    - отменить ограничение родительских прав с одновременным отказом в возврате ребенка родителям (одному из них). Обязательный учет мнения ребенка необходим, когда речь идет о его согласии (несогласии) вернуться к родителям (одному из них).

    Ограничение родительских прав считается отмененным с момента вступления в законную силу решения суда. При отмене ограничения родительских прав все прежние права восстанавлива­ются.


    1. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью

    В случае, когда лишение или ограничение родительских прав не позволяет защитить интересы ребенка с достаточной быстро­той, ст. 77 СК позволяет осуществить незамедлительное отобра­ние ребенка у родителей или иных лиц, на попечении которых он находится, при наличии угрозы для жизни или здоровья ребенка.

    Условием, при котором ребенок может быть отобран, явля­ется наличие реальной угрозы для его жизни или здоровья, устра­нить которую невозможно другим способом. При этом данную угрозу необходимо устранить немедленно. Правовое значение имеет факт существования такой опасности, а не наличие нега­тивных последствий.

    Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью осуществляется:

    - в административном порядке;

    - органом опеки и попечительства на основании соответст­вующего акта органа местного самоуправления.

    Административный порядок отобрания детей применяется:

    - к родителям (одному из них);

    лицам. на попечении которых ребенок находится:

    - попечителям;

    - опекунам;

    - усыновителям;

    - приемным родителям;

    учреждениям:

    - воспитательным;

    - образовательным;

    - медицинским;

    - социальной защиты;

    - иным лицам и организациям.

    Если кому-либо станет известно об угрозе для жизни и здо­ровья ребенка, он должен немедленно уведомить об этом орган опеки и попечительства.

    Под отобранием понимается изъятие ребенка у родителей (од­ного из них), которые с ним не хотят расставаться. При этом:

    - отбираться может только несовершеннолетний;

    - он имеет право выражать свое мнение.

    Основанием отобрания является постановление (распоряжение) органа местного самоуправления, в котором:

    - констатируется факт пребывания несовершеннолетнего в крайне опасной для его жизни или здоровья обстановке;

    - дается указание о немедленном его отобрании.

    Данное постановление основывается на акте обследования условий жизни ребенка, составленного органом опеки и попе­чительства.

    После отобрания орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить о случившемся прокурора, который на­делен правом:

    - на принятие протеста, на решение органа местного самоуп­равления;

    - внесение представления органу местного самоуправления об устранении допущенных нарушений закона;

    - предъявить в суд иск в течение 7 дней о лишении родитель­ских прав или ограничении в родительских правах. Иск о лишении или ограничении родительских прав должен быть направлен в суд в течение 7 дней с момента вынесения ад­министративного акта органа местного самоуправления об отобрании ребенка.

    В результате отобрания ребенка родители не утрачивают:

    - своих родительских прав, а лишь временно теряют возмож­ность реализовывать их;

    - своих имущественных прав до момента вынесения судом решения об отмене или ограничении родительских прав.

    В результате отобрания ребенка v лиц, заменяющих родителей:

    - отстраняется опекун (попечитель) от выполнения опекун­ских (попечительских) обязанностей;

    - расторгается договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

    - отменяется усыновление в судебном порядке по иску органа опеки и попечительства.

    Лица, виновные в угрозе жизни и здоровью ребенка, привлека­ются к ответственности:

    - административной;

    - уголовной.


    1. Характеристика алиментных обязательств

    Под алиментными обязательствами понимаются «правоот­ношения, возникающие на основании предусмотренных зако­ном юридических фактов: решения суда, судебного приказа или соглашения сторон, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать».

    Алименты это средства на содержание, которые в преду­смотренных законом случаях одни члены семьи обязаны упла­чивать в пользу других ее членов. Понятие «алименты» являются более узким, чем понятие «содержание».

    Целью алиментных обязательств является содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи. Основой алиментных обязательств являются семейные отношения.

    Содержанием алиментных обязательств являются:

    - обязанность плательщика алиментов по их уплате;

    - право получателя алиментов на их получение.

    Основания возникновения алиментных обязательств образуют следующие юридические факты:

    - наличие между субъектами родственной или иной семейной связи;

    • наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий:

    - нетрудоспособности или несовершеннолетия получателя алиментов;

    - нуждаемости получателя алиментов;

    - наличия у плательщика алиментов необходимых средств для выплаты алиментов;

    - решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ или соглашение сторон об их уплате.

    СК предусматривает два порядка уплаты алиментов:

    - принудительный по решению суда на основании судебного приказа;

    - добровольный (по соглашению сторон).

    При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в принудительном порядке не допускается.

    Основаниями прекращения алиментных обязательств являются:

    - смерть одной из сторон;

    - полная выплата алиментов, взыскиваемых в судебном по­рядке;

    - достижение ребенком совершеннолетия или в случае приоб­ретения несовершеннолетними детьми полной дееспособно­сти до достижения ими совершеннолетия;

    - усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты;

    - признание судом восстановления трудоспособности или пре­кращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

    - вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;

    - смерть лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

    Алиментные обязательства имеют следующие признаки:

    • имеют строго личный характер. Это означает, что:

    - лицо, которое обязано уплачивать алименты, не вправе передать исполнение данной обязанности другому лицу;

    - лицо, имеющее право на получение алиментов, не вправе уступить это право другому лицу;

    - безвозмездны (они не рассчитаны на получение компенсации);

    - не переходят в порядке наследования.


    1. Соглашение об уплате алиментов

    Соглашение об уплате алиментов заключается:

    - между плательщиком алиментов;

    - получателем алиментов.

    При этом:

    - при недееспособности одного из них от его имени действует его законный представитель (опекун);

    - при ограничении дееспособности одного из них соглашение заключается с согласия законного представителя (попечителя);

    • при заключении соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет, от имени ребенка заключает соглашение:

    - один из родителей;

    - опекун;

    - приемные родители;

    - при заключении соглашения об уплате алиментов на несо­вершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет несовер­шеннолетний заключает соглашение с согласия своих закон­ных представителей.

    Соглашение об уплате алиментов:

    - заключается в письменной форме;

    - подлежит нотариальному удостоверению.

    Соглашение об уплате алиментов, не удостоверенное в нота­риальном порядке, является ничтожным, за исключением слу­чая, когда соглашение может быть признано действительным в судебном порядке на основании п. 2 ст. 165 ГК, если одна из сторон алиментного соглашения приступила к его фактическому исполнению, а другая уклоняется от его нотариального удосто­верения. В данном случае последующего нотариального удосто­верения соглашения не требуется.

    Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алимен­тов приравнивается по своей исполнительной силе к исполнитель­ному листу, т. е.:

    - исполнение по нотариально удостоверенному соглашению осуществляется так же, как и по исполнительному листу;

    - выдачи других исполнительных документов для удержания алиментов не требуется.

    Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов осуществляется:

    - в любое время;

    - по взаимному согласию;

    - только в той же форме, что и само соглашение об оплате алиментов.

    Не допускается:

    - односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов;

    - одностороннее изменение его условий. В случае односто­роннего отказа от исполнения или одностороннего измене­ния его условий сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском:

    - о принуждении другой стороны к исполнению соглашения;

    - изменении соглашения;

    - расторжении соглашения.

    Основанием для принятия решения судом об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов является:

    - существенное нарушение соглашения другой стороной, су­щественное изменение обстоятельств;

    - условия соглашения об уплате алиментов;

    - существенное изменение материального или семейного по­ложения.

    Суд может признать соглашение недействительным (полно­стью или частично) по следующим основаниям:

    - заключение алиментного соглашения с недееспособным ли­цом (ст. 171 ГК);

    - заключение алиментного соглашения с несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его законного пред­ставителя;

    • заключение алиментного соглашения под влиянием:

    - заблуждения;

    - обмана;

    - угрозы;

    - насилия;

    - стечения тяжелых жизненных обстоятельств;

    - условия предоставления содержания по соглашению сущест­венно нарушают интересы получателя алиментов.

    Размер алиментов при заключении соглашения об их уплате определяется сторонами такого соглашения по договоренности, исходя:

    - из материального положения плательщика;

    - семейного положения плательщика.

    Однако размер алиментов не может быть ниже установленно­го законом размера алиментов:

    - на одного ребенка — не ниже 1/4;

    - на двух детей — не ниже 1/3;

    - на трех детей и более — не менее 1/2 заработка и (или) ино­го дохода.

    Невыполнение указанного условия является основанием для признания судом соглашения об уплате алиментов недействи­тельным.

    Соглашение об уплате алиментов определяет:

    - способы уплаты алиментов;

    - порядок уплаты алиментов.

