-
ББК 67.93
-
К 89
-
Утверждено
-
Редакционно-издательским советом
-
Университета
-
-
Рецензенты:
-
-
кафедра изобретательского н патентного права ЦИПК Госкомизобретений,
-
кандидат юридических наук Л. И. Лазарева
-
-
-
Кузнецов М. Н.
-
-
Охрана результатов творческой деятельности в международ-
-
ном частном праве: Монография.-М.: Изд-во УДН, 1988.-
-
180 с.
-
-
Монография посвящена актуальным проблемам охраны результатов твор-
-
ческой деятельности на внутригосударственном и международном уровнях.
-
Она отражает в этой связи проблемы развивающихся стран и современные
-
тенденции в регулировании охраны интеллектуальной собственности в рамках
-
международного частного права.
-
-
Предназначена для студентов, аспирантов, преподавателей, научных ра-
-
ботников и служащих учреждений, связанных с охраной авторских и патент-
-
ных прав.
-
-
1207000000-020
-
-
К 8-88 c Издательство
-
Университета дружбы народов, 1988 г.
-
ISBN 5-209-00010-9
-
-
СОДЕРЖАНИЕ
-
-
Введение . 3
-
-
Глава 1. Понятие международного частного права и его воздействие на
-
социально-экономическое развитие государств . 8
-
Глава 2. Природа норм, регулирующих охрану результатов творческой
-
деятельности в международном частном праве . 50
-
Глава 3. Охрана результатов творческой деятельности на
-
национальном уровне . 62
-
А. Охрана авторских прав в рамках национальных источников
-
международного частного права . 62
-
Б. Охрана промышленной собственности в рамках национальных источников
-
международного частного права . 81
-
-
Глава 4. Охрана результатов творческой деятельности на международном уровне . 117
-
А. Охрана авторских прав на международном уровне . 118
-
Б. Охрана промышленной собственности на международном уровне . 30
-
В. Роль Всемирной организации интеллектуальной собственности в
-
регулировании охраны результатов творческой деятельности . 140
-
-
Глава 5. Развивающиеся страны и некоторые тенденция в охране результатов
-
творческой деятельности в рамках международного частного права . 144
-
А. Принудительное лицензирование результатов творческой деятельности
-
в рамках международного частного права . 147
-
Б. Развивающиеся страны и право преждепользования . 153
-
-
В. Влияние новых форм охраны результатов творческой деятельности
-
на международные соглашения и внутреннее законодательство
-
освободившихся стран . 154
-
Г. Разработка типовых законов по охране результатов творческой деятельности
-
для развивающихся стран . 156
-
-
Заключение . 164
-
-
Примечания . 169
-
-
ВВЕДЕНИЕ
-
-
В принятой XXVII съездом КПСС новой редакции Програм-
-
мы партии отмечается, что Великая Октябрьская социалисти-
-
ческая революция стала переломным событием всемирной
-
истории, определила генеральное направление и основные тен-
-
денции мирового развития, положила начало необратимому
-
процессу - смене капитализма новой, коммунистической об-
-
щественно-экономической формацией. (*1). С образованием миро-
-
вой системы социализма, формированием и укреплением со-
-
циалистического содружества коренным образом изменилось
-
соотношение сил на мировой арене в пользу народов, борющих-
-
ся за социальный прогресс, демократию, национальную свобо-
-
ду и мир.
-
-
Пытаясь приспособиться к изменившейся обстановке, моно-
-
полистическая буржуазия постоянно маневрирует, стремится
-
поставить себе на службу новейшие научно-технические дости-
-
жения, делает более изощренным механизм эксплуатации, бук-
-
вально выжимает все большие прибыли из интеллектуальных
-
сил и нервной энергии наемных работников.
-
-
<Вопрос о том, в каких целях будут использованы плоды
-
научно-технической революции, - говорится в новой редакции
-
Программы КПСС, - стал одним из главных в современной
-
социально-политической борьбе. Наука и техника нашего вре-
-
мени дают возможность обеспечить на Земле изобилие благ,
-
создать материальные условия для процветания общества, для
-
развития личности. И они же, эти творения ума и рук челове-
-
ка, - силою классового эгоизма, ради обогащения властвую-
-
щей в капиталистическом мире элиты - обращаются против
-
него самого. Таково кричащее противоречие, с которым при-
-
шло человечество к порогу XXI века>. (*2).
-
-
В документах XXVII съезда КПСС указаны пути, следуя
-
которыми можно преодолеть это противоречие, спасти мир и
-
отстоять цивилизацию. <Мы не можем принять "нет" в качестве
-
ответа на вопрос: быть или не быть человечеству? Мы говорим:
-
общественный прогресс, жизнь цивилизации должны и будут
-
продолжаться>, (*3) - заявил на съезде М. С. Горбачев. Сам ход
-
истории, нарастающая тенденция к взаимозависимости госу-
-
дарств и народов на нашей планете все настоятельнее требуют
-
налаживания конструктивного, созидательного взаимодействия
-
государств и народов в масштабах всей планеты. Не только
-
требуют, но и создают для этого необходимые предпосылки--
-
политические, социальные, материальные. Съезд подчеркнул,
-
-
-3-
-
-
что <в современной обстановке нет альтернативы сотрудниче-
-
ству и взаимодействию между всеми государствами. Таким об-
-
разом, сложились объективные ... условия, в которых противо-
-
борство между капитализмом и социализмом может протекать
-
только и исключительно в формах мирного соревнования и мир-
-
ного соперничества>. (*4).
-
-
Мирное сосуществование государств с различным общест-
-
венным строем - это не просто отсутствие войны. <Это такой
-
международный порядок, при котором господствовала бы не
-
военная сила, а добрососедство и сотрудничество, происходил
-
широкий обмен достижениями науки и техники, ценностями
-
культуры на пользу всех народов>. (*5).
-
-
Было бы ошибочным полагать, что отход от конфронтации,
-
налаживание сотрудничества в рамках мирного сосуществова-
-
ния отвечают интересам только противоборствующих группиро-
-
вок развитых стран. Напротив, это в неменьшей степени выгод-
-
но и развивающимся странам, которые, как показывает истори-
-
ческий опыт, в условиях напряженности и региональных кон-
-
фликтов теряют свои политические и в особенности экономиче-
-
ские позиции и все больше и больше втягиваются в петлю
-
изощренной неоколониальной зависимости, которую путем по-
-
литического маневрирования, посулов и подкупов, военных уг-
-
роз и шантажа, а зачастую и прямого вмешательства во внут-
-
ренние дела освободившихся стран создал современный капи-
-
тализм.
-
-
<Можно без преувеличения сказать, что система империализ-
-
ма продолжает жить в значительной мере за счет ограбления
-
развивающихся стран, их самой безжалостной эксплуатации...
-
Лишь за последнее десятилетие прибыли, выкачанные корпора-
-
циями США из развивающихся стран, - отмечалось на XXVII
-
съезде КПСС, - вчетверо превысили их вложения. А по регио-
-
ну Латинской Америки и Карибского бассейна прибыли моно-
-
полий США за тот же период превысили вложения более чем
-
в 8 раз>. (*6).
-
-
Приведенные факты говорят о необходимости перемен и в
-
этой части земного шара. Научно-техническая революция, ныне
-
оборачивающаяся бедностью и нищетой для развивающихся
-
стран, где уровень доходов на душу населения в начале 80-х
-
годов был в 11 раз ниже, чем в развитых капиталистических
-
государствах, должна быть поставлена на службу, а не во вред
-
народам освободившихся стран.
-
-
Вполне понятно, что прийти к этому можно только в усло-
-
виях мира, справедливой перестройки системы международных
-
экономических отношений - всего того, что съезд определил
-
как <Основы создания всеобъемлющей системы международ-
-
ной безопасности, руководствуясь которыми можно было бы
-
добиться, чтобы мирное сосуществование стало высшим уни-
-
версальным принципом межгосударственных отношений>. (*7).
-
Научно-техническая революция не только открывает пер-
-
-
-4-
-
-
спективы для всех без исключения стран, но, как отметил съезд>,
-
<повышает требовательность ко всей организации внутренней
-
и международной жизни>. (*8). Этот вывод съезда в полной мере
-
относится к правовому регулированию результатов творческой
-
деятельности в рамках науки международного частного права.
-
Именно здесь, в сфере производства и обмена техническими
-
достижениями и произведениями науки, литературы и искусст-
-
ва, сталкиваются и переплетаются в настоящее время интересы
-
различных стран и народов, и от того, как урегулирован этот
-
процесс на национальном (внутреннем) и международном
-
уровне, в значительной степени будет зависеть сама перспекти-
-
ва научно-технического прогресса.
-
-
В настоящей работе предпринята попытка в свете новых на-
-
учных и политических выводов, сделанных XXVII съездом
-
КПСС, проанализировать важнейшие, хотя и далеко не все,
-
правовые проблемы, возникающие в этой области.
-
-
Нельзя сказать, что правовому регулированию охраны ин-
-
теллектуальной собственности в современном мире в советской
-
правовой литературе не уделялось внимания. Напротив, раз-
-
ным аспектам этой огромной и важной темы были посвя-
-
щены исследования таких ученых, как М. М. Богуславский,
-
И. Д. Иванов, В. А. Дозорцев, И. А. Грингольц, В. А. Рясенцов,
-
Ю. Г. Матвеев, Ю. И. Свядосц, Н. В. Миронов, Э. П. Гаврилов,
-
В. Р. Скрипко, В. А. Зенин, В. П. Шатров, Р. А. Чернышева,
-
Н. Б. Ловягин, Н. К. Финкель, О. Н. Тыцкая и многих других.
-
-
Отмечая их весомый вклад в научное осмысливание проис-
-
ходящих мире изменений в области патентного и авторского
-
права, мы можем с уверенностью сказать, что в 70-80-е годы
-
нашего столетия в СССР сложилась своя советская научная
-
школа юристов, прочно занимающая авторитетные позиции в
-
научном мире по проблемам охраны результатов творческой
-
деятельности и правовому регулированию научно-технического
-
прогресса. Во главе этой школы стоит профессор М. М. Богус-
-
лавский, чьи работы по авторскому и изобретательскому праву
-
получили не только общесоюзное, но и мировое признание.
-
-
Однако, несмотря на очевидные успехи, правовая наука все
-
же отстает от стремительного развития научно-технического
-
прогресса, и в том числе от изменения внутреннего законода-
-
тельства развитых и освободившихся стран и заключаемых меж-
-
дународных соглашений в области охраны интеллектуальной
-
собственности.
-
Но не только формально-временной аспект осмысливания
-
происходящих явлений имеет значение. Не менее важно по-
-
стоянно обновлять методику исследования того, что в какой-то
-
степени уже известно. И здесь, как нам кажется, находятся ог-
-
ромные неиспользованные резервы советской правовой науки.
-
-
До сих пор у нас, да и за рубежом, еще не была предприня-
-
та попытка рассмотреть в одной работе весь комплекс проб-
-
лем охраны интеллектуальной собственности, который включал
-
-
-5-
-
-
бы в себя как авторско-правовые, так и патентно-правовые
-
проблемы современности с выявлением объективно существую-
-
щей общности их и, следовательно, нахождением во многом
-
аналогичных путей и методов решения. (*9). Сходство этих проб-
-
лем, бесспорно.
-
-
Принципиальной особенностью сегодняшнего, дня в этом
-
плане является то, что если раньше патентно- и авторско-пра-
-
вовые проблемы были предметом озабоченности главным обра-
-
зом развитых стран, то в последние годы они с нарастающей
-
быстротой буквально захватывают развивающиеся страны,
-
смещая сам акцент нормотворчества на национальном (законо-
-
дательном) и международном (конвенционном) уровне в сторону
-
создания более льготного правового режима для этой группы
-
государств в целях приобщения их народов к сокровищам миро-
-
вой науки, техники, литературы и искусства. В этом процессе с
-
огромной силой проявляется социальная роль современного
-
авторского и патентного права как совокупности норм, призван-
-
ных как на национальном, так и на международном уровне
-
поставить правовой барьер жесткой эксплуатации и угнетения
-
освободившихся стран в области охраны интеллектуальной соб-
-
ственности и оказать им помощь со стороны мирового сообщест-
-
ва.
-
-
Другой комплекс вопросов, требующих тщательного анализа,
-
который точно так же, как и первый, связан с методологическим
-
подходом к проблеме охраны результатов творческой деятельно-
-
сти, затрагивает теорию права. Известный афоризм: нет ничего
-
более практичного, чем хорошая теория, в полной мере относит-
-
ся к охране интеллектуальной собственности. В правовой лите-
-
ратуре сегодняшнего дня пока нет стройной концепции природы
-
норм, регулирующих охрану результатов творческой деятельно-
-
сти, без чего довольно сложно решать многие практические во-
-
просы как патентного и изобретательского, так и авторского
-
права при нынешних диапазонах различий в социально-экономи-
-
ческих системах государств.
-
-
Есть и еще одно обстоятельство принципиального характера.
-
Известно, что правовые вопросы охраны результатов творческой
-
деятельности в современном мире вписываются в общую проб-
-
лематику международного частного права (МЧП). Разумеется,
-
все проблемы не исчерпываются данной отраслью права и пра-
-
вовой науки, однако международное частное право, его метод,
-
его категории, наконец, его основные начала (принципы) всеце-
-
ло действуют при рассмотрении конкретных вопросов взаимо-
-
действия физических и юридических лиц, а также государств в
-
связи с созданием и использованием продуктов и результатов
-
интеллектуального труда. Таким образом, методология исследо-
-
вания охраны результатов творческой деятельности должна учи-
-
тывать, а правильнее было бы сказать, должна исходить из
-
современного представления о международном частном праве:
-
его сферы действия и общих задач, его понятия и предмета,
-
-
-6-
-
-
природы его норм и новых направлений его развития. Взаимный
-
учет и увязка этих вопросов с конкретными прикладными и тео-
-
ретическими проблемами собственно авторского и патентного
-
права представляют собой весьма перспективное направление
-
исследования правового регулирования результатов творческой
-
деятельности в современном мире.
-
-
-7-
-
-
Глава 1
-
-
ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
-
И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
-
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ
-
-
1. XXVII съезд КПСС дал анализ характера и содержания
-
современной эпохи. <Это эпоха перехода от капитализма к социа-
-
лизму и коммунизму, исторического соревнования двух мировых
-
социально-политических систем, эпоха социалистических и на-
-
ционально-освободительных революций, крушения колониализма,
-
эпоха борьбы главных движущих сил общественного развития -
-
мирового социализма, рабочего и коммунистического движения,
-
народов освободившихся государств, массовых демократических
-
движений - против империализма, его политики агрессии и
-
угнетения, за мир, демократию и социальный прогресс>. (*1). Само
-
содержание эпохи ставит перед человечеством невиданные преж-
-
де по своей сложности и масштабности задачи нахождения путей
-
<более тесного и продуктивного сотрудничества с правительст-
-
вами, партиями, общественными организациями и движениями...
-
со всеми народами ради создания всеобъемлющей системы меж-
-
дународной безопасности>. (*2).
-
-
Принципиальной особенностью такой системы является то,
-
что она может быть создана лишь при активном участии право-
-
вого механизма. Причем, в отличие от задач, функций и целей
-
Организации Объединенных Наций (ООН), очерченных в ее
-
Уставе, предлагаемая система содержит блок четырех равно-
-
значных и взаимозависимых программ, в которых роль и поведе-
-
ние государств в рамках предполагаемой системы конкретизиро-
-
ваны четким направлением действий. Политическая, экономиче-
-
ская и гуманитарные области сотрудничества - вот звенья той
-
цепи, которая, замкнувшись, может сдержать опасное сползание
-
мира к войне, кризисам, голоду, социальным потрясениям.
-
-
На съезде подчеркивалось, что Основы всеобъемлющей си-
-
стемы международной безопасности логически вытекают из по-
-
ложений Программы КПСС и полностью сообразуются с наши-
-
ми конкретными внешнеполитическими инициативами. (*3).
-
-
Обращает на себя внимание и тот факт, что в этом документе
-
вычленены как особо важные и острые проблемы развивающих-
-
ся стран, чего прежде не было в программах такого масштаба и
-
направления. (*4).
-
-
-8-
-
-
Важно и то, что на небывало высокий уровень подняты во-
-
просы объективной информированности, взаимного ознакомле-
-
ния народов с жизнью друг друга, развитие контактов между
-
людьми и организациями, укрепление и поиски новых форм
-
сотрудничества в сфере культуры, искусства, науки и образова-
-
ния. (*5). Этим вопросам придана новая значимость как наполните-
-
лям нового процесса во взаимоотношениях народов и госу-
-
дарств.
-
-
Все это с учетом сложности и противоречивости современного
-
мира ставит перед марксистско-ленинской юридической наукой
-
новые задачи по прогрессивному влиянию на правовую регла-
-
ментацию означенных процессов.
-
-
Полезно вспомнить в этой связи ценное замечание Ф. Энгель-
-
са о том, что правовые формы и юридические теории могут ока-
-
зывать и во многих случаях даже определять исход исторической
-
борьбы старого с новым. (*6). Это замечание носит общеметодоло-
-
гический характер, но в первую очередь оно, несомненно, отно-
-
сится к проблемам внутреннего развития государств, в особен-
-
ности находящихся на пути выбора направления, по которому
-
следует идти.
-
-
Применительно к праву и его содержанию в развивающихся
-
странах Азии, Африки и Латинской Америки буржуазная наука
-
выдвинула целый ряд концепций, отражающих стремление не-
-
околонизаторов оторвать бывшие колонии от магистрального пу-
-
ти развития человечества и направить их по капиталистическому
-
пути развития, повлияв тем самым на общее соотношение сил
-
на международной арене. К числу таких концепций следует от-
-
нести <правовую непрерывность> и <вестернизацию>.
-
-
Сторонники этих теорий отстаивают необходимость либо при-
-
менения в освободившихся странах прежнего законодательства,
-
действовавшего в колониальный период (непрерывность), либо
-
восприятия общих идей <западного права> и закрепления их в
-
нормативных актах развивающихся стран (<вестернизация>).
-
Затем на передний план выдвинулись доктрины адаптации и
-
инновации (симбиоза). Последователи первой доказывают ра-
-
циональность приспособлений) принципов и институтов буржуаз-
-
ного права к новым отношениям, существующим в освободив-
-
шихся странах, а сторонники теории инновации исходят из того,
-
что молодым государствам нужно новое право, основой которого
-
должны стать старые формы африканского и <восточного права>,
-
существовавшие еще до колонизации. (*7).
-
-
Но не только в вопросах развития внутренних правовых ин-
-
ститутов заключается проблема. Империалистов не устраивает
-
укрепление независимости освободившихся стран. Тысячами пу-
-
тей и способов они пытаются привязать к себе эти страны, чтобы
-
свободно распоряжаться их природными богатствами, использо-
-
вать их территории в своих стратегических замыслах.
-
-
Одним из таких путей и способов оказания воздействия на
-
развивающиеся страны является использование империалисти-
-
-
-9-
-
-
ческими государствами международного частного права, его
-
норм и институтов для опосредования удержания их в своей
-
орбите, а в необходимых случаях и проникновения в их правовую
-
инфраструктуру. Этот вопрос является наименее исследованным
-
в советской научной литературе.
-
-
Опосредуя международное общение на уровне граждан и
-
юридических лиц, а в отдельных случаях и на уровне государств
-
и международных организаций в их отношениях, в частности,
-
с физическими и юридическими лицами, международное частное
-
право превращается в мощный инструмент воздействия на все
-
процессы социального и экономического характера, происходя-
-
щие в развивающихся странах.
-
-
Следует отметить, что это воздействие более закамуфли-
-
ровано, более гибко и менее политизировано по форме, чем пря-
-
мая правовая интервенция типа <вестернизации> права разви-
-
вающихся стран. Можно указать на несколько аспектов такого
-
воздействия, затрагивающих его форму и существо.
-
-
А. Попытка представить международное частное право как некий
-
продукт согласованных технических приемов разрешения возни-
-
кающих в международном общении конфликтов интересов инди-
-
видуумов и юридических лиц
-
-
Приведем некоторые примеры высказываний видных запад-
-
ных авторитетов, характеризующих суть их теоретических иссле-
-
дований международного частного права. <Международное част-
-
ное право - совокупность принципов, которые определяют,
-
какой закон является применимым к юридическим отношениям
-
между лицами, принадлежащими к различным государствам
-
либо территориям, либо к актам, совершенным за границей, или,
-
наконец, во всех случаях, когда возникает вопрос о применении
-
закона одного государства на территории другого государства>
-
(Ассер). <Международное частное право есть совокупность
-
правил, приложимых к конфликтам, которые могут возникнуть
-
между суверенитетами в связи с их законами или частными ин-
-
тересами их граждан> (Вейс). <Международное частное пра-
-
во - это совокупность правил, определяющих права иностран-
-
цев и взаимную компетенцию законодательства различных стран
-
в том, что касается частного права> (Ролэн).
-
-
Не трудно заметить, что такое стремление представить меж-
-
дународное частное право как <техническую дисциплину>, имею-
-
щую своей целью разграничить сферы действия различных зако-
-
нодательств, является лишь попыткой замазать юридическими
-
формулами действительные процессы борьбы в социальной, эко-
-
номической и политической областях, происходящие как в от-
-
дельных странах, так и в мире в целом, где международное
-
частное право выполняет отведенную ему роль.
-
-
-10-
-
-
Б. Подход к международному частному праву как к статическо-
-
му явлению и, следовательно, принижению его роли и возмож-
-
ностей в прогрессивном развитии той или иной освободившейся
-
страны
-
-
Разумеется, с открытой апологетикой статичности междуна-
-
родного частного права буржуазные ученые не выступают -
-
слишком очевидными были бы их истинные классовые цели и
-
интересы. Поэтому применительно к. отношениям с развивающи-
-
мися странами они выступают за сохранение <устоявшихся под-
-
ходов> к назначению и целям различных категорий междуна-
-
родного частного права. Например, стоило ряду латиноамери-
-
канских стран предусмотреть в своем национальном законода-
-
тельстве о передаче технологии требование письменного оформ-
-
ления всех контрактов в этой области и обязательное под стра-
-
хом недействительности регистрирование их в правительствен-
-
ном органе, как западные страны поспешили обвинить их в на-
-
рушении традиционных норм и принципов международного част-
-
ного права и якобы в изменении традиционной концепции ого-
-
ворки о публичном порядке в сторону ее произвольного расши-
-
рительного толкования. На самом же деле, это не имело места:
-
указанные страны, желая установить определенный предел бес-
-
контрольному выкачиванию транснациональными корпорациями
-
природных богатств из своих стран в силу своего суверенитета и
-
соблюдая все основные начала (принципы) современного меж-
-
дународного частного права, установили некоторые дополнитель-
-
ные, так называемые, специальные нормы публичного порядка
-
(lex specialis) в развитие и конкретизацию оставшейся неизмен-
-
ной (никаких социальных перемен, революций или переворотов
-
в рассматриваемый период в указанных странах не произошло)
-
общей нормы (legis generalis) публичного порядка.
-
-
Б. Сведение основного противоречия международного частного
-
права, а именно противоречия, связанного с участием в граж-
-
данском правоотношении <иностранного элемента>, к частному
-
случаю конфликта отдельных правовых норм, а не к конфликту
-
разных правовых систем, которые всегда присутствуют при раз-
-
решении исходного противоречия международного частного права
-
-
Показательна в этой связи позиция крупнейших современных
-
американских специалистов по проблемам международного част-
-
ного права Д. Кеверза и Карри. <Мы оба - профессор Карри
-
и я, - пишет Кеверз, - видим проблему выбора закона в том,
-
что нужно выбирать между двумя определенными нормами пра-
-
ва, а не между правовыми системами двух юрисдикций> (Ca-
- vers D. The Choice of Law Process. Univ. Mich., 1965, р. 72).
-
-
Не трудно заметить, что в результате такого подхода норма
-
права отрывается от того правопорядка, откуда ее взяли, кото-
-
рому она принадлежит. Она фактически включается в правовую
-
-
-11-
-
-
систему государства суда, рассматривающего дело, и получает
-
толкование в соответствии с чуждой для нее системой права.
-
Совершенно ясно, что при таком подходе сама суть и назначе-
-
ние права могут быть существенно искажены, в особенности,
-
когда дело касается правовых систем государств с различным
-
общественным строем.
-
-
Есть и другой аспект такого подхода в современной бур-
-
жуазной науке и практике международного частного права. Он
-
прямо связан с развивающимися странами. Совершенствуя, а в
-
ряде случаев впервые учреждая законодательство о передаче
-
технических достижений, эти страны стали вводить в него в ка-
-
честве императивных норм положения об обязательном рассмот-
-
рении споров по контрактам о передаче технологии только в
-
своих судах и арбитражах, что, по мнению этих стран, в опре-
-
деленной степени оградит их от произвольного толкования и
-
применения указанного законодательства буржуазными судами.
-
-
Г. Отход от подлинно научного анализа сущности современного
-
международного частного права, выхолащивание его классового
-
содержания, подмена этого анализа исследованием отдельных
-
институтов, взятых вне связи с конкретной социально-политиче-
-
ской системой соответствующей страны и права в целом
-
-
<Буржуазная концепция международного частного пра-
-
ва,-свидетельствуют в пользу этого вывода советские ученые
-
И. С. Перетерский и С. Б. Крылов, - отражает общие черты
-
буржуазного права вообще и буржуазного международного пуб-
-
личного права в частности. Обеспечение господства своей бур-
-
жуазии в ее борьбе за передел мира, обеспечение интересов ка-
-
питала в борьбе против рабочего класса - такова по существу
-
его основная задача. Закрепить результаты, достигнутые в поли-
-
тической и экономической борьбе буржуазных государств за свои
-
интересы, закрепить преобладание своих капиталистических
-
групп на том или другом участке международной конкуренции-
-
этим целям служит буржуазное международное частное право.
-
Задача установления возможно более широкого применения'
-
"своего" права к международным отношениям является поэтому
-
основной тенденцией всех капиталистических государств> (Пе-
-
ретерский И. С., Крылов С. Б. Международное частное
-
право. М.: Госюриздат, 1959, с. 18-19).
-
-
Д. Подчеркивание ценностей буржуазной школы международ'
-
ного частного права в учебной и научной литературе, в особен-
-
ности предназначенной для развивающихся стран
-
-
Этот тезис проходит красной нитью через все сколько-нибудь
-
серьезные исследования проблем международного частного пра-
-
ва в буржуазных странах Европы и Америки. Учитывая факт
-
распространения их печатной продукции на языке оригинала в
-
-
-12-
-
-
англо-, франко- и испаноговорящих странах Азии, Африки и Ла-
-
тинской Америки, чему, кстати, способствуют последние измене-
-
ния Бернской и Всемирной конвенций об авторском праве, имев-
-
шие место в 1971 г., буржуазные ученые стремятся принизить,
-
скрыть, а в ряде случаев и просто исказить советскую концеп-
-
цию международного частного права в целом и наше понимание
-
и оценку его отдельных институтов в частности. Так, например,
-
в широко распространенном в странах Латинской Америки кур-
-
се международного частного права испанского правоведа На-
-
варро можно найти интерпретацию автором советского пони-
-
мания и понимания учеными других социалистических стран
-
едва ли не всех институтов международного частного права,
-
включенных им в систему своего курса. Причем искажение ав-
-
тором позиции советской школы международного частного пра-
-
ва (например, по проблемам национализации, иммунитета го-
-
сударства и его особой правосубъектности в международном
-
частном праве, по вопросам ограничения действия коллизион-
-
ных норм и некоторым другим) достигает существенных раз-
-
меров.
-
-
Е. Стремление ориентировать практические исследования на раз-
-
работку мелких и мельчайших деталей международных частно-
-
правовых отношений в ущерб отысканию и разработке целостной
-
концепции международного частного права и определению его
-
места и роли в социально-экономическом развитии той или иной
-
страны
-
-
Нет нужды указывать в качестве примера конкретные моно-
-
графические исследования отдельных так называемых узких
-
проблем международного частного права - они очевидны. Но
-
и обобщенные фундаментальные курсы, предназначенные для
-
целей подготовки специалистов-практиков, говорят об этом. По-
-
казателен в этом отношении широко распространенный за рубе-
-
жом курс международного частного права Л. Раапе (Dr. Leo
- Raape.Internationales Privatrecht 4. Auflage, 1955). Вот как про-
-
фессор Л. А. Лунц оценивает эту работу: <Что касается мето-
-
дов исследования, то в этом отношении о работе Раапе можно
-
сказать то же, что и о работах ряда других современных запад-
-
ных коллизионистов. Во многих из этих работ, несомненно,
-
проявляется большое юридико-техническое мастерство. Но к
-
общим исходным началам международного частного права от-
-
ношение, как правило, отрицательное, а в отдельных случаях
-
даже пренебрежительное: господствует убеждение, что для раз-
-
решения коллизионных проблем такие общие принципы, как
-
суверенитет и другие начала международного частного права, не
-
имеют никакого значения и что построение системы коллизи-
-
онных норм должно идти только эмпирическим путем от слу-
-
чая к случаю, с позиций чистого прагматизма... то есть к ка-
-
ким-либо исходным, принципиальным началам данной отрасли
-
-
-13-
-
-
права у него нет интереса> (См.: Предисловие к кн.: Раапе Л.
-
Международное частное право. М.: Изд-во иностр. лит., 1960,
-
с. 9-10).
-
-
Ж. Попытка создать псевдоплюралистическую картину борю-
-
щихся мнений и идей по второстепенным вопросам международ-
-
ного частного права с целью вовлечения в дискуссию все новых
-
и новых участников, чтобы затормозить процесс подлинного об-
-
новления и перестройки правовой надстройки в развивающихся
-
странах в соответствии с их возросшим влиянием в мировых
-
делах
-
-
Показательны в этой связи распространенные во франко-
-
язычных странах Африки работы французских ученых по меж-
-
дународному частному праву, являющиеся учебной и справоч-
-
ной литературой в этих странах. В некоторых из них в сжатой
-
и подчас схематичной форме изложена французская концепция
-
международного частного права. В других - наряду с этой
-
концепцией нарочито подробно и без видимой необходимости
-
представлены различные точки зрения на мелкие и поэтому не
-
имеющие принципиального значения для международного част-
-
ного права вопросы, что, безусловно, отвлекает внимание от
-
основных проблем, которые практика ставит перед учеными и
-
специалистами в этих странах. (Примером первого может слу-
- жить: Deruppe G. Droit international prive, Quatriem edition.
-
Dalloz, 1976, 122 р. Примером второго -Loussouarn J.,
- Bourel P. Droit international prive. Dallor, P., 1978, 867 р.:
- Mayer M. U. Le precis de droit international prive. Р., 1977.)
-
-
3. Использование принятых в буржуазных странах категорий
-
международного частного права для разработки в рамках меж-
-
дународных организаций и от имени мирового сообщества все-
-
возможных типовых законов для развивающихся стран с тем,
-
чтобы направить весь процесс развития права в этих странах в
-
новых социально-экономических условиях по пути ориентации па
-
<западные> страны. (*8).
-
-
Наглядным результатом такого подхода является в теории
-
появление множества работ по проблемам международного
-
частного права, лишенных серьезных теоретических обобщений;
-
на практике - слабое воздействие права на преодоление раз-
-
рыва между развитыми и развивающимися странами, который
-
фактически продолжает увеличиваться.
-
-
Исследование излагаемых в этой работе вопросов, кроме
-
чисто специального интереса для науки международного част-
-
ного права, имеет также и общетеоретический и идеологический
-
аспекты, так как международные частно-правовые отношения и
-
-
-14-
-
-
международное частное право, регулирующее эти отношения,
-
нередко затрагивают основные интересы государств, наций и
-
классов, и это не может не найти отражения в сфере идеология
-
и идеологической борьбы.
-
-
2. Современный период человеческой истории характеризует-
-
ся бурным развитием международных отношений и междуна-
-
родного общения в самом широком смысле слова. (*9). В докумен-
-
тах КПСС и Советского правительства последних лет неодно-
-
кратно подчеркивалось, что это процесс объективный, не зави-
-
сящий от чьей-либо воли и желания. (*10). <Есть сила большая, чем
-
желание, воля и решение любого из враждебных правительств
-
или классов, эта сила - общие экономические всемирные отно-
-
шения, которые заставляют их вступить на этот путь сношения
-
с нами>, (*11), - писал В. И. Ленин в 1922 г. после прорыва импе-
-
риалистической блокады, когда стоял вопрос о признании мо-
-
лодого Советского государства и налаживании с ним нормаль-
-
ных взаимоотношений. Применительно к сегодняшнему дню
-
уже трудно перечислить те сферы общественных отношений, ко-
-
торые не были бы охвачены процессом интернационализации в
-
большей или меньшей степени.
-
-
Особенно интенсивно развиваются отношения между социа-
-
листическими странами. Здесь <живой плодотворный характер
-
приобрело сотрудничество между государственными органами,
-
общественными организациями, производственными коллектива-
-
ми. Прочной нормой стали духовное общение, тесные связи в
-
области идеологии и культуры>, - отмечалось на XXVI съезде
-
КПСС . (*12).
-
-
Активизация международного общения, особенно в экономи-
-
ческой, научно-технической, промышленной и других областях,
-
затронула отношения междусоциалистическими и промышлен-
-
но развитыми капиталистическими странами, хотя на этом пути
-
мир сталкивается с определенными трудностями, искусственно
-
воздвигаемыми противниками мира и разрядки международной
-
напряженности.
-
-
В 70-е годы фактически завершилась ликвидация колониаль-
-
ных империй. (*13). В поисках собственного пути развития многие
-
из освободившихся стран тянутся к опыту и достижениям Со-
-
ветского Союза и других социалистических государств. Большое
-
место в наших отношениях с ними занимает строительство круп-
-
ных хозяйственных объектов при той или иной форме участия
-
СССР. На строительных площадках в странах Азии, Африки и
-
Латинской Америки, в промышленности и сельском хозяйстве,
-
в больницах и учебных заведениях трудятся десятки тысяч со-
-
ветских специалистов, и тысячи представителей развивающихся
-
стран ежегодно приезжают в нашу страну для пополнения своих
-
знаний и опыта.
-
-
Сотрудничество государств находит свое выражение в мно-
-
гообразных отношениях не только между самими государства-
-
ми, но и в еще большей степени между их гражданами и орга-
-
-
-15-
-
-
низациями (юридическими лицами). Рост интенсивности этих
-
контактов наглядно подтверждает высказывание В. И. Ленина
-
о закономерности хозяйственного сближения народов всех стран
-
мира. (*14).
-
-
В этом процессе огромную и все более возрастающую роль
-
играет право, которое призвано опосредовать различные явле-
-
ния и аспекты международной жизни и международного со-
-
трудничества. Однако не следует думать, что эта задача может
-
быть решена какой-то одной отраслью права, скажем, между-
-
народного, административного или национального гражданско-
-
го. Разнообразие общественных отношений в международной
-
жизни столь велико, что урегулировать их можно лишь на ком-
-
плексной основе.
-
-
Возьмем, к примеру, сферу международного экономического
-
сотрудничества. Договоры международного публично-правового
-
характера, заключаемые правительствами, оказались бы мертвы,
-
если бы для реализации их не подписывались и не осуществля-
-
лись бы десятки и сотни конкретных внешнеторговых сделок
-
иной юридической природы, чем межправительственные согла-
-
шения.
-
-
Договоры о научно-техническом и культурном сотрудничест-
-
ве предполагают и преследуют цель обмена идеями и людьми,
-
совместную разработку научных и производственных проблем
-
коллективами ученых и специалистов разных стран и организа-
-
цию встреч, выставок, концертов и гастролей граждан одной
-
страны на территории другой при правовой регламентации совер-
-
шенно иной, чем межправительственные или межгосударствен-
-
ные соглашения.
-
-
Аналогичная картина наблюдается и в области международ-
-
ного туризма, спортивных связей, образования и в особенности
-
в сферах, охваченных современными интеграционными процесса-
-
ми в развитых, развивающихся и социалистических странах.
-
Можно сказать, что национальные системы права не предназна-
-
чены, а международное публичное право не в состоянии опосре-
-
довать и урегулировать все эти явления современного мира. На
-
помощь приходит иная совокупность норм, которая получила
-
название международного частного права.
-
-
В широком смысле задачу международного частного права
-
можно определить как опосредование и оформление объективно
-
происходящего процесса хозяйственного, научного, культурного
-
и гуманитарного сближения народов и превращения его в реаль-
-
ную силу современного мирового развития. Как видно, эта зада-
-
ча многогранна, как многогранен и велик сам процесс мирового
-
развития.
