май 1931 г. – положением ВЦИК и СНК СССР утверждено Положение о Государственном арбитраже:

задачи: разрешение имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями социалистического хозяйства в целях обеспечения договорной и плановой дисциплины и хозрасчета;

система: государственный и ведомственный арбитраж

1960 г. – утверждено Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР

1931–1991 гг.

январь 1974 г. – утверждено Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР – Госарбитраж СССР преобразован в союзно-республиканский орган

1977 г. – Конституция СССР признает арбитраж конституционным органом

30 ноября 1979 г. – принят Закон «О Государственном арбитраже в СССР», на основе которого принято новое Положение и разработаны Правила рассмотрения хозяйственных споров

1991 г. – принят Закон РСФСР «Об арбитражном суде»: полномочия арбитража переданы системе арбитражных судов

1992 г. – принят АПК РФ

после 1991 г.

1993 г. – принята Конституция РФ, закрепившая структуру судебной власти в России

1995 г. – принят ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и новый АПК РФ

Судебная система Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации

суды общей юрисдикции

арбитражные суды

Высший арбитражный Суд Российской Федерации

Федеральные арбитражные суды округов

арбитражные суды республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее – субъекта Федерации)

Задачи арбитражных судов

Общие задачи

Задачи ВАС РФ

защита охраняемых законом прав и  интересов граждан и организаций

изучение и обобщение практики применения законодательства арбитражными судами, подготовка и осуществление предложений по ее совершенствованию и унификации

единообразие и правильное применение законодательства

содействие правовыми средствами укреплению законности в экономических отношениях

внесение предложений по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы

Функции арбитражных судов

разрешение споров, возникающих в процессе предпринимательской и иной экономической деятельности

ведение статистического учета и осуществление анализа статистических данных о своей деятельности

предупреждение нарушения законодательства в экономической сфере жизни общества

установление и реализация международных связей и контактов в установленном законом порядке

Требования к судьям арбитражных судов

гражданин России, не совершивший порочащих его поступков

к личности

Возраст:

25 лет – для судей арбитражных судов субъектов РФ;

30 лет – для судей федеральных арбитражных судов округов;

35 лет – для ВАС РФ

высшее юридическое образование

к квалификации

стаж работы по юридической профессии – не менее 5 лет

(для ВАС РФ – не менее 10 лет)

сдача квалификационного экзамена и получение рекомендации соответствующей квалификационной коллегии судей

Судьи арбитражных судов назначаются:

Председатель ВАС РФ

Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ

Заместители

Председателя ВАС РФ и другие судьи ВАС РФ

Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВАС РФ

Судьи других арбитражных судов

Президентом РФ

Право на обращение в арбитражный суд – это возможность обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса, которая реализуется в форме права на предъявление иска

как право абстрактное –

является одним из неотъемлемых элементов правового статуса всех организаций, зарегистрированных в качестве юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке

как субъективное право конкретного лица – проявляется в форме права данного лица на предъявление иска в арбитражный суд при наличии у него интереса в защите права, т.е. в случае указания на нарушение или оспаривания им права, с обязательным соблюдением порядка и правил предъявления иска

Черты арбитражной процессуальной формы

арбитражный суд и другие участники арбитражного процесса в своей деятельности связаны нормами арбитражного процессуального права

последовательность, форма и содержание процессуальных действий арбитражного суда и других участников процесса имеют нормативное регулирование

сторонам представлены равные возможности защищать свои права и законные интересы, использовать процессуальные права при неукоснительном выполнении процессуальных обязанностей

участники арбитражного процесса вправе совершать только те действия, которые предусмотрены процессуальными нормами

Арбитражное процессуальное право

как отрасль права

систематизированная совокупность правовых норм, образующих самостоятельную часть системы права, регулирующих общественные отношения в области рассмотрения и разрешения экономических споров

как наука

совокупность правовых знаний, накопленных и постоянно углубляемых в результате специальных исследований и обобщения арбитражной практики

как учебная дисциплина

совокупность учебной программы и различных форм и методов преподавания при подготовке юридических кадров

Классификация источников

арбитражного процессуального права

по юридической значимости

по предметной направленности

законы РФ

специализированные акты – нормативные акты, регулирующие арбитражное судопроизводство