    Алименты могут выплачиваться следующими способами:

    - в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты;

    - в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;

    - в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

    - путем предоставления имущества;

    - иными способами, относительно которых достигнуто согла­шение.

    В соглашении об уплате алиментов может быть предусмот­рено сочетание различных способов уплаты алиментов.

    При установлении размера алиментов в долях к заработку плательщика размер долей, порядок их исчисления и виды до­ходов, подлежащих учету при их определении, устанавливаются сторонами самостоятельно.

    Оценка имущества, предоставляемого в виде алиментов, про­изводится по соглашению сторон.

    Выплата алиментов в иностранной валюте возможна только с соблюдением требований законодательства РФ о валютном ре­гулировании.

    Сроки уплаты алиментных платежей также определяются сторонами самостоятельно. Возможна выплата алиментов:

    - ежемесячно;

    - через иные промежутки времени;

    - в виде единовременно предоставляемой суммы.


    1. Алиментные обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей

    Основаниями алиментной обязанности родителей в отноше­нии несовершеннолетних детей являются:

    - наличие между родителями и детьми родственной связи;

    - несовершеннолетие ребенка.

    Ребенок до 18 лет считается нетрудоспособным независимо от того, работает он или нет.

    Обязанность родителей по уплате алиментов несовершенно­летним детям прекращается в случае:

    - эмансипации ребенка;

    - приобретения им полной дееспособности при вступлении в брак.

    Субъектами алиментного обязательства являются:

    - несовершеннолетний ребенок, имеющий право, установлен­ное семейным законодательством, на получение содержания от своих родителей;

    - родители (один из них).

    При этом:

    - если несовершеннолетний не достиг возраста 14 лет, то али­ментное соглашение от его имени заключается его законны­ми представителями;

    - если несовершеннолетний достиг возраста 14 лет, то он за­ключает соглашение об уплате алиментов с согласия закон­ного представителя.

    Алиментная обязанность характеризуется тем, что:

    - возникает независимо:

    - от места нахождения ребенка (другая семья, детское уч­реждение и т. д.);

    - экономического благополучия или неблагополучия роди­телей;

    - дееспособности или недееспособности родителей;

    - трудоспособности или нетрудоспособности родителей;

    - совершеннолетия или несовершеннолетия родителей;

    - того, нуждаются дети в получении алиментов или нет, т.е. обеспеченности несовершеннолетнего, наличия у него дорогостоящего имущества;

    - имеет целевое назначение — содержание несовершеннолетнего;

    - сохраняется даже в случае прекращения родительских право­отношений путем лишения родительских прав, а также при ограничении родительских прав;

    - рассматривается как обязанность, злостное невыполнение которой считается уголовно наказуемым деянием;

    - регулируется нормами семейного права, обладающими гиб­костью, что позволяет учитывать специфику каждой ситуа­ции, а также определить родителям самостоятельно:

    - размер содержания;

    - способ и порядок предоставления содержания;

    - форму предоставления содержания;

    - иные условия предоставления содержания.

    Родители вправе заключить совместное соглашение о пре­доставлении содержания несовершеннолетним детям.

    Алименты на содержание несовершеннолетних детей могут выплачиваться:

    - в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты;

    - в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;

    - в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

    - путем предоставления имущества;

    - иными способами, относительно которых достигнуто сог­лашение.

    В соглашении об уплате алиментов может быть предусмот­рено сочетание различных способов уплаты алиментов.


    1. Взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей с их родителей в судебном порядке

    Средства на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются с родителей в судебном порядке в случае, если:

    - родители (один из них) не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям;

    - соглашение об уплате алиментов отсутствует.

    Лицами, имеющими право предъявлять требование в суд о взы­скании алиментов, являются:

    - один из родителей;

    - опекун (попечитель ребенка);

    - приемные родители;

    - усыновитель (в случае усыновления одним лицом при со­хранении личных и имущественных прав и обязанностей ре­бенка с одним из родителей);

    - администрация воспитательного учреждения (которая вы­полняет обязанности опекуна (попечителя);

    - орган опеки и попечительства (в случае, когда управомоченные лица не предъявляют требования о взыскании алимен­тов в суд).

    Семейное законодательство не допускает отказа родителя или лиц, заменяющих родителей, от получения алиментов на несовершеннолетних детей.

    Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей в размере:

    - на одного ребенка — 1/4;

    - на двоих детей - 1/3;

    - на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода.

    Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен су­дом с учетом материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

    Увеличение или уменьшение размеров алиментов определяется в долях к заработку или доходу родителя, возможно:

    - при взыскании алиментов;

    - в процессе их выплаты.

    Право предъявить данные требования имеют:

    - взыскатель алиментов;

    - плательщик алиментов.

    Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних де­тей, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.96 № 841 (в ред. от 06.02.2004).

    Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится:

    - со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по ос­новному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

    - с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должност­ным окладам, по сдельным расценкам или в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т. п.;

    - всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам и долж­ностным окладам (за работу в опасных условиях труда, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалифи­кацию, совмещение профессий и должностей, временное заместительство, допуск к государственной тайне, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж работы и т. п.);

    - премий (вознаграждений), имеющих регулярный или пе­риодический характер, а также по итогам работы за год;

    - оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

    - заработной платы, сохраняемой за время отпуска, а так­же с денежной компенсации за неиспользованный от­пуск в случае соединения отпусков за несколько лет;

    - сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате;

    - суммы среднего заработка, сохраняемого за время выполне­ния государственных и общественных обязанностей и в дру­гих случаях, предусмотренных законодательством о труде (кро­ме выходного пособия, выплачиваемого при увольнении);

    - дополнительных выплат, установленных работодателем сверх сумм, начисленных при предоставлении ежегодно­го отпуска в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;

    - суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии с законодательством о труде;

    - суммы, равной стоимости оплачиваемого проезда транс­портом общего пользования к месту работы и обратно;

    - комиссионного вознаграждения (штатным страховым аген­там, штатным брокерам и др.);

    - оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;

    - суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачи­ваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

    - сумм исполнительского вознаграждения;

    - доходов, получаемых от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою дея­тельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

    - доходов, получаемых физическими лицами от избира­тельных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избира­тельных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением изби­рательных кампаний;

    с социальных выплат и доходов от предпринимательства:

    - со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надба­вок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенсационной выплаты неработающему трудо­способному лицу на период осуществления ухода за пен­сионером;

    - стипендий, выплачиваемых обучающимся в образова­тельных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докто­рантам, обучающимся с отрывом от производства в ас­пирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;

    - пособий по временной нетрудоспособности, по беремен­ности и родам, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нота­риально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;

    - сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволен­ным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

    - доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

    - доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

    - доходов от передачи в аренду имущества;

    - доходов по акциям и других доходов от участия в управ­лении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т. д.);

    - сумм материальной помощи, кроме материальной помо­щи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бед­ствием, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также с рождением ребенка, с регистрацией брака, со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или его близких родственников;

    с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе:

    - с военнослужащих — с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных над­бавок (доплат) и других дополнительных выплат денеж­ного довольствия, имеющих постоянный характер;

    - сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ, а также работников таможенной системы — с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер;

    - военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы — с единовременного и ежеме­сячного пособий и иных выплат при увольнении с воен­ной службы, со службы в органах внутренних дел, проти­вопожарной службы.

    Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохо­да, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производит­ся после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

    С осужденных к исправительным работам взыскание али­ментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в нарколо­гических отделениях психиатрических диспансеров и стацио­нарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

    Суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме:

    - если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нере­гулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;

    - если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;

    - если у него отсутствует заработок и (или) иной доход;

    - в других случаях, если взыскание алиментов в долевом от­ношении к заработку и (или) иному доходу родителя невоз­можно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

    Размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

    Если при каждом из родителей остаются дети, размер али­ментов с одного из, родителей в пользу другого, менее обеспе­ченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно.


    1. Алиментные обязанности родителей в отношении нетрудоспособных совершеннолетних детей

    Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении нетрудоспособных совершеннолетних детей являются:

    - родственная связь родителей и детей;

    - нетрудоспособность детей;

    - нуждаемость детей в материальной помощи.

    Алименты на совершеннолетних детей могут выплачиваться их родителями по соглашению сторон, в котором определяются:

    - условия;

    - размер;

    - порядок и способы уплаты алиментов;

    - другие вопросы.

    Данное соглашение:

    - заключается в письменной форме и подлежит нотариально­му удостоверению;

    - заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты;

    - их получателем.

    При недееспособности этих лиц соглашение заключается с их законными представителями.

    При отсутствии соглашения об уплате алиментов, решение об их выплате и размере принимается судом.

    Иск о взыскании алиментов имеют право предъявить:

    - совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся дети;

    - в случае их неспособности — их опекуны.