-
-
В узком смысле задачу международного частного права мож-
-
но свести к выполнению следующих функций:
-
-
а) содействовать устойчивому международному граждан-
-
скому обороту, в котором в многообразных отношениях вне
-
своей .правовой системы выступают физические ;и юридические
-
-
-16-
-
-
лица, а также государство и международная организация в их
-
отношениях с физическими и юридическими лицами;
-
-
б) отражать как объективную реальность существование в
-
мире различных правовых систем, основывающихся на различ-
-
ных социально-экономических типах государств;
-
-
в) дать гарантию охраны и соблюдения гражданских, семей-
-
ных, трудовых и гражданских процессуальных прав иностран-
-
ным гражданам и лицам без гражданства в какой бы зарубеж-
-
ной стране ни возникал вопрос по поводу этих прав;
-
-
г) добиваться гармонии судебных и арбитражных решений
-
по делам, отягченным иностранным элементом, вне зависимости
-
от места рассмотрения спорного правоотношения.
-
-
3. Любая наука опирается на систему своих понятий, кото-
-
рые раскрывают содержание и сущность предмета. Международ-
-
ное частное право не является исключением. Под ним понимает-
-
ся совокупность норм, регулирующих, как мы видим, граждан-
-
ско-правовые отношения в широком смысле слова, возникающие
-
в международной жизни. Уточним характер этих отношений, про-
-
анализировав понятие <международное частное право> по всем
-
входящим в него компонентам.
-
-
Не трудно заметить, что родовым признаком в логическом
-
осмысливании <международного частного права> является -
-
<право>, а видовыми отличиями - <международное> и <част-
-
ное>. (*15). Действительно, международному частному праву прису-
-
щи все признаки понятия <право>: здесь есть свои правовые
-
нормы - коллизионные, помогающие отыскать необходимую для
-
решения спорного вопроса правовую систему, и материальные,
-
являющиеся правилом поведения как для суда, так и для участ-
-
ников правоотношения; есть свой метод регулирования, соответ-
-
ствующий характеру норм - коллизионный или материальный
-
(прямой); метод регулирования и нормы международного част-
-
ного права санкционированы государством; имеется также при-
-
нуждение к соблюдению норм: наконец, нормы права выражают
-
полю господствующего класса. Таким образом, международное
-
частное право обнаруживает все необходимые и достаточные
-
признаки для того, чтобы мы имели полное основание отнести
-
его к правовым явлениям.
-
-
Рассмотрим два других компонента: <международное> и
-
<частное>. В первом случае мы сталкиваемся с одним из значе-
-
ний термина <международное>, который сам по себе многозна-
-
чен. В международном публичном праве под ним понимают от-
-
ношения, возникающие, изменяющиеся или прекращающиеся
-
между государствами, т. е. касающиеся отношений государств
-
между собой. (*16). Когда же говорят о международных спортивных
-
связях, международной охране авторских и изобретательских
-
прав, о международных культурных контактах, международном
-
туризме, наконец, международной торговле, то чаще всего имеют
-
в виду отношения между отдельными лицами, фирмами, органи-
-
зациями или обществами разных стран. В этом случае термин
-
-
-17-
-
-
<международное> приобретает иное значение. В международном
-
частном праве этот термин употребляется в том смысле, что это
-
право регулирует отношения, выходящие за рамки правовой си-
-
стемы одного государства, отношения, в которых главными уча-
-
стниками являются физические и юридические лица, принадле-
-
жащие к разным правовым системам, отношения лиц, вытекаю-
-
щие из международного общения. (*17). Таким образом, термин
-
<международное> в международном частном праве означает
-
пространственно-территориальную характеристику правового
-
явления. Интересно в этой связи замечание Б. И. Кольцова, ко-
-
торый пишет: <...Национальный - это имеющий отношение к
-
одному национальному правовому явлению (правовой системе,
-
правовой норме и т. д.). Международный же - это, очевидно,
-
относящийся к более чем одному национальному правовому яв-
-
лению, то есть международный в этом смысле значит неоднона-
-
циональный>. (*18).
-
-
Более сложным для советской концепции международного
-
частного права является анализ термина <частное>.
-
-
Прежде всего отметим известное замечание В. И. Ленина
-
юристу Д. Н. Курскому, занимавшемуся в молодой Советской
-
республике по поручению Советского правительства разработкой
-
нового гражданского кодекса: <Мы ничего "частного" не при-
-
знаем, - писал он,-для нас все в области хозяйства есть пуб-
-
лично-правовое, а не частное. (*19). Нужно применять не <corpus
-
juris romani к "гражданским правоотношениям", а наше револю-
-
ционное правосознание> (*20) ...Чем же в таком случае объясняется
-
употребление этого термина в юридической литературе у нас в
-
стране и за рубежом и какую функциональную нагрузку он вы-
-
полняет?
-
-
Истоки решений проблемы употребляемой терминологии сле-
-
дует искать в римском праве. В Дигестах Юстиниана мы читаем
-
рассуждения о правосудии и праве Ульпиана, жившего в III в.
-
н. э.: <Изучение права распадается на две части: публичное и
-
частное. Публичное право есть то, которое относится к положе-
-
нию Римского государства, тогда как частное относится к поль-
-
зе отдельных лиц; существует нечто полезное в общественном
-
отношении и в частном отношении. Публичное право включает в
-
себя святыни (sacra), служение жрецов, положение магистратов.
-
Частное право делится на три части, ибо оно составлено из есте-
-
ственных предписаний, из (предписаний) народов, или (предпи-
-
саний) цивильных>. (*21). И далее: <Цивильное право не отделяется
-
всецело от естественного права или права народов. Итак, если
-
мы добавляем что-либо к общему праву или сокращаем из него,
-
то мы создаем наше собственное право, то есть цивильное>.(*22).
-
-
Не трудно заметить в этих рассуждениях, что в Древнем Ри-
-
ме противопоставляли положение государства положению от-
-
дельных, т. е. частных лиц, причем нормы права частного, регу-
-
лировавшие отношения между гражданами Римской империи,
-
назывались гражданскими, а вся система - jus civile. Из рас-
-
-
-18-
-
-
суждений Ульпиана видно также, что являлось истоком попол-
-
нения норм частного права, видна их природа в понимании древ-
-
них. Это были нормы общественного, т. е. природного происхож-
-
дения, нормы, заимствованные из права пародов (jus gentium),
-
т. е. материальной системы права, регулировавшей отношения
-
между римскими гражданами и перегринами (неримлянами), а
-
также перегринами между собой, и собственно jus civile. Инте-
-
ресно в этой связи и замечание Папиниана: <Цивильное пра-
-
во - это то, которое приходит из законов, плебисцитов, сена-
-
тусконсультов, декретов принцепсов, авторитета мудрецов>. (*23).
-
-
Деление права на публичное и частное было воспринято пос-
-
ле распада Римской империи другими народами и сохранено до
-
наших дней, несмотря на то, что менялись формы собственности,
-
способ производства и типы государства. Энгельс писал по это-
-
му поводу: <Как только промышленность и торговля - сперва
-
в Италии, а позже и в других странах - развили дальше част-
-
ную собственность, тотчас же было восстановлено и вновь полу-
-
-
чило силу авторитета тщательно разработанное римское частное
-
право...>. (*24).
-
-
Ликвидация частной собственности в Советской России в ре-
-
зультате Великой Октябрьской социалистической революции по-
-
влекла за собой коренное изменение в правовой надстройке и
-
объективный отход от традиционного деления всего права на
-
публичное и частное, утвердившегося в буржуазных странах.
-
Именно на это обращал внимание В. И. Ленин в своем письме
-
Курскому. Однако применение <революционного правосознания>
-
к <гражданским правоотношениям> вовсе не означало стирания
-
граней между положением государства и отдельных граждан и
-
организаций нашей страны, несущих в себе частицу новой пра-
-
вовой системы, с гражданами и организациями стран, где част-
-
ная собственность осталась незыблемой и, безусловно, эти отно-
-
шения не заменились и не могли быть заменены публично -
-
правовыми отношениями между государствами. Сохранение тер-
-
минов <международное частное право>, <международное частно-
-
правовое отношение>, как отражающих объективное явление от-
-
ношений отдельных лиц к отдельным лицам разных стран и раз-
-
ных правовых систем, не нанесло вреда общественному характе-
-
ру устройства .нашей страны и было сохранено в учебной и на-
-
учной литературе наряду с некоторыми терминами, например,
-
<гражданское право>, <гражданский процесс>, которые имеют
-
для нас также условный характер. (*25).
-
-
Возвращаясь к нашему анализу по выявлению понятия и
-
предмета международного частного права, исходя из анализа
-
входящих в это обозначение компонентов, отметим, что между-
-
народное частное право в буржуазной правовой системе получи-
-
ло характер собирательного целого. (*26). В него включаются собст-
-
венно гражданское право, гражданский процесс, торговое право.
-
В нашей правовой системе и правовых системах других социали-
-
стических стран, где деление внутреннего права на публичное и
-
-
-19-
-
-
частное упразднено, синонимом термина <частное> для целей
-
анализа явлений международного общения <отдельных лиц с
-
отдельными лицами> стал термин <гражданское> или <нацио-
-
нальное гражданское>, когда речь идет о нормах, содержащихся
-
в национальном гражданском праве как источнике, при регули-
-
ровании ими международных частно-правовых отношений.
-
-
Итак, если термин <международное> означает пространствен-
-
-
но-территориальную характеристику изучаемого нами правового
-
явления, то не трудно заметить, что термин <частное> (синоним:
-
<гражданское>) у нас и за рубежом означает социально-эконо-
-
мическую характеристику этого явления, т. е. качества, отличаю-
-
щие его от других социальных явлений жизни. Международное
-
<частно-правовое> (синоним: <гражданско-правовое>) отноше-
-
ние - это значит не-уголовное, не-административное, не-
-
публичное правоотношение и т. д. (*27).
-
-
4. Из общей теории права известно, что предметом права яв-
-
ляются определенные общественные отношения, регулируемые
-
соответствующей совокупностью норм. (*28). Однако при освещении
-
этого вопроса в советской и зарубежной учебной и научной лите-
-
ратуре по международному частному праву допускается много
-
неточностей, затрудняющих его уяснение. Чаще всего неточности
-
касаются употребления авторами таких близких и в то же время
-
различных понятий и категорий, как сфера действия междуна-
-
родного частного права и его предмета, собственно предмет
-
международного частного права и предмет его науки, наконец,
-
понятие и содержание международного частного права, с одной
-
стороны, и его предмет - с другой. (*29). Такое смещение особенно
-
нежелательно в учебных целях, ибо в юридических науках опре-
-
деления играют большую роль, чем в каких-либо других. Как
-
отмечал А. А. Пионтковский, <От характера определений соот-
-
ветствующих юридических понятий, юридических институтов,
-
правоотношений и их элементов зависит качество разработки
-
всей данной отрасли юридической науки. От этого в сильной
-
степени зависит и процесс применения действующих правовых
-
норм на практике>. (*30).
-
-
Если строго придерживаться предмета международного част-
-
ного права, то следует говорить только о тех разновидностях
-
общественных отношений, которые, с одной стороны, имеют одну
-
социальную сущность, а с другой - при всем своем возможном
-
разнообразии регулируются одним общим для них методом.
-
Здесь форма регулирования и содержание регулируемых право-
-
отношений должны находиться в единстве и прочной диалекти-
-
ческой связи. С учетом этого проведем классификацию и выявим
-
отношения, составляющие предмет международного частного
-
права. Исходным базисом для анализа, безусловно, следует
-
взять объективно существующие сферы действия международно-
-
го частного права и те задачи, которые оно решает.
-
-
Ранее было отмечено, что под международным частным пра-
-
вом <понимается совокупность норм, регулирующих гражданско-
-
-20-
-
-
правовые отношения в широком смысле слова, возникающие в
-
международной жизни>. Такое определение предмета является
-
условным по ряду причин и нуждается в уточнении.
-
-
Во-первых, необходимо уточнить, что собой представляют
-
<гражданско-правовые отношения в широком смысле слова> и
-
из каких компонентов они складываются, и, во-вторых, необхо-
-
димо выяснить, почему они сопоставляются с <международной
-
жизнью> и каким образом это накладывает на них свой отпеча-
-
ток.
-
-
Поскольку, как мы выяснили, в международном частном пра-
-
ве чаще всего речь идет об отношениях отдельных лиц к отдель-
-
ным лицам разных стран, то разумно сделать вывод о том, что
-
общественные отношения, составляющие его предмет, не могут
-
быть сведены по своей природе только к группе чисто граждан-
-
ско-правовых. Имущественные и личные неимущественные граж-
-
данско-правовые отношения международного характера состав-
-
ляют значительную часть предмета международного частного
-
права, однако не исчерпывают его целиком. Это обстоятельство
-
было отмечено еще древними, которые, как было показано выше,
-
в частном праве различали, наряду с цивильным (гражданским)
-
правом, нормы естественного права и права народов. В Дигестах
-
Юстиниана мы находим следующее тому подтверждение: <Есте-
-
ственное право (jus naturale), которому природа научила всех
-
живых существ, ибо это право присуще (не только) человеческо-
-
му роду, но является общим всем животным, которые рождаются
-
на земле, в морс, а также птицам. Сюда относится сочетание
-
мужчины и женщины, которое мы называем браком; сюда же
-
рождение детей, сюда же воспитание...>. (*31).
-
-
И действительно, отношения в связи с заключением, состоя-
-
нием и расторжением брака, все имущественные и личные не-
-
имущественные отношения между родителями и детьми и другие,
-
образующие семейное право как самостоятельную отрасль права
-
в социалистических странах или входящие органически в граж-
-
данское право в буржуазных и развивающихся странах, в стро-
-
гом смысле слова не являются гражданско-правовыми. Во вся-
-
ком случае, как мы видим, далеко не везде они относятся к
-
гражданско-правовым. Тем не менее эти отношения, возникаю-
-
щие в международном общении (брак, развод и так далее с
-
иностранным гражданином), не могут не относиться к сфере,
-
отмежеванной для международного частного права, следователь-
-
но, объективно не могут рассматриваться иначе, чем междуна-
-
родные частно-правовые отношения даже в тех странах, где
-
семейное право существует как самостоятельная отрасль права.
-
К такому же выводу можно прийти, используя широко распро-
-
страненный в юридической науке метод доказательства от про-
-
тивного. (*32).
-
-
Сказанное о семейных отношениях равным образом относит-
-
ся и к трудовым отношениям, возникающим в международной
-
жизни, в международном общении. Это тоже отношения <отдель-
-
-
-21-
-
-
ных лиц к отдельным лицам> с участием иностранцев, сфера
-
возникновения которых регулируется и опосредуется междуна-
-
родным частным правом. Здесь так же, как в семейном праве,
-
используется целый ряд цивилистических категорий: дееспособ-
-
ность, ответственность за ущерб, исковая давность, договор и
-
многие другие, позволяющие с учетом специфики предмета и
-
решаемых этим предметом задач отнести данные отношения к
-
международным частно-правовым.
-
-
Особо следует остановиться на гражданских процессуальных
-
отношениях международного характера. Это отношения, возни-
-
кающие при рассмотрении вопросов международной подсудности
-
(юрисдикции) по гражданским делам в том же широком смысле
-
слова <гражданский>, которое мы придали ему выше, которое
-
придается этому термину в советской судебной практике и ст. 1
-
Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных
-
республик, т. е. включающему не только дела по собственно
-
гражданским правоотношениям, но также трудовые, семейные и
-
некоторые другие. (*33). Это отношения, касающиеся процессуально-
-
го положения иностранного государства, иностранных юридиче-
-
ских лиц и граждан, исполнения судебных поручений и решений
-
иностранного суда, рассмотрения дел в порядке внешнеторгового
-
и морского арбитража. Составляют ли они предмет 'международ-
-
ного частного права?
-
-
Господствующей точкой зрения в советской учебной и науч-
-
ной правовой литературе является та, что все <проблемы между-
-
народного гражданского процесса относятся к гражданскому
-
процессу как отрасли права, регулирующей деятельность органов
-
юстиции по гражданским делам>. (*34). Однако, когда речь зайдет
-
об отраслях правовой науки, то соответствующие проблемы при-
-
нято относить к международному частному праву, <ибо,-как
-
пишет Л. А. Лунц, - каждая из них тесно связана с вопросами
-
о подлежащем применению законе (т. е. с проблемами коллизии
-
законов) или с вопросами гражданской правоспособности ли-
-
ца>. (*35). М. М. Богуславский в своей работе по международному
-
частному праву также отмечает, что <вопросы международного
-
гражданского процесса неразрывно связаны с гражданскими
-
правоотношениями с иностранным элементом и поэтому они
-
изучаются в пределах международного частного права как
-
отрасли правовой науки>. (*36).
-
-
Если вопрос об отнесении международного гражданского про-
-
цесса к международному частному праву как отрасли правове-
-
дения не вызывает сомнений, то безоговорочное утверждение, что
-
совокупность норм, образующих международный гражданский
-
процесс и регулирующих общественные отношения, рассматри-
-
ваемые в этом процессе, не входит в международное частное
-
право, а входит в состав гражданского процесса как отрасли
-
права и представляется нам небесспорным.
-
-
Какие аргументы можно привести в пользу господствующей
-
точки зрения. (*37). Прежде всего, очевидно, следует указать, что
-
-
-22-
-
-
совокупность норм, образующих международное частное право,
-
имеет материально-правовую природу, а не процессуальную. Да-
-
лее необходимо отметить, что деление права на материальное и
-
процессуальное бесспорно, ибо во всех странах это давно при-
-
знано и никем не оспаривается: в странах с отраслевыми систе-
-
мами права четко обозначена и аргументирована самостоятель-
-
ность и специфичность процесса (гражданского и уголовного).
-
Наконец, важно и то, что нормы процесса в большинстве стран
-
формализованы, т. е. объективированы вовне в самостоятельных
-
источниках.
-
-
Все это верно. Но применительно к международному частно-
-
му праву необходимо наряду с вышеуказанным принять во вни-
-
мание ряд дополнительных обстоятельств.
-
-
Во-первых, представляется нелогичным и не совсем объясни-
-
мым с точки зрения общей теории права отнесение международ-
-
ных гражданских процессуальных отношений к предмету граж-
-
данского процесса как отрасли права и в то же время отнесение
-
возникающих при этом проблем <к науке международного част-
-
ного права (как ее особого подраздела)>. (*38).
-
-
Во-вторых, проводя грань между объективно существующей
-
совокупностью норм и общественными отношениями, которые
-
эти нормы регулируют, с одной стороны, и наукой об этих нор-
-
мах и отношениях - с другой, необходимо иметь в виду, что
-
материальный взгляд на международное частное право, впервые
-
высказанный и обоснованный русским ученым профессором
-
П. Казанским, (*39), не может быть решающим в определении со-
-
циальной природы его норм. Специфика отношений и метод
-
регулирования в ряде случаев заставляют нас отходить от тра-
-
диционного взгляда на отрасль права и вносить определенные
-
коррективы в понимание этого правового явления. Типичным
-
примером, на наш взгляд, является отрасль, тесно примыкаю-
-
щая к международному частному праву, а именно - междуна-
-
родное публичное право. Будучи материально-правовым по
-
своей природе, оно вместе с тем содержит в себе большую сово-
-
купность процессуальных норм, а его главный источник -
-
Устав ООН в ст. 92 прямо провозглашает своей неотъемлемой
-
частью Статут Международного суда ООН, где сосредоточены
-
основные процессуальные нормы. Таким образом, мы видим, как
-
социальная природа международных публично-правовых отно-
-
шений внесла свои коррективы в наше понимание международ-
-
ного права как отрасли права. (*40).
-
-
Можно привести пример и из национальных систем права.
-
Возьмем трудовое право. Здесь нормы, регулирующие порядок
-
рассмотрения трудовых споров, как известно, включаются в со-
-
ветское трудовое право и изучаются наукой трудового права.
-
От этого они, разумеется, не стали материальными, но отнести
-
их всецело к гражданскому процессу не представляется возмож-
-
ным в силу специфики регулируемых ими общественных отно-
-
шений. Равным образом они не выделены и в особую отрасль
-
-
-23-
-
-
права - трудовой процесс, что, возможно, с теоретической точки
-
зрения было бы правильным. (*41).
-
-
В-третьих, формы объектирования правовых норм, безуслов-
-
но имеют большое значение в определении степени развитости
-
той или иной отрасли права. Но они никогда не были опреде-
-
ляющим фактором при решении вопроса о том, куда отнести ту
-
или иную их совокупность. Иными словами, по источникам права
-
нельзя судить об отрасли права в целом.
-
-
Нам представляется, что нормы международного граждан-
-
ского процесса и совокупность отношений, которые эти нормы
-
регулируют, правильнее было бы отнести к международному
-
частному праву как отрасли права, не отрывая их от междуна-
-
родного частного права как отрасли правоведения, как науки.
-
-
Процессуальная природа этих норм не противоречит их меж-
-
дународной гражданско-правовой (синоним: частно-правовой)
-
природе. Это разные качества одного и того же правового явле-
-
ния, сочетание которых на практике, как мы убедились, не столь
-
уж редко. Больше того, в некоторых современных источниках
-
международного частного права мы сталкиваемся с такими об-
-
стоятельствами, когда коллизионные предписания, имеющие цель
-
устранить различное регулирование одних и тех же отношений
-
гражданского оборота, наличествуют одновременно, а в ряде
-
случаев и в одной норме, с процессуальными правилами, подчер-
-
кивая тем самым глубокую внутреннюю связь гражданских и
-
гражданских процессуальных правоотношений. (*42). Эта связь по
-
природе своей обусловлена самой связью материального права и
-
судебного процесса, на что обращал внимание еще К. Маркс. (*43).
-
-
Для характеристики предмета международного частного пра-
-
ва важно не только отметить объективное существование в раз-
-
личных сферах жизни определенного вида отношений, не только
-
показать, что их объединяет одна социально-экономическая сущ-
-
ность, что эти отношения по своей природе не могут рассматри-
-
ваться ни как публичные, ни как уголовные, ни как администра-
-
тивные и т.д., но и попытаться отыскать в них внешние призна-
-
ки сходства, помогающие раскрыть их сущность. Такие признаки
-
в международном частном праве при всем многообразии регули-
-
руемых им отношений и сфер есть.
-
-
Общим для этих отношений является то, что в какой бы свя-
-
зи мы о них ни говорили, мы неизменно сопоставляем их с меж-
-
дународной жизнью, с международным общением. Иначе говоря,
-
в них всегда присутствует так называемый <иностранный эле-
-
мент>. Профессор М. М. Богуславский отмечает в этой связи, что
-
<предметом международного частного права является регулиро-
-
вание гражданско-правовых отношений с международным, или
-
иностранным, элементом>. (*44).
-
-
В этом явлении - присутствии <иностранного элемента> -
-
проявляется сущность самого предмета. Осмыслить значение
-
этого феномена международного частного права может помочь
-
следующее замечание В. И. Ленина, высказанное им в <Фило-
-
-
-24-
-
-
софских тетрадях>. <...Сущность является, - писал он. - Яв-
-
ление существенно>. (*45). Иными словами, каждое проявление пред-
-
мета (в данном случае чисто внешнее) раскрывает его правовую
-
сущность, его социальную характеристику.
-
-
Значение <иностранного элемента> в международном частном
-
праве многогранно. Отметим прежде всего, что по структуре само
-
правоотношение распадается на три части: субъект, объект и
-
действие. Все это элементы правоотношения. Очевидно, что ка-
-
тегория <иностранный> по своей сущности означает не что иное,
-
как результат сопоставления принадлежности данного конкрет-
-
ного элемента правоотношения к определенной правовой систе-
-
ме с принадлежностью других элементов этого правоотношения
-
к соответствующим им другим правовым системам. <Иностран-
-
ный, таким образом, - это принадлежащий к национальной си-
-
стеме права иной, нежели другой элемент>, - отмечает в этой
-
связи Б. И. Кольцов. (*46). Следовательно, мы можем сказать, что
-
предметом международного частного права являются такие об-
-
щественные отношения, подлежащие правовому регулированию,
-
которые являются разнонациональными (синоним: международ-
-
ными) по составу входящих в них элементов.
-
-
А. Субъект правоотношения как <иностранный элемент> в пра-
-
воотношении международного частного права
-
-
В данном случае одна из сторон по рассматриваемому право-
-
отношению должна иметь иностранное гражданство или иметь
-
своим личным статутом иностранное право, когда речь идет о
-
юридических лицах. Примером являются: а) заключение брака
-
между гражданином Эфиопии и советской гражданкой; б) уч-
-
реждение опеки французским гражданином над ребенком, со-
-
стоящим в итальянском гражданстве; в) возмещение ущерба
-
турецкому рабочему за деликт, имевший место в Швеции со
-
стороны швейцарского гражданина или швейцарской фирмы;
-
г) заключение контракта между аргентинской торговой фирмой
-
и советским внешнеторговым объединением на поставку партии
-
зерна; д) заключение договора морской, железнодорожной, воз-
-
душной, речной, автомобильной или смешанной перевозки груза
-
с зарубежным перевозчиком и т. д. Отметим также, что в каче-
-
стве <иностранного элемента> в ряде случаев в международном
-
частно-правовом отношении может выступать иностранное госу-
-
дарство и международная организация. (*47).
-
-
Б. Объект правоотношения как <иностранный элемент> в пра-
-
воотношении международного частного права
-
-
Примером могут служить нередко встречающиеся случаи рас-
-
смотрения в судах и арбитражах исков, касающихся: а) заклю-
-
чения договора купли-продажи между двумя гражданами или
-
фирмами одного и того же государства в отношении имущества
-
- -25-
-
-
(товара), находящегося на территории другого государства;
-
б) уступки требования по векселю с платежом за границей граж-
-
данином одного государства своему соотечественнику; в) заве-
-
щания наследственной массы, которая целиком или частично
-
находится за границей, в том случае, когда наследователь и на-
-
следник имеют один и тот же личный закон; г) дарение вещи,
-
находящейся за границей, и т. д.
-
-
В. Действие как <иностранный элемент> в правоотношении меж-
-
дународного частного права
-
-
Этот элемент правоотношения в литературе часто называют
-
<юридическим фактом>, (*48), что, с нашей точки зрения, является
-
неверным, поскольку значение <юридического факта> значитель-
-
но шире, чем <действия> и в ряде случаев оно может включать в
-
себя такие явления, которые в международном частном праве не
-
рассматриваются. Неправильно было бы также ограничивать
-
наличие иностранного элемента только имущественными отноше-
-
ниями, возникающими в международном частном праве, (*49), ибо,
-
как мы знаем, личные неимущественные отношения, например
-
право авторства и другие, также составляют предмет междуна-
-
родного частного права, если они затрагивают сферу междуна-
-
родного общения.
-
-
Примером <действия> как <иностранного элемента> в между-
-
народном частно-правовом отношении могут служить: а) выда-
-
ча, акцепт или индоссамент переводного векселя, спор по которо-
-
му возникает в данной стране, осуществлены за границей;
-
б) создание литературного, художественного или музыкального
-
произведения, использование которого предполагается в данной
-
стране, имело место за границей; в) брак или развод имели место
-
за границей, а их последствия рассматриваются в данной стране;
-
г) действительность завещания, составленного лицом во время
-
его нахождения за рубежом, рассматривается в стране его по-
-
стоянного местожительства или гражданства; д) последствия
-
признания фирмы несостоятельной или обанкротившейся в стра-
-
не ее учреждения рассматриваются в других странах, где нахо-
-
дятся ее должники или кредиторы и т. д.
-
-
На практике чаще всего наблюдается сочетание сразу не-
-
скольких рассмотренных нами <иностранных элементов> в одном
-
правоотношении. Графически общая схема наличия <иностран-
-
ного элемента> в международном гражданско-правовом отно-
-
шении выглядит следующим образом.
-
-
5. Рассматривая понятие международного частного права мы
-
обратили внимание на различный смысл термина <международ-
-
ный> применительно к международному публичному и между-
-
народному частному праву. Мы отметили то существенное об-
-
стоятельство, что под этим термином в международном частном
-
праве понимаются отношения, выходящие за рамки правовой
-
системы одного государства. Вместе с тем, анализируя предмет
-
-
-26-
-
-
международного частного права, мы убедились в том, что по
-
своему характеру эти отношения - мы назвали их отношениями
-
с иностранным элементом - носят по сути своей гражданско-
-
правовой характер в широком смысле слова.
-
-
<Иностранный элемент>
-
в международном гражданско-правовом отношении
-
-
Международное
-
гражданско-правовое отношение
-
-
Субъект правоотношения
-
-
1. Брачные отношения между:
-
А - гражданкой государства Х и
-
Б - гражданином государства У
-
-
II. Отношения по внешнеторговому контракту
-
между:
-
<Браун и К"> (США) и
-
В/О <Экспортлес> (СССР)
-
-
Объект правоотношения
-
-
1. Отношения в связи с передачей права собственности на вещь,
-
находящуюся за границей в государстстве У:
-
от А-гражданина государства Х
-
к Б - гражданину государства X.
-
-
II. Уступка права на патент, выданный в го-
-
сударстве У, А - гражданином государства X, в пользу
-
Б - гражданину государства X.
-
-
Действие
-
-
1. Отношения в связи с составлением завещания:
-
-
А - гражданином государства Х во время его нахождения в
-
государстве У по праву государства У
-
в пользу Б - гражданина государства X.
-
-
II. Опубликование в государстве У книги
-
А - гражданина государства Х в случае,
-
когда Х и У связаны соглашением о взаимной охране авторских прав.
-
-
Внимательное сопоставление указанных терминов говорит о
-
том, что речь как в первом, так и во втором случаях идет не
-
только о названиях, но и по существу о природе норм междуна-
-
родного частного права и, следовательно, затрагивает вопрос о
-
его месте в системе права и его соотношении с другими отрасля-
-
ми.
-
-
Вопрос о природе норм той или иной отрасли права никогда
-
не носил чисто научного характера, хотя уже одно это говорит
-
о его огромной важности. Без выяснения природы норм той или
-
иной отрасли права невозможно позитивное развитие права
-
вообще, его эффективное воздействие на регулируемые им отно-
-
шения в различных сферах общественной жизни.
-
-
Применительно к международному частному праву следует
-
сказать, что без его решения в настоящее время существенно
-
затрудняется эффективное регулирование таких традиционных
-
сфер международного общения, как охрана авторских и изобре-
-
тательских прав на конвенционном и национальном уровне, в
-
-
-27-
-
-
особенности в связи с усилиями в рамках организаций системы
-
ООН разработать типовое внутреннее законодательство в этой
-
области для развивающихся стран, как сфера обязательственных
-
правоотношений (договорного и недоговорного характера), сфе-
-
ра транспорта, арбитража и т. д. Наконец, выяснение природы
-
норм международного частного права может помочь правильнее
-
и эффективнее использовать многообразную, в том числе и част-
-
но-правовую, деятельность таких субъектов международного об-
-
щения, как государства и международные организации, в осо-
-
бенности в связи с происходящими в мире интеграционными про-
-
цессами, охватившими как отдельные страны, так и группы
-
стран, чего раньше в международном общении не наблюдалось.
-
-
К сожалению, выяснение природы норм международного
-
частного права до последнего времени в нашей литературе шло
-
однобоко, путем построения формально непротиворечивой кон-
-
цепции, отражающей доминирующее, по мнению автора, свойст-
-
во исследуемых им норм. Статьи и брошюры, монографии и
-
учебные пособия различных авторов в основном все решения
-
проблемы сводили к противоборству двух крайностей: либо
-
международное частное право признавалось областью междуна-
-
родного права и его природа считалась международной, либо
-
оно безоговорочно причислялось к области гражданского права
-
и, следовательно, его нормы по природе своей признавались на-
-
циональными. (*50). Первую группу ученых в литературе стали на-
-
зывать <международниками>, вторую - <цивилистами>. (*51).
-
Рассмотрим обе точки зрения.
-
<Международники> на разных этапах научной дискуссии вы-
-
двигали свои и использовали другие аргументы, суть которых
-
можно свести к следующему:
-
-
А. Генезис международного права таков, что первоначально,
-
на ранних этапах своего развития оно было единым межгосудар-
-
ственным правом в публично-правовом смысле этого слова.
-
-
В дальнейшем, подобно тому как внутригосударственное пра-
-
во по мере развития государства стало делиться на публичное и
-
частное, на материальное и процессуальное и другие более спе-
-
циальные отрасли, так и международное право с ростом миро-
-
хозяйственных отношений и взаимной зависимости государств
-
разделилось на публичное, регулирующее политические отноше-
-
ния, и частное, опосредующее хозяйственные и экономические
-
отношения субъектов международного общения.
-
-
Деление международного права на публичное и частное, впер-
-
вые установленное Бентамом, (*52), отражает объективные явления
-
международной жизни и свидетельствует о появлении в резуль-
-
тате международного общения некоторой международной общ-
-
ности, правовой анализ которой впервые дал немецкий ученый
-
Савиньи. (*53). Таким образом, есть общее международное право,
-
которое делится на публичное, частное и другие отрасли.
-
-
Приведем некоторые высказывания в подтверждение этого
-
тезиса.
-
-
-28-
-
-
<...Международное гражданское и международное публичное
-
право входят, как части, в более широкое понятие просто между-
-
народного права, совершенно подобно тому, как русское граж-
-
данское и русское публичное право входят, как части, в понятие
-
права Российской империи> (Казанский П. Е. Учебник меж-
-
дународного права публичного и гражданского. Одесса, 1904,
-
с. 502).
-
-
<Международное общение есть единственное верное и поло-
-
жительное основание, на котором может развиваться междуна-
-
родное частное право, и исходя из пего только и могут быть раз-
-
решены запутанные и сложные вопросы о применении законов
-
различных государств. Становясь на точку зрения исключитель-
-
ного суверенитета государств, мы должны были бы отказаться
-
от выхода из лабиринта противоречий, порождаемых столкнове-
-
ниями законодательств; строгое проведение ее на практике пара-
-
лизовало бы развитие сношений и частных оборотов между под-
-
данными различных государств> (Мартенс Ф. Ф. Современное
-
международное право цивилизованных народов. Спб., 1883, т. 2,
-
с. 279).
-
-
Мартенс <в основу своей системы положил начало междуна-
-
родного общения не непосредственно, а через идею суверенитета>
-
(Яблочков Т. М. Значение Ф. Ф. Мартенса в науке частного
-
международного права. Ярославль, 1910, с. 6).
-
-
<Насколько возможно применить идею международного об-
-
щения к решению вопросов международного частного права, до-
-
казывает тот факт, что законы гражданские цивилизованных
-
государств зиждутся на одинаковых по своему существу право-
-
вых понятиях. Права семейные, наследственные, вещные, обяза-
-
тельственные определяются во всех гражданских кодексах при-
-
близительно одинаковым образом> (Мартенс Ф. Ф. Указ. соч.,
-
с. 280).
-
-
<...В международном характере международного частного
-
права не может быть сомнений. Утверждать, что международное
-
частное право не есть международное право, значит не видеть в
-
международном частном праве ничего, кроме коллизионных норм
-
тех или иных отдельных законодательств> (Крылов С. Б. Меж-
-
дународное частное право. Л., 1930, с. 20-21).
-
-
<...Так называемое международное частное право является
-
действительной отраслью международного права, и притом меж-
-
дународного публичного права, отраслью, в которой определяют-
-
ся публичные права и обязанности одних государств по отноше-
-
нию к другим применять данные нормы, в которых предусматри-
-
вается в конечном счете регулирование того, что в буржуазных
-
государствах называется частно-правовыми отношениями и что
-
у нас является гражданско-правовыми отношениями, лишенными
-
частно-правового характера> (Ладыженский А. М. К во-
-
просу о юридической природе норм так называемого частного
-
международного права. - Вестник Моск. ун-та, 1948, № 5,
-
с. 17).
-
-
-29-
-
-
<Поскольку международное право регулирует отношения
-
между государствами, возникающие в процессе борьбы и сотруд-
-
ничества этих государств, оно затрагивает и вопросы админист-
-
ративного порядка, и вопросы уголовного права, и вопросы
-
гражданского права и т. д... Можно, таким образом, говорить о
-
международном гражданском, международном уголовном, меж-
-
дународном административном и других отраслях международ-
-
ного права> (Крылов С. Б. Международное право. М., 1947,
-
с. 28-29).
-
-
<...Наиболее правильным, на наш взгляд, следует признать
-
мнение С. Б. Крылова о делении международного права подобно
-
внутреннему праву на соответствующие отрасли и отнести в каж-
-
дом случае каждую норму к соответствующей отрасли междуна-
-
родного права> (Тилле А. А. Время, пространство, закон. М.:
-
Юрид. лит., 1965, с. 139).
-
-
<Какие бы средства правового регулирования ни применялись
-
в современном международном общении, все они вполне охваты-
-
ваются термином - современное международное право в широ-
-
ком понимании этого слова. Именно в этом аспекте все более и
-
более анахронизмом выглядит сама постановка вопроса о так
-
называемом "национальном" международном частном праве>
-
(Храбсков В. Г. Некоторые аспекты проблемы правовой при-
-
роды и сущности международного частного права на современ-
-
ном этапе. - Актуальные проблемы современного международ-
-
ного права. Вып. V. М.: МГИМО МИД СССР, 1976, с. 196).