указы Президента РФ

постановления Правительства РФ

другие акты – нормативные акты, регулирующие отношения в иной сфере, но содержащие отдельные нормы, затрагивающие вопросы арбитражного судопроизводства или определяющие особенности рассмотрения некоторых категорий дел

инструкции органов государственного управления и иных органов

Система арбитражного процессуального права

общая часть

особенная часть

процессуальные нормы и институты, имеющие значение для всего арбитражного процесса

процессуальные нормы и институты, относящиеся к отдельным стадиям арбитражного процесса

Стадии арбитражного процесса

Возбуждение производства по делу

Подготовка материалов дела к судебному разбирательству

Судебное разбирательство

Производство в апелляционной инстанции

Кассационное производство

Производство в порядке надзора

Пересмотр вступивших в законную силу актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам

Исполнительное производство

Арбитражное процессуальное правоотношение

объект

экономические споры организаций, граждан-предпринимателей между собой

арбитражный суд (судья)

субъекты

участники арбитражного

процесса

юридические факты в виде процессуальных действий, совершаемых в сроки, установленные законом или арбитражным судом

основания возникновения, изменения и прекращения

Система принципов

арбитражного процесса

организационно-функциональные

(или принципы судоустройства) – это принципы, определяющие устройство и функционирование арбитражных судов

функциональные принципы – это принципы, определяющие процессуальную деятельность суда и участников процесса при рассмотрении и разрешении дел

Принцип законности – общий

(межотраслевой)

означает полное соответствие всех актов арбитражных судов, процессуальных действий арбитражных судов (судей) и других участников процесса, совершаемых при рассмотрении и разрешении споров, Конституции РФ, нормам материального и процессуального права, т.е. закону

Гарантии соблюдения принципа законности

в арбитражном процессе

действие других принципов арбитражного процесса

соблюдение норм арбитражного процесса

участие в деле прокурора, государственных и других органов

возможность сторон иметь представителей

возможность отвода

 судьи

Организационно-функциональные принципы

Принцип независимости судей арбитражных судов: при осуществлении правосудия судьи арбитражных судов подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава арбитражного суда при рассмотрении дела: как правило, в арбитражном суде первой инстанции дело рассматривается единолично; рассмотрение дел в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях всегда коллегиальное

Принцип гласности: разбирательство дел в арбитражных судах открытое; проведение закрытых заседаний возможно лишь в случаях, указанных в законе

Принцип назначаемости судей: судьи арбитражных судов назначаются и их полномочия не ограничены каким-либо сроком

Принцип равенства организаций и граждан перед законом и судом: правовое положение любого участника арбитражного процесса определяется лишь его процессуальным положением

Принцип государственного языка судопроизводства в арбитражном суде: судопроизводство во всех арбитражных судах в РФ ведется на русском языке

Функциональные принципы

Принцип диспозитивности: лица, участвующие в деле, имеют возможность самостоятельно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами

Принцип сочетания устности и письменности арбитражного процесса: арбитражный процесс ведется устно, при этом арбитражному суду и другим участникам процесса приходится закреплять свои отношения и совершать процессуальные действия в письменной форме

Принцип непосредственности: судьи арбитражного суда обязаны лично воспринять все собранные по делу доказательства и обосновать решение только исследованными в судебном заседании доказательствами

Принцип состязательности: каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений

Принцип непрерывности: неизменный состав арбитражного суда, рассматривающего конкретное дело; до принятия решения по делу или до его отложения арбитражный суд не вправе рассматривать другие дела

Принцип процессуального равноправия сторон: стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности

Досудебный (претензионный)

порядок урегулирования споров

Кредитор предъявляет должнику требование (претензию) об исполнении лежащей на нем обязанности

Должник должен дать ответ на претензию

 в установленный срок

Досудебный (претензионный)

порядок урегулирования споров обязателен

если установлен федеральным законом для определенной категории споров

если предусмотрен договором

Транспортный устав железных дорог РФ

Примечание: право на обращение в арбитражный суд без соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров имеют прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР

Устав автомобильного транспорта РСФСР

Федеральный закон

«О связи»

Воздушный

кодекс РФ

Федеральный закон

«О почтовой связи»

Кодекс торгового

мореплавания РФ

ст. 452 ГК РФ

Требования, предъявляемые

к претензии

по форме

по содержанию

претензия подается только в письменной форме

В претензии указываются:

