Юридические исследования - К.Е. ВОРОШИЛОВ СТАТЬИ И РЕЧИ Часть 8 -

На главную >>>

Иные околоюридические дисциплины: К.Е. ВОРОШИЛОВ СТАТЬИ И РЕЧИ Часть 8


    Настоящий сборник состоит из основных выступлении Народного Комиссара Обороны СССР маршала Советского Союза т. К. Е. ВОРОШИЛОВА за период 1925-1936 гг.


    ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!




    К.Е.ВОРОШИЛОВ

    СТАТЬИ И РЕЧИ

    П А Р Т И 3 ДАТ ЦК В К п /6/  1 9 3 7


    ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА

    Настоящий сборник состоит ид основных выступлении Народного Комиссара Обороны СССР маршала Советского Союза т. К. Е. ВОРОШИЛОВА за период 1925-1936 гг.

    ПАРТИЗДАТ ЦК ВКП(6)



    ЗА ГЕНЕРАЛЬНУЮ ЛИНИЮ ПАРТИИ

    Доклад о работе ЦК ВКД(б) na II Ленинградской областной партконференции 5—6 марта 1929 г.

    I

    МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

    Г¥1оварищи! От Центрального комитета нашей партии луч-

    шей партийной фаланге — ленинградской организация я ее

    II        областной партконференции—братский привет! (Аплоди­сменты.)

    Работа Центрального комитета за истекший период про­текала в чрезвычайно трудных условиях. Бурному росту социа­листического строительства и культурному развитию страны сопутствовали большие затруднения, связанные как с между­народным положением нашего государства, так и с внутренними условиями его развития. Продолжавшаяся борьба с отрыжками контрреволюционного троцкизма и оживление правоуклонист- еких элементов внутри партии за последнее время также не могли ие усугублять объективные трудности в напряженной работе Центрального комитета. И тем ие менее, преодолевая с большевистской настойчивостью все препятствия, возникаю­щие на его пути, ЦК уверенно шел дорогой, указанной ему XV съездом партии.

    Владимир Ильич говорил, что мы живем не только в го­сударстве, но и в системе государств. Центральному комитету иа протяжении истекшего периода особенно серьезно прихо­дилось считаться с этой „системой*4 окружающих нас госу­дарств, зорко следя за политическими и экономическими про­цессами, происходящими в капиталистических странах.

    КОНГРЕСС О МЕЖДУНАРОДНОМ ПОЛОЖЕНИИ

    После империалистической войны капиталистическая система переживает общий кризис и потрясения. VI конгресс Комму­нистического Интернационала дал подробный анализ состояния послевоенного капитализма и охарактеризовал отдельные фазы и периоды капиталистического кризиса.

    Эта характеристика вкратце сводится к следующему:

    Цервый период (непосредственно после войны) был: острей- шип кризисом". Второй период процессом частичного „вос­становления" и некоторой стабилизации“ капитализма. Тре­тий период (нынешний) является полосой подъема (развитое техники, картелей, трестов, тенденций к госкапитализму) с одно­временным углублением внутренних противоречий капитализма и противоречий между ним и СССР, что делает неизбежной новую полосу империалистических войн.

    Разрешите остановиться на нескольких фактах, которые полностью подтверждают правильность оценки современного по­ложения мирового капитализма, данной VI конгрессом Ком­интерна.

    АНГЛО-АМЕРИКАНСКИЕ ПРОТНВОРЕЧИЯ

    На мировой арепе к настоящему моменту состязаются две гигантских силы капитализма, которые столкнулись и ведут между собой ожесточенную, пока только экономическую и по­литическую, борьбу. Этими двумя силами являются США и Англия. Гигантски выросшим после империалистической войны и в смысле производственных возможностей и в отношении на­копления капиталов Североамериканским соединенным штатам стало тесно в рамках своих государственных границ. Америка пе могла также довольствоваться и теми позициями в других странах, на которые до войны распространялось ее экономиче­ское влияние. Североамериканские соединенные штаты ищут новых рынков сбыта и инвестиции своих капиталов, но они наталкиваются на мощного соперника — английский империа­лизм. На каждом шагу происходят столкновения экономических иптересов этих двух гигантов. И чем дальше, тем больше эти столкновения принимают все более н более ожесточенный ха­рактер. Не нужно быть особенно дальновидным полнтпком- болыневиком, чтобы предвидеть, что разрешение обострившихся противоречий между Англией и Америкой лежит в конечном счете по линии вооруженного столкновения. Такова логика вещей. Причем это столкновение по своей силе и жестокости превзойдет все кровавые бойни, которые когда-либо имели место в истории людей.