-
-
Б. Другой аргумент в пользу международной природы норм
-
международного частного права касается его источников. <Меж-
-
дународники> полагают, что подлинными источниками междуна-
-
родного частного права являются международные договоры и
-
международные обычаи. Именно в них надо искать природу меж-
-
дународного частного права, ибо они и только они раскрывают
-
его суть.
-
Приведем наиболее характерные высказывания на этот счет.
-
-
Путем договоров <мало-помалу образуется даже единое ча-
-
стное или гражданское право Европы, которое составляет завет-
-
ное желание весьма многих просвещенных людей настоящего
-
века и которое, при нынешнем развитии сношений, действительно
-
является жизненной потребностью...> (Иванов Н. П. Основа-
-
ния частной международной юрисдикции.-Учен. зап. Казан-
-
ского ун-та. Казань, 1865, Цит. по: Грабарь В. Э. Материалы
-
к истории литературы международного права в России. М., !958,
-
с. 469).
-
-
<Если говорить о международном частном праве как отрасли,
-
то строго юридически речь может идти (причем условно) лишь
-
о совокупности норм, имеющих, пользуясь терминологией
-
П. Е. Казанского, "международно-договорное и международно-
-
обычное происхождение..."> (Храбсков В. Г. Соотношение
-
международного публичного и международного частного права
-
-
-30-
-
-
в русской дореволюционной доктрине.-Правоведение, Л., 1977,
-
с. 96).
-
-
<В международном договорном праве должно быть усмотрено
-
основное содержание международного частного права...
-
-
...Лишь изучение международных договоров дает содержание
-
подлинного международного частного права> (Крылов С. Б.
-
Международное частное право. Л., 1930, с. 20-21).
-
-
В. Третий аргумент касается в основном характера колли-
-
зионной нормы.
-
-
Как известно, посредством коллизионной нормы выбирается
-
одна из правовых систем в тех случаях, когда отсутствует норма,
-
непосредственно регулирующая рассматриваемое гражданско-
-
правовое отношение с иностранным элементом. При этом проб-
-
лема предстает как конфликт претендующих на применение к
-
данному отношению правовых систем. Отсюда делается вывод,
-
что коллизионная норма, даже содержащаяся в национальном
-
законодательстве, имеет публично-правовой характер, так как
-
обращена к публичной власти другого государства, к его детищу
-
публичного характера.
-
-
Иллюстрацией к нашему тезису могут быть следующие вы-
-
воды специалистов, найденные нами в правовой литературе.
-
-
Нормы, на основе которых происходит регулирование частно-
-
правовых отношений-<...публично-правовые потому, что обя-
-
зывают власть (публичную власть) различных государств при-
-
менять их, то есть создают публичные права одних держав по
-
отношению к другим в части требования и права применять эти
-
нормы...> (Ладыженский А. М. К вопросу о юридической
-
природе норм так называемого частного международного пра-
-
ва.-Вестник Моск. ун-та, 1948, №5, с. 17).
-
-
<Генетически всякая коллизионная норма коренится в част-
-
ном праве... самое содержание коллизионной нормы данного пра-
-
вопорядка зависит от содержания частно-правовой нормы... Но
-
если генетически международное частное право есть плоть от
-
плоти частного права, то это еще не основание для того, чтобы
-
при классификации его норм объявлять его придатком частного
-
права и зачислять коллизионные нормы в разряд частно-право-
-
вых... Международное частное право не есть частное право; но
-
это не только потому, что его нормы имеют иное содержание, но
-
и потому еще, что они суть нормы публичного права>
-
(Брун М. И. Введение в международное частное право. Пг.,
-
1915, с. 56, 58).
-
-
Коллизионная норма <содержит в себе только объективное
-
право, совершенно так, как закон, возвестивший устность и глас-
-
ность судопроизводства> (Брун М. И. Указ. соч., с. 77).
-
-
Коллизионная норма <содержит в себе императив, обращен-
-
ный только к органам государственной власти, уполномоченным
-
делать выбор между разноместными гражданскими законами>
-
(Брун М. И. Указ. соч., с. 78).
-
Г. Наконец, еще одним аргументом, свидетельствующим, по
-
-
-31-
-
-
мнению некоторых ученых, в пользу международной природы
-
международного частного права, является сам факт применения
-
в данной стране и на основании ее закона иностранного права
-
к гражданско-правовому отношению с иностранным элементом.
-
Это применение, по мнению сторонников данного взгляда, не
-
является чисто внутренним вопросом данного государства.
-
-
Поясним все это па следующим примере. При заключении
-
сделки между фирмами разных стран чаще всего на практике к
-
ней применяется закон одной из сторон. Допустим, возникший по
-
сделке спор рассматривается в суде государства одного из участ-
-
ников, скажем, в государстве А. Суд А решает применить к
-
сделке свое право вопреки тому, что другая сторона требует
-
применения ее права, скажем, государства Б. В другом, третьем
-
и последующем случаях суд А неизменно применяет свое право
-
и игнорирует право Б. Но как долго это может продолжаться?
-
Как долго к отношениям двух сторон будет применяться право
-
лишь одной из них? Ответ ясен. Когда равноправие сторон в
-
гражданско-правовом отношении с иностранным элементом на-
-
рушается в одном или нескольких случаях, это не отражается
-
существенным образом на интересах государства. Однако си-
-
стематическое нарушение равноправия сторон в международном
-
гражданском обороте несомненно вызовет реакцию со стороны
-
государства ущемленной стороны (в нашем случае государст-
-
ва Б). Совершенно очевидно, что в конечном счете в таком исхо-
-
де не заинтересована ни одна, ни другая стороны. Поэтому объ-
-
ективно обе стороны и оба государства заинтересованы в том,
-
чтобы ко множеству их отношений частно-правового характера
-
более или менее равным образом применялся закон то одной, то
-
другой стороны, в каком бы суде спор ни рассматривался.
-
-
Приведем в связи с этим некоторые суждения, нашедшие от-
-
ражение в правовой литературе.
-
-
<...Применение к международному отношению внутреннего
-
закона одной из сторон... не является чисто внутренним вопро-
-
сом: как это может показаться на первый взгляд> (Тилле А. А.
-
Время, пространство, закон. М.: Юрид. лит., 1965, с. 128).
-
-
<Вопрос о применении иностранного закона, таким образом,
-
не есть вопрос о компетенции только внутреннего права>. (Тил-
-
ле А. А. Указ. соч., с. 129).
-
-
<Если английская фирма покупает партию мясных изделий у
-
аргентинского продавца, то этот договор купли-продажи не бу-
-
дет только договором внутреннего гражданского права, ибо если
-
он вызовет спор, то затронет и взаимоотношения международно-
-
го порядка> (Крылов С. Б. Международное право. М.: Юрид.
-
лит., 1947, с. 30).
-
-
<За каждой отдельной фирмой, за каждым индивидом стоит...
-
в международном обороте его отечественное государство и вся-
-
кий спор, конфликт и в этой гражданско-правовой области, даже
-
спор семейного порядка о разводе может в конечном счете пе-
-
-
-32-
-
-
рерасти в конфликт между государствами> (Крылов С. Б.
-
Указ. соч., с. 30).
-
-
Аргументы сторонников цивилистической природы междуна-
-
родного частного права являются не менее убедительными и
-
разнообразными. Как и в первом случае, для доказательства
-
своей правоты используются не только собственные доводы, но
-
и отдельные доводы ученых, которые не относили себя к привер-
-
женцам внутригосударственной природы международного част-
-
ного права. Суть наиболее значительных аргументов, на наш
-
взгляд, можно свести к следующему.
-
-
А. Важнейшим критерием разграничения правовых норм по
-
отраслям и институтам согласно общей теории государства и
-
права является характер регулируемых правом общественных
-
отношений. <При этом прежде всего имеются в виду объективные
-
различия социально-экономического и политического содержания
-
общественных отношений>. (*54). Какова социально-экономическая
-
характеристика отношений, составляющих предмет международ-
-
ного частного права? Ответ прост. Они - гражданско-правовые
-
по своему характеру. Отсюда следует, что и само международ-
-
ное частное право входит в состав гражданского, т. е. внутрен-
-
него права.
-
-
Приведем высказывания видных ученых в этой связи.
-
<...Правоотношения, регулируемые международным правом, с
-
одной стороны, и международным частным правом-с другой,
-
существенно различны. Международное публичное право регули-
-
рует отношения, связывающие государства. Входят ли эти пра-
-
воотношения в международное частное право? Конечно, нет.
-
Последнее регулирует отношения между гражданами и юриди-
-
ческими лицами различных государств, правоотношения авто-
-
номных субъектов гражданского права по поводу принадлежа-
-
щих им прав и обязанностей> (Перетерский И. С. Система
-
международного частного права. - Сов. государство и право,
-
№ 8-9, 1946, с. 22).
-
-
<Международное частное право изучает гражданско-право-
-
вые отношения. Но это не означает, что международное частное
-
право является лишь частью гражданского права. Специфиче-
-
ским отличием гражданско-правовых отношений, включаемых в
-
международное частное право, является то, что международное
-
частное право изучает особую группу гражданско-правовых
-
отношений, а именно такие, которые имеют международный ха-
-
рактер> (Перетерский И. С., Крылов С. Б. Международ-
-
ное частное право.-2-е изд., испр. и доп. М.: Юрид. лит., 1959,
-
с. 7. Разд. написан И. С. Перетерским).
-
-
Данное И. С. Перетерским определение <выдержало испыта-
-
ние временем. Много с тех пор накопилось нового материала в
-
сфере международного частного права, но в ходе последующего
-
развитии этой правовой науки определение И. С. Перетерского
-
получило подтверждение как исходное положение для отграни-
-
чения указанной отрасли правоведения от смежных отраслей>
-
-
-33-
-
-
(Лунц Л. А. Курс международного частного права в трех то-
-
мах. Общая часть. М.: Юрид. лит., с. 13).
-
-
<К области международного частного права, например, от-
-
носятся вопросы гражданской правоспособности иностранцев и
-
иностранных юридических лиц, об отношениях по внешнеторго-
-
вым сделкам (важнейшая часть международного частного пра-
-
ва), об авторских правах иностранцев и о правах авторства на
-
произведения, появившиеся за границей, об аналогичных правах
-
па так называемую промышленную собственность (изобретения
-
и товарные знаки), о наследовании оставшегося после иностран-
-
ца имущества и многие другие вопросы подобного характера>
-
(Лунц Л. А. Указ. соч., с. 11).
-
-
<...Международное частное право как отрасль права и от-
-
расль правоведения есть область отношений гражданско-право-
-
вого характера в указанном широком смысле слова, возникаю-
-
щих в международной жизни> (Лунц Л. А. Указ. соч., с. 12).
-
-
<Речь идет об особой группе гражданско-правовых отноше-
-
ний, которые имеют международный характер. Это прежде все-
-
го имущественные отношения. Но наряду с имущественными от-
-
ношениями в международном обороте возникают и неимущест-
-
венные отношения> (Богуславский М. М. Международное
-
частное право. М.: Международные отношения, 1974, с. 11; см.
-
также 2-е изд., 1982, с. 11).
-
-
<Из того факта, что предметом регулирования в междуна-
-
родном частном праве являются отношения гражданско-право-
-
вого характера, делается вывод, что международное частное
-
право входит в состав гражданского, т. е. внутреннего права, а
-
наука международного частного права является одной из граж-
-
данско-правовых наук> (Богуславский М. М. Указ. соч.,
-
с. 21; см. также 2-е изд., 1982, с. 24).
-
-
<Приведенные выше соображений дают основание относить
-
международное частное право (вопреки, казалось бы, его наз-
-
ванию) к сфере внутригосударственного права. Что же касается
-
международного частного права как отрасли правоведения, то
-
эта быстро развивающаяся правовая наука исходит как из ин-
-
ститутов и понятий международного права, так и из институтов
-
гражданского права различных государств, примыкая к сравни-
-
тельному правоведению. Эти обстоятельства .позволяют говорить
-
о комплексном характере международного частного права как
-
отрасли правоведения> (Богуславский М. М. Указ. соч.,
-
с. 23; см. также 2-е изд., 1982, с. 26).
-
-
<Исходя из гражданско-правовой природы отношений, регули-
-
руемых международным частным правом, и учитывая особенно-
-
сти как самих этих отношений, возникающих в международном
-
обороте, так и их регулирования, в частности, м.еждународно-
-
договорное происхождение значительного числа источников с
-
вытекающими отсюда последствиями, мы приходим к выводу.
-
что международное частное право следует рассматривать как
-
особую отрасль права цивилистического по своему содержанию
-
-
-34-
-
-
характера> (Лебедев С. Н. О природе международного част-
-
ного права.-В кн.: Сов. ежегодник международного права.
-
1979, М.: Наука, 1980, с. 75).
-
-
Б. Данный аргумент цивилисты дополняют еще и тем, что
-
коллизионная норма вместе с той материальной нормой, к кото-
-
рой она отсылает, образует подлинное правило поведения субъ-
-
ектов регулируемых отношений и является гражданско-право-
-
вой нормой, причем в случае возникновения спора между сторо-
-
нами по поводу применяемого закона это будет всегда спор о
-
праве гражданском.
-
-
Показано в этой связи, что ч. 3 гл. IV известной работы
-
Л. А. Лунца <Международное частное право> (М.: Юрид. лит..
-
1970) так и названа: <Коллизионная норма как норма граждан-
-
ского права>.
-
-
Подтверждение этого тезиса находим и у С. Н. Лебедева (см.:
-
Указ. соч., с. 64).
-
-
<Развитие и совершенствование коллизионного законодатель-
-
ства отдельных государств отражает объективную необходимость
-
для каждого из них обеспечить и организовать участие своих
-
граждан и организаций в международном гражданском обороте.
-
Следовательно, по своему происхождению такие коллизионные
-
нормы являются национальными> (Разумов К. Л. Междуна-
-
родное частное право (некоторые вопросы теории практики).-
-
В кн.: Материалы секции права, № 34. М.: Торгово-промышлен-
-
ная палата СССР, 1983, с. 11). Однако далее автор говорит, что
-
природа отношений, регулируемых коллизионными нормами, яв-
-
ляется межгосударственной (с. 13).
-
-
В. Другим аргументом в пользу цивилистической природы
-
норм международного частного права является то, что во всех
-
группах отношений, составляющих его предмет <в широком
-
смысле слова>, активно используются гражданско-правовые,
-
т. е. цивилистические категории. Как известно, такими компонен-
-
тами являются брачно-семейные и трудовые отношения между-
-
народного характера, включение в международное частное права
-
которых никем не оспаривается. (*55).
-
Рассмотрим аргументацию этого тезиса.
-
-
<К этой области относятся и вопросы брачно-семейного пра-
-
ва, возникающие в условиях международной жизни, как, напри-
-
мер, вопросы, связанные с совершением брака или развода за
-
рубежом, или вопросы о браке и семье иностранцев внутри стра-
-
ны> (Лунц Л. А. Указ. соч., с. 11 ).
-
-
<В международном частном праве речь идет об имуществен-
-
ных и личных правах иностранцев, о правах иностранцев в обла-
-
сти трудовых отношений, в области семейных отношений и в ряде
-
других областей> (Богуславский М. М. Указ. соч., с. 10).
-
-
<Нормы международного частного права регулируют граж-
-
данско-правовые, семейные, трудовые, процессуальные отноше-
-
ния с иностранным или международным элементом. Таким обра-
-
зом, речь идет о гражданско-правовых отношениях, выходящих
-
-
-35-
-
-
за пределы одного государства> (Богуславский М. М. Указ.
-
соч., с. 14; см. также 2-е изд., с. 15).
-
-
<Таким образом, в состав международного частного права
-
входят..., а также гражданские, семейные, трудовые и процессу-
-
альные права иностранцев> (Богуславский М. М. Указ.
-
соч., с. 17; см. также 2-е изд., с. 20).
-
-
<В системе советского права семейное право рассматривается
-
как самостоятельная отрасль. Но хотя советское семейное право
-
не входит в состав советского гражданского права, все же в
-
семейном праве используется целый ряд цивилистических кате-
-
горий: правоспособность, дееспособность, форма волеизъявления
-
(при совершении брака), последствия несоблюдения этой формы
-
и т. д. Имущественные отношения в семье регулируются в основ-
-
ном путем применения ряда цивилистических категорий.
-
-
Естественно, что при регулировании семейных отношений,
-
возникающих в условиях международной жизни, получают при-
-
менение многие из тех категорий международного частного пра-
-
ва, которыми руководствуются в области отношений гражданско-
-
го права, возникающих в тех же условиях.
-
-
То же относится и к некоторым вопросам трудового права,
-
поскольку они связаны с использованием гражданско-правовых
-
категорий (договора, ответственности за ущерб, исковой давно-
-
сти и т. п.).
-
-
И в сфере трудовых отношений с участием иностранца также
-
могут возникать вопросы международного частного права>
-
(Лунц Л. А. Указ. соч., с. 12).
-
-
Г. Следующий аргумент, используемый для доказательства
-
принадлежности международного частного права к внутреннему
-
гражданскому праву, касается источников норм, составляющих
-
международное частное право. Выдвигается положение о том,
-
что нормы эти в основном носят национальный характер, так как
-
в подавляющем большинстве их источники внутригосударствен-
-
ные, что коллизионная норма - это норма гражданского права,
-
что нормы международных соглашений неизменно трансформи-
-
руются в национальные.
-
Вот некоторые из высказываний на этот счет.
-
<Совокупность норм, разрешающих в указанном выше смыс-
-
ле коллизии иностранных и советских законов, образует совет-
-
ское коллизионное право. Оно входит в состав применяемого
-
СССР международного частного права> (Лунц Л. А. Указ. соч.,
-
с. 22).
-
-
<Система коллизионных норм в каждом из государств -
-
участников международного общения имеет предпосылкой нали-
-
чие существенных различий в материальном гражданском за-
-
конодательстве отдельных стран. Различия эти имеются и при
-
сопоставлении правовых систем государств, принадлежащих к
-
одной и той же общественной формации> (Лунц Л. А. Указ.
-
соч., с. 23).
-
-
<Следует ли унифицированные в порядке международных
-
-36-
-
-
соглашений материально-правовые нормы отнести к области
-
международного частного права (как отрасли права и правове-
-
дения)?
-
-
Объединение в составе международного частного права кол-
-
лизионных и унифицированных материально-правовых норм ос-
-
новывается на том, что речь здесь идет о двух различных методах
-
регулирования отношений с иностранным элементом. Нет осно-
-
ваний рассматривать один из этих двух способов регулирования
-
(коллизионные нормы) в международном частном праве, а
-
другой (унификация норм в порядке международно-правовых
-
соглашений) - в гражданском> (Лунц Л. А. Указ. соч., с. 26).
-
-
<Применение институтов международного частного права в
-
СССР обусловлено тем значением, которое имеет советское
-
гражданское право в регулировании имущественных отношений,
-
складывающихся в связи с наличием в социалистическом общест-
-
ве товарного производства и товарно-денежных отношений осо-
-
бого рода, при которых <применяются такие важные инструмен-
-
ты развития экономики, как хозяйственный расчет, деньги, цена,
-
себестоимость, прибыль, торговля, кредит, финансы> (см. Ввод-
-
ную часть Основ гражданского законодательства). Поэтому нор-
-
мы международного частного права, применяемые в СССР, нель-
-
зя изучать в отрыве от основ советского права, в особенности в
-
отрыве от советского гражданского права> (Лунц Л. А. Указ.
-
соч., с. 46).
-
-
<Роль внутреннего законодательства в международном част-
-
ном праве объясняется тем, что в этой отрасли права речь идет
-
о регулировании не межгосударственных, а гражданско-правовых
-
отношений, в которых субъектами прав и обязанностей являются
-
физические и юридические лица> (ЛунцЛ. А. Указ. соч., с. 61).
-
-
<Понятие "внутреннее законодательство" здесь надо тракто-
-
вать широко: сюда относятся не только законы, но и подзакон-
-
ные акты, а также судебная практика (в странах, где она являет-
-
ся источником гражданского права)> (Лунц. Л. А. Указ. соч.,
-
с. 61).
-
-
<Я считаю, что конфликтное право обязательно для судей и
-
отдельных индивидов только в одной форме: в той, в какой оно
-
-
санкционировано местным законодательством или местным обыч-
-
ным правом. Никакие нормы международного конфликтного
-
права не могут быть применяемы судьей, доколе не доказано, что
-
они восприняты внутренним правом данного государства> (Пи-
-
ленко А. Очерки по систематике частного международного пра-
-
ва. Спб., 1911, с. 43.)
-
-
<Говоря о международном договоре, в котором участвует
-
СССР, как об источнике международного частного права, регу-
-
лирующего гражданские и семейные отношения с иностранным
-
элементом, и как об источнике международного гражданского
-
процесса, мы имеем в виду, что соответствующие нормы этих
-
договоров в той или иной форме получили <трансформацию>
-
(Лунц Л. А. Указ. соч., с. 66).
-
-
-37-
-
-
<Международный договор не может непосредственно регули-
-
ровать внутригосударственные отношения, т. е. не может созда-
-
вать права и обязанности для физических и юридических лиц
-
участвующих государств. Норма, содержащаяся в международ-
-
ном договоре, может стать нормой международного частного
-
права только после соответствующей трансформации ее в норму
-
внутригосударственную> (Бабаев М. X. Международный
-
договор и источники международного частного права, - В кн.:
-
Международные отношения и международное право. Вестник
-
Киев. ун-та; Вып. 13. Киев, 1981, с. 116).
-
-
Сопоставление приведенных аргументов выявляет ряд момен-
-
тов, на которых нам следует остановиться более подробно. Преж-
-
де всего обращает на себя внимание категоричность в позициях
-
обеих групп ученых: в высказываниях отсутствует попытка найти
-
какой-либо компромисс. На наш взгляд, это происходит потому,
-
что сторонники указанных концепций осознанно или неосознанно
-
руководствуются в исследовании международного частного пра-
-
ва широко распространенным в науке методом формальной ло-
-
гики, который позволяют им последовательно выявлять такие
-
качества исследуемого объекта, которые говорят в пользу исход-
-
ного тезиса. Построение формально непротиворечивой собствен-
-
ной концепции, подкрепленной примерами из практики, дает воз-
-
можность сторонникам как той, так и другой точек зрения
-
усомниться в верности любых других взглядов на международное
-
частное право и природу его норм. Однако, если принять во
-
внимание двойственный характер международных частно-право-
-
вых отношений (в них, как мы установили, всегда присутствует
-
иностранный элемент, т. е. производная иной правовой системы)
-
и, следовательно, комплексный и противоречивый характер са-
-
мого международного частного права, то станет ясно, что для
-
анализа таких сложных (комплексных) явлений объективного
-
мира метод формальной логики должен уступить место методу
-
логики диалектической. Сутью такого диалектического подхода
-
к анализу международного частного права должно стать не
-
столько отыскание противоречий между <национальной> и <меж-
-
дународной> природой его норм, сколько исследование того,
-
как это противоречие получает возможность существования и
-
диалектического развития на международном и внутригосудар-
-
ственном уровне реального отношения, опосредуемого нормами
-
международного частного права.
-
-
Далее хотелось бы обратить внимание также и на то, что. в
-
рамках каждого из проанализированных подходов к междуна-
-
родному частному праву, а именно <цивилистического> и <между-
-
народного>, выявлены и отражены далеко не все аргументы в их
-
формальную пользу. Исследования в этой области, несмотря на
-
ограниченность в возможностях используемой методологии, от-
-
нюдь не нанесли и не могут нанести вреда развитию междуна-
-
родного частного права вопреки мнению некоторых ученых. На-
-
против, накопление дополнительных сведений о <цивилистиче-
-
-
-38-
-
-
ской> и <международной> природе норм международного част-
-
ного права - двух сторонах одного и того же явления, помогут
-
на определенном этапе исследования правильнее и всестороннее
-
понять их диалектическую связь и взаимодействие в процессе
-
развития реальных отношений международного частно-правово-
-
го характера.
-
-
Наконец, еще одно замечание необходимо сделать примени-
-
тельно к изложенным концепциям. Оно касается отдельных не-
-
достатков собственных высказываний ученых в пользу того или
-
иного аргумента в поддержку своей точки зрения. В ряде слу-
-
чаев авторы допускают довольно распространенную при анализе
-
общественных явлений ошибку, суть которой может быть оха-
-
рактеризована как <подмена тезиса>. Так, например, в ряде
-
случаев совокупность правовых норм, регулирующих те или иные
-
международные отношения частно-правового характера, отож-
-
дествляется с самими отношениями (Лунц Л. А. Курс между-
-
народного частного права. Общая часть. М.: Юрид. лит., 1973,
-
с. 11-12); предмет права в ходе анализа иногда подменяется
-
предметом его науки (Перетерский И. С., Крылов С. Б.
-
Международное частное право. М.: Юрид. лит., 1959, с. 7).
-
-
Есть и такие случаи, когда средства правового регулирования
-
называются правом (Храбсков В. Г. Некоторые аспекты
-
проблемы правовой природы и сущности международного част-
-
ного права на современном этапе.-Актуальные проблемы со-
-
временного международного права: Вып. 5. М.: МГИМО МИД
-
СССР, 1976, с. 196).
-
-
Все это, безусловно, сказывается па качестве анализа и,
-
следовательно, на правильном решении вопроса о соотношении
-
международного публичного и международного частного права,
-
-
6. В последние годы в советской правовой литературе наме-
-
тился новый подход к рассмотрению проблемы соотношения
-
международного частного права с национальным гражданским
-
и международным публичным правом. Различные варианты это-
-
го подхода связаны как с критическим осмысливанием казавших-
-
ся ранее аксиоматичными отдельных базисных положений науки
-
международного частного права, например, таких, как само
-
понятие <правоотношения международного частного права>, по-
-
нятие <иностранного элемента>, понятие <предмета МЧП> и дру-
-
гих категорий этой науки, так и новым так называемым систем-
-
ным подходом к международному частному праву в целом и
-
критической оценкой возникшей сравнительно недавно теории
-
так называемой <трансформации> норм международного права
-
п нормы внутреннего права. (*56).
-
-
Рассмотрим элементы нового подхода к выявлению природы
-
международного частного права применительно к критике тео-
-
рии <трансформации>. Суть теории трансформации сводится к
-
следующему. (*57). Ряд ученых как сторонников международной, так
-
и в особенности цивилистической природы международного
-
частного права, обращая внимание на двойственный характер
-
-
-39-
-
-
источников этого права, приходит к выводу о том, что те нормы,
-
которые содержатся в международных соглашениях и между-
-
народных обычаях и которые регулируют гражданско-правовые
-
отношения с иностранным элементом, выполняют эту свою функ-
-
цию регулятора не непосредственно, а лишь в результате транс-
-
формации их в нормы национального права. Для реализации
-
положений международного договора или международного обы-
-
чая, направленных на регулирование отношений между субъек-
-
тами различных национальных правовых систем, возможны два
-
варианта. С одной стороны, государство может адаптировать
-
эти международные нормы к особенностям своего социального
-
строя, текстуально повторив или в той или иной степени конкре-
-
тизировав их внутри страны, а с другой - оно может санкцио-
-
нировать применение самих положений договора или обычая для
-
регулирования соответствующих отношений с участием индиви-
-
дов или юридических лиц. <Иными словами, - как пишет про-
-
фессор М. М. Богуславский, - ...нормы международного догово-
-
ра в результате трансформации, понимаемой в широком смысле
-
слова, становятся нормами внутреннего права и тем самым нор-
-
мами международного частного права, применяемыми данным
-
государством>. (*58).
-
-
Как видно, сторонники теории трансформации считают, что
-
международный договор и международный обычай регулируют
-
только междувластные (межгосударственные) отношения, нс не
-
отношения субъектов внутригосударственного права. Содержа-
-
нием всех норм международного договора, в том числе и такого,
-
который направлен на регламентацию поведения физических и
-
юридических лиц, является обязательство государства обеспечить
-
регулирование отношений с участием субъектов внутригосудар-
-
ственного права таким образом, как это установлено в данной
-
норме.
-
-
Если есть отсылка к международному договору, то, согласно
-
авторам теории трансформации, <договор считается источником
-
международного частного права условно, в техническом смысле,
-
как акт, в котором изложен текст нормы, но не властное веление
-
государства, адресованное субъектам внутреннего права>. (*59). Он
-
может рассматриваться также как вспомогательное средство
-
толкования норм закона, а истинная норма поведения находится,
-
по мнению сторонников этой теории, в акте трансформации, ко-
-
торый, как было отмечено выше, может быть в двух формах.
-
-
Теоретическую основу для такой постановки и решения проб-
-
лемы правовой природы норм международного частного права
-
сторонники теории трансформации выводят из понятия сувере-
-
нитета государства. <Международная норма, - пишет в этой
-
связи профессор Усенко Е. Т., - выражает согласованную волю
-
государств, внутренняя - только волю данного государства. В
-
силу же суверенитета государства на его территории может дей-
-
-
ствовать только его воля, а не какая-либо другая, в том числе
-
согласованная>. (*60).
-
-
-40-
-
-
Такое абсолютизирование суверенитета представляется не
-
совсем верным. В советской правовой литературе давно и осно-
-
вательно доказана ошибочность теории абсолютного суверените-
-
та. (*61). <Когда мы говорим о суверенитете государств, - отмечал
-
в этой связи профессор Г. Н. Тункин, - мы имеем в виду не
-
абсолютный суверенитет (абсолютный суверенитет не может су-
-
ществовать), а скорее суверенитет в рамках международного
-
права>. (*62). Ошибочным было бы также разделять и противопо-
-
ставлять волю государства в зависимости от того, как она была
-
выражена этим государством: путем согласования с другими
-
субъектами международного общения или без них. Авторитет
-
волеизъявления унитарного не может рассматриваться как выс-
-
ший или низший по сравнению с волеизъявлением этого же го-
-
сударства, осуществленным совместно с другим или другими
-
государствами.
-
-
Можно констатировать, что основной аргумент теории транс-
-
формации сводится к тому, что норма международного права не
-
действует во внутригосударственной сфере. Против этого поло-
-
жения выдвигаются возражения. Отмечается, в частности, что
-
нормы международного частного права, содержащиеся в между-
-
народных соглашениях, не являются регуляторами межгосудар-
-
ственных отношений, что <направленность воли национального
-
законодателя при создании норм поведения для субъектов внут-
-
реннего права как путем издания внутригосударственного закона,
-
так и путем заключения международного договора состоит в том,
-
что участники гражданских отношений должны поступать имен-
-
но таким образом, как это установлено в норме>. (*63).
-
-
А. И. Минаков отмечает в этой связи, что, если признать ак-
-
сиомой то, что международное право регулирует межгосударст-
-
венные отношения, совершенно очевидно, что многие нормы
-
международных договоров вряд ли возможно отнести к между-
-
народному праву. Он ссылается при этом на ОУП СЭВ, которые,
-
хотя и представляют собой международный договор, тем не ме-
-
нее регулируют не межгосударственные, а гражданско-правовые
-
(имущественные) отношения между субъектами внешнеторго-
-
вых отношений из социалистических стран. (*64). При этом не вы-
-
зывает сомнений тот факт, что нормы ОУП СЭВ не являются
-
нормами внутригосударственного права.
-
-
Содержанием норм международного договора по вопросам
-
гражданского права является, таким образом, согласно сужде-
-
ниям противников теории трансформации, правило поведения
-
для участников гражданского оборота без преобразования этих
-
норм в нормы национальные и без дополнительных предписаний
-
этим участникам в отношении того, чтобы они стали поступать
-
именно таким образом. А. И. Минаков полагает в этой связи, что
-
ст. 129 Основ гражданского законодательства и ст. 64 Основ
-
гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных респуб-
-
лик нужно понимать дословно так, как они сформулированы в
-
-
-41-
-
-
соответствующих законах, т. е. без придания им функций транс-
-
формационного акта. (*65).
-
-
Возражая эвентуальным противникам нового взгляда на нор-
-
мы международного частного права, зафиксированные в между-
-
народных соглашениях и предназначенные для непосредственно-
-
го применения национальными субъектами права, А. И. Мина-
-
ков отмечает, что сами субъекты внутригосударственного права
-
при этом не становятся субъектами международного права,
-
поскольку они, с одной стороны, не участвуют в создании этих
-
норм (необходимое свойство субъектов международного права),
-
а с другой - та часть норм международных соглашений, которая
-
регулирует межгосударственные отношения, на них не распрост-
-
раняется. (*66).
-
-
Есть и другой аспект критики теории трансформации.
-
Р. А. Мюллерсон считает, что как в первом, так и во втором ва-
-
рианте трансформации никакого превращения норм международ-
-
ного права в нормы национального права не происходит. (*67).
-
-
В первом случае (Р. А. Мюллерсон называет его инкорпо-
-
рацией, так как на его основе в национальное право вводятся
-
нормы с целью осуществления положений договоров) превраще-
-
ния не происходит, поскольку возникают новые нормы в совер-
-
шенно другой - внутренней системе права. Добавим, что мотив
-
их возникновения не может быть определяющим при оценке их
-
сущности. Эти нормы не являются трансформированными меж-
-
дународными нормами еще и потому, что сами исходные нормы
-
международного договора, призванные регулировать отношения
-
между субъектами различных национальных правовых систем,
-
не уничтожаются в результате данного процесса, а продолжают
-
действовать в рамках договорных отношений.
-
-
Во втором случае, когда государство санкционирует примене-
-
ние самих положений договора или обычая для: регулирования
-
соответствующих отношений с участием индивидов пли юриди-
-
ческих лиц, по мнению Р. А. Мюллерсона, превращения норм
-
международного права в нормы национального права также не
-
происходит. (*68). Р. А. Мюллерсон пишет, что на территории госу-
-
дарства применяются не только нормы национального права
-
своего государства, но и нормы иностранного права, а также
-
положения международного права, однако последние - только
-
с санкции отсылочных норм своего права. Таким образом, он
-
различает два понятия: система права данного государства и
-
применяемое им право. Второе понятие шире первого. Это об-
-
стоятельство показывает, что государство в ряде случаев в целях
-
регулирования особой категории общественных отношений до-
-
пускает действие на своей территории таких норм, которые во-
-
преки вышеуказанным замечаниям профессора Е. Т. Усенко
-
являются либо результатом согласования его воли с волей дру-
-
гого государства, либо просто производными волн иностранного
-
государства.
-
-
Отметим, однако, что нарушения принципа суверенитета
-
-42-
-
-
здесь не происходит, ибо государство именно в силу своего суве-
-
ренитета и с учетом своих интересов в международном общении
-
позволяет ограничить себя и допустить действие на своей терри-
-
тории указанных норм. Признание трансформации норм между-
-
народного права в нормы национального права означало бы по
-
аналогии то, что и при применении норм иностранного права на
-
территории данного государства этим нормам придавалась бы
-
чуждая им квалификация. Между тем в международном частном
-
праве существует общепризнанное правило, что <если закон
-
определенного государства в известных случаях предписывает
-
использовать правовые нормы другого государства, то они под-
-
лежат применению так, как их применили бы в данном случае
-
суды соответствующего иностранного государства>. (*69). Указанные
-
данные науки международного частного права неоднократно ис-
-
пользовались нашей страной для борьбы за признание законно-
-
сти проведенной нами национализации капиталистической (в том
-
числе и иностранной) собственности и недопустимости квалифи-
-
цировать советские декреты о национализации в угодном для
-
буржуазных судов, но чуждом для советского права духе.
-
-
Суть точки зрения Р. А. Мюллерсона на вопрос о природе
-
норм международного частного права и о его месте в системе
-
права не ограничивается критикой теории трансформации. Он вы-
-
двигает и обосновывает идею о том, что международное частное
-
право представляет собой полисистемныи юридический комп-
-
лекс, регулирующий международные отношения невластного
-
характера отсылочным (коллизионным) методом и включающим
-
нормы, имеющие свой источник в национальном праве различных
-
государств и в международном публичном праве. Отвергая идею
-
трансформации, Р. А. Мюллерсон в отличие от А. И. Минакова,
-
выступает против того, что нормы международных соглашений,
-
регулирующие международные отношения негосударственного
-
характера, сторонами которых являются субъекты национально-
-
го права разных государств, действуют непосредственно. Эти
-
нормы действуют только вместе с отсылочными нормами соот-
-
ветствующего государства.
-
-
По своему источнику нормы, регулирующие международные
-
отношения невластного характера (по терминологии других ав-
-
торов - гражданско-правовые отношения с иностранным эле-
-
ментом), входят, таким образом, в различные системы права: в
-
различные национально-правовые системы и в международное
-
публичное право. (*70). Отсюда и рождается, по мнению Р. А. Мюл-
-
лерсона, полисистемность международного частного права как
-
результат <взаимодействия определенных частей национально-
-
правовых систем как между собой, так и с определенной частью
-
международного публичного права при регулировании междуна-
-
родных отношений невластного характера>. (*71).