    Иск о взыскании алиментов в судебном порядке при нали­чии между сторонами соглашения об уплате алиментов удов­летворению не подлежит.

    Суд в каждом случае с учетом всех обстоятельств дела опре­деляет:

    - является ли лицо нетрудоспособным;

    - нуждается ли оно в материальной помощи.

    Алименты на совершеннолетних нетрудоспособных детей взыскиваются судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

    Размер алиментов, взыскиваемых с родителей на содержание нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей, опреде­ляется судом, исходя:

    - из материального положения сторон, т. е. уровня обеспечен­ности каждого из родителей, претендующих на получение алиментов;

    - семейного положения сторон, которое характеризуется на­личием лиц, которым они по закону обязаны предоставить содержание и которые фактически находятся на иждивении;

    - других заслуживающих внимания интересов сторон:

    - нетрудоспособности родителя, обязанного уплачивать али­менты;

    - потребности несовершеннолетних детей, претендующих на алименты, в дополнительном питании, лечении, посторон­нем уходе и т. д.

    Размер алиментов определяется путем сопоставления мате­риального положения плательщика и получателя.

    Принцип сохранения уровня их обеспеченности, существо­вавшего до распада семьи, в отношении совершеннолетних де­тей не действует.


    1. Алиментные обязанности совершеннолетних трудоспособных детей по содержанию своих родителей

    Основанием для возникновения алиментных обязанностей совершеннолетних трудоспособных детей по содержанию своих родителей являются:

    - родственная связь между родителями и детьми;

    - достижение детьми 18-летнего возраста;

    - трудоспособность детей;

    - нетрудоспособность родителей;

    - нуждаемость родителей.

    Нетрудоспособными признаются липа:

    - достигшие общего пенсионного возраста:

    - мужчины — 60 лет;

    - женщины - 55 лет.

    - являющиеся инвалидами I и II группы.

    Дети, которые приобрели полную гражданскую дееспособ­ность до достижения совершеннолетия в результате вступления в брак или эмансипации, не обязаны уплачивать алименты сво­им родителям.

    Алименты на содержание нетрудоспособных нуждающихся родителей могут выплачиваться их детьми по соглашению сто­рон, в котором определяются:

    - условия;

    - размер;

    - порядок и способы уплаты алиментов;

    - другие вопросы.

    Соглашение об уплате алиментов заключается:

    - каждым из совершеннолетних детей с каждым из родителей;

    - в случае недееспособности одной из сторон - ее опекуном.

    Кроме того, заключать соглашение о содержании родителей вправе:

    - нетрудоспособные совершеннолетние дети;

    - несовершеннолетние дети, приобретшие полную граждан­скую дееспособность до достижения совершеннолетия. Соглашение о выплате родителям алиментов может быть за­ключено независимо от того, являются родители нетрудоспо­собными или нуждающимися или нет.

    При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взы­скиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судеб­ном порядке.

    Иск о взыскании алиментов вправе предъявить:

    - нетрудоспособные нуждающиеся родители;

    - в случае их недееспособности — их опекуны.

    Суд в каждом случае с учетом всех обстоятельств дела определяет:

    - нетрудоспособность родителей;

    - их нуждаемость.

    Дети могут быть освобождены от обязанности по содержа­нию своих нетрудоспособных нуждающихся родителей, если судом будет установлено, что родители в прошлом уклонялись от выполнения родительских обязанностей.

    Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей выражается:

    - в уклонении от уплаты алиментов на детей;

    - неосуществлении воспитания детей или заботы о них;

    - отказе от совместного проживания с ребенком без уважительных причин и иные действия.

    Для освобождения детей от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся родителей необязательно:

    - лишение родителей родительских прав;

    - ограничение их в родительских правах;

    - осуждение за злостное уклонение от уплаты алиментов.

    Размер алиментов определяется судом, исходя:

    - из материального положения родителей и детей;

    - семейного положения родителей и детей;

    - других заслуживающих внимания интересов сторон.

    Алименты выплачиваются в твердой денежной сумме, под­лежащей уплате ежемесячно.

    Суд при определении размера алиментов вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей истца (родителей), поскольку на них всех без исключения лежит обязанность по содержанию родителей.


    1. Алиментные обязанности супругов

    Семейное законодательство предусматривает обязанность суп­ругов материально поддерживать друг друга.

    Основанием алиментных обязанностей супругов являются:

    - законность брака. Обязанность материально поддерживать друг друга возлагается только на лиц, состоящих в зарегист­рированном браке;

    - нетрудоспособность и нуждаемость супруга, требующего предоставления алиментов. Нуждаемость и нетрудоспособность супруга определяется аналогично другим алиментным обяза­тельствам;

    - указание супруга в законе как имеющего право требовать уплаты алиментов;

    - беременность жены от ответчика. В данном случае право на получение алиментов не связано с наличием нуждаемости и нетрудоспособности;

    - воспитание общего ребенка, не достигшего 3 лет;

    - осуществление ухода нуждающимся супругом за общим ре­бенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы. При этом право на получение алиментов не зависит от того, является ли супруг, требующий алименты, трудоспособным, нуждаемость супруга определяется в общем порядке (ст. 85 СК);

    - наличие необходимых средств у супруга-ответчика. Под на­личием необходимых средств у супруга понимается такой уровень обеспечения, при котором он после выплаты али­ментов сам остается обеспеченным средствами в размере не менее прожиточного минимума.

    Супруг имеет право заключить соглашение о предоставлении содержания, в котором определяются:

    - условия;

    - порядок;

    - размер содержания, предоставляемого одним из супругов другому.

    Данным соглашением может быть предусмотрено предостав­ление содержания независимо от трудоспособности и нуждаемо­сти супруга.

    В случае заключения соглашения лицами, проживающими совместно, но без регистрации брака, данное соглашение будет регулироваться нормами СК по аналогии закона.

    Супруг вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов:

    - супруги не предоставляют друг другу помощь;

    - между ними не заключено соглашение об уплате алиментов.

    Размер алиментов, предоставляемых нетрудоспособному нуждающемуся в помощи супругу, определяется судом, который руко­водствуется:

    - материальным положением сторон;

    - семейным положением сторон;

    - иными заслуживающими внимания обстоятельствами.


    1. Алиментные обязанности других членов семьи

    Обязанность платить алименты возлагается не только на родителей, совершеннолетних детей, супруга (бывшего суп­руга), но и на других членов семьи, к которым относятся:

    - трудоспособные совершеннолетние братья и сестры;

    - дедушка и бабушка;

    - трудоспособные совершеннолетние внуки;

    - трудоспособные совершеннолетние воспитанники;

    - трудоспособные совершеннолетние пасынки и падчерицы.

    В качестве других членов семьи, имеющих право на взыскание алиментов в судебном порядке, семейное законодательство относит:

    - несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных братьев и сестер;

    - нетрудоспособных внуков;

    - нетрудоспособных дедушку и бабушку;

    - нетрудоспособных фактических воспитателей;

    - нетрудоспособных отчима и мачеху.

    Основаниями возникновения алиментных обязательств между другими членами семьи являются:

    - родственная связь между субъектами или отношения свойст­ва и отношения по содержанию и воспитанию в прошлом лица, обязанного уплачивать алименты (мачеха, отчим, пад­черица, пасынок);

    - определенные СК или соглашением следующие условия:

    - нуждаемость;

    - нетрудоспособность лица, имеющего право на получение алиментов;

    - невозможность получения содержания как от родителей, так и детей и супругов;

    - наличие у плательщика необходимых средств.

    - соглашение сторон об уплате алиментов;

    - наличие соответствующего решения суда.

    Братья и сестры обязаны содержать своих несовершеннолет­них и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер при наличии следующих оснований:

    - для содержания несовершеннолетних:

    - нуждаемость;

    - невозможность получения алиментов от своих родителей;

    - трудоспособность плательщиков;

    - наличие необходимых средств у плательщиков для вы­платы алиментов;

    - для содержания нетрудоспособных совершеннолетних брать­ев и сестер:

    - их нетрудоспособность;

    - нуждаемость;

    - невозможность получения алиментов как от трудоспо­собных совершеннолетних детей, так и супругов (в том числе бывших) и от родителей.

    От имени несовершеннолетних братьев и сестер имеют право подавать иски о взыскании алиментов:

    - родители (один из них);

    • их законные представители:

    - опекуны;

    - попечители и др.;

    - лечебные, воспитательные, социальные учреждения;

    - органы опеки и попечительства;

    - другие государственные органы и лица, на воспитании кото­рых находятся несовершеннолетние.