    Вот несколько данных: в 1913 г. Англия в мировом торговом обороте имела 15,24 о/0, в то время как США —лишь 11,5 о/о, но уже в 1926 г. картина меняется: Англия занимает 14,22 о/о, а Соединенные штаты—15о/о. Английский вывоз в 1913 г. составлял 2 557 млн. долл., а североамериканский 2 448 млн.

    долл., т. е. нсшюжко меньше английского. Зат° в 1928 г. Англия выводит да 3 508 млн. долл.. & США —на 4655 млн. (за 11 месяцев). Причем характерно, что структура вывоза из Америки меняется. В то время как в 1913 г. Америка вывозила 31 о/о готовых изделий, в 1927 г. она вывозит уже 41 о/о. Таким образом, в мировом товарообороте! Северная Аме­рика из поставщика сыррья превращается все более и: более в производителя готовых товаров. Вывоз же сырья из Америки за это время упал до 25 о/о общего ее вывоза. Не менее инте­ресную картину представляет собой вывоз капиталов. Например Англия в 1913 г. вывезла в другие страны 161 млн. ф. ст., в то время как Соединенные штаты в том же году. вывезли всего лишь 77 млн. ф. ст., т. е. меньше половины английского вывоза: Но в 1927 г. Англия вывозит 152 млн., т. е. меньше, чем в 1913 г., в то время как Соединенные штаты вывезли капиталов за этот год 291 млн. ф. ст.

    Американский капитал вытесняет английский из Южной Америки, где до империалистической войны он господствовал почти безраздельно. Одновременно,—это особенно важно,— Аме­рика вытесняет Англию из ее доминионов — Австралии и Ка- пады. В Канаде американские капиталы уже в данное время Значительно превышают английские. Экономически Канада свя­зана гораздо более тесными узами с США, чем с Англией. К началу 1925 г. в Канаде Англия имела вложений <305 683 тыс. долл., а Америка —гигантскую сумму в 1019281 тыс. долл. А ведь Канададоминион, т. е. часть Британской империи. Вот еще несколько цифр, характеризующих, как быстро — из года в год падает удельный вес Англии в мировой торговле. До войны из общего ввоза в Китай Англии принадлежало 16о/о, в настоящее время ввоз упал до /о; в британскую Индию —64о/о до войны и 52о/о теперь; в Японию—16о/о до войпы и /о теперь; в Австралию—• 51 о/о до войны: ir:43o/o теперь; в Аргентину 31 о/о до войны и 2/о теперь; в Канаду— 21 о/о до войны и 17 о/о теперь; в Мексику —13 о/о до войны и 7 о/о теперь.

    Эти факты говорят сами за себя. Борьба английского и американского империализма сталкивается в самых чувстви­тельных и уязвимых пунктах английской буржуазии. Английский капитал был исторически воспитан па представлении о том, что Англия является не только владычицей морей, но и полно­властным хозяином тех страп, которые попадали в сферу се Экономического влияния. Но случилось так, что американцы

    17   Вороги i.ioe. Схатг,н в речи
    начали перевоспитывать** англичан, приучать их ко вторым ролям па мировой арене.

    Помимо борьбы за рынки сбыта, за капиталовложения в другие государства особо острый характер принимает борьба между Америкой и Англией по линии нефти, каучука и хлопка. Дело в том, что в отношении этих сырьевых продуктов .оба государства чрезвычайно друг от друга зависят. Америка со­средоточила в своих руках 72 о/о мировой добычи нефти и 68 о/о хлопка. В то же время Великобритания обладает 75 о/0 мировой добычи каучука. Причем большая часть потребляемого США каучука (6/0) ввозится из Англии, которая в свою очередь па 50,6 о/о удовлетворяется американским хлопком. На этой почве происходят бесконечные конфликты, мирное раз­решение которых при данной ситуации становится все более и более трудным. К такому выводу приходят сами американцы. Небезынтересно привести вам на этот счет мление известного ученого Эдисона. В начале 1928 г. этот знаменитый изобре­татель сказал: Генри Форд, Фейерстон и я обсуждали вопрос, что должна сделать паша страна в случае войны, которая от­режет нам снабжение резиной. Пе питайте никаких иллюзий насчет этой войны: она придет. Рано или поздно народы Европы объединятся против Северной Америки, и первое, что они сделают тогда,—это лишат пас резины.

    Это заявление Эдисона весьма знаменательно; он, как из­вестно, не является ни политиком, ни военным, а лишь вид­нейшим представителем научно-технических сил ж деловых кругов Америки. Старик Эдисон испытывает сильное беспо­койство. США являются крупнейшим потребителем каучука. В этом году заводы США предполагают выпустить 6 млн. автомобилей, в этой стране необычайно развита также электро­промышленность— все это, а также ряд других отраслей про­мышленности требуют каучука и резины. Эдисон уверен, что война будет, и он ставит вопрос, как обеспечить потребности США в каучуке.