-
-
Говоря о том, что международное частное право является по-
-
лисистемным комплексом, а не простой совокупностью норм,
-
Р. А. Мюллерсон выделяет два обстоятельства. Во-первых, нормы
-
-
-43-
-
-
международного частного права необходимым образом связаны:
-
они все участвуют в регулировании определенной однородной
-
совокупности общественных отношений - международных отно-
-
шений невластного характера, а, во-вторых, связующим факто-
-
ром этого полисистемного комплекса является единый метод ре-
-
гулирования указанных отношений - отсылочный. Через отсы-
-
лочные нормы осуществляется непосредственная связь между
-
различными частями международного частного права. Р. А. Мюл-
-
лерсон отвергает наличие прямого метода регулирования меж-
-
дународных частно-правовых отношений даже в тех случаях,
-
когда целью международного соглашения является унификация
-
конкретных материально-правовых норм, полагая, что примене-
-
ние таких норм связано с получением санкции на распростране-
-
ние действия положений договора на территорию государства.
-
<Прямого (неотсылочного или неколлизионного) метода регули-
-
рования, - пишет он, - здесь все равно нет>. (*72).
-
-
На наш взгляд, концепцию Р. А. Мюллерсона нельзя при-
-
знать завершенной. Он высказал весьма интересную и, безус-
-
ловно, важную научную идею о сущности современного между-
-
народного частного права, однако в его работах отсутствует
-
необходимый для построения всей концепции анализ таких
-
базисных категорий ее, как понятие самой системы права; слаба
-
аргументация системообразующих факторов; не показано, какие
-
части национально-правовых систем и системы международного
-
права образуют в своем взаимодействии полисистемный комп-
-
лекс, называемый международным частным правом. Наконец,
-
подводя читателя к мысли о том, что международное частное
-
право не является ни отраслью внутреннего права, ни самостоя-
-
тельной системой права, автор не определяет ни перспективы
-
развития своего комплекса, ни его ранних этапов существования
-
и развития.
-
-
Большой интерес вызывает концепция международного част-
-
ного права, высказываемая в ряде работ Б. И. Кольцова. В ос-
-
нове его рассуждений лежит идея логико-методологического
-
сочетания философского, социологического и нормативистского
-
подхода к международному частному праву. Если все предыду-
-
щие авторы в анализе сущности международного частного права
-
использовали сугубо нормативистский подход с применением к
-
своему анализу аппарата формальной логики, то Б. И. Кольцов
-
впервые в правовой литературе использует системный подход и
-
широко вводит в аппарат своего исследования методы диалек-
-
тической логики, позволяющие ему по-новому взглянуть как на
-
сами противоречия международного частного права, так и на
-
характер их эволюции и разрешения в практике международных
-
гражданско-правовых отношений. (*73).
-
-
По мнению Б. И. Кольцова, международное частное право -
-
это многомерное социально-нормативное явление, прошедшее
-
большую эволюцию, периодизацию которого следует увязывать
-
с основными этапами развития человеческого общества. Одно из
-
-
-44-
-
-
главных положений автора сводится к тому, что в разные эпохи
-
разные элементы международного частного права играли основ-
-
ную роль: в одних случаях-процесс выбора права, в других-
-
наличие коллизионных норм, в третьих-иностранный элемент
-
в гражданско-правовом отношении и т.д. Б, И. Кольцов пола-
-
гает, что многие элементы современного международного част-
-
ного нрава полисистемны, т. е. имеют свои истоки в разных си-
-
стемах права. Эта особенность международного частного права
-
служит предпосылкой того, что в науке о международном част-
-
ном праве издавна образовалось два направления: международ-
-
ное и цивилистическое. Каждое из направлений, беря за основу
-
какое-то одно качество международного частного права, истоки
-
которого лежат в одной системе (например, внутренней системе
-
права), и используя методы формальной логики, строит целост-
-
ную систему международного частного права, целиком вписы-
-
вающуюся в изначально взятую систему (в нашем примере - в
-
систему внутреннего, т. е. гражданского права). Другие же,
-
используя те же методы формальной логики, но взяв первона-
-
чально другое качество международного частного права, истоки
-
которого лежат в другой системе (скажем, в системе междуна-
-
родного права), также выстраивают формально непротиворечи-
-
вую концепцию международного частного права, целиком впи-
-
сывающуюся в другую (в данном случае, в международную)
-
систему права. В результате своих рассуждений Б. И. Кольцов
-
приходит к выводу, что для анализа таких сложных образований
-
объективного мира, каким является современное международное
-
частное право, методы формальной логики должны уступить
-
место методам логики диалектической, с помощью которых в
-
движении, в развитии жизненных отношений, регулируемых
-
международным частным правом, разрешаются кажущиеся не-
-
разрешимыми и несовместимыми такие свойства международных
-
отношений невластного характера, как их <международность> и
-
<национальность>, <публичность> и <частность> и другие. За-
-
слугой Б. И. Кольцова является и то, что он сумел показать
-
внешнюю причину противоречий <цивилистов> и <международни-
-
ков>, увидев ее в недостатках исходной базисной категории меж-
-
дународного частного права, которую берут в качестве исходного
-
направления анализа представители обоих направлений, а имен-
-
но - категорию <гражданско-правового отношения с иностран-
-
ным элементом>.
-
-
Рассмотрение новых направлений в решении вопроса о при-
-
роде норм международного частного права и соотношении его
-
с другими отраслями права было бы неполным, если бы мы не
-
остановились на точке зрения доктора юридических наук
-
А. А. Рубанова, высказанной им в журнале <Правоведение>
-
№ 6 за 1983 г. и сборнике <XXVI съезд КПСС и проблемы граж-
-
данского и трудового права, гражданского процесса> (М.: Ин-
-
ститут государства и права АН СССР, 1982). В этих работах в
-
целом поддержана цивилистическая концепция международного
-
-
-45-
-
-
частного права, однако при этом в них поставлен целый ряд
-
новых важных теоретических вопросов, решение которых будет
-
-
иметь большое значение для развития всего международного ча-
-
стного права.
-
-
Прежде всего автор обращает внимание на то, что в совет-
-
ской литературе по международному частному праву, по его
-
мнению, неверно определен сам предмет данной отрасли права,
-
а именно гражданско-правовые отношения с иностранным эле-
-
ментом, поскольку <правоотношение не является объектом регу-
-
лирования норм права> (*74) и в сфере международного частного
-
права, как и в других, <правоотношение можно трактовать как
-
результат урегулированности общественного отношения норма-
-
ми права, но не как объект регламентации этих норм>. (*75).
-
-
Далее А. А. Рубанов подвергает критике категорию граждан-
-
ско-правового отношения с иностранным элементом под тем
-
углом зрения, что общепризнанная трехчленная классификация
-
так называемого иностранного элемента, присутствующая в субъ-
-
екте, объекте и юридическом факте (действии), не подпадает
-
под понятие элемента правоотношения с точки зрения общей
-
теории права. Подводя итог сказанному по вопросу о теории
-
правоотношения в международном частном праве, автор прихо-
-
дит к выводу, что <понятие гражданского правоотношения с
-
иностранным элементом, широко применяемое в литературе по
-
международному частному праву, основано на искаженном пред-
-
ставлении о правоотношении. Оно стирает теоретическую грань
-
между правоотношением и юридическим фактом и ведет к отож-
-
дествлению правоотношения с общественным отношением.
-
Вследствие своих теоретических изъянов эта категория не в
-
состоянии выполнить роль инструмента при исследовании пред-
-
мета международного частного права>. (*76).
-
-
В другой своей статье А. А. Рубанов обращает внимание на
-
то, что имущественные отношения, составляющие предмет меж-
-
дународного частного права, обладают двумя категориями при-
-
знаков как общими с имущественными отношениями в сфере
-
гражданского права, так и отличающими их от последних. (*77). Об-
-
щим является то, что существование этих отношений связано с
-
действием закона стоимости, а их участники формально незави-
-
-
симы друг от друга и равны между собой. Разница же состоит в
-
том, что имущественное отношение, составляющее предмет меж-
-
дународного частного права, обладает, кроме того, иностранны-
-
ми характеристиками, поскольку деятельность его участника или
-
он сам затрагивает совокупную социальную деятельность, проте-
-
кающую в другой стране и опосредованную иностранной систе-
-
мой общественных отношений. Такое взаимодействие А. А. Руба-
-
нов называет соприкосновением имущественного отношения с
-
иностранной системой социальных отношений.
-
-
К числу иностранных характеристик имущественного отноше-
-
ния автор относит нахождение индивида <в пределах другой
-
-
-46-
-
-
страны и принадлежность к иностранному государству>, вхож-
-
дение организации, участвующей в имущественном отношении,
-
<в систему органов иностранного государства> либо, если она не
-
входит в эти органы, то <управляется его гражданами>, наконец,
-
<создание организации в другой стране>, нахождение там ее
-
органов или осуществление ею хозяйственных операций. (*78).
-
-
Вышеназванные иностранные характеристики составляют их
-
первую группу и касаются, как видно, участников имущественно-
-
го отношения.
-
-
А. А. Рубанов выделяет и вторую группу иностранных харак-
-
теристик, которая относится непосредственно к деятельности,
-
как элементу имущественного отношения. Здесь он различает
-
два вида деятельности. Это - субъективная сторона деятельно-
-
сти участника имущественного отношения, например, акцепт
-
отсутствующей в СССР иностранной фирмы офферты, исходя-
-
щей от нашей торговой организации, что является действием как
-
в рамках имущественного отношения между организациями, так
-
и действием фирмы в рамках ее совокупной социальной деятель-
-
ности у себя в стране. Это и объективная сторона деятельности,
-
которая, как правило, касается предметов природы. А. А. Руба-
-
нов относит сюда движимые и недвижимые вещи, являющиеся
-
объектом деятельности, протекающей одновременно <в рамках
-
данного имущественного отношения и в рамках социальных от-
-
ношений, складывающихся в другой стране>. (*79). Определенное
-
значение, по мнению автора, имеет способность движимой вещи
-
к перемещению, а также продолжительность пребывания ее в
-
стране; чем дольше пребывание, тем чаще она становится объ-
-
ектом действий, совершающихся в этой стране, а имущественное
-
отношение, связанное с нею, приобретает иностранную харак-
-
теристику.
-
-
Резюмируя, автор отмечает, что <иностранные характеристи-
-
ки не являются элементами имущественного отношения, не вхо-
-
дят в его структуру, а лишь указывают на внешние связи с
-
другими общественными отношениями. Их наличие не изменяет
-
природы имущественного отношения как волевой стороны про-
-
изводственного отношения, не отделяет его от других имущест-
-
венных отношений, складывающихся в обществе>. (*80). В этой
-
связи, по мнению автора, в литературе, посвященной общему
-
учению о международных отношениях, широко распространено
-
неверное мнение о том, что <любое отношение, субъектами кото-
-
рого выступают организации различных стран, представляет
-
собой международное отношение. К имущественным отношениям
-
эта конструкция применена быть не может>. (*81). Это означает, по
-
мнению автора, что, например, внешнеторговая сделка не создает
-
международного имущественного отношения, поскольку ни один
-
из партнеров по этой сделке не является официальным предста-
-
вителем своего общества, коим является государство.
-
Не трудно заметить, что при всей очевидной новизне подхода
-
-
-47-
-
-
автора к исследованию предмета международного частного пра-
-
ва, привлечения к своему анализу новых данных советской пра-
-
вовой науки, и в частности работ по теории права, А. А. Рубанов
-
стоит на позиции цивилистической природы международного
-
частного права. Его концепция более разработана, более фунда-
-
ментальна, более выдержана терминологически, чем предшест-
-
вующие концепции. Вместе с тем при ее общей оценке следует
-
обратить внимание на ряд неучтенных автором моментов, кото-
-
рые могут внести известные коррективы в дальнейшее развитие
-
изложенной точки зрения.
-
-
Во-первых, вызывает сомнение, что все авторы, чьи работы
-
по международному частному праву А. А. Рубанов разбирает,
-
(Л. А. Лунц, М. М. Богуславский, И. С. Перетерский, А. А. Тил-
-
ле и др.) придерживались мнения, что предметом международ-
-
ного частного права являются <правоотношения>, а не <общест-
-
венные отношения>, как во всех других отраслях права. Внима-
-
тельное знакомство с работами указанных авторов убеждает нас
-
в том, что за устоявшимся и общепризнанным в учебной и науч-
-
ной литературе термином <гражданско-правовые отношения в
-
широком смысле слова> все они без исключения понимали имен-
-
но такие виды общественных отношений, которые во внутренних
-
отраслях права названы как имущественные и личные неимуще-
-
ственные отношения. Кроме того, в предмет международного
-
частного права входят и такие общественные отношения, кото-
-
рые не могут существовать иначе как <правоотношения>, напри-
-
мер, гражданские процессуальные отношения с иностранным
-
элементом, которые наряду с личными неимущественными отно-
-
шениями остались вне анализа автора.
-
-
Следовательно, правильнее было бы говорить не о принципи-
-
альной разнице в определении предмета МЧП А. А. Рубановым
-
и предшествовавшими ему авторами, а о разнице в употребляе-
-
мой терминологии при обозначении этого предмета, и позиция
-
А. А. Рубанова в этой связи может оказаться более перспектив-
-
ной.
-
-
Во-вторых, не трудно заметить, что все, что автор называет
-
и приводит как <иностранные характеристики> имущественного
-
отношения, по существу, и есть так называемый <иностранный
-
элемент> в гражданско-правовом отношении в широком смысле
-
слова, графически изображенный нами на с. 27 настоящей рабо-
-
ты. При устоявшемся понимании иностранного элемента совер-
-
шенно ясно, что он представляет собой не какую-то новую струк-
-
турную единицу правоотношения, на чем настаивает автор, а
-
придает (или может придать) соответствующую международную
-
окраску любому из признанных в теории права компонентов
-
правоотношения. Дальнейший формально логический анализ это-
-
го явления может дать совершенно иное понимание его, целиком
-
вписывающееся в международную концепцию международного
-
частного права.
-
-
-48-
-
-
В-третьих, вызывает сомнение категоричность утверждения
-
автора о том, что <только межгосударственные отношения...
-
являются перенесенными производственными отношениями и
-
следовательно, только они могут квалифицироваться как между-
-
народные>. (*82). А. А. Рубанов исходит из того, что перенесенный
-
характер производственного отношения обусловлен тем, что его
-
субъекты - это государства, являющиеся, по выражению
-
Ф. Энгельса, <официальным представителем всего общества, его
-
сосредоточением в видимой корпорации>. (*83). Общество, как изве-
-
стно, не состоит из индивидов, а выражает определенную сумму
-
тех связей и отношений, в которых эти индивиды находятся. (*84).
-
Основой этих связей и отношений являются производственные
-
отношения.
-
-
Но только ли государства могут быть субъектами перенесен-
-
ных <производных>, <непервичных> производственных отноше-
-
ний? Известно, что К. Маркс различал среди них и <вторичные и
-
третичные> производственные отношения, называя их общим
-
термимом <международные отношения>. (*85). В сноске на с. 33 своей
-
работы А. А. Рубанов пишет в этой связи, что <это дает основа-
-
ний рассматривать в качестве международных также материаль-
-
ные отношения с участием международных межгосударственных
-
организаций>. (*86). Однако материальные отношения межгосудар-
-
ственных организаций не могут образовать особую, отличаю-
-
щуюся от отношений между государствами, группу перенесенных
-
производственных отношений, поскольку все они действуют в
-
рамках тех ограниченных уставных полномочий, которыми их
-
наделили государства, исходя из своего суверенитета для реше-
-
ния интересующих эти государства вопросов. Никаких качест-
-
венно новых, не присущих самим государствам, вопросов между-
-
народные межправительственные организации решать не могут.
-
В этой связи и логически, и по существу более правильным будет
-
предположить, что <третичными> (по К. Марксу) перенесенны-
-
ми производственными отношениями, волевой стороной которых
-
являются имущественные отношения, будут как раз отношения
-
между гражданами и организациями различных стран. Этот те-
-
зис подтверждается еще и тем, что в отличие от отношений меж-
-
ду государствами сумма связей и отношений, в которых эти
-
индивиды находятся друг к другу, не представляет всего общест-
-
ва. Эти отношения ограничены не только в количественном ас-
-
пекте, но и в качественном. Иными словами, они никак нс свя-
-
заны с суверенитетом государства и, следовательно, являются
-
действительно <третичными> перенесенными производственными
-
отношениями, волевой стороной которых, подчеркиваем, являют-
-
ся имущественные отношения. Международные отношения такого
-
порядка не копируют и не могут копировать межгосударствен-
-
ных имущественных отношений и полностью вписываются в то
-
понятие <международности>, гражданско-правовых отношений в
-
широком смысле слова, которое мы дали на с. 17 и 18 настоящей
-
работы.
-
-
-49-
-
-
Глава 2
-
-
ПРИРОДА НОРМ,
-
РЕГУЛИРУЮЩИХ ОХРАНУ РЕЗУЛЬТАТОВ
-
ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
-
В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
-
-
Детальный разбор противоречивых взглядов на современное
-
состояние международного частного права советских и зарубеж-
-
ных авторитетов, представленный нами в первой главе, касается,
-
как это не трудно заметить, общей части МЧП. Решение же
-
актуальных теоретических проблем общей части при всей несом-
-
ненной важности этого вопроса не может являться для нас са-
-
моцелью. В плане нашего исследования общие вопросы между-
-
народного частного права и его воздействие на социально-эконо-
-
мическое развитие освободившихся стран должны помочь нам
-
выделить и проанализировать ряд конкретных практических и
-
прикладных вопросов, к которым относится эффективное исполь-
-
-
зование одного из важнейших институтов особенной части МЧП,
-
а именно института охраны результатов творческой деятельности.
-
В этой связи мы руководствуемся ценнейшим для нас методоло-
-
гическим указанием В. И. Ленина на то, что <...кто берется за
-
частные вопросы без предварительного решения общих, тот не-
-
минуемо будет на каждом шагу бессознательно для себя <наты-
-
каться> на эти общие вопросы. А натыкаться на них в каждом
-
частном случае значит обрекать свою политику на худшие ша-
-
тания и беспринципность>. (*1).
-
-
Таким образом, наш анализ общих вопросов международного
-
частного права поможет найти направления, способы и уровни
-
воздействия в рамках всего международного частного права
-
одного из его конкретных институтов, всецело затрагивающих,
-
как мы увидим ниже, жизненные интересы всех без исключения
-
развивающихся стран, поскольку с этим институтом связано
-
эффективное международное научно-техническое и гуманитарное
-
сотрудничество, а, следовательно, и прогресс этих стран в обла-
-
сти техники, науки, литературы и искусства.
-
-
1. Рассмотрение многогранных и многоплановых вопросов
-
охраны результатов творческой деятельности в международном
-
частном праве, где действует одновременно несколько различных
-
систем такой охраны, базирующихся как на многосторонних кон-
-
венциях, так и на специфических национальных особенностях
-
гражданского законодательства отдельных стран, необходимо
-
начать с выяснения социальной природы этого права, т. е. той
-
роли и той функции, которую оно выполняет в современном об-
-
ществе. В рамках международного частного права это право
-
регулирует те общественные отношения, которые связаны с нема-
-
териальным производством. Рассматривая первый вид этого про-
-
изводства в IV томе <Капитала>, К. Маркс отмечал, что оно
-
имеет своим результатом потребительные стоимости, обладаю-
-
-50-
-
-
щие самостоятельной формой, обособленной от производителя и
-
от потребителя, и потому способные существовать в промежутке
-
между производством и потреблением. (*2). Иными словами, это
-
отношения, связанные с производством и обменом научно-техни-
-
ческих достижений и произведений литературы и искусства, т. е.
-
продуктов и результатов духовного труда, сохраняющих внеш-
-
нюю форму вне самого трудового процесса.
-
-
Во избежание неясности следует сразу же заметить, что в
-
отличие от первого вида во втором виде нематериального про-
-
изводства продукт неотделим от акта творения, в котором он
-
производится (труд врача, учителя, актера и т.д.). В настоящее
-
время развитие науки и техники достигло такого уровня, когда
-
наблюдается определенное стирание граней между этими вида-
-
ми. Благодаря кино, звуко- и видеозаписи становится возможным
-
отделить продукты труда актера, певца, учителя и т.д. от того
-
акта, в котором он производится (например, учебные фильмы,
-
уроки иностранных языков по радио и т. д.).
-
-
В правовой литературе охрану результатов творческой дея-
-
тельности относят к праву так называемой интеллектуальной
-
собственности, под которым кроме авторского права обычно
-
понимают право на изобретение, научное открытие, товарные
-
знаки, промышленные образцы и некоторые другие нематериаль-
-
ные объекты хозяйственной сферы. Ст. 2 Конвенции, учреждаю-
-
щей Всемирную организацию интеллектуальной собственности
-
(ВОИС), включает в понятие интеллектуальной собственности
-
<все права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в
-
производственной, научной, литературной и художественной об-
-
ластях>.
-
-
Большая Советская Энциклопедия определяет интеллектуаль-
-
ную собственность несколько шире, чем Конвенция ВОИС. <Ин-
-
теллектуальная собственность - юридическое понятие, охваты-
-
вающее авторское право, права, относящиеся к деятельности
-
артистов-исполнителей, звукозаписи, радио- и телевизионным
-
передачам, изобретательское и патентное право, право на науч-
-
ное открытие, право на промышленные образцы, товарные знаки,
-
форменные наименования и коммерческие обозначения, защиту
-
от недобросовестной конкуренции, а также все другие права, от-
-
носящиеся к интеллектуальной деятельности в области произ-
-
водства, науки и искусства>. (*3). Как видно, авторское и патентное
-
законодательство составляют основу права интеллектуальной
-
собственности, хотя и не исчерпывают его.
-
-
Собственно, термин <интеллектуальная собственность> при-
-
шел в правовую литературу из французского права (*4) и широкое
-
международное признание получил в связи с разработкой и
-
принятием в 1967 г. упомянутой выше Конвенции ВОИС. В
-
1974 г. ВОИС стала специализированным учреждением ООН.
-
-
Этот термин нашел также применение в правовой доктрине и
-
договорной практике развитых, развивающихся и некоторых со-
-
циалистических стран, в особенности в связи с лицензионными
-
-
-51-
-
-
соглашениями и отношениями авторско-правовых обществ ука-
-
занных стран по взаимному представительству интересов при
-
публичном исполнении музыкальных и драматических произве-
-
дений. (*5). Тем не менее следует отметить, что внутреннее законо-
-
дательство значительного числа стран не признает этот термин
-
и не оперирует понятиями интеллектуальной, промышленной и
-
литературно-художественной собственности. (*6). К этим государст-
-
вам относятся и социалистические страны, где понятие собствен-
-
ности как экономической категории и как права владений, поль-
-
зования и распоряжения имеет принципиально иное классовое
-
содержание. (*7).
-
-
2. Марксизм показал, что собственность является историче-
-
ски определенной общественной формой присвоения материаль-
-
ных благ, выражающей отношение людей друг к другу в процес-
-
се общественного производства. Собственность связана с пред-
-
метами, с вещами как объектами присвоения. На поверхности
-
явлений она представляется в виде отношения людей к вещам,
-
имуществу, средствам производства, предметам потребления и
-
т. д., которые безраздельно принадлежат отдельным лицам, груп-
-
пам, классам или всему обществу и используются ими в своих
-
целях.
-
-
Предметы, вещи, движимость и недвижимость составляют ве-
-
щественное содержание собственности. Однако понятие собствен-
-
ности нельзя сводить к ее вещественному содержанию или к
-
отношению человека к вещи. В действительности собственность
-
выражает общественно-производственные, т. е. экономические от-
-
ношения людей друг к другу в процессе производства и распре-
-
деления материальных благ. В письме П. В. Анненкову К. Маркс
-
указывал, что общественные отношения в своей совокупности
-
<образуют то, что в настоящее время называют собственностью>
-
и что <вне этих отношений буржуазная собственность есть не
-
что иное, как метафизическая и юридическая иллюзия>. (*8).
-
-
Как содержание общественно-производственных отношений,
-
отношение собственности закрепляется господствующими клас-
-
сами при помощи государственного закона. Чтобы получить
-
санкцию закона, - писал Ф. Энгельс, - экономические факты
-
должны в каждом отдельном случае принять форму юридиче-
-
ского мотива. (*9). Таким образом, марксистская наука проводит
-
строгое разграничение между собственностью как экономической
-
категорией и юридическим правом собственности. Соотношение
-
между собственностью как экономической категорией и правом
-
собственности аналогично соотношению экономики и права
-
вообще. Это особенно хорошо видно из следующей мысли
-
К. Маркса: <Всякий раз, когда развитие промышленности и
-
торговли создавало новые формы общения... право вынуждено
-
было их санкционировать как новые виды приобретения собст-
-
венности>. (*10).
-
-
К. Маркс и Ф. Энгельс, рассматривая отношения собственно-
-
сти, неоднократно подчеркивали, что юридические отношения-
-
-
-52-
-
-
это только отражение тех объективных экономических отноше-
-
ний, которые свойственны каждому данному способу производ-
-
ства. Уже в <Немецкой идеологии> К. Маркс и Ф. Энгельс писа-
-
ли, что <вещь становится вещью, действительной собственностью>
-
только в процессе общения и независимо от права>. (*11).
-
-
Стремительное развитие промышленности после буржуазных
-
революций XVII-XVIII вв. и связанный с этим развитием все-
-
сторонний прогресс науки и техники привели в указанный пе-
-
риод к резкому возрастанию роли новых технических достижений
-
и книгопечатания в развитии производства и расширения сферы
-
товарно-денежных отношений.
-
-
Новые капиталистические производственные отношения, ут-
-
верждавшиеся повсюду, неизбежно должны были принять форму
-
новых правовых отношений. Жизненные потребности развития
-
капиталистического хозяйства привели к ломке всей системы
-
традиционных правовых представлений и приравниванию к ма-
-
териальным объектам права собственности ряда нематериальных
-
объектов, в частности литературных произведений и изобретений,
-
как результатов интеллектуального труда. Эти продукты нема-
-
териального производства предназначались не для индивидуаль-
-
ного, а для общественного потребления. Особенность их состоя-
-
ла в том, что в процессе потребления они не только не уничто-
-
жались, но даже не умалялись сколько-нибудь. Отмечая эту
-
особенность продукта интеллектуального труда, К. Маркс писал,
-
что истинная художественная ценность порождает публику, спо-
-
собную наслаждаться ее красотой. (*12). Данное обстоятельство на-
-
глядно характеризует и литературное произведение, и изобрете-
-
ние как потребительную стоимость, результат конкретного труда.
-
Однако в каждом результате творческой деятельности воплощен
-
также абстрактный труд, поскольку налицо затраты человеческой
-
рабочей силы, которую можно рассматривать безотносительно в
-
се конкретной форме.
-
-
Абстрактный труд, как известно, определяется общественно
-
необходимым временем производства товара. Установить же вре-
-
мя, общественно необходимое для получения новой технической
-
идеи или продукта художественной деятельности, нельзя. Этот
-
продукт на рынке уникален, одинаковых с ним потребительных
-
стоимостей нет. Значит, поскольку произведения духовного твор-
-
чества индивидуальны и не стандартизованы, они не обладают
-
меновой стоимостью. (*13).
-
-
В силу указанных обстоятельств продукты нематериального
-
производства вовлекаются в товарный оборот лишь тогда, когда
-
товарная форма становится всеобщей формой выражения обще-
-
ственного богатства, иными словами, лишь с развитием бур-
-
жуазных отношений.
-
-
И действительно, в древнем мире и в период феодализма
-
автор и изобретатель не выносили на рынок продуктов своего
-
труда. Лишь с появлением типографий и крупного машинного
-
производства неизмеримо расширяется круг потребителей новых
-
-
-53-
-
-
технических достижений и произведений литературы и искусст-
-
ва. Одновременно с этим между производителем (автором и изо-
-
бретателем) и потребителем появляется посредник в лице изда-
-
теля и промышленника. В силу своих финансовых и технических
-
возможностей, как правило, именно они, а не истинные авторы и
-
изобретатели стали выносить на рынок для реализации продук-
-
ты интеллектуального труда. Общественное потребление изобре-
-
тений и произведений литературы начинает осуществляться по-
-
средством товарного обмена. Они обретают цену, но цена эта в
-
силу самой природы продукта может быть реализована не в
-
одном, а лишь во множестве актов обмена на протяжении дли-
-
тельного времени.
-
-
Для того чтобы это стало возможным, необходимо правовое
-
закрепление вновь складывающихся отношений. Издержки пер-
-
вого издателя или промышленника, реализующего изобретение,
-
всегда выше, чем последующих. К. Маркс отмечал в <Капитале>,
-
что <издержки, которых требует ведение предприятия, приме-
-
няющего впервые новые изобретения, всегда значительно боль-
-
ше, чем издержки более поздних предприятий...>. (*14). Они высту-
-
пают на рынке с новым товаром, спрос на который еще не опре-
-
делился. Для совершения тех последовательных актов обмена, в
-
которых может быть реализована цена этого товара, им необ-
-
ходимо иметь монополию - в противном случае всякая изда-
-
тельская деятельность и осуществление изобретений прекратят-
-
ся. Так появляется на сцене авторское и патентное право. Дей-
-
ствительно, обмен столь своеобразного товара, как техническая
-
идея или художественное произведение, может происходить лишь
-
при наличии правовой нормы, гарантирующей собственнику ис-
-
ключительную (в смысле исключения всех других лиц) возмож-
-
ность реализации товара. Пока такой нормы нет, продать товар
-
нельзя, его присвоят другие. Таким образом, появление авторско-
-
го и патентного права становится исторически неизбежным, а
-
экономические отношения, лежащие в его основе обусловливают
-
его юридическую конструкцию. Авторское и патентное право
-
при любых различиях в формулировках строятся во всех бур-
-
жуазных странах, как правило, на получении ренты в ходе после-
-
довательных актов продажи изданного произведения или запа-
-
тентованного продукта или процесса. С самого начала функция
-
буржуазного авторского и патентного права была аналогична
-
функции права капиталистической собственности, поскольку
-
оно обеспечивало товаровладельцу (издателю) распоряжение
-
своим товаром на рынке. Это экономическое сходство не замед-
-
лило обнаружиться в том, что авторское и патентное право при
-
своем рождении выступили в форме права так называемой <ли-
-
тературно-художественной и, соответственно, промышленной
-
собственности> , (*15), объединенных вместе в понятие <интеллек-
-
туальной собственности>.
-
-
Однако при всей аналогии юридических отношений, возни-
-
кающих в связи с обладанием нематериальными объектами и их
-
-
-54-
-
-
куплей-продажей, и отношений, которые сопутствуют купле-
-
продаже вещественных объектов права, нематериальную собст-
-
венность, выражаясь уже вышеприведенными словами К. Марк-
-
са, нельзя назвать <действительной собственностью>, поскольку
-
она не есть экономическая категория и вне права существовать
-
не может.
-
-
Исходя из вышеизложенного, в настоящей монографии мы
-
употребляем термины <интеллектуальная>, <промышленная> и
-
<литературно-художественная> собственность в том смысле, в
-
котором они употребляются и признаны в советской правовой
-
доктрине и договорной практике при осуществлении междуна-
-
родного сотрудничества в определенной сфере человеческой дея-
-
тельности и правовом регулировании охраны результатов творче-
-
ской деятельности в капиталистических странах.
-
-
3. При рассмотрении современного авторского и патентного
-
законодательства буржуазных стран обращает на себя внимание
-
тот факт, что основные конструкции этих законов, сложившиеся
-
ц эпоху домонополистического капитализма, не претерпели кар-
-
динальных изменений, несмотря на появление новых видов и
-
средств распространения нематериальной продукции. Эта отно-
-
сительная устойчивость в существе, однако, сопровождается при-
-
нятием изменений и дополнений в деталях, которые в совокупно-
-
сти дают представление о тех тенденциях, которые наметились
-
за последние годы как в авторском, так и в патентном праве
-
различных стран.
-
-
Относительная устойчивость в существе объясняется прежде
-
всего тем, что капиталистический способ в сфере нематериаль-
-
ного производства применим в ограниченном масштабе в той ме-
-
ре, в какой изобретатель, писатель или художник работают <на
-
фабричный манер>, по указке своего заказчика. В большинстве
-
же случаев, как отмечал К. Маркс, здесь используется переход-
-
пая к капиталистическому производству форма, когда лица, за-
-
нятые научным пли художественным трудом, работают на <сово-
-
купный торговый капитал...>. (*16).
-
-
Капиталистический способ производства предполагает наем-
-
ный труд, предпосылкой которого является отделение материаль-
-
ных условий груда от производителя. В отношении творческих
-
работников это возможно лишь в тех случаях, когда сам творче-
-
ский процесс органически связан со сложными орудиями и ма-
-
шинной техникой (экспериментальные науки, телевидение и не-
-
которые другие области), но даже здесь наемный труд не уни-
-
версален. В основном же технические и рабочие приспособления
-
(чертежная доска, пишущая машинка, кисть, краски и т. д.)
-
играют в деятельности творческого работника второстепенную
-
роль и не обладают как, общее правило, значительной цен-
-
ностью. Главным здесь было и остается развитие собственных
-
индивидуальных способностей человека, отчуждение которых за-
-
труднено. Захват капиталистическим производством всей сферы
-
интеллектуальной деятельности означал бы се гибель, а эта
-
-
-55-
-
-
гибель, в свою очередь, не замедлила бы сказаться на самом
-
развитии капитализма. Отсюда известная стабильность и устой-
-
чивость в существе буржуазного авторского права, регулирую-
-
щих именно те отношения, которые складываются в рамках
-
форм нематериального производства, переходных к капиталисти-
-
ческим.
-
-
Вместе с тем было бы ошибочным полагать, что с наступле-
-
нием империализма в положении авторов и изобретателей со-
-
всем не происходит никаких качественных перемен. Напротив,
-
нельзя не заметить существенных изменений. Тенденция здесь
-
такова, что они все чаще и чаще начинают продавать не готовый
-
продукт своего труда, а, по существу, свою рабочую силу, кото-
-
рая создает по социальному заказу правящего класса такие
-
изобретения и произведения, которые имеют больший спрос на
-
рынке или нужны монополиям для иных целей. <Потребность в
-
деньгах, - отмечал французский ученый Саватье, - подчиняет
-
художника богачам, которые требуют от него взамен денег дей-
-
ствий, часто не соответствующих идеалам художника>. (*17). В из-
-
вестном смысле труд автора и изобретателя перестает быть
-
сугубо индивидуальным и в ряде областей хозяйственной и
-
культурной жизни допускает все большее разделение. Автора и
-
изобретателя уже можно довести до нищеты не путем конку-
-
ренции, а путем бойкота осуществления их изобретений и про-
-
изведений издательскими и промышленными корпорациями. В
-
период господства монополий, таким образом, авторы и изобре-
-
татели могут перестать и перестают быть независимыми и са-
-
мостоятельными товаропроизводителями при сохранении внеш-
-
ней видимости свободы их творчества.
-
-
Эксплуатация труда творческих работников в буржуазном
-
обществе осуществляется по преимуществу в форме неэквива-
-
лентного обмена. В подавляющем большинстве случаев сами они
-
не в состоянии реализовать свой труд, так как для этого нужны
-
дополнительные технические процессы (издание, прокат, поста-
-
новка, фабричное производство и т. д.). Соответствующие от-
-
расли промышленности находятся в руках предпринимателей,
-
как правило, крупных капиталистических фирм. В результате
-
автор и изобретатель оказываются вынужденными соглашаться
-
на неэквивалентный обмен произведенного ими продукта, чему
-
способствует широко распространенный в буржуазных странах
-
принцип <договорной свободы> сторон.
-
-
Экономическое подчинение творческих работников, как отме-
-
чал В. И. Ленин, приводит к духовной зависимости от <их де-
-
нежного мешка, от подкупа, от содержания>. (*18). Однако эта зави-
-
симость, по словам В. И. Ленина, <замаскированная (или лице-
-
мерно маскируемая)>. (*19). Законы, регулирующие охрану интел-
-
лектуальной собственности в буржуазных странах, и есть одно
-
из главных средств такой маскировки. Они создают у авторов
-
и изобретателей иллюзию обладания и свободного распоряжения
-
своим трудом и его продуктами - иллюзию, которая вопреки
-
-
-56-
-
-
истине усиленно поддерживается всей пропагандистской маши-
-
ной буржуазного общества. Отправляясь от капиталистических
-
производственных отношений, буржуазное право интеллектуаль-
-
ной собственности имеет своей основной задачей обеспечение мак-
-
симальной прибыли издателям, хозяевам промышленных, тор-
-
говых, зрелищных и иных предприятий и организаций, исполь-
-
зующих достижения науки, литературы и искусства, и является,
-
в первую очередь, правом предпринимателей, а не авторов и
-
изобретателей.
-
-
Как видно, социальная природа авторского права интеллек-
-
туальной собственности сложна и противоречива. Вся логика
-
развития нематериального производства в условиях капитализма
-
приводит к тому, что авторские и патентные законы, санкциони-
-
руя эксплуатацию работников интеллектуального труда пред-
-
принимателями, в определенной мере вынуждены также усили-
-
вать и защиту интересов самих авторов и изобретателей. Фор-
-
мально это прослеживается хотя бы в том, что во всех правовых
-
актах современного буржуазного государства, касающихся
-
охраны интеллектуальной собственности, автор и изобретатель
-
поставлены на первое место, хотя фактическим владельцем ав-
-
торских и патентных прав в подавляющим большинстве случаев
-
являются издатели и предприниматели.