    Требования о взыскании алиментов на содержание совершенно­летних нетрудоспособных братьев и сестер вправе предъявить:

    - лично братья и сестры;

    - опекуны или попечители в случае недееспособности или ограничении в дееспособности братьев и сестер.

    Размер алиментов устанавливается:

    - соглашением сторон;

    - при отсутствии соглашения сторон — судом, в зависимости:

    - от материального положения плательщика алиментов;

    - семейного положения плательщика алиментов;

    - других, заслуживающих внимания интересов сторон.

    Алименты уплачиваются:

    - ежемесячно;

    - в твердой денежной сумме.

    Братья и сестры могут быть привлечены к выплате алиментов:

    - в равных или разных долях;

    - один из братьев или сестер в полном объеме.

    Несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи внуки имеют право на получение алиментов от своих дедушки и бабушки.

    Основаниями данной алиментной обязанности является:

    - невозможность получения содержания от своих родителей;

    - наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов.

    Алиментная обязанность возлагается вне зависимости от то­го, трудоспособны дедушка и бабушка или нет.

    При предъявлении иска к одному из дедушек или бабушек истец вправе требовать получения содержания:

    - от дедушки и бабушки со стороны второго родителя;

    - иных алиментных обязанностей второй очереди.

    Такое же право на получение алиментов от бабушки и де­душки предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным, нуж­дающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание:

    - от своих супругов (в том числе бывших);

    - родителей.

    Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и ба­бушка имеют право на получение алиментов от своих внуков. Ос­нованием данной алиментной обязанности являются:

    - нетрудоспособность дедушки и бабушки;

    - их нуждаемость в помощи;

    - невозможность получения алиментов от своих трудоспособ­ных детей или супруга (бывшего супруга);

    - совершеннолетие внуков;

    - наличие у внуков необходимых для уплаты алиментов средств. При предъявлении иска к одному из внуков истец вправе требовать учета возможности получения содержания с других внуков и иных лиц, обязанных уплачивать алименты (второй очереди).

    Фактическими воспитателями называются лица, воспитыва­ющие и содержащие ребенка без назначения их опекунами (по­печителями), а также не являющиеся его приемными родителями.

    Не имеют права на получение алиментов как фактические воспитатели:

    - опекуны;

    - попечители;

    - приемные родители.

    Фактическими воспитателями могут быть:

    - посторонние ребенку лица;

    - отдаленные родственники (не обязанные по закону предос­тавлять ему содержание);

    - члены семьи (обязанные содержать ребенка):

    - дедушка;

    - бабушка;

    - братья и сестры.

    Нетрудоспособные нуждающиеся фактические воспитатели, не имеющие возможности получать содержание от своих совер­шеннолетних трудоспособных детей, супругов (бывших супру­гов), вправе требовать содержания от своих совершеннолетних трудоспособных бывших воспитанников.

    Основания возникновения алиментной обязанности воспитан­ников в отношении фактических воспитателей:

    - фактическое воспитание и содержание ребенка в прошлом в течение достаточно продолжительного срока лицом, не яв­ляющимся опекуном (попечителем), приемным родителем;

    - нетрудоспособность и нуждаемость материальной помощи фактического воспитателя;

    - невозможность получения содержания фактического воспи­тателя от своих совершеннолетних трудоспособных детей, супругов (бывших супругов);

    - трудоспособность и совершеннолетие фактических воспи­танников.

    Указанная выше обязанность возлагается на бывших факти­ческих воспитанников вне зависимости от наличия у них необ­ходимых средств для уплаты алиментов.

    Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содер­жать фактических воспитателей, если:

    - последние содержали и воспитывали их менее 5 лет;

    - содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежа­щим образом.

    Освобождение фактических воспитанников от обязанности по уплате алиментов фактическим воспитателям, содержавшим вос­питанников менее 5 лет, является правом, а не обязанностью суда.

    Совершеннолетние трудоспособные пасынки и падчерицы обязаны содержать отчима и мачеху при наличии следующих об­стоятельств:

    - нетрудоспособность и нуждаемость в материальной помощи отчима и мачехи;

    - трудоспособность и совершеннолетие падчериц и пасынков;

    - наличие у падчериц и пасынков необходимых для уплаты средств;

    - отсутствие возможности у отчима и мачехи получать содер­жание от своих совершеннолетних трудоспособных детей, супругов (бывших супругов).

    Основаниями, которые предоставляют право суду освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или ма­чеху, являются:

    - период, в течение которого осуществлялось воспитание и содержание пасынков и падчериц, составлял менее 5 лет;

    - выполнение обязанностей по воспитанию и содержанию па­сынков и падчериц осуществлялось ненадлежащим образом.


    1. Порядок уплаты и взыскания алиментов

    СК предусматривает добровольный порядок уплаты алиментов, т. е. по соглашению сторон об уплате алиментов.

    В случае отсутствия соглашения об уплате алиментов СК предусматривает судебный порядок уплаты алиментов, т.е. взы­скание алиментов по решению суда.

    Основанием взыскания алиментов в судебном порядке является отсутствие соглашения об уплате алиментов:

    - между плательщиком алиментов и их получателем;

    - законными представителями указанных лиц (в случае их недееспособности).

    При наличии между сторонами соглашения об уплате алимен­тов истец вправе требовать в судебном порядке только:

    - принудительного исполнения соглашения;

    - изменения соглашения;

    - расторжения соглашения;

    - признания соглашения недействительным.

    На требование о взыскании алиментов в судебном порядке не распространяется исковая давность, т. е. лицо, имеющее пра­во на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлени­ем о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения прав на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению сторон об уплате алиментов.

    Алименты присуждаются на будущее время. В порядке исключения возможно взыскание алиментов (в пределах 3-летнего сро­ка) за время, предшествующее представлению иска, только при наличии следующих условий:

    - до момента обращения в суд алименты не выплачивались;

    - лицо, требующее алименты, принимало меры к получению алиментов, но они не были получены в результате уклоне­ния лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

    Суд вправе вынести постановление о временной уплате али­ментов до вступления решения суда в законную силу. В этом слу­чае алименты выплачиваются с момента вынесения решения суда до момента вступления его в законную силу.

    При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей возможно вынесение постановления о временной уплате али­ментов и до вынесения судом решения — с момента обращения в суд.

    Процедура взыскания алиментов заключается в том, что су­дебный пристав направляет исполнительный лист администрации организации, где работает плательщик алиментов.

    На основании исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате али­ментов администрация организации, где работает плательщик, обязана удерживать алименты из его заработной платы или ино­го дохода и перечислять их за счет получателя в 3-дневный срок.

    Администрация организации, где работает плательщик али­ментов, на основании решения суда или нотариально удостове­ренного соглашения об уплате алиментов обязана в 3-дневный срок сообщить судебному приставу по месту исполнения реше­ния о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного платить алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно известно.

    Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в 3-дневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при упла­те алиментов несовершеннолетним детям — и о наличии допол­нительного заработка или иного дохода.

    В случае несообщения по неуважительной причине указан­ных выше сведений виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установ­ленном законом.


    1. Изменение размера алиментов и освобождение от их уплаты

    Изменение размера алиментов и освобождение от их уплаты осуществляется только по решению суда.

    Основанием для изменения установленного судом размера али­ментов и освобождения от их уплаты являются:

    - изменение материального положение одной из сторон. Под изменением материального положения сторон понимается как улучшение, так и ухудшение имущественного положения получателя или плательщика алиментов;

    - изменение семейного положения одной из сторон;

    - иные заслуживающие внимания обстоятельства или интере­сы сторон.

    Суд вправе отказать во взыскании алиментов на совершен­нолетних дееспособных лиц:

    - если установлено, что указанное лицо совершило в отноше­нии лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление (т. е. любое предусмотренное нормами УК и совершенное как с прямым, так и с косвенным умыслом);

    • в случае недостойного поведения совершеннолетнего дее­способного лица в семье, которое выражается:

    - в совершении административных или иных правонарушений;

    - нарушении общественных норм морали.

    Данные обстоятельства могут служить основанием для удов­летворения требования плательщика алиментов об освобожде­нии его от дальнейшей уплаты алиментов, взысканных раннее судом на совершеннолетних дееспособных лиц.

    Основанием алиментного обязательства является личная се­мейная связь между получателем и плательщиком алиментов, поэтому в случаях, перечисленных выше, взыскание алиментов утрачивает свое моральное основание.

    Отказ во взыскании алиментов является мерой ответствен­ности и применяется только в случае виновного поведения по­лучателя алиментов.


    1. Взыскание задолженности по алиментам

    Взыскание задолженности по алиментам следует отличать от взыскания алиментов за прошедший период.

    Задолженность образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически упла­та алиментов по этим документам не производилась.