    Мы знаем, что США принимают меры к развитию соб­ственных каучуковых плантаций, к всемерному' использованию регенерированной резины, тем самым освобождаясь до извест­ной степени от английской зависимости. Нам известно также, что Америка небезуспешно борется против английской поли­тики повышения цен па каучук (осенью 1928 г. был отменен англичанами закон Стивенсона, который искусственно поддер­живал высокие цены на каучук, устанавливая размеры его производства).


    За генеральную лингао партии

    Л Bast привел так много цифр для того, чтобы показать, что в настоящее время между Америкой и Англией происходит борьба, аналогичная той, какая существовала между Англией и Германией накануне 1914 г. Тогда мы предвидели и: .предска­зывали войну как единственное средство разрешения обострив­шихся противоречий между Германией и Англией, и эта война разразилась. В исторической перспективе к этому же' ведет рост англо-американских антагонизмов.

    Следующий перечень фактов, имевших згесто в последние месяцы п хорошо всем вам известных, подтвердит мою мысль о том, что наступает время, когда вопрос о гегемонии Аме­рики или Англии должен будет решаться более раднкальпымп средствами.

    В конце июля 1928 г. было опубликовано заявление Чем­берлена о заключении англо-французского компромисса, и весь август прошел под знаком возмущения США этим соглашением.

    В августе произошло посещение Келлогом исконного врага Англии —Ирландии, и одновременно последовал его отказ по­сетить за неимением времени w "Англию. Гордые бритгы вы­нуждены были не заметить" этого оскорбления.

    В августе же США демонстративно передали Бгшггу проект арбитражного договора, не уведомив об этом Англию, считаю­щую Египет своей колонией.

    В октябре возникли недоразумения по поводу умышленного оттягивания Англией заключения нового арбитражного договора с США. Пресса обеих стран отмечала по этому поводу, что англо-американские отношения ухудшаются.

    В ноябре состоялась поездка нового президента США Гувера" в Южную Америку, имеющая целью демонстрировать значение роли американского флага" в Южной Америке, от­куда, как я говорил выше, американцы усиленно вытесняют английский капитал.

    В декабре английская пресса начала дебатировать вопрос о колоссальных суммах, выплачиваемых ежегодно Англией Аме­рике в счет погашения военного долга (Англия уже уплатила в счет этого долга 964 млн. долл.). Британская печать наме­кала на желательность сокращения платежей. Это вызвало не­годование в Америке.

    В декабре же возник конфликт между английскими и аме­риканскими пароходными компаниями из-за тарифов и рейсов.

    В Англии ведется ожесточенная война за вытеснение аме­риканского капитала из некоторых акционерных обществ и за сохранение контроля в английских руках.


    Вместе с тем осталась безрезультатной попытка договориться по вопросу о морских вооружениях.

    Крайне знаменательным является тог факт, что в начале февраля 1929 г. сенат США, немедленно после ратификации пакта Келлога, принял законопроект, предусматривающий по­стройку 15 новых крейсеров.

    Одновременно было принято дополнение, внесенное сена­тором Бора, о неприкосновенности частной собственности на море, что является большим ударом для Англии, пользовав­шейся возможностью безнаказанно топить суда нейтральных держав во время войпы.

    Перечень этих фактов можно было бы продолжить и дальше. Все эти факты, вместе взятые, лишний раз подтверждают пра­вильность данного VI конгрессом Коминтерна прогноза о том, что капиталистический мир вступает в полосу новых импе­риалистических войн.

    Знаменательно, что целый ряд ответственных политических деятелей Америки и Англии открыто говорит о возможности англо-американской войны. Так еще только 23 января 1928 г. американский адмирал Плэнкетт заявил в своей речи в респу­бликанском клубе в Нью-Йорке без всяких обиняков следующее:

    Мы находимся ближе, чем когда бы то ни было, перед опасностью войны, так как! мы преследуем торговую политику соревнования и отбрасываем другие нации на задний план. До тех пор, пока мы будем придерживаться тех линий, .которых мы придерживаемся теперь,— война абсолютно неизбежна*'.

    Американскому адмиралу все карты в руки. Он должен лучше нас, сухопутпых людей, знать, как обстоят дела у них на море.

    На вопрос, имеет ли Плэнкетт в виду войну с Англией, Он ответил:            ,

    „Да, я имею в виду Великобританию или какую-либо дру­гую нацию, интересы которой будут затронуты. С самого на­чала Великобритания не объявит нам войны, но она заставит Это сделать какую-либо из маленьких наций и потом; выступит за ее спиной*4.