а) требования заявителя;

б) сумма претензии и обоснованный ее расчет, если претензия подлежит оценке;

в) обстоятельства, на которых основываются требования, и доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на соответствующее законодательство;

г) перечень прилагаемых документов и других доказательств;

д) иные сведения, необходимые для урегулирования спора

претензия подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица либо гражданином-предпринимателем

Претензия отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправления, либо вручается под расписку

Срок предъявления претензии и ее рассмотрения устанавливается

К претензии прилагаются подлинные документы или надлежаще заверенные копии либо выписки из них, если эти документы отсутствуют у другой стороны

нормативно-правовым

актом

договором

Истцом не представлены доказательства соблюдения

претензионного порядка урегулирования спора, когда такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором:

претензия ответчику

 не направлялась

претензия ответчику

направлялась

арбитражный суд оставляет

иск без рассмотрения

арбитражный суд возвращает исковое заявление

выполнение претензионного порядка урегулирования спора

представление арбитражному суду доказательств подачи претензии ответчику

новое обращение в арбитражный суд с иском в общем порядке

Подведомственность – это отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа

административная подведомственность

подведомственность дел общественным организациям

судебная

подведомственность

Подведомственность дел арбитражным судам – отнесение экономических споров и иных дел в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности к ведению арбитражных судов

исключительная – дело направляется в арбитражный суд без каких-либо специальных дополнительных процедур

условная – обращение в арбитражный суд допускается только после соблюдения претензионного порядка урегулирования спора

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений, а также иные дела, установленные федеральными законами

между

юридическими лицами,

гражданами-предпринимателями

между Российской Федерацией и субъектами РФ,

между субъектами РФ

с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не обладающих статусом индивидуального предпринимателя, в случаях, установленных АПК РФ или федеральными законами

Экономические споры, разрешаемые арбитражными судами:

о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласовано сторонами

об изменении условий или расторжении договора

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств

о признании права собственности

об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения

о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения

о возмещении убытков

о признании недействительным (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан

о защите чести, достоинства и деловой репутации

о признании неподлежащими исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке

об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом

о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный порядок их взыскания

о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта

Арбитражный суд рассматривает иные дела

об установлении фактов, имеющих юридическое значение

о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан

Подсудность дел арбитражным судам

родовая подсудность определяет, какого уровня арбитражный суд в системе арбитражных судов РФ вправе рассматривать то или иное дело

территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов одного уровня

Правила определения родовой подсудности дел арбитражным судам

арбитражным судам субъектов РФ подсудны

Высшему Арбитражному Суду РФ подсудны

все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ

экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ

дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону или нарушающих права и законные интересы организаций и граждан

Виды территориальной подсудности

(правила определения)

иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика

общее правило

иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, подается по месту нахождения обособленного подразделения

иск к ответчикам, находящимся на  территориях разных субъектов РФ, подается по месту нахождения одного из них

иск к ответчику, место нахождения которого неизвестно, подается по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его нахождения в РФ

альтернативная (по выбору истца)

иск к ответчику, находящемуся за пределами РФ, может быть подан по месту нахождения истца или месту нахождения имущества ответчика

иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен по месту исполнения договора

Виды территориальной подсудности

(правила определения)

иски о признании права собственности на здания, сооружения, земельные участки, об изъятии зданий, сооружений, земельных участков из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения, предъявляются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка

иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки, в том числе когда перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется по месту нахождения органа транспорта

исключительная

иски к государственным органам, органам местного самоуправления субъекта Российской Федерации, вытекающие из административных правонарушений, предъявляются в арбитражный суд этого субъекта Российской Федерации

дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются по месту нахождения должника

дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются по месту нахождения заявителя, за исключением дел об установлении факта владения зданием, сооружением, земельным участком, которые рассматриваются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка

 договорная

(по соглашению сторон)

общее правило подсудности и альтернативная подсудность могут быть изменены по соглашению сторон

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение

другого арбитражного суда:

если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности

если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной, а также в других случаях, когда невозможно рассмотреть дело в данном суде – дело передается в арбитражный суд того же уровня

Участники арбитражного процесса – это субъекты, чьи действия могут способствовать правильному и быстрому рассмотрению спора, защите прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов

Арбитражные суды (судьи) – органы судебной власти, рассматривающие и разрешающие споры по существу, проверяющие правильность принятых решений

арбитражный суд первой инстанции

арбитражный суд апелляционной инстанции

арбитражный суд кассационной инстанции

арбитражный суд надзорной инстанции

Лица, участвующие в деле – участники процесса, которые в той или иной степени непосредственно юридически заинтересованы в исходе дела, выступают в процессе от своего имени и могут влиять на его ход, используя для этого предоставленные им процессуальные права

стороны (истец, ответчик)

третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора

заявители и иные заинтересованные лица в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве)

прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов

Лица, содействующие осуществлению правосудия

свидетели

эксперты

переводчики

представители

Арбитражный суд рассматривает дела

в следующем составе:

единолично – по общему правилу

арбитражный суд первой инстанции

коллегиально – дела о при признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, дела о несостоятельности (банкротстве)

арбитражный суд апелляционной инстанции

коллегиально – все дела

арбитражный суд кассационной инстанции

арбитражный суд надзорной инстанции

Судья не может участвовать в рассмотрении дела

и подлежит отводу

если он является родственником лиц, участвующих в деле, или их представителей

если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в качестве эксперта, переводчика, прокурора, представителя или свидетеля

если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности

Лица, участвующие в деле, имеют право

знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии

заявлять отводы

представлять доказательства и участвовать в их исследовании

задавать вопросы

заявлять ходатайства, делать заявления

давать объяснения арбитражному суду, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам

возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле

обжаловать судебные акты

пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными АПК РФ

Стороны – это лица, возбуждающие процесс в своих собственных интересах или в интересах которых предъявлено исковое требование, а также лица, к которым предъявлено исковое требование

Истец – это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса, предъявившее иск в своих интересах или в интересах которого предъявлен иск

Ответчик – это лицо, к которому предъявлено исковое требование и которое предположительно является носителем обязанностей по отношению к истцу

Процессуальные права сторон

(в дополнение к правам, принадлежащим им как лицам, участвующим в деле)

истец вправе до принятия решения арбитражным судом

ответчик вправе

изменить основание или предмет иска

признать иск полностью или частично

увеличить или уменьшить размер исковых требований

отказаться от иска

стороны могут окончить дело мировым соглашением в любой инстанции

Третьи лица – лица, защищающие свои права и охраняемые законом интересы в арбитражном деле, возбужденном по иску других лиц

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора – лица, выступающие с самостоятельными требованиями, которые могут быть обращены как к истцу, так и к истцу и ответчику одновременно

вступают в уже начавшийся процесс до принятия арбитражный судом решения путем предъявления искового заявления

пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, кроме обязанности соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, - это предполагаемые участники материально-правовых отношений, связанных по объекту и составу с теми, которые являются предметом разбирательства в арбитражном суде, вступающие в дело на стороне истца или ответчика до принятия арбитражным судом решения, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон

основание вступления в дело – возможность регрессивного иска к третьему лицу одной из сторон после вынесения решения арбитражный судом по основному спору

вступают в дело самостоятельно, а также могут привлекаться к участию в деле по ходатайству сторон или по инициативе арбитражного суда

несут процессуальные обязанности и пользуются правами стороны, на чьей стороне выступают, кроме специфических прав сторон и права требования принудительного исполнения судебного акта

Формы участия прокурора в арбитражном процессе

обращение в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов

возбуждение производства по пересмотру решений арбитражных судов

Генеральный прокурор РФ или его заместитель – в Высший Арбитражный Суд РФ и в арбитражные органы субъектов РФ

решение арбитражного суда может быть обжаловано прокурором, предъявившим иск, в апелляционную или кассационную инстанции, им может быть подано заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам

прокурор или заместитель прокурора субъекта РФ – в арбитражный суд субъекта РФ

Приносить протесты на решения арбитражных судов, вступившие в законную силу, и участвовать в проверке в порядке надзора их законности и обоснованности имеют право Генеральный прокурор РФ и его заместители

прокурор, предъявивший иск, несет обязанности и пользуется правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения

отказ прокурора от предъявленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу

отказ истца от иска, который был предъявлен прокурором в его интересах, влечет оставление иска без рассмотрения