-
-
4. Отличительной особенностью права на изобретение, лите-
-
ратурно-художественное произведение и других прав на интел-
-
лектуальную собственность является то, что все они имеют
-
строго ограниченный территориальный характер и относятся к
-
категории исключительных прав. Это положение требует опреде-
-
ленных дополнительных пояснений, поскольку с данной особен-
-
ностью права интеллектуальной собственности связано много
-
специфических вопросов не только теоретического, но и сугубо
-
практического значения, оказывающих огромное влияние на
-
форму и характер обмена изобретений и произведениями науки,
-
литературы и искусства в современном мире.
-
-
Авторское и патентное законодательство действуют только
-
на территории того государства, где они были приняты и не
-
имеют силы за его пределами. Строгая ограниченность действия
-
их в границах данного государства в принципе не является
-
чем-то необычным, хотя мы знаем, что ряд положений, относя-
-
щихся к праву собственности вообще, носит экстерриториальный
-
характер, и, кроме того, в силу действия коллизионных норм
-
данной страны отношения собственности, возникшие под дейст-
-
вием иностранного закона, в ряде случаев признаются в ней.
-
-
В основе строго территориальной ограниченности авторских
-
и изобретательских прав лежит субъективный характер этих
-
нрав и связанный с этим нематериальный характер данного вида
-
интеллектуальной собственности. Право на изобретение, лите-
-
ратурно-художественное, научное, музыкальное или иное произ-
-
ведение интеллектуального творчества связывается не с физиче-
-
ским или юридическим лицом вообще, а с конкретным субъек-
-
-
-57-
-
-
том - автором или его правопреемником, являющимся исклю-
-
чительным носителем данных прав.
-
-
<Исключительность>, как мы отметили, является вторым осо-
-
бым признаком авторского и патентного права. Его суть прояв-
-
ляется не только в персонификации любого из рассматриваемых
-
прав, в отождествлении этого права с его владельцем, но еще и
-
в том, что в отличие от отношений обычной собственности, где
-
кредитору с его правами противостоит конкретный должник с его
-
обязанностями (продавцу-покупатель, нанимателю-наймода-
-
тель и т. д.), владельцу авторских и патентных прав противо-
-
стоит любое лицо и все общество. В этом смысле его положение
-
исключительно, ибо его правам противостоит обязанность всех
-
и каждого уважать эти права на той территории, где действует
-
принятый авторский или патентный закон.
-
-
Прямым следствием указанных особенностей авторского и
-
патентного права является своеобразие его охраны как на нацио-
-
нальном, так и на международном уровне. Это своеобразие за-
-
трагивает не только формулировку норм соответствующих зако-
-
нов и конвенций, но и практику судебных и административных
-
органов всех государств, включая развивающиеся страны.
-
-
Из принципов исключительности и территориальности автор-
-
ского и патентного права вытекает следующее:
-
-
а) в пределах страны, где авторское и патентное право охра-
-
няет произведения науки, техники, литературы и искусства,
-
третьи лица могут использовать данное произведение не иначе
-
как с разрешения автора или его правопреемника;
-
-
б) порядок получении такого разрешения определяется зако-
-
ном страны, в которой действует указанное авторское или па-
-
тентное право;
-
-
в) порядок передачи всех правомочий или части их самим
-
автором, изобретателем или их правопреемниками за границу
-
всецело определяется законом страны, в которой действует ука-
-
занное авторское или патентное право (где оно возникло);
-
-
г) объем прав автора изобретения или их правопреемников
-
на техническое достижение, научное, литературно-художествен-
-
ное, музыкальное или иное произведение определяется всецело
-
законом страны возникновения данных прав;
-
-
д) охрана исключительных прав автора, 'изобретателя или
-
их правопреемников на данное произведение или техническое
-
достижение не зависит от того, охраняются ли они в другой
-
стране, в том числе в стране происхождения; в этом смысле тео-
-
ретически можно представить себе столько видов охраны дан-
-
ного произведения, сколько существует в мире стран, имеющих
-
авторское или патентное законодательство;
-
-
е) если государства не участвуют в международных согла-
-
шениях по охране авторских или патентных прав, то в строгом
-
-
смысле слова они не обязаны предоставлять охрану этих прав,
-
возникших под действием иностранного закона или в силу само-
-
-
-58-
-
-
го факта создания данного произведения или технического до-
-
стижения;
-
-
ж) в случае нарушения исключительных прав автора, изо-
-
бретателя или их правопреемников в какой-либо стране законо-
-
дательство данной страны определяет как сам факт нарушения,
-
так и ответственность нарушителя.
-
-
5. Указанные особенности права интеллектуальной собствен-
-
ности уже с самого начала появления первых авторских и па-
-
тентных законов вызвали к жизни многочисленные правовые
-
теории, большинство из которых имеет довольно широкое рас-
-
пространение в современной западной учебной и научной пра-
-
вовой литературе.
-
-
Прибегая к грубой классификации, можно утверждать, что
-
в буржуазной юридической науке существует две противопо-
-
ложные группы теорий права интеллектуальной собственности:
-
частно-правовая и общественно-правовая (публично-правовая).
-
Каждая из этих групп, в свою очередь, имеет ряд разновидно-
-
стей.
-
-
Из группы публично-правовых теорий можно выделить тео-
-
рию исключительных прав, теорию труда или творчества и тео-
-
рию выявления или обогащения общества, а из частно-право-
-
вых - теорию интеллектуальной собственности и теорию лич-
-
-
ности. (*20). Разумеется, это деление условно. Оно условно уже
-
потому, что не затрагивает целого ряда индивидуальных осо-
-
бенностей авторского права, с одной стороны, и патентного - с
-
другой. Вместе с тем, абстрагируясь от деталей, оно может
-
показать общую картину того, как буржуазные ученые объяс-
-
няют и маскируют истинное назначение авторского и патентного
-
права, служащего, как известно, целям закрепления господства
-
эксплуататорских отношений в классовом обществе.
-
-
Теория исключительных прав является в настоящее время
-
наиболее распространенной и наименее совершенной теорией. (*21).
-
Эта теория игнорирует классовый характер авторского и патент-
-
ного права и просто утверждает, что при создании технического
-
достижения, научного, литературно-художественного или иного
-
произведения автора изобретения или их правопреемников мож-
-
но наделить исключительными правами, которые ставят их в
-
привилегированное положение. Причем, если раньше, на заре
-
развития авторского и патентного права, предприниматель и
-
издатель, являясь в подавляющем большинстве случаев право-
-
обладателами, получали это право в качестве королевской приви-
-
легии, то в период промышленного капитализма государство,
-
т. е. публичная власть, осуществляя свои функции законодателя,
-
наделяет их этими правами на определенный срок при посредст-
-
ве авторов и изобретателей. При всем своем несовершенстве
-
теория исключительных прав имеет то преимущество, что она
-
лишена видимых сомнений и противоречий. Создание права пу-
-
тем государственного акта, а не признание существующего пра-
-
ва снимает все дальнейшие вопросы.
-
-
-59-
-
-
Теория труда или творчества говорит о признании патентной
-
и авторской охраны как необходимом вознаграждении за проде-
-
ланную определенным лицом работую. (*22). Творческая работа здесь
-
квалифицируется как вклад в общественное достояние. (*23). <При-
-
нимая на себя обязанность творца, человек не только выполняет
-
обычную функцию, непосредственно необходимую для поддер-
-
живания общества, но своим творческим усилием выполняет и
-
труд новатора>. (*24). Этот субъективный вклад творческого работ-
-
ника, по мнению сторонников данной теории, связан с распрост-
-
ранением и реализацией продукта интеллектуального труда и,
-
следовательно, обусловливает правовую охрану не только самого
-
процесса творчества, но и процесса реализации и распростране-
-
ния данного продукта. (*25). Не трудно, однако, заметить, что в дей-
-
ствительности для буржуазного права интеллектуальной собст-
-
венности интересы, связанные с распространением произведе-
-
ния и реализацией запатентованного продукта, это прежде всего
-
не интересы автора и изобретателя, а интересы тех, кто в целях
-
извлечения прибыли, выдаваемой за общественные задачи, орга-
-
низует и обеспечивает распространение продуктов интеллек-
-
туального труда. Доказательством может служить широкое рас-
-
пространение в ряде западных стран порнографии и низкопроб-
-
ной бульварной литературы, не имеющих ничего общего с так
-
называемыми <общественными задачами>.
-
-
Противоречия и сомнения теории труда или творчества пы-
-
тается снять теория выявления или обогащения общества, полу-
-
чившая широкое распространение в Германии с конца прошлого
-
века.
-
-
Суть ее сводится к тому, что основой для охраны результатов
-
творческой деятельности является не труд, а выявление интел-
-
лектуальной мысли и достигаемое благодаря этому обогащение
-
общественного достояния. (*26). В тот момент, когда произведения
-
или изобретения начинают реализовываться (распространяться)
-
вовне, они выходят из ограниченного круга личных отношений и
-
вступают в уже регулируемую правом сферу общественных от-
-
ношений. Следовательно, на первом плане мы видим здесь дей-
-
ствие на пользу обществу как единственное, достойное возна-
-
граждения и охраны. Таким образом, отпадает вопрос о втором,
-
третьем и последующих изобретателях, а также спор о неспра-
-
ведливом вознаграждении самого творца произведения интеллек-
-
туального труда.
-
-
Если для всех публично-правовых теорий общим является то,
-
что личные и имущественные права составляют лишь специаль-
-
ный институт авторского и патентного права, то частно-право-
-
вые теории ставят их на первое место.
-
-
Так, например, теория интеллектуальной собственности, воз-
-
никновение которой относится ко времени французской буржуаз-
-
ной революции, определяет продукты духовного творчества так
-
же, как и вещественную собственность, как продукты, имеющие
-
один и тот же источник происхождения, а именно-труд. (*27). <При
-
-
-60-
-
-
всех различиях в отдельных определениях, - говорят сторонни-
-
ки этой теории, - вещественная и интеллектуальная собствен-
-
ность тождественны в своих основных чертах. И та, и другая
-
дают право распоряжаться и использовать предметы веществен-
-
ной и интеллектуальной собственности>. (*28). Аналогия правовых
-
институтов вытекает, по мнению сторонников теории интеллек-
-
туальной собственности, из аналогии путей рождения этих прав.
-
-
Теория интеллектуальной собственности с самого начала ис-
-
ходила из естественно-правового понятия права собственности.
-
Ни одно принадлежащее человеку благо, - отмечалось в автор-
-
ских законах штатов Массачусетс, Рой-Айленд, Нью-Гэмпшир и
-
др. в конце XVIII века, - не может быть ближе ему, чем право
-
на продукт его умственного творчества>, (*29), а в докладе о проекте
-
французского закона об авторском праве 1793 г. прямо говори-
-
лось о литературной собственности как <самой священной, са-
-
мой неуязвимой... и самой личной из всех видов собственности>. (*30).
-
-
Кроме Франции, Англии и США, другие развитые страны
-
более или менее отказались от теории <права собственности> в
-
применении к авторскому и патентному праву. Однако во Фран-
-
ции эта теория пережила эпоху некоторого возрождения. Ряд
-
ученых объясняет это появлением неологической разновидности
-
классической концепции RES: они признают некую особую кате-
-
горию бестелесной вещи. (*31). Эта категория вводится во француз-
-
ский закон о литературной и художественной собственности от
-
11 марта 1957 г. (ст. 1). Более поздние работы говорят о воз-
-
рождении теории нрава собственности и в ФРГ. (*32).
-
-
Однако теория интеллектуальной собственности не выдержи-
-
вает критики. Выше мы уже довольно подробно останавлива-
-
лись на этом, когда рассматривали понятие интеллекту-
-
альной собственности в правовой литературе и объясняли со-
-
временное значение этого термина. Авторские и изобретатель-
-
ские права, так же как и другие права человека, не являются
-
так называемыми естественными правами. Они определяются
-
теми общественными отношениями, которые господствуют в дан-
-
ном обществе, и значит не могут быть признаны абстрактной и
-
вечной идеей. В объектах авторского и патентного права отсут-
-
ствуют специфические черты юридического понятия собственно-
-
сти. В отличие от права собственности эти права ни в одной
-
стране нс являются бессрочными, различны пути приобретения
-
этих прав, в них отсутствует основной атрибут нрава собствен-
-
ности - право пользования объектом, при отчуждении права
-
интеллектуальной собственности на возмездных и безвозмезд-
-
ных началах оно продолжает быть связанным с первоначальным
-
субъектом в форме личного неимущественного права <авторства>
-
на данное произведение или техническое решение и так далее.
-
-
Согласно другой частно-правовой теории - теории лично-
-
сти - право автора н изобретателя является не чем иным, как
-
неразрывной частью самой его личности, т. е. входит в комплекс
-
его <я>. Это право есть результат творческой деятельности че-
-
-
-61-
-
-
ловека, выраженной в произведении, картине, изобретении и так
-
далее. Результат труда рассматривается сторонниками этой тео-
-
рии как часть его личной сферы, подобно праву на имя, на
-
жизнь и так далее. (*33). Оно выходит за пределы этой сферы лишь
-
тогда, когда выдается патент или когда рукопись издается, но
-
и здесь оно всегда остается <по своей внутренней сущности еди-
-
ным правом личности...>. (*34).
-
-
Такая точка зрения весьма выгодна предпринимателям, по-
-
скольку она позволяет отстаивать право использования резуль-
-
татов творческой деятельности теми, кому автор и изобретатель
-
по договору (формально свободному) передают такое право
-
пользования. Отдавая примат личным правам автора и изобре-
-
тателя, сторонники этой концепции забывают, что для них столь
-
же существенны и имущественные права, вытекающие из их
-
правомочий авторства. Данная теория не дает также ответа на
-
вопрос о том, каким образом право изобретателя, автора или
-
художника или часть этих прав может быть передана, если со-
-
гласно положениям теории личности данное право, поскольку
-
оно отождествляется с личностью, просто не может передаваться.
-
-
Различие во взглядах буржуазных ученых на право, регули-
-
рующее охрану результатов творческой деятельности, только
-
словесное. Оно ни в коей мере не препятствует эксплуатации
-
авторов и изобретателей и во всех случаях защищает и учи-
-
тывает интересы предпринимателей.
-
-
Все вышеприведенные теории являются, с точки зрения марк-
-
систской методологии исследования, иллюстрацией того, как в
-
буржуазной юридической литературе исследуются правовые яв-
-
ления для того, чтобы затруднить уяснение их подлинной экс-
-
плуататорской сущности.
-
-
-62-
-
-
Глава 3
-
-
ОХРАНА РЕЗУЛЬТАТОВ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
-
НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
-
-
Чтобы охватить общую картину охраны результатов творче-
-
ской деятельности в международном частном праве, представ-
-
ляется целесообразным остановиться первоначально на рассмот-
-
рении проблем, которые условно можно отнести к национально-
-
му уровню охраны, т. е. урегулированных прежде всего во внут-
-
реннем патентном и авторском законодательстве отдельных
-
стран.
-
-
Национальный уровень регулирования охраны исторически
-
предшествует международному (конвенционному) уровню охра-
-
ны. Первые привилегии на книгопечатание, например, в Европе
-
стали выдаваться монархами с XV в., а появление первых ста-
-
тутов по авторскому и патентному праву отмечено в XVIII и в
-
особенности XIX в. Поскольку территориальная ограниченность
-
-
-62-
-
-
действия этих законов тормозила охрану продукции за рубежом,
-
то в середине XIX в. страны стали заключать двусторонние со-
-
глашения о взаимной охране авторских и патентных прав. Толь-
-
ко Франция за период с 1852 по 1862 г. заключила 23 таких дву-
-
сторонних соглашения.
-
-
В современных зарубежных работах необходимость нацио-
-
нального регулирования охраны результатов творческой деятель-
-
ности, и в частности защиты интересов творческих работников,
-
чаще всего объясняют четырьмя причинами.
-
-
Во-первых, социальная справедливость требует, чтобы автор
-
изобретения, научного, литературно-художественного или музы-
-
кального произведения был вознагражден за плоды своего труда,
-
что должен санкционировать соответствующий закон данной
-
страны.
-
-
Во-вторых, учреждение охраны прав этих лиц будет вдохнов-
-
лять их на создание новых работ и таким образом будет увели-
-
чиваться научное, литературно-художественное и музыкальное
-
богатство данной страны и ее народа.
-
-
-
В-третьих, национальный уровень охраны необходим для то-
-
го, чтобы должным образом были защищены личные неимущест-
-
венные права авторов и изобретателей. Иными словами, нужна
-
моральная и юридическая поддержка общества в том, что ка-
-
сается их прав на выбор момента и способов опубликования
-
результатов их творческого труда, его произведения, па непри-
-
косновенность работы, чтобы избежать искажения при ее исполь-
-
зовании, наконец, на охрану его права на имя.
-
-
В-четвертых, учреждение охраны связано с повышением
-
авторства и престижа страны: работа творческих работников
-
отражает душу нации, укрепляет ее традиции, повышает духов-
-
ный настрой народа. Любая страна, желающая стимулировать
-
вдохновение ее творческих работников, развивать и повышать
-
свое национальное культурное наследие, должна обеспечить
-
эффективную охрану авторских и патентных прав.
-
-
Вышеизложенные соображения позволили некоторым специа-
-
листам как в развитых капиталистических, так и в развиваю-
-
щихся странах наименовать авторское и патентное право пра-
-
вом творческой личности, что, учитывая социальную сущность
-
его, является неверным.
-
-
Регулируя отношения, возникающие в связи с созданием и
-
использованием технических достижений, произведений литера-
-
туры, науки и искусства, оно ставит на первое место предприни-
-
мателя, владельца издательства, газеты, театры, радио- и теле-
-
компании, звукозаписывающей организации. Именно его отноше-
-
ния с творцом технического достижения или произведения, с од-
-
ной стороны, а с другой-с прочими предпринимателями в той
-
же или смежных областях являются сердцевиной патентного и ав-
-
торского права как развивающихся, так и развитых буржуазных
-
стран на современном этапе. В значительной степени это объяс-
-
няется тем, что творческие работники, как общее правило, лише-
-
-
-63-
-
-
ны материальных средств, необходимых для распространения
-
своих произведений, и вынуждены в силу этого уступать исклю-
-
чительное право на них монополиям. Кроме того, характерной
-
чертой современного авторского и патентного права является и
-
то, что в случае создания произведения интеллектуального труда
-
творческим работником, работающим по найму, исключительное
-
право на это произведение возникает не у подлинного создателя,
-
а у предпринимателя, где он работал (об этом говорит, напри-
-
мер, ст. 201 нового американского закона). Будучи лишенными
-
средств для внедрения и распространения результатов своего
-
интеллектуального труда, а часто и для создания их, работники
-
творческих профессий, как видно, вынуждены либо продавать
-
свою рабочую силу, либо уступать предпринимателям то, что
-
ими создано. Это не только в значительной степени предопреде-
-
ляет идейную направленность большинства произведений литера-
-
туры, науки и искусства, но и дает предпринимателям возмож-
-
ность диктовать размер вознаграждения и другие условия об
-
уступке прав па произведения или технические достижения при
-
формальном соблюдении свободы договора с творческим работ-
-
ником, его создавшим.
-
-
А. Охрана авторских прав в рамках национальных источников
-
международного частного права
-
-
1. На формирование новейших авторских законов развитых
-
капиталистических стран, а также стран развивающихся в пос-
-
левоенный период огромное влияние оказало бурное развитые и
-
распространение новых мощных средств воспроизведения произ-
-
ведений литературы, науки и искусства и, соответственно, появ-
-
ление новых сфер предпринимательской деятельности. За не-
-
сколько последних десятилетий кроме традиционных кино, радио,
-
телевидения, издательской и постановочной деятельности появи-
-
лись коммерческое и некоммерческое ксерокопирование, новые
-
способы звуко- и видеозаписи и нх воспроизведение, индустрия
-
музыкальных автоматов, кабельное телевидение и ряд других
-
сфер, которые затрагивают имущественные и иные права авторов
-
и их правопреемников.
-
-
Все это объективно накладывало свой отпечаток на характер
-
и способы регулирования охраны авторских прав на националь-
-
ном уровне. Главным компонентом такой охраны, безусловно,
-
является, собственно, внутреннее авторское законодательство,
-
-
которое наряду с международными авторскими конвенциями
-
является главным источником норм международного частного
-
права по вопросам авторско-правовой охраны н сотрудничества
-
государств в рассматриваемой сфере.
-
-
Кроме исследования авторского законодательства для целей
-
анализа национального уровня охраны полезно остановиться
-
также на практике уступки и приобретения авторских прав в
-
тех случаях, когда одной из сторон в такого рода отношениях
-
-
-64-
-
-
наступает иностранное физическое или юридическое лицо
-
(автор, издательство или авторско-правовое общество).
-
-
Что касается развитых капиталистических стран, то новые
-
законы об авторском праве были приняты в Великобритании в
-
1956 г., во Франции-в 1957 г., в ФРГ-в 1965 г., в Австрии-
-
в 1963 г., в Японии-в 1970 г., в США-в 1976 г. (вступил в
-
силу 1 января 1978 г.). Постановления этих законов сформули-
-
рованы также в значительной степени под влиянием крупных
-
международных соглашений в области авторского права, целью
-
которых является обеспечение охраны исключительных прав на
-
произведения литературы, науки и искусства за пределами той
-
страны, где они появились на свет.
-
-
Ситуация в развивающихся странах значительно сложнее,
-
разнообразнее и требует дополнительных пояснений. Для пони-
-
мания их современного состояния следует учесть ряд обстоя-
-
тельств.
-
-
Во-первых, первоначально, на территории нынешних освобо-
-
дившихся стран, действовали авторские законы европейских
-
капиталистических стран. Так, например, с 1857 г. па территорию
-
колоний распространяет свое авторское законодательство Фран-
-
ция. Затем то же самое сделали Португалия, Италия и Испа-
-
ния. (*1). Фактически аналогичная ситуация была и с английским
-
законом 1911 г., отмена которого в 1956 г. в связи с принятием
-
нового закона не повлияла на его действие в зависимых стра-
-
нах. (*2).
-
-
На сегодняшний день законы бывших монополий и в особен-
-
ности французский 1957 г., английский 1911 и 1956 гг. действуют
-
в таких освободившихся странах, как Ямайка, Гренада, Гайана,
-
Багамские острова, Тринидад и Тобаго-в Латинской Америке;
-
Бирма и Фиджи-в Азии; Ботсвана, Конго, Маврикий, Малага-
-
сийская Республика, Нигер, Того, Чад и ряд других-в Африке.
-
-
Во-вторых, уже в 50-е годы некоторые освободившиеся стра-
-
ны проявили интерес к такому урегулированию авторско-пра-
-
вовых отношений, которое в большей степени отвечало их нацио-
-
нальным интересам. Это проявилось в большем, чем в прежних
-
законах метрополий разграничении интересов владельцев автор-
-
ских прав, с одной стороны, и общественных интересов соответ-
-
ствующей развивающейся страны - с другой. Ярким примером
-
тому служат ныне действующие законы об охране авторских
-
прав АРЕ (1954), Индии (1958) и в особенности Ганы (1961) и
-
Уганды (1964). Разграничение в этих и последующих законах
-
развивающихся стран шло по пути определенного ограничения
-
исключительных прав автора и его правопреемника в пользу
-
публичных интересов соответствующей страны (в целях обуче-
-
ния, образования, информации н т. д.).
-
-
Особняком в этой группе стран, принявших собственное ав-
-
торское законодательство, стоят Бразилия (1973), Чили (1970),
-
Эквадор (1976), Малайзия (1959), Филиппины (1972), Пакистан
-
-
-65-
-
-
(1962) и некоторые другие. Большое влияние на них оказали
-
законы Франции, Англии и ФРГ.
-
-
В-третьих, стремясь предвосхитить процесс принятия нового
-
авторского законодательства в освободившихся странах, с тем
-
чтобы направить его в определенное русло трансформации бур-
-
жуазных концепций авторского права в национальное право раз-
-
вивающихся стран и втянуть эти страны в международную си-
-
стему охраны авторских прав, обеспечив тем самым свои эконо-
-
мические интересы, буржуазные страны выдвигают идею разра-
-
ботки оптимальных моделей авторских законов, специально
-
предназначенных для развивающихся стран. (*3). Так, в 1964 г. по-
-
явился на свет первый проект типового закона, который оказал
-
определенное влияние на разработку и принятие авторских за-
-
конов в Замбии и Малави в 1965 г., в Тунисе, Танзании и Ке-
-
нии-в 1966 г., на Мальте-в 1967 г., в Марокко и Нигерии -
-
в 1970 г.
-
-
Второй проект типового закона об авторском праве для раз-
-
вивающихся стран был разработан в 1975 г. и включал измене-
-
ния Бернской и Всемирной конвенций по охране авторских прав,
-
имевших место в 1971 г. Он оказал влияние на принятие автор-
-
ских законов в Сенегале и Алжире в 1973 г., в Кот-д'Ивуаре-
-
в 1978 г., на Кипре - в 1976 г. и некоторых других странах.
-
-
2. Национальный уровень охраны предполагает законода-
-
тельное решение таких вопросов, как круг охраняемых в данной
-
стране произведений науки, литературы и искусства, перечень
-
конкретных имущественных и личных неимущественных прав
-
авторов, подробное регламентирование ограничений их исклю-
-
чительных прав, срок охраны, виды нарушений авторских прав
-
и санкции за них, а также ряд других вопросов. Рассмотрим эти
-
важнейшие положения авторских законов.
-
-
Законы Франции, Италии, Японии, АРЕ, Бенина, Мали, ЦАР
-
и ряда других стран, с одной стороны, выделяют объект охраны
-
в общей форме, чаще всего как произведения <духовного твор-
-
чества, какого бы жанра, формы, достоинства и назначения они
-
ни были> (ст. 2 французского закона), или как <продукт, отно-
-
сящийся к литературе, науке, искусству или музыке, в котором
-
мысли и чувства выражены в творческой манере> (ст. 2 гл. 1
-
японского закона), а с другой - снабжены примерным, но до-
-
статочно подробным перечнем произведений, которые имеются в
-
виду: книги, брошюры, тексты лекций, речей, проповедей, музы-
-
кальные произведения с текстом или без текста, драматические
-
произведения, пантомимы и произведения хореографии, живо-
-
пись, скульптура, графика, кинематографические и ныне аудио-
-
визуальные произведения, звукозаписи, фотографии, произведе-
-
ния архитектуры, карты, планы и т. д. Так, например, индоне-
-
зийский закон устанавливает десять общих категорий охраняе-
-
мых произведений, входящих в собирательное понятие литера-
-
турных, научных и художественных произведений, (*4), малайзий-
-
ский - шесть, (*5), филиппинский - восемнадцать. (*6).
-
-
-66-
-
-
Американский закон (ст. 102) особо подчеркивает, что охра-
-
няемое произведение должно быть зафиксировано в осязаемой
-
форме, т. е. охраняется не идея как таковая, а конкретное выра-
-
жение идеи. Аналогичное требование содержится в ряде законов
-
азиатских и африканских стран, например в таиландском зако-
-
не об охране литературных и художественных произведений (*7) и
-
законе Ганы 1961 г.
-
-
Не считаются произведениями и не являются объектом охра-
-
ны сообщения о новостях дня и другие сообщения информаци-
-
онного характера: о пожаре, дорожных происшествиях, кончине,,
-
личной жизни и так далее (ст. 10 § 2 японского закона, ст. 18
-
канадского закона).
-
-
Различают оригинальные и неоригинальные произведения. К
-
последним законодательство относит переводы, аранжировки,
-
экранизацию и другую переделку произведений (роман в пьесу,
-
и наоборот), причем охрана неоригинальных произведений не
-
должна нарушать прав на оригинальное произведение (ст. 11
-
японского закона, ст. 4 французского закона).
-
-
Среди объектов охраны следует различать составное произве-
-
дение, в которое включены произведения, ранее существовавшие,
-
без сотрудничества с их авторами, и совместные, созданные дву-
-
мя или более лицами, в которых вклад каждого отдельного лица
-
не может быть использован отдельно. В случае составного про-
-
изведения (например, журнал) его использование в целом пред-
-
полагает наличие разрешения как отдельных авторов, так и ре-
-
дактора, а при использовании одного произведения из этого
-
журнала - необходимо разрешение лишь конкретного автора
-
(ст. 12 японского закона).
-
-
Современное национальное авторское законодательство пре-
-
дусматривает довольно значительную группу произведений, кото-
-
рые не подпадают под охрану в силу того, что по своему замыслу
-
они должны иметь как можно более широкое и свободное поль-
-
зование всеми людьми на данной территории. Это конституции
-
и другие законы и подзаконные акты, судебные и администра-
-
тивные решения, извещения, инструкции и циркуляры государ-
-
ственных или общественных органов, а также переводы и сбор-
-
ники всего вышеназванного.
-
-
В сферу применения авторского законодательства, которое-
-
как было отмечено ранее, носит строго ограниченный террито-
-
риальный характер, входят не все произведения и не любых
-
авторов, а лишь произведения граждан данной страны и юри-
-
дических лиц в тех странах, где они признаются субъектами
-
авторских прав, вне зависимости от места публикации (в ФРГ,
-
например, только физические лица могут быть владельцами ав-
-
торских прав); произведения, впервые опубликованные в данной
-
стране или в пределах 30 дней после того, как они были впервые
-
опубликованы за границей; произведения, которым предостав-
-
ляются охрана в силу международных соглашений (раздел VIII
-
норвежского закона, ст. 6 японского закона, ст. 4 канадского за-
-
-
-67-
-
-
кона, ст. 29(6) и 32(г) австралийского закона и так далее).
-
Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие
-
на территории данной страны, как общее правило, в вопросах
-
охраны своих произведений пользуются правами наравне с мест-
-
ными гражданами. Действующий бельгийский закон 1886 г. и
-
французский 1957 г. не содержат указаний на ограничение охра-
-
ны прав граждан иностранных государств и долгое время рас-
-
пространяли охрану на любые произведения любых граждан,
-
однако Бельгия в 1921 г., а Франция в 1964 г. приняли постанов-
-
ления, в соответствии с которыми получение охраны иностранны-
-
ми гражданами стало обусловливаться наличием взаимности.
-
-
3. Сердцевину любого национального авторского закона со-
-
ставляет раздел, касающийся авторских прав. Законодательство
-
как развитых, так и развивающихся стран наделяет автора ис-
-
ключительными правами на охраняемое произведение. По за-
-
мыслу законодателя, целью охраны является стимулирование
-
творческой деятельности путем предоставления защиты личных
-
и имущественных интересов автора. Подавляющее число законов,
-
включая новый американский, охраняет произведение в силу
-
факта его создания (ст. 17 японского закона, разд. IV закона
-
ФРГ), а право авторов считает правом собственности. Законы
-
континентальных стран и Японии различают две категории прав:
-
личные неимущественные права автора и имущественные. Зако-
-
нодательство других развитых стран не знает такого деления,
-
однако содержит положения об охране доброго имени и репу-
-
тации автора, кроме того, то, что имеется в виду под личными
-
правами на континенте, в ряде случаев охраняется в этих стра-
-
нах постановлениями о пресечении недозволенной конкуренции.
-
-
Личные права неотделимы от личности автора (ст. 59 япон-
-
ского закона, ст. 6 французского закона) и, как правило, вклю-
-
чают в себя: а) право на опубликование произведения и право
-
на воздержание от опубликования его; б) право указать свое
-
имя или псевдоним или не указывать ни то, ни другое; в) право
-
на целостность и неприкосновенность произведения, которое оз-
-
начает, что издатель или иной предприниматель не имеет права
-
без согласия автора вносить какие-либо изменения в произведе-
-
ние; г) право изъять произведение из обращения, обычно сопро-
-
вождаемое обязанностью возмещения убытков. В ряде случаев,
-
кроме перечисленных конкретных прав, содержится общее поло-
-
жение о том, что если использование произведения нарушает
-
честь и достоинство автора, то оно представляет собой наруше-
-
ние его личных прав со всеми вытекающими отсюда последст-
-
виями (ст. 113 § 2 японского закона).
-
-
Исключительным правом автора являются и его имуществен-
-
ные права (иногда они называются правом на хозяйственное
-
использование произведения> - Италия), которые сводятся к по-
-
лучению материальной выгоды от использования произведения
-
литературы, пауки или искусства. Эти права принимают кон-
-
кретную форму в тех случаях, когда владелец их выдает разре-
-
-
-68-
-
-
шение на использование своего произведения и взамен получает-
-
за это вознаграждение.
-
-
Имущественные права могут быть классифицированы сле-
-
дующим образом: а) право на размножение произведения в ося-
-
заемой форме с помощью типографии, фотографии, звукозаписи,
-
видеозаписи и так далее; б) право на публичное исполнение или
-
представление произведения; в) создание нового произведения
-
на базе охраняемого; г) право публичного распространения пу-
-
тем продажи или иной передачи права собственности экземпля-
-
ров охраняемого произведения или звуковые записи его; д) пра-
-
во публичного чтения произведения; е) право выставлять произ-
-
ведение на обозрение публики; ж) право перевода и адаптации
-
и т. д. Право на размножение произведения является наиболее
-
существенным правом автора по действующему законодательст-
-
ву. Кроме того, ряд стран относит к имущественным правам
-
автора так называемое право следования (ФРГ, Италия и др.),
-
которое заключается в том, что, если оригинал произведения
-
изобразительного искусства продается несколько раз подряд и
-
цена последующей продажи превосходит цену предыдущей, то
-
автор при каждой продаже имеет право на определенный про-
-
цент от разницы цен. Являясь неотчуждаемым, это право близко
-
примыкает к личным правам автора. Ряд новых законов разви-
-
вающихся стран, например Филиппин (1972), Бразилии (1973)
-
и Эквадора (1976), также предусматривает охрану права сле-
-
дования.
-
-
Своеобразие в юридической характеристике исключительных
-
прав автора представляет английское законодательство, а также:
-
сходное с ним законодательство бывших колоний. Здесь нет
-
единого понятия исключительных прав: они изменяются в зави-
-
симости от типа охраняемого произведения и, по существу, со-
-
провождаются перечнем запретительных действий в отношении
-
этих объектов для третьих лиц. Английский закон устанавливает
-
шесть категорий охраняемых объектов: 1) литературные, музы-
-
кальные и драматические произведения; 2) произведений изо-
-
бразительного искусства; 3) звукозапись; 4) кинофильмы;
-
5) радио и телепередачи; 6) опубликованные издания произве-
-
дений. Так, например, в отношении первой группы закон запре-
-
щает третьим лицам без разрешения автора воспроизводить,
-
публиковать, исполнять или передавать по радио данное произ-
-
ведение, а также переводить, адаптировать и переделывать его.
-
В отношении пятой группы объектов исключительного права
-
запрещается без согласия автора делать кинофильм с телепере-
-
дачи, записывать звук, публично демонстрировать телепередачу
-
или устраивать публичное прослушивание радиопередачи перед
-
аудиторией, вносящей плату, запрещается также ретрансляция.
-
-
Авторские законы развитых стран, как правило, содержат
-
нормы, относящиеся к издательским и постановочным договорам.
-
На практике широко распространены также типовые договоры,
-
базирующиеся на законах об авторском праве и разработанные
-
-
-69-
-
-
издательствами, зрелищными предприятиями, фирмами грамза-
-
писи и авторско-правовыми обществами соответствующих стран.
-
Согласно законам автор может распорядиться всеми своими
-
правами или частью их. Передача прав, как общее правило, под-
-
чинена условию, что каждое из уступаемых прав было бы пред-
-
метом специального упоминания в акте о передаче и что область
-
использования уступаемого права была бы разграничена как в
-
своем объеме и своем назначении, так и в месте и в сроке ис-
-
пользования (ст. 31 французского закона, ст. 202 закона США).
-
-
4. Охрана исключительных прав автора в подлинном смысле
-
становится эффективной лишь тогда, когда четко определена
-
сфера осуществления этих прав. Законы развитых к развиваю-
-
щихся стран подробно регулируют случаи использования про-
-
изведений в общественных и иных интересах (лояльное исполь-
-
зование), когда такое использование разрешается без получений
-
согласия автора и без выплаты ему гонорара и в то же время
-
не содержит в себе беспричинного и неразумного нарушения его
-
прав. Эти положения законов, именуемые ограничениями исклю-
-
чительных прав автора, относятся к праву на: а) воспроизведе-
-
ние для личного пользования и частных и бесплатных показов
-
исключительно в кругу семьи (ст. 41, п. 1 и 2 французского за-
-
кона, ст. 30 японского закона), б) использование с целью кри-
-
тики, комментария, учебных и исследовательских целей: новый
-
американский закон в ст. 107 предусматривает в этой связи
-
четыре критерий для определения лояльного использования, а
-
именно: цель и характер использования, характер охраняемого
-
произведения, объем и частота заимствования по отношению ко
-
всему произведению и влияние использования на потенциальный
-
рынок охраняемого произведения или на его ценность; в) сво-
-
бодное изготовление и распространение в единичных экземпля-
-
рах произведений в некоммерческих целях библиотеками и архи-
-
вами и так далее.