    Взыскание алиментов за прошедший период (до 3 лет с мо­мента обращения в суд) имеет место, когда лицо имело право на алименты, но сторонами не заключалось соглашение об уплате алиментов и лицо, имеющее право на них, не обращалось в суд с иском о взыскании алиментов.

    Задолженность по алиментам взыскивается за весь период, в течение которого алименты не уплачивались (независимо от 3-летнего срока), при условии, что образование задолженности произошло по вине должника.

    Определение размера задолженности производится судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, установ­ленного решением суда или соглашением сторон (процент от зара­ботка, твердая сумма).

    При определении размера задолженности судебный пристав-исполнитель обязан производить индексацию алиментных платежей.

    Для определения задолженности по выплате алиментов на несовершеннолетних детей их родителями судебный исполни­тель должен получить сведения о заработной плате и иных дохо­дах плательщика алиментов в течение этого периода и на осно­вании этих данных вычислить размер алиментов, подлежащих уплате в период образования задолженности. Непредставление судебному приставу-исполнителю по его требованию докумен­тов, подтверждающих заработок или доход, рассматривается как уклонение от уплаты алиментов.

    Освобождение от уплаты задолженности по алиментам (или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по со­глашению сторон) возможно по взаимному согласию сторон.

    Исключением является уплата алиментов на несовершенно­летних детей. То есть родители или лица, их заменяющие, не вправе отказаться от получения алиментов на несовершеннолет­них детей. Заключение соглашения об освобождении от уплаты задолженности в данном случае означает фактический отказ от получения алиментов, в связи с чем, заключение такого согла­шения не допускается.

    Формы и основания ответственности плательщика за несвоевременную уплату алиментов зависят от порядка уплаты алиментов:

    - при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов (в добровольном порядке), виновное лицо несет ответствен­ность в порядке, предусмотренном этим соглашением. Если меры ответственности за ненадлежащее исполнение отсутст­вуют в соглашении, то к лицу, не исполняющему соглаше­ние, применяются меры, предусмотренные при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать али­менты по решению суда;

    - при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда (судебном порядке), виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каж­дый день просрочки.

    Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алимент­ных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

    Возмещению подлежит только реально понесенный получа­телем алиментов ущерб, который может выразиться в потерях от продажи имущества ниже его рыночной стоимости, уплате про­центов по кредиту и т. д. Упущенная выгода не возмещается, так как алиментные платежи предназначаются для текущего содержания лица, их получающего, а не для извлечения дохода.


    1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей

    Защита личных и имущественных прав и интересов детей возлагается на органы опеки и попечительства в случаях:

    - смерти родителей;

    - лишения их родительских прав;

    - ограничения их в родительских правах;

    - признания родителей недееспособными;

    - болезни родителей;

    - длительного отсутствия родителей;

    - уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учре­ждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

    - в других случаях отсутствия родительского попечения.

    СК возлагает на эти органы следующие функции:

    - по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, их учету;

    - устройству таких детей;

    - осуществлению последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования.

    Данные обязанности являются исключительной компетенци­ей органов опеки и попечительства, уполномоченных государст­вом на их осуществление. Поэтому деятельность других органов и учреждений, в частности учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (воспитательных, лечебных, социальной защиты населения), общественных объе­динений, а также граждан (физических лиц) по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, законом не допускается, что, однако, не исключает их активного содей­ствия органам опеки и попечительства в своевременном выяв­лении таких детей.

    Согласно ст. 122 СК должностные лица учреждений (дошко­льных образовательных учреждений, общеобразовательных уч­реждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

    Сообщать органам опеки и попечительства такие сведения обязаны:

    - близкие родственники ребенка;

    - жилищные органы;

    - органы загса (если при регистрации смерти или объявлении лиц умершими им станет известно об оставшихся без попе­чения детях);

    - суд при вынесении соответствующих решений (о лишении родительских прав, о признании гражданина недееспособ­ным и др.);

    - органы внутренних дел (при взятии под стражу или осужде­нии к лишению свободы лиц, имеющих на попечении несо­вершеннолетних детей);

    - другие должностные лица, которые по роду своей профес­сиональной деятельности связаны с детьми и семьей;

    - руководители дошкольных учреждений, школ, детских поли­клиник;

    - общественные объединения, которые имеют сведения о та­ких детях;

    - учреждения и граждане.

    Орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня получе­ния таких сведений обязан:

    - провести обследование условий жизни ребенка;

    - обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве (при установлении факта отсутст­вия попечения его родителей или его родственников).

    В зависимости от обстоятельств ребенок незамедлительно должен быть определен:

    - в воспитательное учреждение;

    - лечебное учреждение;

    - учреждение социальной защиты населения.

    СК устанавливает правовую обязанность руководителей уч­реждений, в которых находятся дети, сообщить в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, кото­рый может быть передан на воспитание в семью не позднее 7 дней со дня, когда им стало об этом известно, т. е. появились установленные законом основания для передачи ребенка в семью.

    Руководители указанных учреждений привлекаются к административной ответственности в случаях:

    - несообщения таких сведений;

    - нарушения установленных законом сроков их представления;

    - представления заведомо недостоверных сведений;

    - совершения иных действий, направленных на сокрытие ре­бенка от передачи на воспитание в семью, в порядке, уста­новленном законом.

    Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат пере­даче на воспитание:

    - в семью:

    - на усыновление (удочерение);

    - под опеку (попечительство);

    - в приемную семью;

    - в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (при отсутствии возможно­сти передачи на воспитание в семью):

    - воспитательные учреждения;

    - лечебные учреждения;

    - учреждения социальной защиты населения и другие ана­логичные учреждения.

    Право ребенка жить и воспитываться в семье является од­ним из важнейших прав каждого ребенка. В отношении детей, оставшихся по каким-либо причинам без попечения родителей, обеспечение права на воспитание в семье означает, что при вы­боре органами опеки и попечительства форм воспитания таких детей преимущество отдается семейным формам воспитания. Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не пред­ставляется возможным, дети помещаются в указанные учрежде­ния. При этом форму такого устройства следует рассматривать как временную меру, не исключающую необходимости поиска ребенку приемной семьи.

    Иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с соблюдением основополагающих принципов се­мейного законодательства, касающихся приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, могут быть преду­смотрены законами субъектов РФ.

    При устройстве ребенка должны учитываться его:

    - этническое происхождение;

    - принадлежность к определенной религии и культуре;

    - родной язык;

    - возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

    До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также, если не удалось в течение месяца подобрать ребенку се­мью или поместить его в соответствующее учреждение, испол­нение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно воз­лагается на органы опеки и попечительства.

    Орган исполнительной власти субъекта РФ в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устрой­ство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта РФ, а при отсутствии такой возможности направляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством РФ, для учета в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на тер­ритории РФ.

    Порядок формирования и пользования данными о детях, ос­тавшихся без попечения родителей, определяется Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке дан­ных о детях, оставшихся без попечения родителей».


    1. Усыновление (удочерение)

    С точки зрения социологии усыновление или удочерение (да­лее — усыновление) — одна из разновидностей социального отцов­ства или материнства.

    Под усыновлением, с юридической точки зрения, понимает­ся «правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые воз­никают между родителями и родными детьми».

    Усыновление как юридический факт влечет следующие право­вые последствия:

    - между усыновителем (его родственниками) и усыновленным возникают личные и имущественные правоотношения, ана­логичные существующим между кровными родителями и детьми;

    - правоотношения между усыновленным и родителями (их родственниками) прекращаются, т.е. усыновленные дети и их родители (их родственники) взаимно освобождаются от всех имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей. Исключением является возможность при усы­новлении ребенка одним лицом сохранить личные неимущест­венные и имущественные права по желанию:

    - матери, если усыновитель мужчина;

    - отца, если усыновитель женщина.

    Основанием возникновения усыновления является юридический акт компетентного государственного органа (решение суда).

    Усыновление допускается только:

    - в отношении несовершеннолетних детей, утративших роди­тельское попечение;

    - в интересах несовершеннолетних детей.

    Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего по­ла, за исключением:

    - лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

    - супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    - лиц, лишенных по суду родительских прав или ограничен­ных судом в родительских правах;

    - лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

    - бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

    - лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

    - лиц, которые на момент установления усыновления не име­ют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку про­житочный минимум, установленный в субъекте РФ, на тер­ритории которого проживают усыновители (усыновитель);

    - лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитар­ным и техническим требованиям;

    - лиц, имеющих на момент установления усыновления суди­мость за умышленное преступление против жизни или здо­ровья граждан.

    Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством РФ.

    Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совмест­но усыновить одного и того же ребенка. 2. СК предусматривает следующие условия усыновления:

    обязательное согласие родителей усыновленного ребенка. Ро­дители могут дать согласие на усыновление ребенка кон­кретным лицом либо без указания конкретного лица. Согла­сие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. При усыновлении ребенка роди­телей, не достигших 16 лет, требуется также согласие их ро­дителей, опекунов (попечителей). Усыновление детей без со­гласия их родителей допускается в случае, если родители:

    - неизвестны;

    - признаны судом безвестно отсутствующими;

    - признаны судом недееспособными;

    - лишены судом родительских прав;

    - более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком по причинам, признанным судом неуважительными, и ук­лоняются от его воспитания;

    - согласие лиц, заменяющих родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей, если ребенок находится под опекой, попечительством, на воспитании в приемной семье), а также руководителей учреждения, в котором постоянно находятся дети. Отказ дать согласие на усыновление указанных выше лиц не препятствует положительному разрешению судом во­проса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка;

    - согласие другого супруга. Согласие другого супруга на усыновле­ние не требуется, если супруги:

    - прекратили семейные отношения;

    - не проживают совместно более года;

    - место жительства другого супруга неизвестно. Усыновление (удочерение) на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами РФ, детей, являющихся гражданами РФ, произво­дится в порядке, установленном для граждан РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

    Не допускается посредническая деятельность по усыновлению детей, т.е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей.

    Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей.

    Усыновление производится:

    - только в судебном порядке;

    - по письменному заявлению об установлении усыновления лиц (лица), желающих усыновить ребенка.

    Дела об установлении усыновления рассматриваются:

    - в порядке особого производства по правилам, предусмотрен­ным ГПК;

    - единолично судьей в закрытом судебном заседании;

    • с обязательным участием:

    - самих усыновителей (усыновителя);

    - органов опеки и попечительства;

    - прокурора.

    Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка представляет в суд заключение:

    - об обоснованности усыновления;

    - соответствии усыновления интересам ребенка. Государственная регистрация усыновления (удочерения) ре­бенка производится органом загса.

    Суд при рассмотрении дела об установлении усыновления ре­бенка разрешает следующие вопросы:

    - об изменении имени, отчества и фамилии ребенка (обычно берется фамилия усыновителя, отчество — по имени усыно­вителя и имя — по усмотрению усыновителя, если усынови­тель — мужчина (семья), или фамилия усыновительницы, имя и отчество — по ее указанию, если усыновляет женщина);

    - изменении даты и места рождения ребенка;

    - записи усыновителей (усыновителя) в качестве родителей усыновленного ребенка;

    - сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного ребенка или родст­венников его усыновленного ребенка или родственников умершего родителя (дедушки и бабушки).

    Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми не должна превышать 16 лет.

    Законом охраняется тайна усыновления о нем никто не должен знать, кроме усыновивших ребенка родителях. За разгла­шение тайны усыновления предусмотрена уголовная ответст­венность.


    1. Отмена усыновления

    Основаниями к отмене усыновления ребенка являются сле­дующие обстоятельства:

    - усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;

    - злоупотребляют родительскими правами;

    - жестоко обращаются с усыновленным ребенком;

    - являются больными хроническим алкоголизмом или нарко­манией;

    - другие обстоятельства, влияющие на интересы ребенка (с уче­том его мнения).

    Суд может принять решение об отмене усыновления вопреки мнению ребенка, в случае если он:

    - не может дать объективную оценку поведению усыновителей;

    - не осознает негативных последствий поведения усыновите­лей для себя.

    Требовать отмены усыновления вправе:

    - родители ребенка;

    - усыновители ребенка;

    - усыновленный (при достижении возраста 14 лет);

    - орган опеки и попечительства;

    - прокурор.

    Отмена усыновления производится:

    - в судебном порядке (в порядке искового производства);

    • с участием:

    - органа опеки и попечительства (проводит обследование условий жизни усыновленного ребенка и представляет акт обследования условий жизни усыновленного ребенка и основанного на нем заключения по существу спора);

    - прокурора;

    - только до достижения усыновленным ребенком возраста совершеннолетия (ст. 144 СК.).

    Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления.

    Суд в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления обязан направить выписку в орган загса по месту государственной регистрации усыновления.

    При отмене усыновления:

    - прекращаются взаимные права и обязанности усыновленно­го ребенка и усыновителей (родственников усыновителей);

    - восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют инте­ресы ребенка;

    - суд определяет, кому передается ребенок — родителям или на органам опеки и попечительства (которые определяют форму устройства ребенка после отмены его усыновления);

    - ребенок имеет право на сохранение присвоенных ему в свя­зи с усыновлением имени, отчества и фамилии;

    - суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать сред­ства на содержание ребенка.


    1. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

    Опека и попечительства над несовершеннолетними детьми в семейном праве «рассматриваются как способы восполнения дееспособности, защиты прав и интересов и воспитания несо­вершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей».

    Основанием установления опеки и попечительства над деть­ми является факт утраты ими по тем или иным обстоятельст­вам родительского попечения.

    Согласно п. 1 ст. 32 ГК, опека устанавливается над малолет­ними, к которым п. 1 ст. 29 ГК относит детей, не достигших 14 лет.

    Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 33 ГК).

    Установление опеки и попечительства над несовершеннолетни­ми детьми преследует следующие цели:

    - защита личных и имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

    - воспитание ребенка в приемной семье лица, заменяющего родителей.

    Опекун (попечитель) назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка (п. 1 ст. 35 ГК) в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости устройства ребенка. Однако при на­личии заслуживающих внимания обстоятельств опека (попечи­тельство) устанавливается по месту жительства кандидата в опе­куны или попечители.

    Если в месячный срок не удается оформить опеку (попечи­тельство), то исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

    При установлении опеки и попечительства не требуется согласия:

    - родителей несовершеннолетнего;

    - супруга будущего опекуна;

    - несовершеннолетнего любого возраста (учитывается желание). Опекун (попечитель) назначается только с его согласия. Назначение опекуна (попечителя) может быть обжаловано

    заинтересованными лицами в суде.

    Опека прекращается по достижении малолетним подопечным 14 лет. В таких случаях опекун автоматически становится подо­печным без всякого дополнительного на этот счет решения.

    Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения:

    - по достижении подопечным 18 лет;

    - в случае вступления его в брак;

    - в случае его эмансипации.

    Опека и попечительство могут прекратиться вследствие:

    - освобождения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей органом опеки и попечительства;

    - отстранения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей (в случае ненадлежащего исполнения возло­женных на него обязанностей) органом опеки и попечительства. Освобождение опекуна или попечителя от выполнения обя­занностей по своей правовой природе служит мерой защиты. Для его применения достаточно наличия определенных объек­тивных обстоятельств. Наличие вины опекуна или попечителя для применения этой меры не требуется.

    Отстранение опекуна или попечителя от своих обязанностей, напротив, применяется только в качестве санкции за виновное поведение. По своей правовой природе оно является мерой ответ­ственности и влечет за собой целый ряд неблагоприятных послед­ствий, в частности такие лица в дальнейшем не могут быть усы­новителями, опекунами, попечителями, приемными родителями.


    1. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка

    Основанием возникновения прав и обязанностей опекуна (попечителя) является решение (постановление) органа опеки и попечительства (административный акт) о назначении опекуна (попе­чителя).

    Права и обязанности опекуна (попечителя) ограничены по времени. Они прекращаются с достижением подопечным совершеннолетия, а также в случаях, когда несовершеннолетний вступает в брак или объявляется его эмансипация.

    Основанием для прекращения прав и обязанностей опекуна (попечителя) служит также его освобождение или отстранение (в случае ненадлежащего исполнения возложенных на него обя­занностей).

    Кроме того, опекун (попечитель) перестает быть обладателем этих прав, если опека (попечительство) установлена на опреде­ленный период времени, обозначенный в решении (постановле­нии) органа опеки и попечительства. Прекращение прав и обя­занностей опекуна (попечителя) касается как личной, так и имущественной сфер жизни ребенка, находившегося под опекой.

    Опекун {попечитель) ребенка имеет право и обязан:

    - воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечи­тельством);

    - заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духов­ном и нравственном развитии.

    Опекун {попечитель) вправе:

    - самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мне­ния ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства;

    - выбирать, с учетом мнения ребенка, образовательное учреж­дение и форму обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребен­ком основного общего образования;

    - требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опе­кой (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (без решения суда о пере­даче ребенка на воспитание, решения об усыновлении, о пе­редаче под опеку (попечительство), в приемную семью и т. п.), в том числе от близких родственников ребенка (роди­телей, дедушки, бабушки, братьев и сестер);

    требовать возврата подопечного от родителей в случаях, если:

    - они признаны недееспособными;

    - лишены родительских прав или ограничены в родитель­ских правах;

    - признаны ограниченно дееспособными вследствие зло­употребления спиртными напитками или наркотически­ми средствами.

    Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ре­бенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интере­сам ребенка.

    От воли опекуна (попечителя) зависит, привлекать или нет родителя к решению вопросов, связанных с воспитанием и об­разованием подопечного ребенка. Он является в подобного рода ситуации единственным законным представителем ребенка и выступает в этом качестве в отношениях с любыми физиче­скими, юридическими лицами, в частности с учебными, меди­цинскими учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, в суде.

    Опекун несет ответственность за вред, причиненный несовер­шеннолетним подопечным, не достигшим 14 лет, в соответствии со ст. 1073 ГК. Причем обязанность возместить вред, причинен­ный малолетним (не достигшим 14 лет), не прекращается с достижением им совершеннолетия или получением им имуще­ства, достаточного для возмещения вреда (п. 4 ст. 1073 ГК).

    Опекун (попечитель):

    - не получает вознаграждения за выполнение принятых на себя обязательств;

    - его опекунская деятельность не оплачивается, носит безвоз­мездный характер независимо от уровня материальной обес­печенности лица, выполняющего обязанности опекуна (по­печителя).

    Однако он получает на содержание подопечного ежемесяч­ные денежные средства в размере, установленном в данном ре­гионе для содержания детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей, находящихся в детском интернатном учреж­дении на полном государственном попечении.


    1. Освобождение и отстранение опекуна (попечителя)

    Основаниями для освобождения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей являются:

    - возвращение несовершеннолетнего подопечного родителям. Например, родители (один из них) возвращаются из мест ли­шения свободы, восстанавливают свое здоровье, меняют к лучшему свой образ жизни и т. п. Такой возврат не может быть осуществлен автоматически. При отказе родителям (одному из них) в иске опека (попечительство) сохраняется. В случае удовлетворения иска родителей (одного из них) опека (попечительство) прекращается с момента вступления решения суда в законную силу;

    - передача его на усыновление. В результате усыновления подо­печного меняется его семейно-правовой статус, а опека (по­печительство) прекращается. Выносить специальное поста­новление об освобождении опекуна (попечителя) при этом не требуется;

    - помещение подопечного в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и др. Если подопечный по решению органа опеки и попечитель­ства передается сюда на полное государственное попечение, существовавшая ранее опека (попечительство) прекращается. Выполнение обязанностей опекуна (попечителя) в таких случаях возлагается на администрацию детского учреждения;

    - иные уважительные причины (болезнь, изменение имущест­венного положения, отсутствие взаимопонимания с подо­печным и т. п.), препятствующие опекуну (попечителю) ис­полнять свои обязанности. Если уважительные причины не дают возможности должным образом осуществлять опекун­ские обязанности, то просьба опекуна (попечителя) об осво­бождении его от ранее принятых на себя обязательств под­лежит удовлетворению, а опека (попечительство) прекращается на основании специального постановления органа опеки и попечительства. Если найти в таких случаях другого опекуна (попечителя) невозможно, орган опеки и попечительства призван оказать помощь в преодолении препятствий в осуществлении действующей опеки (попечительства). Освобождение опекуна или попечителя от выполнения обя­занностей по своей правовой природе служит мерой защиты. Для его применения достаточно наличия определенных объек­тивных обстоятельств. Наличие вины опекуна или попечителя для применения этой меры не требуется.

    От прекращения опеки (попечительства) путем освобожде­ния опекуна (попечителя) следует отличать его отстранение от исполнения им своих обязанностей.

    Основаниями отстранения опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей являются:

    - ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанно­стей;

    - отсутствие • всяких усилий опекуна (попечителя), направленных на заботу о несовершеннолетнем в любых ее проявлениях, обязывает органы опеки и попечительства от­странить такого опекуна (попечителя) и вынести при этом соответствующее постановление;

    - использование опеки в корыстных целях;

    - оставление подопечного без надзора и необходимой помощи.

    При этом не имеет значения, наступили или нет негативные последствия неправомерного поведения опекуна (попечителя). Все равно органу опеки и попечительства следует его отстранить.

    По своей правовой природе отстранение опекуна (попечите­ля) является мерой ответственности и влечет за собой целый ряд неблагоприятных последствий, в частности такие лица в даль­нейшем не могут быть усыновителями, опекунами, попечителя­ми, приемными родителями.

    Прекращая опеку (попечительство) в таких случаях, орган опеки и попечительства не только отстраняет опекуна (попечи­теля), но и вправе все имеющиеся у него материалы направить прокурору. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию подопечного ребенка, если это связано с жестоким обращением с ребенком, опекун (попечи­тель) может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 156 УК).


    1. Приемная семья

    Приемная семья является одной из форм устройства на вос­питание в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

    Приемная семья имеет следующие особенности, отличающие ее от усыновления, опеки (попечительства):

    - основывается на договоре, который заключается в письмен­ной форме по просьбе лиц, желающих воспитывать ребенка в своей семье (между этими лицами и органом опеки и попечительства);

    - лица (лицо), заключающие договор, именуются родителями-воспитателями;

    - труд родителей-воспитателей в приемной семье оплачивается в зависимости от количества взятых на воспитание детей;

    - воспитанникам приемных семей ежемесячно выплачиваются денежные средства на их содержание;

    - приемная семья пользуется различного рода льготами в со­ответствии с принимаемыми органами местного самоуправ­ления решениями;

    - не вызывает алиментных и наследственных правоотношений.

    Таким образом, приемная семья отличается:

    - от усыновления — договорным и временным характером отношений;

    - опеки и попечительства — возрастными границами подопеч­ных и способом оформления отношений;

    - отношений с лицами, взявшими детей на фактическое вос­питание и содержание, — также оформлением, невозможно­стью требований по взаимному содержанию.

    Общим основанием для образования приемной семьи и за­ключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в эту семью является заявление лица, желающего взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче ему на воспитание конкретного ребенка (детей), отобранного им по согласованию с органом опеки и попечительства, в этот орган по месту житель­ства или нахождения ребенка (детей).

    Приемной семьей признается семья, которая взяла на воспи­тание хотя бы одного ребенка, однако общее число детей в при­емной семье, включая родных и усыновленных, не должно пре­вышать, как правило, 8 человек.

    Содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспи­тание в приемную семью определяется согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.96 № 829 «О приемной семье».

    Договор о передаче ребенка (детей) заключается между орга­ном опеки и попечительства и приемными родителями (супруга­ми или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Он должен предусматривать:

    - условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей);

    - права и обязанности приемных родителей;

    - обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства;

    - основания и последствия прекращения такого договора.

    Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно:

    по инициативе приемных родителей при наличии следующих уважительных причин:

    - болезни;

    - изменении семейного или имущественного положения;

    - отсутствии взаимопонимания с ребенком (детьми), кон­фликтных отношениях между детьми и др.;

    по инициативе органа опеки и попечительства в случаях:

    - возникновения в приемной семье неблагоприятных усло­вий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей);

    - возвращения ребенка (детей) родителям;

    - усыновления ребенка (детей).

    Перечень причин, по которым договор может быть расторг­нут досрочно, не является закрытым. При расторжении договора по инициативе органов опеки и попечительства кроме указан­ных в статье неблагоприятных условий содержания, воспитания и образования ребенка могут учитываться и иные обстоятельства. Оценку такого рода условиям должны давать в своем заключе­нии компетентные специалисты органов опеки и попечительства.

    Все возникающие в результате досрочного расторжения до­говора имущественные и финансовые вопросы решаются по соглашению сторон, а при возникновении спора — судом.

    В качестве приемных родителей могут выступать совершеннолетние лица обоего пола.

    СК не разрешает быть приемными родителями лицам, заведо­мо неспособным осуществлять семейное воспитание:

    - лицам, признанным судом недееспособными или ограничен­но дееспособными;

    - лицам, лишенным по суду родительских прав или ограни­ченных судом в родительских правах;

    - отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя) за не­надлежащее выполнение возложенных на него законом обя­занностей;

    - бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине;

    - лицам, которые по состоянию здоровья (перечень заболева­ний, при наличии которых лицо не может усыновить ребен­ка, принять его под опеку (попечительство), взять в прием­ную семью, устанавливается Правительством РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Приемные родители по отношению к принятому на воспи­тание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опе­куна (попечителя) (см. вопрос 62).

    В приемную семью передаются дети следующих категорий:

    - дети-сироты;

    - дети, родители которых неизвестны;

    - дети, родители которых лишены родительских прав, ограни­чены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

    - дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их содержание и воспитание;

    - дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других анало­гичных учреждениях.