-
-
5. Одним из основных институтов охраны авторских прав на
-
национальном уровне является срок охраны, ибо после истече-
-
нии его охраняемое произведение становится публичным достоя-
-
-
нием. В США, Англии, Франции, Италии и большинстве других
-
стран на литературные, драматические и музыкальные произве-
-
дения он составляет продолжительность жизни автора и 50 лет
-
после его смерти. В ФРГ срок заканчивается через 70 лет после
-
смерти автора. Если произведение при жизни автора не было
-
издано или публично исполнено, то срок составляет, соответст-
-
венно, 50 и 70 лет, считая с конца года, когда издание или пуб-
-
личное исполнение впервые имело место. (В случае, если это.
-
произошло через 60 лет после смерти автора, в ФРГ произве-
-
дение будет охраняться не 70, а 10 лет.)
-
-
Для произведений изобразительного искусства, звуко- и ви-
-
деозаписи, кинофильмов, радио- и телепередач срок, как общее
-
правило, также составляет 50 лет после смерти автора, а исклю-
-
чительное право на фотографию истекает через 25 лет после
-
-
-70-
-
-
опубликования (в Японии для фотографий установлен 50-лет-
-
ний срок после смерти автора). Во всех случаях срок исчисляет-
-
ся с начала года, следующего за тем, в котором смерть автора и
-
опубликование или исполнение произведения имело место. В
-
случае периодических изданий, таких как газеты или журналы, -
-
срок охраны исчисляется с момента опубликования каждого от-
-
дельного номера или издания. В случаях публикации произве-
-
дения по частям срок исчисляется с момента выхода в свет
-
последней части (ст. 56 японского закона).
-
-
Для произведений, созданных в соавторстве, в расчет прини-
-
мается календарный год, в который умирает последний из жи-
-
вущих соавторов. Для произведений, выпущенных анонимно, под
-
псевдонимом или коллективно, срок исключительного права со-
-
ставляет 50 лет, считая с 1 января календарного года, следую-
-
щего за годом публикования, однако если автор раскроет свое
-
имя, то длительность права использования определяется в соот-
-
ветствии с видом данного произведения, т. е., как правило,
-
50 лет после смерти автора.
-
-
В связи с членством в Бернской конвенции по охране произ-
-
ведений литературы и искусства и Всемирной конвенции об
-
авторском праве законодательство развитых стран содержит
-
специальное правило о сравнении сроков в тех случаях, когда
-
речь идет об охране произведений иностранных авторов из стран,
-
участвующих в этих международных соглашениях. Смысл его
-
сводится к тому, что охрана произведений иностранного автора
-
(например, французского, где установлен 50-летний срок после
-
смерти) в данной стране (например, в ФРГ, где действует 70-лет-
-
ний срок) не может быть больше, чем в стране происхождения
-
произведения (т. е. Франции); иными слова, в ФРГ такое произ-
-
ведение будет охраняться не 70, а 50 лет после смерти автора,
-
поскольку при сравнении сроков избирается меньший.
-
-
В связи с вступлением в силу с 1 января 1978 г. нового аме-
-
риканского закона об авторском праве следует отметить, каким
-
образом осуществляется переход к охране произведений по это-
-
му закону. Прежде всего, вместо существовавшей ранее двойной
-
системы охраны произведений, когда неопубликованные произ-
-
ведения охранялись нормами общего права, а опубликованные-
-
федеральным законом 1909 г., новым законом введена единая
-
система охраны как на опубликованные, так и на неопублико-
-
ванные произведения. Если произведение еще охраняется по
-
старому закону и находится на первом 28-летнем периоде охра-
-
ны, то срок его охраны может быть продлен на новый срок, ко-
-
торый устанавливается в 47 лет (а не 28, как в старом законе).
-
Общий срок охраны этих произведений составит, таким образом,
-
75 лет. Для тех произведений, по которым срок второго периода
-
охраны не истечет в 1977 г., общий срок охраны автоматически
-
продляется до 75 лет.
-
-
Для произведений, созданных после 1 января 1978 г., автор-
-
ское право будет действовать, как было отмечено ранее, в тече-
-
-
-71-
-
-
ние всей жизни автора и 50 лет после его смерти, считая с 1 ян-
-
варя года, следующего за годом смерти автора. Произведения,
-
созданные в порядке выполнения служебного заданий, а также
-
произведения, выпущенные анонимно или под псевдонимом,
-
будут охраняться в течение 75 лет после опубликования или в
-
течение 100 лет со времени создания, причем будет учитываться
-
срок, истекающий ранее.
-
-
На неопубликованные произведения, созданные к 1 января
-
1978 года, авторское право на которые еще не оформлено по
-
старому федеральному закону, но которые еще не станут обще-
-
ственным достоянием, новый закон автоматически распростра-
-
няет тот же самый срок охраны, что и для произведений, со-
-
зданных после 1 января 1978 г., т. е. в течение всей жизни автора
-
и 50 лет после его смерти или же 75 лет со времени опублико-
-
вания (100 лет со времени создания).
-
-
Произведения, на которые срок действия авторского права
-
истек до конца 1977 г., охране по новому закону не подлежат.
-
По старому закону при возобновлении срока действия автор-
-
ского права на второй 28-летний срок автору (наследнику авто-
-
ра) в некоторых случаях возвращались права, уступленные
-
пользователю в течение первого 28-летнего срока действия ав-
-
торского права. По новому закону система охраны из двух сро-
-
ков отменяется, за исключением произведений, первый срок
-
охраны которых не истечет до 1 января 1978 г. В связи с этим
-
устанавливается новый порядок, по которому права на произ-
-
ведение, уступленные автором (наследником) после 1 января
-
1978 г. могут быть по общему правилу возвращены автору (на-
-
следнику) через 35 лет после уступки, если автор (наследник)
-
представит об этом письменное уведомление пользователю в
-
установленный законом срок.
-
-
6. Нарушением исключительных прав автора или его право-
-
преемника законодательство признает любое использование про-
-
изведений в обход закона. Ввоз в страну с целью распростране-
-
ния и распространение в данной стране объектов, полученных в
-
нарушение авторских нрав лицом, которое знает об этом нару-
-
шении, также является противоправным (ст. 101 австралийского
-
закона 1968 г., ст. 113 японского закона). Во всех случаях нару-
-
шения согласно действующим законам автор может потребовать
-
компенсации за понесенный ущерб, а также выплаты ему нару-
-
шителем незаконно полученной прибыли. Автор может также
-
потребовать прекращения или предотвращения такого наруше-
-
ния и принятия к этому таких мер, как уничтожение объектов,
-
производство которых влечет нарушение его прав, а также объек-
-
тов и частей, служащих исключительно в целях нарушения его
-
прав. В ряде стран (Япония, Франция, Малайзия, Индонезия и
-
др.) предусматривается уголовное наказание нарушителей.
-
-
7. Следует остановиться на особенностях охраны авторских
-
прав по советскому законодательству. В нашей стране нет спе-
-
циального закона по авторскому праву, как это имеет место в
-
-
- -72-
-
-
других странах, в том числе и в ряде социалистических. Высшим
-
законодательным актом, регулирующим общественные отноше-
-
ния в связи с созданием и использованием произведений науки,
-
литературы и искусства в СССР, являются Основы гражданского
-
законодательства Союза ССР и союзных республик (далее -
-
Основы), в которых четвертый раздел (ст.ст. 96-106) посвящен
-
авторскому праву. Кроме того, в каждой союзной республике
-
имеются свои гражданские кодексы, в которых нормы авторско-
-
го права по всем основным вопросам совпадают, хотя и не дуб-
-
лируют ни друг друга, ни Основ.
-
-
Объектом охраны по советскому законодательству (ст. 96
-
Основ, ст. 475 КГ РСФСР) может быть любое произведение
-
науки, литературы или искусства независимо от формы и спосо-
-
ба его воспроизведения. Охраняются не только выпущенные в
-
свет, но и невыпущенные произведения. Чтобы они охранялись,
-
не требуется никаких формальностей, как это предусмотрено в
-
ряде других стран (регистрация, депонирование, опубликование
-
и так далее) за исключением фотографических произведений, на
-
которых должно быть указано место и год выпуска в свет и имя
-
автора.
-
-
В соответствии с законодательством субъектом авторского
-
права может быть физическое или юридическое лицо. Причем в
-
Основах и ГК (ст.ст. 485-486) содержится перечень случаев,
-
когда авторское право с момента его возникновения признается
-
за юридическими лицами. Кроме того, юридические лица (изда-
-
тельства, киностудии, учебные и научные учреждения и т. д.)
-
могут приобретать авторские права по договору, т. е. выступать
-
в качестве правопреемников авторов наряду с физическими ли-
-
цами. В этих случаях организации, как правило, получают воз-
-
можность лишь распоряжаться произведением литературы, нау-
-
ки или искусства, а остальные права, в том числе и право на
-
получение авторского вознаграждения, сохраняются за истинным
-
создателем его.
-
-
В соответствии с ст.ст. 105 Основ и 496 ГК РСФСР срок охра-
-
ны авторских прав составляет продолжительность жизни автора
-
и 25 лет после его смерти, начиная с 1 января года, следующего
-
за годом смерти автора. По законодательству союзных респуб-
-
лик срок охраны произведений, фотографий и декоративно-при-
-
кладного искусства может быть сокращен, но не меньше, чем
-
до 10 лет с момента опубликования произведения.
-
-
Объем авторских правомочий урегулирован в ст. 98 Основ и
-
ст. 479 ГК РСФСР. Здесь перечислены такие права авторов и их
-
правопреемников, как право на опубликование, воспроизведение
-
и распространение своего произведения всеми дозволенными за-
-
коном способами: право на имя, право па неприкосновенность
-
произведений, право на получение вознаграждения за исполь-
-
зование произведения и так далее.
-
-
Закон предусматривает, что использование произведения,
-
включая его перевод на другой язык, возможно не иначе как по
-
-
-73-
-
-
договору с автором или его правопреемником. Исключение со-
-
ставляет ряд случаев, которые прямо упомянуты в законе (ст. 103
-
Основ, ст. 492 ГК РСФСР), а именно; а) использование произве-
-
дении литературы, науки и искусства для удовлетворения
-
личных потребностей; б) воспроизведение отдельных издан-
-
ных произведений и отрывков из них в научных, критиче-
-
ских. учебных и политико-просветительных целях; в) исполь-
-
зование ранее опубликованных произведений путем прямого
-
воспроизведения в кинофильмах, телефильмах, телевизионных и
-
радиопередачах; г) перепечатка ранее опубликованных материа-
-
лов центральными и местными газетами; д) информация в виде
-
обзора, реферата или аннотации о выпущенных в свет произведе-
-
ниях науки, литературы или искусства в периодической печати;
-
е) воспроизведение произведений изобразительного искусства,
-
находящихся в местах, открытых для свободного посещения
-
(кроме выставок и музеев); ж) наконец, свободное репродуциро-
-
вание печатных произведений изобразительного искусства, нахо-
-
дящихся в местах, открытых для свободного посещения (кроме
-
выставок и музеев); з) наконец, свободное репродуцирование
-
печатных произведений в научных, учебных и просветительных
-
целях.
-
-
Не трудно заметить, что целью указанных изъятий, позволяю-
-
щих использовать произведения науки, литературы и искусства
-
без согласия автора и без выплаты ему гонорара, является
-
стремление законодателя обеспечить широкое и свободное рас-
-
пространение указанных произведений в целях просвещения и
-
воспитания советского народа. Непременным условием такого
-
использования является отсутствие у пользователя произведения
-
цели извлечения прибыли. Кроме того, во всех указанных слу-
-
чаях предусматривается указание имени автора и источника
-
заимствования, т. е. охраняются его личные неимущественные
-
права.
-
-
Использование произведения с выплатой авторского возна-
-
граждения возможно в двух видах: договорное и бездоговорное.
-
В первом случае вознаграждение определяется соглашением
-
сторон в пределах норм, установленных законом, а во втором -
-
в соответствии с установленными ставками. Бездоговорное ис-
-
пользование чаще всего представляет собой публичное представ-
-
ление опубликованных произведений, запись опубликованного
-
произведения на грампластинку с целью продажи, использование
-
работ декоративно-прикладного искусства в промышленности.
-
Выплата вознаграждения при этом осуществляется через Все-
-
союзное агентство по авторским правам, которое является пред-
-
ставителем советских авторов по закону. Агентство следит за
-
правильностью и своевременностью выплаты гонорара.
-
-
Советское законодательство знает два вида авторских догово-
-
ров: авторский договор о передаче произведения для использо-
-
вания и авторский лицензионный договор.
-
По первому виду договора использование произведения про-
-
-
-74-
-
-
исходит в том виде, в каком оно было создано автором. Чаще
-
всего это договор об издании произведения на языке оригинала
-
или договор о публичном исполнении произведения, об исполь-
-
зовании специально написанной музыки для кино- и телефильма
-
и так далее.
-
-
По второму виду договора происходит уступка авторских
-
прав на использование произведения в измененном виде. Это -
-
издание и публичное исполнение произведения в переводе, пере-
-
деллка повествовательного произведения в драматическое для
-
публичного представления и другие.
-
-
Если права и обязанности сторон по первому типу договоров
-
в основном определены законом (ст.ст. 507-512 КГ РСФСР) и
-
почти для всех разработаны и утверждены типовые формы, то
-
регламентации условий авторского лицензионного договора в
-
законе не предусмотрено. Однако такие договоры должны обя-
-
зательно оговаривать объем передаваемых прав и срок, на кото-
-
рый эти права уступаются.
-
-
8. Ранее в пункте 1 мы отметили, что анализ национального
-
уровня охраны кроме изучения собственно авторского законода-
-
тельства предполагает также исследование практики уступки и
-
приобретения авторских прав в тех случаях, когда одной из
-
сторон в такого рода отношениях выступает иностранное физи-
-
ческое или юридическое лицо (автор, издательство и так далее).
-
-
В подавляющем большинстве стран мира посредником между
-
втором (создателем) и пользователем произведения в таких
-
случаях выступает авторско-правовое общество соответствую-
-
щей страны. Таких обществ в стране может быть одно, два или
-
больше. В тех странах, где имеется несколько обществ, они мо-
-
гут действовать независимо друг от друга как в одной сфере
-
(например, в сфере использования произведения при их публич-
-
ном представлении), так и специализироваться, каждое в отдель-
-
ной сфере (общество авторов - в своей, общество композито-
-
ров-в своей, организации фирм грамзаписи-в своей и т. д.).
-
-
В Советском Союзе представителем интересов советских ав-
-
торов произведений литературы, науки и искусства при исполь-
-
зовании их в стране и за границей является Всесоюзное агентст-
-
во по авторским правам (ВААП). ВААП же в силу закона
-
является посредником между иностранными авторами и их пра-
-
вопреемниками, с одной стороны, и с советскими пользователями
-
с другой. Это положение вытекает из конституционного прин-
-
ципа монополии внешней торговли, существующей в СССР.
-
-
Наиболее распространенной формой договора об использова-
-
нии произведений советских авторов за рубежом и иностранных
-
авторов в СССР является авторский лицензионный договор.
-
ВААП осуществляет контроль за соблюдением прав и обязанно-
-
стей сторон по такому договору, принимает оперативные меры
-
по надлежащему исполнению сторонами всех условий договора,
-
получает и выплачивает авторский гонорар советским и иност-
-
ранным авторам и так далее.
-
-
-75-
-
-
Именно ВААП собирает и выплачивает гонорар за публичное
-
исполнение произведений советских и иностранных авторов на
-
территории СССР. Точно также через ВААП происходит выплата
-
гонорара и учет договорного (так называемые <большие права>:
-
пьесы, оперы, оперетты, кантаты, сюиты, балеты и так далее) и
-
бездоговорного (<малые права>: легкая музыка, эстрада, песни
-
и так далее) использования произведений советских авторов и
-
композиторов за рубежом.
-
-
В целях упорядочения этой большой и ответственной работы,
-
кроме конкретных договоров об экспорте и импорте авторских
-
прав, ВААП заключает с некоторыми зарубежными авторско-
-
правовыми обществами так называемые рабочие соглашения
-
более общего характера. Как правило, такие соглашения заклю-
-
чаются в развитие международных многосторонних (Всемирная
-
конвенция об авторском праве 1952 г.) или двусторонних до-
-
говоров СССР с другими странами о взаимной охране авторских
-
прав.
-
-
9. За основу соглашений с авторско-правовыми обществами
-
капиталистических стран довольно часто берутся типовые до-
-
говоры о взаимном представительстве интересов по <большим>
-
и <малым> правам, разработанные в рамках Международной
-
конфедерации обществ авторов и композиторов (СИЗАК). В
-
основу соглашений ВААП с зарубежными авторско-правовыми
-
обществами о взаимном представительстве интересов при записи
-
и механическом воспроизведении литературных, драматических
-
и музыкальных произведений с целью их использования (так на-
-
зываемые <механические> права) чаще всего положены типовые
-
договоры, разработанные Международным бюро обществ по
-
обеспечению охраны авторских прав на запись и механическое
-
воспроизведение (БИЕМ). Обе организации имеют универсаль-
-
ный неправительственный статус. Характер соглашения, его вид,
-
объем и сфера взаимно представляемых интересов зависят от
-
того, какова уставная правоспособность зарубежного контраген-
-
та ВААП в той или иной социалистической или капиталистиче-
-
ской стране. Соглашения с партнерами ВААП из социалистиче-
-
ских стран отличаются большим своеобразием и большим
-
объемом сотрудничества. В соглашениях по <большим>, <малым>
-
и <механическим> правам авторско-правовые общества догова-
-
ривающихся стран предоставляют друг другу исключительное
-
право выдавать на территории, входящей в сферу деятельности
-
каждого общества, разрешения на все публичные исполнения
-
музыкальных произведений с текстом или без текста, а также па
-
запись и механическое воспроизведение литературных, драмати-
-
ческих и музыкальных произведений, которые составляют репер-
-
туар каждого из обществ. Как правило, в начале соглашения
-
уточняется понятие <публичного исполнения>, которое включает
-
любые прослушивания или исполнения, доступные для слухово-
-
го восприятия публики в каком-либо месте на территории дого-
-
варивающегося общества.
-
-
-76-
-
-
Далее в соглашениях расшифровывается понятие <исключи-
-
тельного права> обществ выдавать разрешение на исполнение и
-
запись, как это предусмотрено в тексте соглашения о взаимном
-
представительстве интересов но <большим правам>.
-
-
Чрезвычайно важным положением соглашений является фор-
-
мирование широко распространенного в международном част-
-
ном праве принципа национального режима в том, что касается
-
прав членов одного из договаривающихся обществ на террито-
-
рии другого общества.
-
-
Обычно общества следующим образом фиксируют это поло-
-
жение. Они обязуются осуществлять на территории, входящей в
-
сферу их деятельности, права членов другого общества, как это
-
делается в отношении собственных членов. Однако этим
-
данное положение не исчерпывается. Особенностью регули-
-
рования охраны авторских прав на национальном уровне
-
является то, что каждое государство в силу своего су-
-
веренитета может устанавливать определенные изъятия из
-
принципа национального режима. Разумеется, что авторско-
-
правовые общества нс в состоянии влиять на данное обстоятель-
-
ство, так как это выше их желаний и возможностей. Устранение
-
изъятий в отношении конкретных прав и обязанностей физиче-
-
ских и юридических или договаривающихся стран - это пре-
-
рогатива правительств, что отражает уже иной, международный
-
(конвенционный) уровень, охраны авторских прав. Учитывая это
-
обстоятельство, соглашения отмечают, что приравнивание прав
-
иностранных авторов к национальным авторам происходит в тех
-
же пределах, в каких страна, где предъявляется требование об
-
охране, предоставляет эту охрану иностранным произведениям,
-
если только на основании соглашения не окажется' возможным
-
обеспечить равную охрану при отсутствии вытекающего из на-
-
ционального закона приравнения.
-
-
В соглашениях подробно регламентированы также вопросы
-
обмена информацией между обществами (см. Соглашение о
-
взаимном представительстве интересов по <большим правам> и
-
Соглашение о взаимном представительстве интересов по <малым
-
правам>). Порядок сбора и распределения гонораров, порядок
-
расчетов между контрагентами, срок действия соглашения и
-
порядок разрешения актуальных споров (см. Соглашение о
-
взаимном представительстве интересов по <большим правам>).
-
-
Как показал опыт, наиболее сложным правовым вопросом,
-
возникающим в процессе разработки и заключения соглашений
-
с обществами из капиталистических стран, является достижение
-
договоренности относительно срока, в течение которого на тер-
-
ритории общества будет обеспечиваться охрана произведений
-
из репертуара другого общества, а также само определение
-
территории, на которой компетентно действовать зарубежное
-
общество. Дело в том, что Всемирная конвенция об авторском
-
праве, в которой участвует СССР, определяет срок охраны ав-
-
торских прав в соответствии с национальным законодательст-
-
-
-77-
-
-
вом страны, где предъявляется требование об охране, но не
-
меньше, чем продолжительность жизни автора и 25 лет после
-
его смерти (ст. 4).
-
-
Вместе с тем в Конвенции содержится принцип сравнения
-
сроков охраны, существующих в стране, где требуется охрана,
-
и стране гражданства автора (ст. 4). Он сводится к тому, что
-
при желании страна с большим сроком охраны (например, ФРГ,
-
где он составляет продолжительность жизни автора плюс 70 лет
-
после его смерти) вправе охранять на своей территории права-
-
авторов стран с меньшим сроком охраны (например, француз-
-
ского), где установлен срок 50 лет после смерти автора, не
-
больше, чем этот последний. В СССР данный срок может со-
-
ставлять на территории противной стороны при ее настоянии,.
-
как известно, не более 25 лет после смерти автора (ст. 104
-
Основ).
-
-
Разумеется, что ВААП, как и каждое общество, заинтересо-
-
вано в том, чтобы его репертуар за рубежом охранялся как
-
можно дольше. Не трудно заметить, что положение ст. 4 Все-
-
мирной конвенции существенно затрудняет позицию нашего
-
агентства на переговорах с зарубежными партнерами. Тем не
-
менее, анализ заключенных рабочих соглашений показывает, что
-
ВААП удалось добиться, чтобы права советских авторов охра-
-
нялись за рубежом дольше, чем права соответствующих иност-
-
ранных авторов в СССР.
-
-
В подавляющем числе соглашений это положение зафиксиро-
-
вано путем указаний на то, что зарубежные общества -партнер
-
ВААП - обеспечивают охрану прав на произведения из репер-
-
туара ВААП, <таким образом и в том же объеме, как оно это
-
делает в отношении собственных членов>.
-
-
Что касается территории, на которой компетентно, действо-
-
вать зарубежное общество, то проблема состоит в том, что прак-
-
тика охраны авторских прав в ряде зарубежных стран такова,
-
что отдельные авторско-правовые общества осуществляют сбор
-
и распределение гонорара по <большим>, <малым> и <механиче-
-
ским> правам не только на территории своего государства, но и
-
в других странах (чаще всего это настоящие и бывшие колонии
-
развитых капиталистических стран). Договорное решение <тер-
-
риториального> вопроса в рабочих соглашениях всегда приобре-
-
тает, таким образом, политический аспект. Это в особенности
-
ясно в связи с общественной позицией СССР в отношении резо-
-
люции XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН № 1514 <О пре-
-
доставлении независимости колониальным странам и народам>
-
и деятельностью Комитета ООН по деколонизации.
-
-
Исследование текстов рабочих соглашений, заключенных
-
ВААП с авторско-правовыми обществами зарубежных стран в
-
области <больших>, <малых> прав, а также прав на механиче-
-
ское воспроизведение, показало, что агентству удалось найти
-
приемлемую формулировку <территориального вопроса>, не от-
-
ступая от принципиальной и последовательной политики нашей
-
-
-78-
-
-
страны по таким вопросам, как суверенитет, равенство больших
-
и малых стран, право народов на самоопределение и так далее.
-
В соглашениях ВААП с авторско-правовыми обществами:
-
САСЕМ (Франция), САБАМ (Бельгия), ГЕМА (ФРГ), PRS
-
(Великобритания) и других зафиксировано в разных редакци-
-
онных формулировках, что территорией, входящей в сферу
-
деятельности соответствующего зарубежного общества, является
-
собственно территория данной страны, ее департаменты и за-
-
морские территории, а также другие страны, в которых это об-
-
щество управляет репертуаром непосредственно, либо на осно-
-
вании соглашений о сотрудничестве с национальными общества-
-
ми до того момента пока соответствующие страны согласны с
-
этим и ВААП не заключит с ними двусторонних соглашений о
-
взаимном представительстве интересов.
-
-
Другими существенными отличиями соглашений ВААП от
-
типовых соглашений СИЗАК о взаимном представительстве ин-
-
тересов является изъятие отдельных видов публичного исполне-
-
ния из-под охраны в смысле сбора и выплаты гонорара (п. 3
-
ст. 1), исключение из текста договора СИЗАК (п. 3 ст. 5), новая
-
редакция (п. 1 ст. 8) и некоторые другие изменения.
-
-
Пункт 3 ст. 1 типового договора СНЗАК дает самое широкое
-
понятие публичного исполнения произведений и предопределяет
-
начисление и выплату гонорара в числе прочего за публичное
-
исполнение ранее выпущенных произведений в кино, на радио и
-
телевидении.
-
-
Как было показано выше (п. 8 настоящей главы), советское
-
законодательство об авторском праве допускает такое исполне-
-
ние без согласим автора и без выплаты ему гонорара. В то же
-
гремя законодательство всех других стран-членов Всемирной
-
конвенции об авторском праве устанавливает обязанность вы-
-
платы гонорара за исполнение опубликованных произведений в
-
кино, по радио и телевидению. В соответствии со ст. 2 конвенции
-
партнеры ВААП обязаны предоставлять советским авторам
-
национальный режим и потому выплачивают гонорар за испол-
-
нение советских произведений в кино, по радио и телевидению.
-
В этой связи заключительный абзац п. 3 ст. 1 соглашений ВААП
-
с зарубежными авторско-правовыми обществами излагается в
-
следующей редакции:
-
-
<Однако отдельные виды публичного исполнения, которые
-
п соответствии с национальным законодательством какой-либо
-
из стран не охраняются в смысле выплаты гонорара, - не вклю-
-
чаются в сферу действия настоящего договора на территории
-
этой страны> (см. приложение 1).
-
-
Пункт 3 ст. 5 типового договора СИЗАК предоставляет каж-
-
дой стороне право назначать своего представителя при другом
-
обществе. Поскольку в СССР разрешение на аккредитацию яв-
-
ляется прерогативой государственных органов, а ВААП является
-
общественной организацией, то оно не может гарантировать
-
-
-79-
-
-
предоставление такого права зарубежному авторско-правовому
-
обществу, и этот пункт в рабочих соглашениях отсутствует.
-
-
Пункт 1 ст. 8 типового договора СИЗАК говорит о комиссион-
-
ных отчислениях в пользу того общества, которое собирает и;
-
распределяет гонорар. Договор СИЗАК ссылается при этом на
-
существующую практику каждого общества. В практике зару-
-
бежных организаций размер комиссионных не бывает меньше
-
20%, в то время как ВААП удерживает по данному основанию
-
всего лишь 7%. Поскольку сохранение нормы типового договора
-
СИЗАК было бы крайне невыгодным для ВААП, ибо в этом
-
случае агентство удерживало бы всего 7% с сумм, перечисляе-
-
мых иностранным авторам, а с советских авторов, чьи произве-
-
дения исполняются за рубежом, удерживалось бы не менее 20%
-
перечисляемых сумм, то в рабочие соглашения включена норма,
-
предусматривающая выравнивание комиссионных отчислений.
-
Редакция п. 1 ст. 8 в этой связи выглядит следующим образом.
-
-
<Каждое договаривающееся общество будет иметь право вы-
-
честь из сумм, собранных им в пользу другого общества, необ-
-
ходимый процент на покрытие своих фактических расходов по
-
оказанию услуг. Однако этот необходимый процент выравнивает-
-
ся по согласованию между обществами в каждом отчетном году;
-
любое общество может увеличить процент удержания, если про-
-
цент производимых другим обществом удержаний выше его
-
собственных>.
-
-
Широкое распространение в практике ВААП получили до-
-
говоры на перевод и издание произведений иностранных авторов
-
в СССР. Сторонами таких договоров при посредничестве ВААП
-
являются правообладатель в лице иностранного автора или его
-
правопреемника и соответствующее издательство в лице его
-
директора, действующего на основании Устава.
-
-
Договоры подробно регламентируют права и обязанности
-
сторон и порядок расчета между ними через посредство ВААП,
-
которое, как было отмечено выше, является представителем
-
интересов иностранных авторов в СССР по закону и, в частно-
-
сти, следит за соблюдением их имущественных и личных неиму-
-
щественных прав на территории нашей страны и правильным
-
применением советского законодательства в издательско-право-
-
вых отношениях, отягченных иностранным элементом.
-
-
Таким образом, резюмируя сказанное об охране авторских
-
прав на национальном уровне, мы приходим к выводу, что такая
-
охрана регулируется прежде всего внутренним авторским нравом
-
каждой страны со всеми его особенностями. Во-вторых, огром-
-
ную роль в организации такой охраны, в ее регулировании в
-
конкретных сферах (издание, публичное представление или ис-
-
полнение, звукозапись и т. д.) играют авторско-правовые обще-
-
ства соответствующих стран, которые являются юридическими
-
лицами, образованными по праву своей страны. В-третьих, вся
-
деятельность обществ, представляющих интересы национальных
-
авторов за рубежом и иностранных авторов на территории, вхо-
-
-
-80-
-
-
дящей в сферу их компетенции, подчинена правилам междуна-
-
родных соглашений по охране авторских прав, в которых участ-
-
вуют соответствующие страны.
-
-
Б. Охрана промышленной собственности в рамках национальных
-
источников международного частного права
-
-
Охрана результатов творческой деятельности в хозяйствен-
-
ной сфере (промышленность, сельское хозяйство, внутренняя и
-
внешняя торговля и т. д.) регулируется правом так называемой
-
промышленной собственности. Наиболее существенную часть
-
права промышленной собственности составляют патентные за-
-
коны, однако сюда же относится законодательство о товарных
-
знаках, промышленных и общеполезных образцах, положения о
-
недозволенной конкуренции и указаниях происхождения товаров
-
и т. д.
-
-
Необходимо отметить, что различна не только форма, но и
-
содержание охраны промышленной собственности в разных
-
странах. В большинстве буржуазных государств и в многочис-
-
ленных международных соглашениях широкое распространение
-
получила охрана следующих видов или обозначений права на
-
промышленную собственность.
-
-
Фирменное наименование - объект права промышленной
-
собственности, используемый предприятием с той целью, чтобы
-
о нем знали как можно больше и, следовательно, имеющий
-
главным образом рекламный характер.
-
-
Товарный знак - оригинально оформленный отличный знак,
-
который помещается на товаре для индивидуализации его. В
-
капиталистическом обществе он является прежде всего средст-
-
вом, используемым в конкурентной борьбе за привлечение поку-
-
пателей и получение дополнительных прибылей.
-
-
Указание происхождения товара позволяет определить среди
-
аналогичных товаров те товары, которые произведены в опреде-
-
ленном месте, районе или стране, где товар приобретает харак-
-
терные для него свойства, создающие ему определенную репута-
-
цию.
-
-
Запатентованное изобретение. Собственно патент в этом слу-
-
чае представляет собой срочный, действительный на определен-
-
ной территории документ, выдаваемый изобретателю или его
-
правопреемнику государственным органом с целью охраны про-
-
изводства, использования или продажи запатентованного продук-
-
та или процесса исключительно патентовладельцем. При рас-
-
смотрения вопросов, связанных с охраной этого вида промышлен-
-
ной собственности в капиталистических странах, в юридической
-
литературе запатентованное изобретение часто отождествляется
-
с патентом. Это явилось следствием того, что патент, а не запа-
-
тентованное изобретение был поименован в качестве одного из
-
объектов охраны промышленной собственности в ст. 1 (2) Па-
-
-81-
-
-
рижской конвенции 1883 г., что по сути дела является невер-
-
ным.
-
-
Промышленный образец-существенно новое, оригинальное
-
оформление товара, заключающееся в особой форме, оформле-
-
нии очертаний, рисунке или расположении цветов.
-
-
Общеполезный образец, или полезная модель, как его часто
-
называют, - это образец, предназначенный для практических
-
и технических целей, новизна которого заключается в существен-
-
но новом внутреннем устройстве.
-
-
Положение о наказании за недозволенную конкуренцию имеет
-
цель бороться со злоупотреблениями исключительными правами
-
на тот или иной вид промышленной собственности на свободном
-
рынке.
-
-
Наибольшее экономическое значение среди всех видов про-
-
мышленной собственности, несомненно, имеет запатентованное
-
изобретение. Буржуазная правовая доктрина считает его основ-
-
ным видом промышленной собственности, далеко превосходящим
-
все остальные по той роли, которую этот вид играет в современ-
-
ной экономической жизни капиталистических стран. Это объяс-
-
няется тем, что, во-первых, под патентные права подведен объ-
-
ективно существующий базис - изобретение, т. е. конкретный
-
способ применения науки в производстве, и, во-вторых, патент,
-
в отличие от товарных знаков, фирменных наименований, знаков
-
обслуживания и т. д., которые функционируют лишь в сфере
-
обслуживания, индивидуализируя продукты и противопоставляя
-
их конкурентам, распространяет контроль над запатентованным
-
объектом на все, что связано с производством и реализацией
-
его. Патент ограждает не ту или иную конкретную конструкцию
-
или способ изготовления, а закрепляет за управомоченным ли-
-
цом все конкретные варианты воплощения изобретения, подпа-
-
дающие под патентную формулу.
-
-
Особенности современного патентного законодательства
-
развитых капиталистических стран
-
-
1. В большинстве развитых капиталистических стран дейст-
-
вующее патентное законодательство было принято после второй
-
мировой войны. Однако уже после вступления в силу в него за
-
последние годы были внесены определенные дополнения и изме-
-
нения. Так, в Соединенных Штатах Америки действует Закон
-
1952 г. с изменениями и дополнениями 1954, 1961, 1964 и 1977 гг.,
-
в Великобритании - Закон 1977 г., ФРГ-Закон 1968 г. в ре-
-
дакции 1977 г., Франции - 1968 г. с изменениями 1975 и 1977 гг.,
-
Швейцарии - 1968 г. с изменениями 1977 г., Швеции, Норвегии
-
и Финляндии - 1967 г., Японии - 1959 г. с изменениями и до-
-
полнениями 1970 и 1976 гг., Италии - 1939 г. с изменениями
-
1959, 1968 и 1972 гг., Нидерландах-1963 г. и т.д.
-
-
Буржуазное патентное право помимо законов о патентах на
-
изобретения содержит также ряд других законов и подзаконных
-
-
-82-
-
-
актов, регулирующих различные стороны охраны изобретений.
-
Так, большое практическое значение имеют патентные прави-
-
ла - важнейшие нормативные акты патентных ведомств, под-
-
робно регламентирующие требования к заявке и порядок ее
-
экспертизы. Специальными актами могут определяться органи-
-
зация и функции патентных ведомств, размер пошлин, правовой
-
режим служебных изобретений, условия функционирования па-
-
тентных поверенных и другие вопросы. Особую и все более
-
возрастающую роль играет практика патентных ведомств и об-
-
щих и специальных судов, в особенности в таких вопросах, как
-
квалификация изобретения, объем патентных прав, оценка на-
-
рушений патента и т. д. Отсутствие прочной законности, право-
-
вая анархия в регулировании отношений, связанных с охраной
-
изобретений, как одна из черт современного буржуазного па-
-
тентного права полностью отвечает интересам монополистиче-
-
ской буржуазии, поскольку в этих условиях ей легче добиться
-
от патентных ведомств нужных решений и подавлять более сла-
-
бых конкурентов в судебных процессах.
-
-
Далеко не все патентные законы капиталистических стран
-
содержат правовое определение изобретения. Как правило, они
-
перечисляют те признаки, которые в сумме могут свидетельство-
-
вать о его патентоспособности. В числе свойств, которыми долж-
-
но обладать техническое решение, признаваемое изобретением,
-
чаще всего отмечается его промышленная применимость, полез-
-
ность, новизна, наличие определенного уровня изобретатель-
-
ского творчества.
-
-
Законодательство и судебная практика различных стран тол-
-
куют промышленную применимость изобретения довольно ши-
-
роко, хотя и неединообразно. Как правило, изобретение при-
-
знается допускающим промышленное применение, если его пред-
-
мет может быть изготовлен или применен в области промыш-
-
ленного производства, включая сельское хозяйство (ст. 1
-
патентных законов Швейцарии, Швеции, Бельгии, ст. 29-1 Япо-
-
нии). С учетом этого в патентной практике не признаются патен-
-
тоспособными, например, решения, выраженные математически-
-
ми формулами, предложения, относящиеся к финансово-банков-
-
ским системам, приемам и операциям, бухгалтерии, рекламе,
-
правилам игры и т. д.
-
-
В США и некоторых других странах условие о промышлен-
-
ной применимости изобретения отсутствует, но оно в значитель-
-
ной степени компенсируется требованием <полезности> изобре-
-
тения (§ 101).
-
-
Под полезностью в праве США, Великобритании, Нидерлан-
-
дов и Канады понимается реальная выполняемость указанного
-
в патентном описании результата или работоспособность техни-
-
ческого объекта. Как правило, патентные ведомства этих стран
-
не проводят специальной экспертизы заявки на полезность, и
-
вопрос о патентоспособности изобретения по этому признаку
-
-
-83-
-
-
встает лишь при рассмотрении судебных дел, связанных с оспа-
-
риванием действительности патента.
-
-
Одним из наиболее важных требований, которое патентные
-
законы предъявляют к изобретению, является требование новиз-
-
ны, т. е. неизвестность изобретения в технике на дату его заявки.
-
Понятие новизны рассматривается по-разному, и в каждой стра-
-
не предъявляются свои требования к новизне изобретения.
-
Неизвестность технического решения по национальным и иност-
-
ранным источникам (публикация в технических журналах, па-
-
тентной литературе, демонстрация на выставках, предшествую-
-
щее использование изобретения на практике), т. е. новизна по
-
отношению к мировому уровню техники, называется мировой
-
новизной изобретения. В общем виде, но в разных пропорциях
-
и с определенными исключениями такие требования содержатся
-
в патентных законах Франции, ФРГ, США, Англии и некоторых
-
других.
-
-
В ряде стран, которых меньшинство, требуется локальная
-
(местная) новизна изобретения. Это значит, что ее
-
порочат лишь обстоятельства, имеющие по законодательству и
-
судебной практике правовое значение, которые получили извест-
-
ность в данной стране, на ее территории. Так, в п. 1 <е> ст. 32
-
старого патентного закона Великобритании было записано, что
-
патент может быть отменен, если <изобретение... не является
-
новым по сравнению с тем, что до даты приоритета... было из-
-
вестно или применялось в Соединенном Королевстве>.
-
-
Во многих странах существуют льготы для заявителей в от-
-
ношении опубликования и применения изобретения до подачи
-
заявки. Так, во Франции и Японии не исключает новизну сооб-
-
щение об изобретении в научных обществах и иная публикация
-
вопреки воле заявителя, сделанные в пределах шести месяцев
-
до подачи заявки на выдачу патента.
-
-
Новизна изобретения, как правило, определяется на дату
-
приоритета, которая обычно совпадает с датой поступления за-
-
явки в патентное ведомство. Законодательство ряда стран (ФРГ,
-
Япония, Швейцария, Франция и др.) предоставляет охрану
-
изобретениям на международных выставках, вследствие чего
-
демонстрация изобретения в качестве экспоната не лишает права
-
запатентовать его не позже установленного срока, чаще всего
-
6 месяцев с соблюдением некоторых формальностей. Дата при-
-
оритета заявки устанавливается по дате помещения экспоната
-
на выставке и в тех случаях, если заявка на патент в течение
-
указанных 6 месяцев не будет подана, то демонстрация изобре-
-
тения приравнивается к открытому применению, порочащему
-
новизну.
-
-
Для признания технического решения изобретением по праву
-
развитых буржуазных стран недостаточно, чтобы оно всего лишь
-
отличалось по своим признакам или элементам от известных в
-
технике решений, было новым. Оно должно представлять собой
-
результат изобретательского творчества, а не простую инженер-
-
-
-84-
-
-
ную разработку, которую можно ожидать от любого специалиста
-
средней квалификации. Изобретательский уровень иногда име-
-
нуется в законах как <неочевидность изобретения>, а иногда
-
<изобретательским шагом>.
-
-
Патентному праву буржуазных стран известны три системы
-
выдачи патента-явочная, проверочная и отложенная.
-
-
Явочная, или регистрационная, система патентования (Бель-
-
гия, Италия) характеризуется отсутствием экспертизы заявки на
-
новизну в патентном ведомстве. Она рассматривает заявку лишь.
-
в отношении полноты представленных документов, правильности
-
их технического составления, отсутствия притязаний на объек-
-
ты, которые нельзя патентовать, и некоторых других требова-
-
ний. Новизна заявленного изобретения предполагается, посколь-
-
ку наличие ее обязательно и при явочной системе. В результате
-
ограниченной экспертизы патент выдается <...на страх и риск
-
заявителей и без гарантии действительности, новизны и достоин-
-
ства изобретения, а также правильности и точности описания>
-
(ст. 2 бельгийского закона). Упрощенная процедура не означает,
-
однако, что в странах явочной системы технические решения
-
заявляются вообще без проверки их патентоспособности и что
-
реальная ценность патентов невелика. Следует учитывать, что в
-
этих странах весьма высок уровень иностранного патентования.
-
Так, например, в Италии количество заявок, поданных иностран-
-
цами, составляло в 1971 г. 76,5% общего числа, в 1972 г. -
-
77,4, в 1973 г.-79,6% Ї. В основе выдаваемых патентов лежат
-
преимущественно конвенционные заявки на изобретения, патен-
-
тоспособность которых проверялась до подачи первоначальной
-
заявки в странах проверочной системы.
-
-
Проверочная, или исследовательская, система патентования
-
(США, Великобритания, Швеция) характеризуется полной экс-
-
пертизой заявки в патентном ведомстве. Это значит, что прове-
-
ряется не только правильность оформления заявки, ее полнота,
-
ясность, но и патентоспособность технического решения и преж-
-
де всего его новизна, что является наиболее трудоемкой и важ-
-
ной частью экспертной работы. Патент, выданный в стране с
-
проверочной системой, пользуется большим доверием в деловых
-
кругах.
-
-
Отложенная система патентования сложилась сравнительно
-
недавно. Для нее характерно отсутствие обязательной эксперти-
-
зы всех поступающих заявок (ФРГ, Франция, Япония, Нидер-
-
ланды и др.). Она рассчитана на проверку ведомством только
-
практически значимых заявок и должна привести к резкому
-
уменьшению объема экспертной работы. После подачи заявки
-
на патент она обязательно публикуется и получает временную
-
охрану. В этот период каждое заинтересованное лицо может ее
-
оспорить. Патент не может быть выдан лишь после проведения
-
экспертизы по специальной просьбе заявителя. Если такая
-
просьба не поступит от него в течение установленного срока
-
(обычно 7 лет), то право на получение патента утрачивается.
-
-
-85-
-
-
Законодательство развитых стран знает различные виды па-
-
тентов. Главным среди них является так называемый основной
-
патент, однако существуют также дополнительные патенты,
-
зависимые, ввозные и патенты подтверждений.
-
-
Дополнительные патенты охватывают усовершенствования по
-
уже запатентованным изобретениям. Они предусмотрены законо-
-
дательством почти всех развитых стран, кроме США и Канады,
-
где любые усовершенствования изобретения охраняются само-
-
стоятельными патентами. Право на получение дополнительного
-
патента имеет только владелец главного, основного патента.
-
Целью его является расширение патентной монополии на все те
-
усовершенствования, которые могут быть внесены в основное
-
изобретение. Дополнительный патент действует до тех пор, пока
-
-
не истек срок основного патента и становится независимым,
-
если основной патент отменен, и орган, произведший отмену,
-
установит это.
-
-
Зависимые патенты известны законодательству некоторых
-
Скандинавских стран. В других развитых странах (Япония,
-
Франция, Великобритания) предусматривается возможность
-
признания судом зависимости одного изобретения от другого,
-
основного. Зависимый патент в отличие от дополнительного,
-
имеет самостоятельный срок действия, может быть выдан любо-
-
му лицу, но главная его черта состоит в том, что охраняемое им
-
изобретение не может быть использовано без полного или ча-
-
стичного применения основного изобретения.
-
-
Ввозные патенты, или импортные, (Франция, Бельгия) вы-
-
даются на изобретения, которые уже запатентованы в другой
-
стране и основаны на первом соответствующем патенте, выдан-
-
ном за границей. Целью выдачи этих видов патентов является
-
содействие внедрению и внутреннему использованию иностран-
-
ных изобретений и продуктов этих изобретений. Срок действия
-
их прекращается вместе с окончанием срока действия патента,
-
полученного за границей.
-
-
Патенты подтверждений имеют в основном те же самые ха-
-
рактеристики, что и патенты на импорт, и выдаются для того,
-
чтобы обеспечить охрану изобретения, несмотря на его преды-
-
дущую публикацию, в результате запатентования его в других
-
странах.
-
-
Буржуазное право предусматривает либо заявительскую,
-
либо авторскую систему патентования. При заявительской си-
-
стеме патент выдается любому первому заявителю данного изо-
-
бретения независимо от того, кто является истинным изобретате-
-
лем. На практике первым заявителем, как правило, является
-
фирма, делающая заявку на изобретение своего служащего, ли-
-
бо предприятие, которому изобретатель уступил свое право на
-
подачу заявки. Большинство же стран придерживается автор-
-
ской системы, при которой получить патент может либо действи-
-
тельный изобретатель, либо то лицо (физическое или юридиче-
-
ское), кому он уступил свое изобретение. Однако это положение
-
-
-86-
-
-
патентных законов носит формальный характер и не охраняет
-
в должной мере интересы изобретателя, ибо в буржуазных стра-
-
нах существуют узаконенные способы присвоения изобретений
-
монополиями, о которых будет сказано несколько ниже.
-
-
Иностранцы на основе взаимности, как общее правило, попу-
-
гают патенты наравне с гражданами данной страны. По законо-
-
дательству большинства государств, иностранный заявитель мо-
-
жет подать заявку на получение патента лишь через так назы-
-
ваемого патентного поверенного, являющегося представителем
-
иностранного заявителя.
-
-
Принадлежащее патентообладателю право на изобретение
-
ограничено сроком действия патента. В разных странах дейст-
-
вуют разные сроки: в Италии - 15 лет, в Великобритании -
-
20, США-17, ФРГ-18, Франции-20 лет. В некоторых стра-
-
нах существует возможность продления сроков.
-
-
С действием патента связана необходимость его осуществле-
-
ния в течение определенного срока (обычно не менее трех лет
-
с момента выдачи). Если патентовладелец этого не делает, то
-
по заявлению заинтересованных лиц компетентный орган может
-
выдать принудительную лицензию на использование данного
-
изобретения. Если и при этом цель использования изобретения
-
не достигается, патент может быть аннулирован (Япония, ФРГ,
-
Франция и другие страны).
-
-
Выдача патента и оформление его связано в буржуазных
-
странах с уплатой пошлин, достигающих иногда весьма значи-
-
тельных размеров. Кроме того, в течение срока действия патен-
-
та владелец его ежегодно, исключая первоначальный период от
-
1-го до 4-х лет, должен выплачивать пошлины за поддержание
-
патента в силе. В США и Канаде годовые пошлины не взимают-
-
ся, но зато заявочные пошлины, пошлины за так называемые
-
процедурные действия (пояснения, возражения, жалобы и т. д.)
-
и за выдачу, патента являются самыми высокими в мире.
-
-
Высокие пошлины вместе с другими факторами приводят к
-
тому, что субъектом права на патенты в буржуазных странах в
-
подавляющем большинстве случаев являются не подлинные изо-
-
бретатели, а капиталистические фирмы. Поэтому патентное за-
-
конодательство во всех своих разделах в первую очередь гово-
-
рит о патентовладельцах, хотя и ссылается на изобретателя и
-
его имя. В США, например, из общего числа специалистов, про-
-
фессионально занятых исследованиями и разработками, пример-
-
но 70% сконцентрировано в лабораториях и центрах промыш-
-
ленных частных фирм, (*9), где при найме на работу инженеры и
-
техники обязуются безвозмездно или за символическую плату
-
уступать предприятию свои изобретения. Это приводит к тому,
-
что свыше 70% всех патентов, выдаваемых в США местным
-
заявителям, принадлежит корпорациям. В дальнейшем и патен-
-
ты, выданные действительным изобретателям, очень часто пере-
-
ходят в собственность фирмы. Так, если в 1953 г. частные фирмы
-
получили 55.2% патента от числа всех выданных национальных
-
-
-87-
-
-
патентов, то в 1960 г.-71,2 %, а в 1970-уже 78,3% . (*10). Следует
-
учитывать также, что все патентные законы, принятые в капита-
-
листических странах в послевоенные годы, предусматривают обя-
-
зательный переход к государству патентов на изобретения в
-
области военной промышленности, исследований космического
-
пространства и атомной энергии.
-
-
Существенное значение для определения прав патентообла-
-
дателя имеет формула изобретения, в которой излагается его
-
сущность. Составление формулы закон возлагает полностью на
-
заявителя, и от того, насколько квалифицированно он ее соста-
-
вит, зависит реальный объем его будущих исключительных
-
прав.
-
-
Сущность патентно-правовой охраны заключается в том, что
-
согласно действующим законам владелец патента вправе, во-
-
первых, использовать свое изобретение в виде промысла, т. е.
-
применить в промышленности в самом широком смысле слова,
-
сбывать производимые изделия, охраняемые патентом, исполь-
-
зовать патентную маркировку на товарах и упаковке; во-вторых,
-
запрещать все это другим лицам на территории страны, где
-
получен патент, в течение срока его действия; в-третьих, распо-
-
ряжаться самим патентом, т. е. продать его, обменять, заложить,
-
выдать лицензию другим лицам, а также отказаться от него до
-
истечения срока его действия.
-
-
Изъятием из правила о монопольном использовании изобре-
-
тения патентовладельцем является институт преждепользования.
-
Лицу, добросовестно применявшему изобретение или сделавше-
-
му необходимые для этого приготовления до подачи заявки,
-
послужившей основанием выдачи патента, представляется право
-
на дальнейшее беспрепятственное использование изобретения.
-
-
Патентные законы развитых стран весьма подробно регла-
-
ментируют вопрос об ответственности за нарушение исключи-
-
тельных прав патентовладельца. Наибольшее значение имеет
-
преследуемое в судебном порядке использование запатентован-
-
ного изобретения без согласия его владельца (нарушение па-
-
тента). Гражданско-правовая ответственность за это деяние
-
заключается в немедленном прекращении противоправных дейст-
-
вий, возмещении нарушителем убытков, и, кроме того, суд мо-
-
жет обязать ответчика принять необходимые меры для восста-
-
новления деловой репутации патентообладателя. Законы ряда
-
стран наряду с гражданско-правовой предусматривают и уго-
-
ловную ответственность виновных лиц за нарушение патента
-
(Япония и др.). Остальные категории патентных споров (о пе-
-
ресмотре решений экспертизы, отклонении исправлений, призна-
-
нии патента недействительным и т. д.) рассматриваются адми-
-
нистративными судами патентных ведомств.
-
-
2. Товарный знак - это второй по значению после запатен-
-
тованного изобретения вид промышленной собственности, и
-
вполне естественно, что регулирование охраны его во внутрен-
-
нем законодательстве всех без исключения промышленно разви-
-
-
-88-
-
-
тых капиталистических стран весьма разработано. Следует отме-
-
тить, что, как и в случае с патентами, буржуазное право, помимо
-
законов об охране товарных знаков, содержит также ряд других
-
нормативных актов, в частности, правил оформления и подачи
-
заявок на товарный знак, правил регистрации и т. д. Так, в Ве-
-
ликобритании действует Закон о товарных знаках 1938 г. и Пра-
-
вила оформления и подачи заявки на регистрацию товарных зна-
-
ков, принятые министерством торговли в 1938 г. и измененные в
-
1971 г. (*11). В США - Закон о товарных знаках 1946 г. с измене-
-
ниями 1952-1965 и 1977 гг. и Правила по оформлению заявок на
-
товарные знаки 1977 г. В Японии-Закон № 127 о товарных
-
знаках 1959 г. с изменениями 1970-1975 гг. В Италии-Декрет
-
о товарных знаках 1942 г. с дополнениями 1968 и 1972 гг. Во
-
Франции - Закон о товарных знаках и знаках обслуживания
-
1964 г. с изменениями 1965 и 1975 гг. и Правила о регистрации
-
товарных знаков 1965 г. с некоторыми изменениями, принятыми
-
в 1974 г. В ФРГ - Закон о товарных знаках 1968 г. и Правила
-
регистрации заявок на патенты, товарных знаки и полезные
-
модели этого же года.
-
-
В условиях массового выпуска однородных товаров внутри
-
страны и за рубежом товарный знак в руках конкурирующих
-
фирм превращается в мощное средство борьбы за потребителей,
-
облегчает монополизацию рынка соответствующего товара, спо-
-
собствует поддержанию высоких цен на него, в особенности в
-
современных условиях неустойчивости экономики западных
-
стран.
-
-
О том, насколько важную роль в рекламе товара и борьбе с
-
конкурентами в современной жизни играют товарные знаки,
-
говорит хотя бы тот факт, что в середине восьмидесятых годов
-
в развитых капиталистических странах ежегодно регистрирова-
-
лось в среднем: в США-27,3 тыс. товарных знаков, в ФРГ-
-
12,8, в Японии-90,5, во Франции-23,7, в Канаде-7,9, в
-
Италии-8,3, в странах Бенилюкса-7,7 тыс. товарных знаков.
-
В условиях массового выпуска однородных товаров хорошо за-
-
рекомендовавший себя и известный товарный знак обладает
-
огромной коммерческой ценностью. Интересно отметить, что при
-
продаже отдельных предприятий в США стоимость товарного
-
знака составляла около 1/5 части всей стоимости продаваемого
-
предприятия. (*12).
-
-
Согласно действующему законодательству товарный знак мо-
-
жет представлять собой буквенное (словесное), графическое или
-
объемное изображение или любое сочетание их, с возможным
-
добавлением различных цветов, которое лицо, производящее,
-
перерабатывающее, удостоверяющее или уступающее товары, на
-
коммерческой основе использует на них или их упаковке.
-
-
Законодательство особо и подробно оговаривает то, что не
-
может быть зарегистрировано в качестве товарного знака и,
-
следовательно, получить охрану на данной территории.
-
Это прежде всего знаки, слишком схожие с уже действую-
-
-
-89-
-
-
щими, у которых отсутствует отличительная особенность (рас-
-
плывчатые, лишенные подчеркивающих элементов, слишком
-
простые комбинации букв или геометрических фигур); знаки,
-
содержащие бранные, оскорбительные или хвалебные выраже-
-
ния: знаки, содержащие в себе изображение флага, герба, эмб-
-
лемы государств и международных организаций, наименование
-
Женевский Крест или Красный Крест, представляющие собой
-
фамилию, портрет или название третьего лица и торговую мар-
-
ку, если нет согласия этих лиц, и т: д.
-
-
Субъектами права на товарный знак в буржуазных странах
-
могут быть как физические, так и юридические лица. <Любое
-
лицо, - говорится в ст. 7(1) английского закона о товарных
-
-
знаках, - претендующее на то, чтобы быть владельцем товар-
-
ного знака.. и желающее произвести регистрацию этого знака,
-
должно в письменной форме обратиться к регистратору в пред-
-
писываемой форме...>
-
-
Иностранцы в вопросах охраны зарегистрированных на их
-
имя знаков пользуются национальным режимом, однако заявка
-
от их имени должна подаваться через специального поверенно-
-
го, имеющего домицилий в стране регистрации (кроме США,
-
где представительство не обязательно - ст. 2.12(с). Регистра-
-
тор вправе лишить полномочий поверенного, если сочтет, что
-
его квалификация недостаточна для ведения дел по регистрации
-
товарных знаков.
-
-
В заявке, подаваемой на регистрацию товарного знака,
-
должны содержаться полные данные о заявителе: название,
-
юридический адрес, страна, где он находится, а также дан-
-
ные о поверенном: доверенность, срок полномочий, адрес и т. д.
-
Заявка подается на каждый класс товаров и, соответственно, ре-
-
гистрация осуществляется по каждому классу или виду това-
-
ров. Некоторые законы (Япония) требуют представления в па-
-
тентное ведомство списка всех видов товаров, на которых пред-
-
полагается использовать товарный знак. Законодательство пре-
-
дусматривает также описание товарного знака и приложение ею
-
копии определенного формата. Законодательство Японии и
-
почти всех европейских стран предусматривает возникновение
-
и охрану прав на товарный знак лишь после его регистрации.
-
однако в США, Англии и некоторых других странах это право
-
становится абсолютным, если в течение установленного в законе
-
срока регистрация не будет оспорена другим лицом, которое до-
-
кажет свой приоритет в фактическом использовании знака. При
-
этом США являются практически единственной страной, где за-
-
кон требует подтверждения обязательного использования товар-
-
ного знака до его регистрации.
-
-
Материалы, подаваемые на регистрацию знака, подлежат ве-
-
домственной экспертизе. В зависимости от объема экспертной
-
проверки заявки различают явочную (формальную) и провероч-
-
ную (материальную) системы регистрации знаков. В странах
-
явочной системы экспертиза ограничивается лишь исследованием
-
-
-90-
-
-
формальных признаков заявки: устанавливается полнота доку-
-
ментов, правильность их технического оформления. Но в подав-
-
ляющем большинстве государств, в том числе во всех про-
-
мышленно развитых капиталистических странах, действует про-
-
верочная система экспертизы, т. е., помимо полноты и правиль-
-
ности представленной документации, рассматриваются особен-
-
ности самих обозначений, наличие у них качеств, необходимых
-
для признания заявленного символа товарным знаком, т. е. ох-
-
раноспособным объектом.
-
-
Однако такая экспертиза проводится с неодинаковой глуби-
-
ной. В зависимости от глубины проверки различают ограничен-
-
ную и полную экспертизу. В странах, в которых проводится
-
ограннченная экспертиза (Италия и др.), оцениваются все
-
признаки заявленного обозначения, кроме новизны. К группе
-
стран, где осуществляется полная экспертиза, включая провер-
-
ку на новизну, относятся США, Великобритания, ФРГ, Япония
-
и другие.
-
-
Поскольку все развитые капиталистические страны являются
-
участниками Парижской конвенции об охране промышленной
-
собственности для заявителей стран, участвующих в конвенции,
-
законодательством предусмотрено предоставление конвенцион-
-
ного приоритета, составляющего 6 месяцев со дня подачи заявки
-
в одной из стран-участниц этого соглашения. (*13). Причем датой
-
подачи второй и последующих заявок будет являться дата перво-
-
начальной заявки. Кроме конвенционного приоритета законода-
-
тельством предусмотрено предоставление так называемого выста-
-
вочного приоритета, который составляет также 6 месяцев и за-
-
ключается в том, что в течение этого срока со дня открытия вы-
-
ставки, на которой помещен экспонат с нанесенным на нем то-
-
варным знаком, владелец товара имеет преимущественное по
-
сравнению с другими заявителями данного знака право зареги-
-
стрировать его на свое имя. Регистрация иностранных товарных
-
знаков обычно обусловливается требованием взаимности.
-
-
Товарный знак действует в течение определенного срока: в
-
США - 20 лет с момента выдачи свидетельства о регистрации,
-
в Великобритании - 7 лет со дня заявки с возможностью прод-
-
ления на 14 лет, в Японии-10 лет с даты регистрации, в ФРГ
-
и Франции - 10 лет со дня заявки и т. д. Точно так же, как и
-
право на изобретение, право на товарный знак в соответствии с
-
законодательством всех капиталистических стран рассматривает-
-
ся как исключительное право. Это значит, что владелец знака,
-
зарегистрированного в реестре, (*14), имеет право использовать то-
-
варный знак всюду, без ограничения рынка продажи товара с
-
помещенным знаком. Он может полностью или частично усту-
-
пить свой товарный знак, выдать за соответствующее вознаграж-
-
дение лицензию на использование знака в течение определенно-
-
го срока и на определенной территории и т. д. В случае наруше-
-
ния исключительного права на товарный знак другой фирмой
-
владелец знака может обратиться в суд с запрещением неправо-
-
-
-91-
-
-
мерного использования знака, взыскать с ответчика не только
-
свои убытки, но и упущенную выгоду, потребовать уничтожения
-
незаконно используемых знаков, а иногда и уничтожения само-
-
го товара, если без этого нельзя уничтожить знаки.
-
-
Законодательство развитых капиталистических стран преду-
-
сматривает выдачу не только единоличных, но и коллективных
-
товарных знаков и удостоверительных товарных знаков. Кол-
-
лективными товарными знаками являются такие, владельцами
-
которых являются два или несколько лиц, указанных в заявке
-
на регистрацию. При этом обычно указываются меры контроля,
-
которые будут осуществляться членами объединения (или орга-
-
ном) за использованием коллективного товарного знака. В ос-
-
тальном коллективные знаки, как правило, ничем не отличаются
-
от обычных.
-
-
При регистрации удостоверительных товарных знаков в от-
-
личие от обычных дополнительно указываются условия, при ко-
-
торых товар маркируется удостоверительным знаком и каким
-
образом эта маркировка осуществляется. По существу, это ру-
-
чательство какого-либо лица за товар, его качество, свойства,
-
точность и т. д., которые не имеют другие товары с обычным то-
-
варным знаком.
-
-
Наряду с товарными знаками, функция которых состоит в
-
том, чтобы отличить одни изделия от других, в законодательст-
-
ве буржуазных стран в послевоенный период была введена
-
охрана особых знаков - знаков обслуживания. Заявки на ре-
-
гистрацию таких знаков, призванных отличить услуги и дея-
-
тельность одной фирмы от другой, подаются в соответствии с
-
теми же положениями законов, что и заявки па товарные знаки.
-
-
3. Промышленный образец-это внешнее оформление про-
-
мышленного изделия, обладающее существенной новизной или
-
оригинальностью и служащее для украшения. Во многих слу-
-
чаях оригинальное оформление товара помогает данному товаро-
-
владельцу в конкуренции с другими товаровладельцами, т. е.
-
становится решающим фактором сбыта и потому <товаризация>
-
внешнего оформления промышленных изделий послужила осно-
-
ванием для установления правовой охраны внешнего вида про-
-
мышленных изделий путем принятия законодательства об охране
-
промышленных образцов. Таким образом, и здесь подобно ис-
-
ключительному праву на новые технические решения и товарные
-
знаки закрепляется право собственности, охраняемое законом.
-
-
В большинстве стран образцы охраняются отдельными пра-
-
вовыми актами; в ФРГ - Закон 1876 г., Франции - Закон
-
1909 г., Великобритании - Закон 1909 г., Японии - Закон
-
1959 г., в Скандинавских странах - Законы 1970-1971 гг., од-
-
нако в некоторых странах (США) им посвящены разделы в па-
-
тентном законе или действует единый закон, касающийся одно-
-
временно охраны товарных знаков и промышленных образцов
-
(Канады).
-
-
В праве на промышленные образцы различают две значи-
-
-92-
-
-
тельно отличающиеся друг от друга системы правовой охраны.
-
В одной из них (Франция, ФРГ, Бельгия) охрана промышлен-
-
ных образцов более всего сближается с охраной авторского
-
права, в другой (США, Япония, Англия и др.) - с патентным
-
правом. Кроме законов для охраны промышленных образцов су-
-
щественное значение имеют и нормативные акты о порядке ре-
-
гистрации, правила по составлению заявок, постановления о
-
размере пошлин, а также нормативные акты общего характера:
-
и правовом положении иностранцев, о представительстве, о по-
-
рядке разрешения споров, касающихся промышленной собствен-
-
ности, и т. д.
-
-
Законодательство разных стран предъявляет к промышлен-
-
ным образцам различные требования, которые можно свести к
-
следующему.
-
-
Промышленные образцы - это не сами материальные пред-
-
меты, не их вещественная форма, а произведения творчества,
-
решения, показывающие, какой должна быть форма того или
-
иного промышленного изделия. Они могут быть объемными или
-
плоскими в виде рисунка, или сочетать в себе и то и другое
-
(США), но во всех случаях это лишь внешние, видимые в го-
-
товом изделии черты, поскольку внутреннее устройство и конст-
-
рукция не охраняются по закону о промышленных образцах. По
-
закону объект не может быть признан промышленным образ-
-
цом, если все особенности его внешнего вида определяются функ-
-
цией изделия (например, колесо), но если функциональные при-
-
знаки неразрывно слиты с эстетическими, то в одних странах
-
(Франция) такое оформление может охраняться только как изо-
-
бретение, а в других (США) либо как изобретение, либо как
-
промышленный образец. Одним из важнейших требований,
-
предъявляемых к промышленным образцам, является требова-
-
ние оригинальности внешнего оформления (Франция, ФРГ, Бель-
-
гия и некоторые другие страны) или существенной новизны
-
(Япония, США, Великобритания). В подавляющем большинстве
-
развитых стран требуется мировая новизна, т. е. отсутствие ана-
-
логичных или существенно подобных объектов среди известных,
-
что же касается оригинальности, т. е. отсутствия заимствования,
-
копирования и т. д., то к этому понятию территориальные рамки
-
не применяются.
-
-
Чтобы получить исключительное право на образец, его необ-
-
ходимо зарегистрировать. Во многих странах не регистрируются
-
в качестве промышленных образцов решения, относящиеся к
-
внешнему виду зданий, плотин и иных недвижимых сооружений.
-
Как и в случае с изобретениями и товарными знаками, в каче-
-
стве заявителей на промышленные образцы обычно выступают
-
не создатели их, а капиталистические фирмы - правопреемники
-
авторов. Заявка включает в себя, кроме просьбы о регистрации
-
в патентном ведомстве или в суде по месту нахождения пред-
-
приятия-заявителя, изображение в виде чертежа, фотографии,
-
эскиз промышленного изделия или образец его. Заявка может
-
-
-93-
-
-
касаться не одного, а сразу нескольких образцов (во Франции
-
до 100, в ФРГ и Италии до 50 и т. д.).
-
-
В странах французской системы регистрации действует чи-
-
сто формальная экспертиза заявки (явочная система), а в дру-
-
гих развитых странах - экспертиза по существу. После про-
-
хождения экспертизы заявитель получает охранное свидетельст-
-
во на образец, а в США и Италии - патент. Приоритет про-
-
мышленного образца устанавливается по дате поступления за-
-
явки и в соответствии с Парижской конвенцией 1883 г. состав-
-
ляет 6 месяцев. Выставочный приоритет, известный законода-
-
тельству развитых стран, составляет от 3 до 12 месяцев с даты
-
открытия или закрытия выставки.
-
-
Срок охраны исключительных прав владельца промышленно-
-
го образца исчисляется обычно с даты подачи заявки (Фран-
-
.ция, Италия, ФРГ, Великобритания), с даты регистрации (Япо-
-
ния) или с даты выдачи охранного документа (США) и состав-
-
ляет: в Италии - 4 года, США - 14 лет, Японии, Великобрита-
-
нии, ФРГ, Швейцарии и Скандинавских странах - 15 лет, во
-
Франции - 50 лет.
-
-
Исключительное право на промышленный образец заклю-
-
чается нс только в том, что его владелец на данной территории
-
может использовать его всеми дозволенными способами, но и в
-
том, что он может запрещать такое использование всем другим
-
лицам. Нарушение права на образец-это незаконное произ-
-
водство изделий, ввоз их в страну, коммерческое использование
-
и т. д. Спор о нарушении права на промышленный образец
-
обычно рассматривается судом в порядке гражданского произ-
-
водства.
-
-
4. Полезная модель - это новое техническое решение внут-
-
реннего устройства или конструкции промышленного изделия.
-
Полезные модели охраняются на основе специальных норматив-
-
ных актов (ФРГ - Закон о полезных моделях 1968 г., Япо-
-
ния -Закон 1959 г. в редакции 1970 г.) или на основе общего
-
законодательства о промышленной собственности. Главным от-
-
личием моделей от изобретения является то, что для признания
-
устройства полезной моделью не требуется высокий уровень
-
изобретательского творчества, однако требование новизны полез-
-
ной модели совпадает с новизной патентуемого изобретения.
-
-
В заявку на полезную модель входит описание ее с форму-
-
лой, а также чертежи. Законодательство отдельных стран тре-
-
бует представления образца готовой модели. В ФРГ, Италии и
-
некоторых других странах принята явочная система регистрации
-
полезных моделей, однако в Японии принята отсроченная экс-
-
пертиза заявки. В ряде стран допускается переоформление за-
-
явки на патент в заявку на полезную модель и наоборот, причем
-
приоритет по первоначальной заявке сохраняется.
-
-
Исключительное право на полезную модель аналогично пра-
-
ву на патент и товарный знак. Срок действия охранного доку-
-
мента (свидетельство или патент) составляет: в Италии -
-
-
-94-
-
-
4 года, ФРГ - 6 лет, Японии - 10 лет. Для стран, участвую-
-
щих в Парижской конвенции по охране промышленной собст-
-
венности, действует одногодичный приоритет по заявке, подан-
-
ной в одно из государств, участвующих в конвенции.
-
-
5. Есть еще ряд объектов права промышленной собственно-
-
сти. Это фирменные наименования, указания места происхож-
-
дения товаров и меры по борьбе с недозволенной конкуренцией.
-
Право на использование фирменного наименования в данной
-
стране является исключительным правом, охраняемым как в си-
-
лу положения Парижской конвенции, так и внутренним законо-
-
дательством развитых буржуазных стран. Особенность этой ох-
-
раны состоит в том, что в отличие от предшествующих видов
-
промышленной собственности здесь не требуется подачи специ-
-
альной заявки или регистрации даже в тех случаях, когда фир-
-
менное наименование является частью товарного знака.
-
-
Нарушение исключительного права на фирменное наимено-
-
вание обычно сводится к нанесению имени чужой фирмы на то-
-
вары, реализуемые в данной стране или экспортируемые. В этих
-
случаях по законодательству развитых стран на товары может
-
быть наложен арест, потребовано возмещение ущерба и недо-
-
пущение дальнейшего нарушения прав владельца фирмы.
-
-
Указание происхождения товара является видом промышлен-
-
ной собствеиности, исключительное право на который может
-
принадлежать нескольким производителям из одной географиче-
-
ской области. Это право возникает в силу того, что применение
-
указания происхождения становится популярным и общеизвест-
-
ным вследствие наличия характерных свойств и качеств товара
-
(богемское стекло, английская шерсть, пльзенское пиво). Его
-
охрана сводится к наложению ареста на товары в случае прямого
-
или косвенного использования ложных указаний происхожде-
-
ния, конфискация таких изделий как в стране, в которую изде-
-
лие было ввезено, так и в стране, где указание было нанесено
-
на товар, и другие санкции, обычно вытекающие из законов о
-
недобросовестной конкуренции.
-
-
Кроме Парижской конвенции 1883 г. охране указаний проис-
-
хождения посвящены Мадридское соглашение о санкциях за
-
ложные или неправильные обозначения происхождения товаров
-
1981 г. и Лиссабонское соглашение об охране указаний проис-
-
хождения изделий и их международной регистрации 1958 г. Для
-
получения международной охраны указание должно быть за-
-
регистрировано в стране, откуда оно происходит. В международ-
-
ной заявке указываются все владельцы, законно использующие
-
данное указание происхождения изделия. После регистрации в
-
международном бюро производится соответствующая публика-
-
ция, о чем сообщается странам-участницам.
-
-
Пресечение недобросовестной конкуренци. Эти меры рас-
-
сматриваются в буржуаном праве как один из видов промыш-
-
ленной собственности. Однако, по существу, это не исключитель-
-
ное право юридического или физического лица в буржуазном
-
-
-93-
-
-
торговом обороте, а скорее нечто обратное, а именно его обязан-:
-
ность и обязанность его партнеров вести честную в смысле бур-
-
жуазного права и морали игру, не допускать извлечения иму-
-
щественных выгод ложными утверждениями, способными дис-
-
кредитировать конкурента, ввести в заблуждение публику вот-^
-
кошении способа изготовления или качества товара и т. д. Для
-
пресечения таких действий в ряде стран (Великобритания,
-
Франция, США) используются общие принципы и нормы бур-
-
жуазного гражданского и торгового права, а также специальное
-
законодательство о недобросовестной конкуренции (Япония,
-
ФРГ, Швейцария). Иски о пресечении недобросовестной конку--
-
ренции рассматриваются в обычных гражданских судах.
-
-
Особенности внутреннего регулирования охраны
-
промышленной собственности в развивающихся странах
-
-
1. Регулирование охраны промышленной собственности в раз-
-
вивающихся странах на базе внутренних источников нуждается"
-
в выделении в самостоятельный раздел по нескольким основа-
-
ниям.
-
-
Во-первых, при всей важности прочих вопросов научно-тех-
-
нического сотрудничества создание внутренней правовой инфра-
-
структуры в освободившихся странах играет главную роль в
-
достижении их экономической самостоятельности.