    Круг детей, подлежащих направлению в приемные семьи, может быть расширен нормативными актами субъектов РФ в целях обеспечения детям, оставшимся без родительского попе­чения; семейного воспитания.

    Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок (дети), достигший возраста 10 лет, может быть передан в приемную семью только с его согласия.

    Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет, право:

    - на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты;

    - право собственности на жилое помещение или право поль­зования жилым помещением;

    - при отсутствии жилого помещения имеет право на предос­тавление ему жилого помещения в соответствии с жилищ­ным законодательством.

    Ребенок (дети), переданный в приемную семью, обладает основополагающими правами ребенка:

    - на общение с родителями и другими родственниками;

    - защиту;

    - выражение своего мнения.


    1. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства

    Под отношениями с иностранным элементом и лицами без гражданства понимаются отношения, в которых участвуют ли­ца, являющиеся гражданами иностранных государств, и лица, не имеющие гражданства.

    Иностранными гражданами называются лица, не являющие­ся гражданами РФ, принадлежность которых к гражданству дру­гого государства подтверждается соответствующим документом.

    Лицами без гражданства называются лица, не имеющие гра­жданства не только РФ, но и доказательств принадлежности к гражданству иных стран.

    Основанием применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права является наличие иностранного элемента.

    Согласно п. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязан­ности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором РФ.

    В семейных отношениях иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ национальным режимом. Они мо­гут вступать в брак, расторгать его, иметь родительские права и обязанности и т. д., т. е. обладают такой же правоспособностью и дееспособностью в семейных отношениях, как и граждане РФ, за некоторыми исключениями (например, согласно п. 4 ст. 124 СК предусмотрены дополнительные условия для усыновления детей - граждан РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства).

    Коллизионные нормы, регулирующие применение семейно­го законодательства к отношениям с иностранцами, допускают применение к семейным отношениям иностранного права.

    Установление содержания иностранного права — обязанность компетентного российского государственного органа, осуществ­ляющего его применение. Российские органы обязаны применять иностранное право в соответствии с его:

    - официальным толкованием;

    - практикой применения;

    - доктриной в соответствующем иностранном государстве.

    Суд, органы загса и иные органы, применяющие иностран­ное право, могут обратиться за подобной информацией в Мини­стерство юстиции РФ или другой компетентный орган.

    Если содержание норм иностранного права не установлено, то применяется законодательство РФ.

    Неправильное применение норм иностранного права влечет отмену основанного на нем решения.

    В случае если содержание иностранного права вступает в противоречие с публичным порядком России (основополагающи­ми принципами правопорядка России), применяется российское законодательство.


    1. Брак и развод с участием иностранцев и лиц без гражданства

    Форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются законодательством РФ. Исключением является за­ключение браков иностранных граждан в консульствах или дипло­матических представительствах страны, гражданами которой они являются.

    При заключении брака на территории РФ независимо от гра­жданства будущих супругов брак должен быть заключен:

    - в органах загса;

    - при личном присутствии лиц, вступающих в брак;

    - по общему правилу — по истечении месяца со дня подачи заявления в органы загса.

    Не порождает правовых последствий:

    - брак, совершенный по религиозным обрядам;

    - фактические брачные отношения.

    При этом отказ органа загса в регистрации может быть об­жалован в суд лицами, желающими вступить в брак.

    Условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент за­ключения брака.

    Наряду с применением законодательства страны гражданст­ва вступающего в брак лица, п. 2 ст. 156 С К предписывает при­менительно к условиям заключения брака иностранных граждан соблюдение требований и российского законодательства, а имен­но ст. 14 СК, согласно которой не допускается заключение брака:

    - между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

    - близкими родственниками (родственниками по прямой вос­ходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедуш­кой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородны­ми (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

    - усыновителями и усыновленными;

    - лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом не­дееспособным вследствие психического расстройства;

    - в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Соблюдения других условий заключения брака, пре­дусмотренных СК, например, правила о брачном возрасте (ст. 13 СК), в данном случае закон не требует.

    Если иностранное законодательство устанавливает более же­сткие требования по сравнению с российским, эти требования должны быть выполнены.

    Условия заключения брака лицом без гражданства на терри­тории РФ определяются законодательством государства, в кото­ром это лицо имеет постоянное место жительства.

    Браки между гражданами РФ, проживающими за пределами территории РФ, заключаются в дипломатических представи­тельствах или в консульских учреждениях РФ.

    При расторжении брака между гражданами РФ и иностран­ными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории РФ применя­ется законодательство РФ.

    Раздел имущества, право на алименты и личные неимущест­венные правоотношения супругов после развода определяются в соответствии со ст. 161 СК, которая предписывает применение к указанным правам и обязанностям законодательства государ­ства, на территории которого супруги имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства -законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства.

    Гражданин РФ, проживающий за пределами РФ, имеет пра­во расторгнуть брак с проживающим за пределами террито­рии РФ супругом независимо от его гражданства в суде РФ.

    Расторжение брака в суде РФ возможно и при отсутствии другого супруга, если он был извещен о рассмотрении дела, но не пожелал в нем участвовать.

    Разводы иностранных граждан между собой за границей при­знаются в РФ действительными, если они действительны в стра­не, где брак был расторгнут.


    1. Личные неимущественные и имущественные отношения супругов, родителей, детей и других членов семьи при наличии иностранного элемента

    Согласно п. 1 ст. 161 СК личные неимущественные и имущест­венные права и обязанности супругов определяются:

    - законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства;

    - при отсутствии совместного места жительства - законода­тельством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства;

    - не имевших совместного места жительства - законодатель­ством РФ (на территории РФ).

    При этом гражданство супругов не принимается во внимание.

    При заключении брачного договора или соглашения об уп­лате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего граж­данства или совместного места жительства, могут сами избрать законодательство, подлежащее применению.

    Выбор законодательства супругами, не имеющими общего гражданства или совместного места жительства, допускается толь­ко в отношении имущественных прав и обязанностей супругов.

    Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является отцовство и материнство.

    Согласно п. 1 ст. 162 СК установление и оспаривание отцов­ства (материнства) определяются законодательством государ­ства, гражданином которого является ребенок по рождению. Приобретение ребенком впоследствии (к моменту установления отцовства) гражданства другого государства не влияет на подле­жащее применению законодательство — им и в этом случае ос­тается законодательство государства, гражданином которого ребенок был по рождению.

    Порядок установления и оспаривания отцовства (материн­ства) на территории РФ определяется законодательством РФ, т, е. осуществляется в органе загса или в суде, а оспаривание отцовства и материнства только в судебном порядке.

    В случаях, когда российское законодательство допускает ус­тановление отцовства (материнства) в органах загса, например при установлении отцовства лица, не состоящего в браке с ма­терью ребенка, путем подачи отцом и матерью совместного за­явления в загс (п. 4 ст. 48 СК), проживающие за пределами территории РФ родители ребенка вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства в дипломатические предста­вительства или консульские учреждения РФ. Однако установле­ние отцовства в указанном порядке допускается законом лишь тогда, когда хотя бы один из супругов является российским гра­жданином.

    Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязан­ность родителей по содержанию детей, определяются:

    - законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства;

    - при отсутствии совместного места жительства родителей и детей — законодательством государства, гражданином кото­рого является ребенок;

    - по требованию истца к алиментным обязательствам и к дру­гим отношениям между родителями и детьми — законода­тельством государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.

    Указанные положения распространяются на взаимные права и обязанности родителей и детей, рожденных как в браке, так и вне брака.

    Алиментные обязательства совершеннолетних детей в поль­зу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи (кроме супругов и бывших супругов) определяются:

    - законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства;

    - при отсутствии совместного места жительства — законода­тельством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов.

    При применении законодательства государства, гражданином которого является лицо, претендующее на взыскание алиментов, возможен отказ соответствующего органа в удовлетворении тре­бования об уплате алиментов в случае отсутствия алиментной обязанности данных членов семьи согласно законодательству данного государства.


    Ответы на вопросы составлены с использованием следующей литературы:


    1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юрист, 2003.


    2. Гражданское право: Учебник / Под ред. А. Г. Калпина, А.И. Масляева. М: Юрист, 2000.


    3. Нечаева A.M. Семейное право: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М: Юрист, 2002.


    4. Комментарий к Семейному кодексу РФ / Отв. ред. КМ. Кузнецова. М., 1996.


    5. Пятаков В.А. Семейное право (конспект лекций). М.: Приор-издат, 2005.




  • Сюда стоит обратиться за консультацией юриста по семейным вопросам - Yurist-Online.NET