-
-
Во-вторых, как это ни парадоксально звучит, подавляющее
-
большинство из более 100 освободившихся стран, которые в со-
-
ответствии с критериями, принятыми Генеральной Ассамблеей
-
ООН, образуют группу развивающихся стран, на сегодняшний
-
день еще не свободны от навязанной в период безраздельного
-
колониального господства системы правового подчинения не-
-
большой группе развитых капиталистических государств, что
-
проязляется не только в формальном сходстве их патентного
-
законодательства с бывшими метрополиями, но и в ряде слу-
-
чаев в простом копировании его.
-
-
В-третьих, патентная политика западных монополий, и в
-
первую очередь транснациональных, направлена на сохранение
-
в 1.0ВЫХ условиях, в условиях политического освобождения за-
-
висимого положения молодых национальных государств в меж-
-
дународном разделении труда с целью максимального обогаще-
-
ния их путем экономической эксплуатации развивающихся стран
-
более изощренными, замаскированными методами. Патентно-
-
правовые системы освободившихся стран используются в этих
-
условиях, по существу, для сохранения их технологической за-
-
висимости от западных стран. Иными словами, предпринимаются
-
усилия, с одной стороны, чтобы удобные для западных стран за-
-
коны по охране промышленной собстпеппости не менялись, а с
-
другой - чтобы их пересмотр не подрывал бы безраздельного
-
господства монополий на лицензионном рынке освободившихся
-
стран.
-
-
96
-
-
Ситуацию, и поныне действующую в подавляющем боль-
-
шинстве государств Азии, Африки и Латинской Америки, иллю-
-
стрируют, например, данные, содержащиеся в подготовленном
-
ООН, ЮНКТАД и ВОИС докладе <Роль патентов в передаче
-
технических достижений развивающимся странам>^. В этом
-
.докладе в числе прочего отмечается, что в течение 100-летнего
-
существования патентной системы в Индии только 10% патен-
-
тов, выданных в стране, находились в руках индийских граж-
-
дан. В 1970 г. в Египте из 249 только 10 принадлежали нацио-
-
нальным заявителям, в Марокко из 364 - только 20, в Тунисе
-
из 149 - 1, в Замбии из 159 - 1, в Пакистане из 630-23.
-
В целом же в мире из примерно 3,5 млн действующих патентов
-
лишь 80 тыс. выдано в развивающихся странах. Это всего 0,6%
-
общего количества, но и из этой суммы 85% принадлежит за-
-
падным фирмам^. Причем, обращает на себя внимание и тот
-
факт, что национальные патенты используются в развивающих-
-
ся странах в самой незначительной степени и почти не выходят
-
на внешние рынки.
-
-
Можно без преувеличения сказать, что патентное право ос-
-
вободившихся стран пока остается консервативным вследствие
-
того, что их экономическая зависимость от империализма пре-
-
пятствует как принятию радикальных патентных законов, обе-
-
спечивающих эффективную охрану национальных изобретений и
-
развитие массового изобретательства, так и в особенности прак-
-
ти-ческое использование и внедрение их в народное хозяйство, что
-
могло бы оградить эти страны от неоколониалистской техноло-
-
гической политики западных патентодержателей. По существу
-
же сама экономическая зависимость оптимальным образом ис-
-
пользуется западными фирмами, чтобы как-то оправдать суще-
-
ствование старых патентных законов либо, используя междуна-
-
родный механизм, т. е. через посредство международного част-
-
ного права, добиться таких изменений национального законода-
-
тельства, которые бы ничего в фактическом положении разви-
-
вающихся стран не меняли.
-
-
Такая тревожная ситуация начинает порождать пессимизм
-
среди отдельных патриотически настроенных ученых в развиваю-
-
щихся странах. Так, например, некоторые из специалисгов пря-
-
мо высказываются за отказ молодых государств от признания
-
патен1а в том внае, в котором он сейчас повсюду в мире сущест-
-
вует, т. с. р рамках международной патентной системы, посколь-
-
ку, по их мнению, не только сама выдача таких патентов в их
-
странах, но и в особенности выдача лицензий по ним осуществ-
-
ляются практически полностью в пользу иностранных заявите-
-
лей ^.
-
-
Этот печальный вывод, на наш взгляд, удачно проиллюстри-
-
ровал А. Мукри на примере статистических данных, собранных
-
ям за несколько лет по странам, входящим в Африканское со-
-
глашение об охране интеллектуальной собственности. Ниже-
-
-
приведенная таблица, составленная им, убедительно показывает
-
-
7-1066 97
-
-
ЛИЦЕНЗИИ, ВЫДАННЫЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ АФРИКАНСКОГО СОГЛАШЕНИЯ
-
Годы
-
-
Страны 1965; 1966; 1967; 1968; 1969; 1970; 1971; 1972; 1973; 1974; 1975; 1976; 1977; 1978; 1979; Итого
-
-
-
Камерун 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 1; 1; 2; 4; 0; 0; 1; 8
-
Кот д'Ивуар 0; 0; 3; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 2; 1; 1; 0; 0; 7
-
Бенин 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1
-
Н. Р. Конго 6; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1
-
ЦАР 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1
-
Мавритания 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 1; 0; 0; 2
-
Того 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 1; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 3
-
Чад 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0
-
Габон 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 0; 0; 1
-
Нигер 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 0; 1
-
Сенегал 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 1; 1; 2; 0; 0; 5
-
Буркина Фасо 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 1; 1; 0; 0; 0; 3
-
-
Итог суммарный 0; 0; 3; 0; 0; 0; 8; 1; 0; 0; 1; 6; 6; 9; 0; 0; 4; 3
-
-98-
-
-
крайне незначительное число принадлежащих странам Соглаше-
-
ния лицензий за более чем 10-летний срок . (*18).
-
-
Вышеприведенные данные полностью подтверждают заключе-
-
ние экспертов по вопросам регулирования охраны промышлен-
-
ной собственности в развивающихся странах о том, что <в инте-
-
ресах иностранных патентовладельцев технических достижений
-
и были по существу созданы патентные системы, которые все
-
еще действуют в ряде стран Азии и Африки>. (*19).
-
-
2. Разумеется, патенты и другие виды промышленной собст-
-
венности, охрана которых образует стержень национальной па-
-
тентной системы, являются не единственными факторами в раз-
-
витии освободившихся стран. Сюда следовало бы отнести фи-
-
нансирование и кредитование, торговлю, развитие человеческих
-
и природных ресурсов, а также использование внутренних воз-
-
можностей в области технических достижений, но, с другой сто-
-
роны, значение патентной системы для развивающихся стран и
-
влияние ее может выйти и выходит далеко за пределы области
-
передачи технических достижений.
-
-
Патентная система влияет на развивающиеся страны через
-
посредство импорта товаров, которые представляют собой запа-
-
тентованные товары или для производства которых необходимо
-
применение патентованных процессов.
-
-
В конечном счете эта система связана не только с передачей
-
технических достижений, но также и с их созданием в той сте-
-
пени, в которой патенты, выданные гражданину данной страны
-
или лицу, проживающему в этой стране, могут содействовать
-
национальному техническому прогрессу.
-
-
Существенным стимулом и предпосылкой для научно-иссле-
-
довательской работы и изысканий, которые лежат в основе про-
-
цесса изобретений и рационализации, является защита и воз-
-
награждения, которые получают изобретатели и лица, занимаю-
-
щиеся осуществлением изобретения благодаря национальной па-
-
тентной системе.
-
-
На иностранного патентообладателя, желающего приступить
-
к производству-запатентованного товара в самой развивающей-
-
ся стране, будут оказывать влияние различные факторы. С точ-
-
ки зрения юридической, взаимоотношения их несомненно носят
-
международный частно-правовой характер. Изучение и класси-
-
фикация этих факторов представляют чрезвычайный интерес и
-
имеют огромное практическое значение.
-
-
С одной стороны, нельзя не заметить определенные преиму-
-
щества, открывающиеся иностранному патентообладателю, ре-
-
шившему использовать свой патент в развивающейся стране: он
-
не должен отыскивать лицензиата, сохраняет свой собственный
-
контроль над предприятием, обеспечивает сбыт для своих соб-
-
ственных деталей и запчастей, контролирует качество и тем са-
-
мым репутацию своего продукта, снабжая соседние развиваю-
-
щиеся страны из своей базы в данной развивающейся стране,
-
он может экономить расходы по транспорту, он избегает зако-
-
-
-99-
-
-
нодательных ограничений в своей собственной стране (а если
-
это капиталист, то и давления со стороны профсоюзов), у него
-
есть возможность также не допустить на рынок возможных кон-
-
курентов.
-
-
Но есть и соответствующие отрицательные стороны, которые
-
во многих случаях удерживают заинтересованное лицо от ис-
-
пользования патента в развивающейся стране.
-
-
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что па-
-
тентообладатель должен рисковать своим собственным капита-
-
лом, он может опасаться риска дискриминации, национализации
-
или экстпроприации, он может с недоверием относиться к заве-
-
рениям и обещаниям, которые были даны ему развивающейся
-
страной, чтобы привлечь его, кроме того, рынок, доступный из
-
данной страны, может быть мал, что ограничит и удорожит
-
производственные операции, владелец патента может также
-
опасаться высокой стоимости подготовки новых квалифициро-
-
ванных рабочих или такого положения, когда не имеющие под-
-
готовки граждане страны будут навязаны ему в качестве управ-
-
ляющих и т. д. Некоторые из этих соображений могут также
-
служить причиной отказа предоставить лицензию.
-
-
С точки зрения развивающихся стран тоже есть ряд моментов
-
как в пользу использования патента самим патентообладате-
-
лем, так и против этого.
-
-
Среди причин, которые побуждают развивающиеся страны
-
заинтересовать патентообладателя, первой и наиболее важной
-
является то, что в страну ввозится капитал, и таким образом,
-
она экономит свои собственные средства для вложения их в
-
другие секторы и производство товаров, для которых иностран-
-
ный капитал недоступен.
-
-
Кроме того, новый товар или улучшенный технологический
-
процесс могут быть включены в план развития страны и быть
-
необходимыми для целей многостороннего развития экономики.
-
Иностранный владелец патента может обладать и, как правило,
-
обладает значительными техническими знаниями, которые будут
-
распространены в стране путем использования местных управ-
-
ляющих, местных техников и местных рабочих.
-
-
Важным моментом является и то обстоятельство, что хоро-
-
шее качество и репутация производимого по патенту товара в
-
данной стране может облегчить создание как внутреннего рын-
-
ка для этого товара, так и внешнего в соседних странах. Со-
-
здается, таким образом, новая внутренняя налогоспособность.
-
-
Поскольку иностранные патентообладатели рискуют своим
-
собственным капиталом, не создается существенного бремени
-
для платежного баланса страны, за исключением соглашений
-
об отчислении за право пользования патентом (так называемое
-
роялти).
-
-
Наконец, иностранный патентообладатель может с самого
-
начала или впоследствии пожелать продавать акции созданных
-
им предприятий инвесторам данной страны, помогая таким об-
-
-
-100-
-
-
разом накоплению внутренних сбережений и созданию нацио-
-
нальных рынков капитала. Правительство развивающейся стра-
-
ны может требовать создания данного предприятия как пред-
-
приятия национального права.
-
-
Но имеются и причины, по которым страна может с полным
-
основанием и не желать, чтобы иностранный патентообладатель
-
прибывал в страну, даже если его патентованная техника необ-
-
ходима.
-
-
Например, данный вид продукции или технологический про-
-
цесс могут выходить за рамки очередности, установленной пла-
-
ном экономического развития, и, таким образом, не будет
-
оправдано принятие обязательств в иностранной валюте для
-
перевода прибыли и амортизационных средств на иностранный
-
капитал для этой цели.
-
-
Может иметь место также отрицательное отношение в этой
-
стране к иностранным фирмам, т. с. политический фактор. Пра-
-
вительство может опасаться, что иностранное предприятие за-
-
кажет все необходимые материалы и части за границей, а не
-
в данной стране.
-
-
Как видно, сложность переплетения и взаимодействия раз-
-
личных факторов, определяющих правоотношения при осуществ-
-
лении запатентованного изобретения в развивающейся стране,
-
такова, что трудно говорить об общем характере условий, наибо-
-
лее благоприятных для этой страны. Ясно тем не менее одно,
-
что патентообладатель пожелает надежной гарантии выгодности
-
дела и, в первую очередь, защиты прав по патенту. Последнее
-
может иметь огромное психологическое значение для иностран-
-
ных патентообладателей-инвесторов.
-
-
Отсутствие защиты в принципе может быть заменено соот-
-
ветствующими обещаниями, например, обязательством, что ни-
-
какой другой конкурирующей фирме не будут предоставлены
-
необходимые факторы производства, льготы и гарантии в отно-
-
шении продаж, цен или рынков. Однако и при таких альтерна-
-
тивах защита прав по патенту может оказаться более дешевым
-
и эффективным способом предоставления иностранному патен-
-
тообладателю того, что может его заинтересовать.
-
-
В силу необходимости значительная часть технических усо-
-
вершенствований, применяемых в развивающихся странах, за-
-
имствуется из технических знаний, накопленных или создава-
-
емых в других странах мира и, таким образом, скорее переда-
-
ваемых, чем вновь созданных. Однако эту заимствованную тех-
-
нологию часто приходится специально приспосабливать и при-
-
менять к местным нуждам и условиям, учитывая использование
-
местных материалов, особые местные условия труда, климат,
-
меньшие масштабы производства и т. д.
-
-
Если на первом этапе характерной особенностью такого при-
-
менения будет участие значительного количества иностранных
-
техников, то впоследствии, по мере повышения уровня образо-
-
вания и подготовки, а также накопления производственного опы-
-
-
-101-
-
-
та и свободных ресурсов, роль местных сил будет быстро увели-
-
чиваться. Ощутимым стимулом к этому явится организация по-
-
ощрения и охраны капиталовложений, а одним из элементов
-
такой организации будет патентная система.
-
-
Патентная система развивающейся страны будет не только
-
защищать и поощрять национальное новаторство, но и сочетать-
-
ся с экономией государственных средств.
-
-
Кроме того, наличие патента представляет собой стимул, по-
-
буждающий к развитию других процессов, сводящихся к изо-
-
бретениям, основанным на уже сделанных изобретениях.
-
-
Поскольку запатентованные улучшения касаются вида про-
-
дукции или производственного процесса, представляющих собой
-
фактическую или потенциальную статью экспорта из развиваю-
-
щейся страны, важно обеспечить национальному новатору па-
-
тентную охрану в других странах.
-
-
Хотя этот случай сравнительно редок для развивающихся
-
стран (по сравнению с противоположной проблемой защиты
-
иностранных патентообладателей), он заслуживает особого вни-
-
мания ввиду большого значения, которое придается увеличению
-
экспортных доходов развивающихся стран.
-
-
Из-за отсутствия необходимых научных и финансовых ресур-
-
сов для организации проверки заявок на выдачу патентов и
-
создания патентных бюро на первом этапе для развивающихся
-
стран лучше всего могла бы подойти система выдачи патентов
-
без проверки на новизну. В качестве альтернативного решения
-
целесообразно было бы прибегнуть к использованию междуна-
-
родных ресурсов для проверки заявок из этих стран либо путем
-
объединения совместных ресурсов на рациональной основе.
-
-
Говоря о развитии местной технологии, следует тщательно
-
следить за тем, чтобы патентная система развивающейся страны
-
не использовалась в целях задержки и блокирования местного
-
производства и изобретений вместо поощрения.
-
-
В производственных секторах, жизненно важных для нацио-
-
нальных интересов и для развития специальных фондов или
-
народного здравоохранения, вполне естественно прибегнуть к
-
ограничениям в отношении возможности получения патентов или
-
же принять меры к ограничению выдачи патентов специальным
-
условном использования патента или принудительного лицензи-
-
рования в общественных интересах, как об этом свидетельствует
-
наличие таких ограничений в законодательстве ряда стран. (*20).
-
Рассмотрев роль патентов в передаче технических достижений
-
и развитии местной технологии развивающихся стран и обратив
-
внимание на сложность переплетения различных факторов, оп-
-
ределяющих правоотношения при осуществлении запатентован-
-
ного изобретения в них, мы полиостью можем согласиться с вы-
-
водом Организации Объединенных Наций о том, что <доступ к
-
патентованным и непатентованным техническим знаниям и опы-
-
ту, крайне необходим для экономического развития и индустриа-
-
лизации развивающихся стран>. (*21).
-
-
-102-
-
-
3. Правовое определение патента применительно к развиваю-
-
щимся странам было дано дважды. (*22). Первый раз оно содержа-
-
лось в докладе Генерального секретаря ООН <Роль патентов в
-
в передаче технических достижений слаборазвитым странам> в
-
1964 г. (*23). Вторично это было сделано специалистами Всемирной
-
организации интеллектуальной собственности в подготовленном
-
для ЮНКТАД докладе <Роль патентной системы в передаче
-
технологии развивающимся странам> в 1974 г. В более позднем
-
документе патент определялся как <имеющее юридическую силу
-
и представляемое в силу закона определенному лицу право ли-
-
шать других в течение определенного времени возможности со-
-
вершить определенные действия в отношении описанного нового
-
изобретения...>. (*24).
-
-
В определении обращает на себя внимание тот факт, что пра-
-
во, о котором идет речь, должно быть узаконено полномочным
-
органом. Оно носит срочный характер, ибо предоставляется в
-
течение <определенного времени>.
-
-
Завершает определение патента цель, ради которой он вы-
-
дается: <лишать других... возможности совершать определенные
-
действия в отношении... изобретений>.
-
-
Однако такое определенно, хотя оно и сделано применитель-
-
но к развивающимся странам, нельзя считать не только полным,
-
но и достаточно четким.
-
-
Во-первых, в нем отсутствует указание на строго ограничен-
-
ный территориальный характер права на изобретение. Между
-
тем, <с точки зрения международного частного права отличи-
-
тельной особенностью права на изобретение является его сугубо
-
территориальный характер, проявляющийся в том, что право на
-
изобретение, возникшее в одном государстве, в принципе дейст-
-
вительно лишь в его пределах>. (*25). <Охраняются отечественные
-
патенты, а не выданные за границей>, - подчеркивал профессор
-
И. Я. Хейфец. (*26). <Ни одно государство, - утверждает англий-
-
ский юрист Мартин Вольф, - не применяет иностранного права
-
по вопросам, касающимся патентов, авторских и тому подобных
-
прав>, (*27), и не признает прав этой категории, возникших на осно-
-
вании иностранного права. Во-вторых, не достаточно четко опре-
-
делен субъект права на патент.
-
-
Далее в определении ЮНКТАД отсутствует указание на то,
-
что служит основанием выдачи патента. В этом плане следует
-
учесть, что изобретатель или его преемник имеет исключитель-
-
ное право на свое изобретение и что выдача патента означает
-
только признание этого права. Другими словами, патент не со-
-
здает нового юридического права, а скорее подтверждает юриди-
-
чески существующее право, присущее изобретателю, и это суще-
-
ствующее право является юридической основой выдачи патента.
-
-
<Скрепленный печатью Патентного ведомства патент, - го-
-
ворится в Законе о патентах и промышленных образцах Индии
-
от 2 марта 1911 г., - предоставляет патентообладателю с со-
-
блюдением прочих положений настоящего закона исключитель-
-
-
-103-
-
-
ную привилегию изготовлять, продавать и применять изобрете-
-
ние на всей территории Индии, управомочивать других лиц на
-
совершение этих действий>. (*28). Аналогичная мысль подчеркивает-
-
ся в ст. 1, части 1 Декрета № 47 Сирии об организации охраны
-
коммерческой и промышленной собственности от 9 октября
-
1946 г., ст. 12, части 1 Закона о патентах и промышленных об-
-
разцах Пакистана от 2 марта 1911 г., в законах других разви-
-
вающихся стран.
-
-
Но, с другой стороны, патентное законодательство развиваю-
-
шихся стран никогда не основывалось исключительно на той
-
концепции, что патент скорее является подтверждением неотъ-
-
емлемого, чем созданием указанного и урегулированного права.
-
Достаточно напомнить о таких ограничениях на выдачу патента,
-
как его установленная продолжительность действия, невыдача
-
на изобретения в определенных областях, конфискация и прину-
-
дительное лицензирование патентов за неиспользование их.
-
-
Поэтому следовало бы признать второй важный элемент в
-
конценпции о юридической основе выдачи патента - он является
-
исключительным правом, предоставляемым правительством или
-
другим органом в общественных интересах с тем, чтобы поощ-
-
рять изобретения и содействовать экономическому развитию
-
страны. Отсюда следует, что определение цели патента как ли-
-
шения <других... возможности совершать определенные действия
-
в отношении... изобретения> является не совсем правильным.
-
-
Есть несколько моментов в пользу такого уточнения юридиче-
-
ской основы выдачи патента.
-
-
Во-первых, возможность приобретения исключительных прав
-
на изобретение поощряет исследования.
-
-
Во-вторых, побуждает изобретателя обнародовать свои от-
-
крытия, а не хранить, как секреты производства.
-
-
В-третьих, дает вознаграждение за расходы по разработке
-
изобретений до такой стадии, на которой они коммерчески могут
-
быть использованы.
-
-
В-четвертых, это дает стимул для вложения капитала в но-
-
вые отрасли производства, которые могут оказаться невыгод-
-
ными, если многие конкурирующие производители начнут дей-
-
ствовать в них одновременно.
-
-
И, наконец, формулируя защитную цель патента, нужно пом-
-
нить, что лишает других возможности совершать определенные
-
действия в отношении изобретения не сам изобретатель, а полно-
-
мочный государственный орган по его просьбе и только после
-
установления факта нарушения его прав. В свете вышеизложен-
-
ного выставлять на первое место в определении патента негатив-
-
ную функцию запрета было бы неверным.
-
-
Без претензии на абсолютную четкость и правильность па-
-
тент, по-видимому, можно было бы определить как срочный, уза-
-
коненный, действительный на определенной территории доку-
-
мент, выдаваемый изобретателям или их правопреемникам пол-
-
номочным органом с целью охраны производства, использования
-
-
-104-
-
-
или продажи запатентованного продукта или процесса в госу-
-
дарственных интересах исключительно патентовладельцем или
-
его правопреемником.
-
-
4. Законодательство развивающихся стран знает различные
-
виды патентов, выдаваемых изобретателям и их правопреемни-
-
кам. В большинстве стран они являются главным методом по-
-
ощрения, наделяя лицо на определенный срок исключительными
-
правами. Наибольшее распространение получили так называе-
-
мые <основные патенты>. Они выдаются в Индии, Иордании,
-
Ираке, Иране, Пакистане, Сирийской Арабской Республике,
-
Турции, Филиппинах (единственный вид патента), Шри Ланке
-
и других странах. Для получения основного патента продукция
-
или процесс должны удовлетворять определенным законодатель-
-
ным нормам, определяющим то, что подлежит патентованию, и
-
содержащим общие признаки относительно возможности про-
-
мышленного применения, новизны и изобретательства.
-
-
Почти все патентные законы предусматривают, что право на
-
получение патента принадлежит изобретателю. <Действительный
-
и первый изобретатель любого нового изобретения, во всех отно-
-
шениях удовлетворяющего условиям и постановлениям настоя-
-
щего закона, вправе получить патент>, - говорится в ст. 4, п. 1,
-
части 2 Закона о патентах и промышленных образцах Иордании
-
от 30 декабря 1952 г.
-
-
Однако подать заявку и получить патент может и другое ли-
-
цо, например правопреемник изобретателя, законный представи-
-
тель умершего действительного изобретателя, любое лицо, кото-
-
рому действительный изобретатель сообщил содержание своего
-
изобретения (в случае, если сам он не проживает в стране) . (*29).
-
-
Если заявку на патент подает недействительный и первый
-
изобретатель, то заявитель должен доказать, что он является
-
законным представителем или правопреемником этого изобре-
-
тателя. (*30).
-
-
Датой патента считается дата подачи первоначальной заяв-
-
ки, если иное прямо не предусмотрено законами. (*31). Срок дейст-
-
вия составляет от 5 до 20 лет (в Шри Ланке- 14, на Филиппи-
-
нах - до 17 лет).
-
-
В законодательстве ряда стран (Индия, Пакистан, Шри Лан-
-
ка) предусмотрена возможность продления срока патента. За
-
поддержание основного патента в силе патентообладатель вы-
-
плачивает государству возрастающие с годами пошлины.
-
-
Среди других видов патентов, выдаваемых в некоторых стра-
-
нах, можно отметить следующие: дополнительные патенты; ввоз-
-
ные патенты или патенты на импорт; подтвержденные патенты
-
и, наконец, предварительные патенты для обеспечения приори-
-
тета.
-
-
Дополнительные патенты существуют в Индии, Иордании,
-
Ираке, Иране, Пакистане, Сирийской Арабской Республике,
-
Турции. (*32). Они охватывают усовершенствования по уже запатен-
-
тованным изобретениям и сохраняют силу до тех пор, пока дей-
-
-
-105-
-
-
ствует патент на основное изобретение. (*33). Дополнительный па-
-
тент становится независимым, если основной патент отменен и
-
орган, произведший отмену, установит это.
-
-
Законодательство ряда развивающихся стран предусматри-
-
вает годичный приоритет для обладателя основного патента на
-
подачу заявки на изменение, усовершенствование или дополне-
-
ние изобретения, причем, если такая заявка подана посторонним
-
лицом до истечения одного года, она должна храниться у реги-
-
стратора с соблюдением тайны до истечения установленного
-
срока. (*34).
-
-
Получение нового патента этим лицом впоследствии не даст
-
никакого права на использование основного запатентованного
-
изобретения, и, наоборот, обладатель первоначального патента
-
не вправе эксплуатировать изобретение второго патентооблада-
-
теля. (*35).
-
-
Ввозные патенты или патенты на импорт выдаются на изо-
-
бретения, которые уже запатентованы в другой стране, и осно-
-
ваны на первом соответствующем патенте, выданном за грани-
-
цей. Целью выдачи этого вида патентов является содействие
-
внедрению и внутреннему использованию иностранных изобрете-
-
ний и продуктов этих изобретений. Ст. 3, гл.1 Закона о патен-
-
тах 1935 г. Ирака и ст. 35, гл. III Закона о патентах 1879 г. Тур-
-
ции предусматривают выдачу таких патентов. Срок действия их
-
прекращается вместе с окончанием срока действия патента,
-
полученного за границей, но составляет не более 15 лет. (*36).
-
-
Патенты подтверждений пли ратификации имеют те же са-
-
мые характеристики, что и патенты на импорт. Их цель заклю-
-
чается в том, чтобы обеспечить охрану изобретений, несмотря
-
на его предыдущую публикацию, в результате запатентования
-
его в других странах. Выдаются они в Ираке и в Шри Ланке.
-
-
Из азиатских развивающихся стран в Шри Ланке, кроме то-
-
го, получили распространение предварительные патенты или
-
предостережения. На сравнительно короткий период времени, но
-
не более 9 месяцев, они предоставляют лицу, которое является
-
изобретателем, но еще работает над усовершенствованием сво-
-
ею изобретения, право обращения с заявкой на получение па-
-
тента с целью предупреждения заявок другими лицами на па-
-
тент по этому же самому изобретению и предоставляют возмож-
-
ность оспаривать в течение данного периода такие заявки, сде-
-
ланные другими лицами.
-
-
5. Как отмечалось выше, патенты обычно выдаются в отно-
-
шении тех видов продукции, методов и процессов, которые обла-
-
дают некоторыми, определенными законодательствами каждой
-
страны, признаками новизны, пригодности для промышленного
-
использования или изобретательства.
-
-
Однако степень новизны, по которой определяется изобрете-
-
ние как имеющее право па патентную охрану, зависит в дейст-
-
вительности не только от определения законодательного акта,
-
но также и от того, каким образом бюро патентов и суды в от-
-
-
-106-
-
-
дельных государствах интерпретируют и применяют требования,
-
изложенные в положениях о патентах.
-
-
Надо отметить, что в законодательстве развивающихся стран
-
эти требования изложены не совсем ясно и слишком обширно,
-
что затрудняет применение их к конкретным отраслям, требует
-
от юристов большой практики общения с законами и высокой
-
теоретической подготовки. Разумеется, отвечать этим высоким
-
требованиям в развивающихся странах могут далеко не все спе-
-
циалисты.
-
-
В теоретическом плане по крайней мере два вопроса, тесно
-
связанных друг с другом, встают при рассмотрении условий па-
-
тентования объектов в рассматриваемых странах.
-
-
Объекты патента должны быть патентоспособными и обла-
-
дать патентной чистотой. Это разные вещи, хотя на первый
-
взгляд и похожие.
-
-
В нашей литературе патентоспособность определяется как
-
свойство технического решения, заключающееся в том, что оно
-
может быть запатентовано в качестве изобретения в определен-
-
ной стране или странах. (*37).
-
-
Патентоспособность скорее касается не изделий как таковых,
-
а технических решений, использованных в изделиях. Требование
-
к патентоспособности объекта имеет во многом локальный ха-
-
рактер. Одно и то же решение является патентоспособным в од-
-
них странах и непатентоспособным - в других. Одним из при-
-
знаков патентоспособности является новизна изобретения.
-
-
В развивающихся странах, как впрочем и в других, вопрос о
-
том, имеется или отсутствует новизна и изобретательность в кон-
-
кретных видах продукции, методах или процессах, проходит
-
различные стадии рассмотрения.
-
-
Такой вопрос может возникнуть во время рассмотрения в
-
административном порядке заявки на получение патента; или
-
же он может возникнуть как основание для отказа в удовлетво-
-
рении заявки; или же на более поздней стадии при рассмотрении
-
вопроса об изъятии или приостановке действия уже выданного
-
патента; или же во время разбора дела о нарушении патентных
-
прав, когда законность патента оспаривается лицом, обвиняе-
-
мым в его нарушении.
-
-
Следует добавить, что в некоторых странах, например, Ин-
-
донезии, Иордании, Ираке, Иране, Сирийской Арабской Респуб-
-
лике и Турции, где действует, явочная система, патенты, заяв-
-
ки на получение которых поданы в соответствии с требованиями
-
закона, <выдаются без предварительной экспертизы на страх и
-
риск заявителя и без гарантии действительности, новизны и
-
достоинств изобретения, а также правильности и точности опи-
-
сания>. (*38).
-
-
В других странах таких, как Индия, Пакистан, Шри Ланка,
-
действует проверочная система при выдаче патента, т. е. уста-
-
навливается наличие новизны изобретения, однако новизна эта
-
-
-107-
-
-
может носить <локальный характер>, т. е. быть в пределах той
-
территории, где патент имеет силу.
-
-
Мировая новизна предъявляется к уже запатентованным изо-
-
бретениям в Ираке, Иране, Сирийской Арабской Республике,
-
Турции, Филиппинах.
-
-
Условия патентования развивающихся стран, в отличие от
-
требований патентного законодательства стран индустриальных,
-
не предусматривают так называемой <существенной новизны>,
-
т. е. наличия непременно высокого уровня решения технической
-
задачи. Это положение надо учитывать при выработке патентной
-
политики.
-
-
Из сказанного выше ясно, что патентоспособность представ-
-
ляет собой лишь возможность получения патента, она вовсе не
-
закрепляет никаких прав на изобретение и носит срочный харак-
-
тер.
-
-
Что касается патентной чистоты, то здесь надо учитывать два
-
основных момента: с одной стороны, патентная чистота - это
-
требования, предъявляемые к изделиям, технической документа-
-
ции, процессам, реализуемым или используемым в определенной
-
стране, с точки зрения соблюдения прав, вытекающих из дейст-
-
вующих в этой стране патентов, а с другой - это юридическое
-
свойство изделия, процесса и т. д., заключающееся в том, что
-
оно может быть использовано в определенной стране как не на-
-
рушающее прав, которые вытекают из действующих патентов,
-
выданных в этой стране.
-
-
Некоторые авторы склонны различать абсолютную и относи-
-
тельную патентную чистоту, что, на наш взгляд, является спор-
-
ным.
-
-
<При определении понятия патентной чистоты, - пишет в
-
одной из своих работ М. М. Богуславский, - следует различать
-
абсолютную и относительную патентную чистоту. Под абсолют-
-
ной патентной чистотой понимается также положение, при ко-
-
тором патентоспособные объекты не подпадают под действие
-
никаких патентов, где бы то ни было>. (*39).
-
-
Вопрос о том, чтобы изобретение не подпадало <под действия
-
никаких патентов где бы то ни было> никогда не ставится, по-
-
тому что ставить его так не имеет никакого смысла.
-
-
Но, если мы согласимся с тем, что патентная чистота - это
-
требования, предъявляемые к изобретениям, мы должны будем
-
признать, что она не может быть абсолютной, взятой абстракт-
-
но, без конкретного сопоставления с чем-либо, как не могут быть
-
абстрактными, абсолютными требования вообще. Требования к
-
изобретениям конкретны хотя бы в том, что они конкретно го-
-
ворят, что не должно быть технических решений, уже использо-
-
ванных в аналогичных изобретениях.
-
-
И далее, коль скоро патентная чистота - это свойство, бес-
-
смысленно говорить о ее абсолютном характере, ибо нет абсо-
-
лютных свойств. Свойства материи, общественного организма,
-
-
-108-
-
-
индивида проявляются всегда в конкретной обстановке, в кон-
-
кретных условиях, без которых немыслим изучаемый объект.
-
-
Таким образом, мы приходим к выводу, что патентная чисто-
-
та всегда относительна, всегда конкретна, всегда ограничена
-
определенными рамками. В целом это подтверждается и неко-
-
торыми признаками патентной чистоты: это понятие относится к
-
законченным изделиям и процессам, оно локально, оно носит
-
срочный характер, определение его связано со сроками действия
-
патентов, выданных в той или иной стране.
-
-
В национальном патентном законодательстве развивающихся
-
стран кроме перечисленных требований, предъявляемых к про-
-
дуктам и процессам, подлежащим патентованию, имеются также
-
некоторые конкретные исключения из патентования. Некоторые
-
из этих конкретных исключений являются выводами из общего
-
понятия о патентах.
-
-
Исключаются из патентования, например, чисто научные ма-
-
тематические открытия или формулы. Требование, заключаю-
-
щееся в том, что изобретение должно быть результатом продук-
-
та или процесса, исключает такие категории, как бухгалтерия,
-
финансовые, кредитные и другие коммерческие формы и систе-
-
мы. (*40).
-
-
Согласно законодательству ряда развивающихся стран не
-
может быть запатентовано производство различных видов расти-
-
тельного и животного мира, биологических процессов или же
-
изобретения, противоречащие общественному порядку, морали,
-
народному здравоохранению.
-
-
<Регистратор отказывает в принятии любой заявки и описа-
-
-
ния изобретения, использование которого, по его мнению, про-
-
тиворечило бы закону, морали или публичному порядку>. (*41).
-
-
Не регистрируются <изобретения или усовершенствования,
-
противоречащие общественному порядку, общественному благу
-
или добрым нравам>, - гласит п. 2, ст. 28, гл. II Закона о ре-
-
гистрации товарных знаков и патентов 1931 г. Ирана.
-
-
В большинстве стран имеются ограничения в отношении па-
-
тентования пищевых, фармацевтических, медицинских и химиче-
-
ских продуктов, а также процессов, относящихся к ним. (*42). При-
-
чины, которые выдвигаются в пользу того, чтобы не патентовать
-
эти продукты, заключаются в их значении в повседневном упот-
-
реблении, и в их необходимости для общественного здравоохра-
-
нения.
-
-
Ввиду того что большинство патентных законов рассматри-
-
ваемых стран было составлено десятки лет назад, в них не во-
-
шли положения, запрещающие патентование изобретений, отно-
-
сящихся к ядерной энергии. Это положение отличает данное
-
законодательство от законодательства индустриальных стран и
-
тех из развивающихся, которые приняли новые тексты своих за-
-
конов.
-
-
К числу условий патентования в отдельных странах следует
-
отнести предусмотренное обязательное лицензирование патентов
-
-
-109-
-
-
в интересах общества; желаемый эффект этих положений заклю-
-
чается в том, что он ограничивает монопольное право патенто-
-
обладателей и помогает избежать ограничения снабжения, вве-
-
дения высоких цен и других вредных последствий для общест-
-
венных интересов.
-
-
Во всех без исключения странах непременным условием па-
-
тентования изобретения является правильно оформленная заяв-
-
ка, содержащая, как правило, заявление о выдаче патента на
-
изобретение, описание изобретения, прилагаемые к описанию
-
рисунки и образцы, опись представляемых документов и ряд
-
других документов.
-
-
Чтобы заявка была принята, кроме всего прочего, нужно
-
уплатить установленную в патентном законе сумму денег. Ст. 7,
-
ч. 1, гл. II Закона о патентах 1879 г. Турции, к примеру, гласит:
-
<...любая заявка или приложение к ней принимается лишь при
-
условии предъявления квитанции, выданной органом, которому
-
подается заявка, и свидетельствующей о внесении суммы в че-
-
тыре турецкие лиры в счет пошлины за патент>.
-
-