    Совсем недавно, в феврале 1929 г., во время обсуждения в американском сенате морской программы сепатор Уолш заявил:

    „Наиболее вероятным противником США в будущей ройне будет Англия".

    Я не могу не привести еще одной цитаты, хотя она немножко и длинна. На сей раз говорит американский сепатор Рид:

    „Англия занимает угрожающую Америке позицию. Амери­
    канский государственный деятель, который ничему не научпдся из поведения Англин, не может быть представителем американ­ского народа. Я требую, чтобы мы построили не только флот, равный по силе всякому другому! флоту, но который был б^ы достаточно силен, чтобы даже флоты нескольких объединенных государств пе посмели совершить на нас нападение. Через океан к нам доходят удары молотков, которые куют броню для больших боевых судов. Подумайте о флотах Апглшт, Фран­ции и Японии; Мы живем в эпоху грандиозного соревнования. Самозащита является лучшим обеспечением безопасности. Жерт­вой падет тот, кто окажется беззащитным. Первой обязан­ностью нашего флота является защита Америки, и мы должны заткнуть уши, когда раздаются речи пацифистов".

    А вот какие голоса раздаются в Англии. Макдональд, бывший председатель английского правительства, рассчитывающий вновь (после выборов) лригти к власти, в статье, помещенной в американском журнале „Нейшен", меланхолически повествует:

    „Отношения между США и Великобританией вое ухудша­ются, и практическая политика США и Великобритании в точности та же, которая предшествовала последней войне и подготовляла ее. Отношения между США и Великобританией, продолжает Макдональд,—становятся настолько все более и бо­лее недружественными, что действительный конфликт не пред­ставляется невозможным".

    Разумеется, никто из нас не может заподозрить ни одного из цитированных авторов в „исповеданий" идей коммунизма, однако их „прогнозы" и откровенные писания о грядущем во многом совпадают с оценкой мировой ситуации, данной VI кон­грессом Коминтерна.

    АНГЛО-ФРАНЦУЗСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ

    Необычайно отразилось на англо-американских отношениях и на взаимоотношениях Европы и США англо-французскюв соглашение. Оно вызвало бурю негодования в Америке. Англия под влиянием жесточайшей критики Америки объявила согла­шение расторгнутым. На самом же деле договоренность между Англией и Францией, разумеется, осталась. Англия в своей борьбе за мировую гегемонию против Америки ищет в лице Франции союзника. С другой стороны, англо-французское согла­шение направлено также своим острием и против СССР и против национально-освободительного движения на Востоке. Никто не верит тому, что договор между Англией и Францией расторгнут.


    Наоборот, за последнее время все чаще и чаще стали пого­варивать о возрождении Антанты.

    Пока что Англия, даже вкупе с Францией, не представляет еще такой силы, которая открыто могла бы противостоять Северной Америке. Зат0 30,1 на протяжении последнего времени чувствовали результаты англо-французского соглашения весьма реально: выступление отдельных политических деятелей как во Франции, так и в Апглии, попытка организации; экономиче­ской, вернее финансовой, блокады нашего государства, усиле­ние травли Советского Союза, активная и согласованная франко- английская политика в сопредельных с нами странах (поездки Лерона, Бурта и т. п.) —все это несомненно результаты дея­тельности воскресающей Аптанты.

    АНГЛО-ЯПОНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ

    Одновременно Англия заключила соглашение с Японией. Империалистическая Англия, ведя агрессивную политику на Востоке, прибегает к комбинациям и союзам; одной из таких комбинаций является заключение договора с Японией. Кто больше выиграет от этого союза, Япония или Англия,— этого вопроса мы касаться на этот раз не .будем. Отметим однако, что это соглашение направлено и против нас .и, может быть, даже больше, чем против Соединенных штатов. В этом смысле англо-японское сближение — это второй (после апгло-француз- ского соглашения) шаг к окружению СССР. Песомненно, «что Англия прилагает немало усилий, чтобы добиться ликвидации наших прав на Восточно-Китайскую железную дорогу, которая Эксплоатируется на паритетных началах СССР п Китаем. Бри­танские агенты подталкивают напкипское правительство и пра­вительство трех восточных провинций Китая (Манчжурии) па то, чтобы они отняли насильственным путем Восточно-Китап- скую железную дорогу и т. д. и т. п.

    Японская газета „Осака Асахи“ 9 января писала, что „не кто другой, как Англия, действует в пользу того, чтобы ки­тайцы полностью отобрали от России КВЖД. Английская ди­пломатия провоцирует вооруженный конфликт па КВЖД. Можно полагать, что Англия прилагает пемало усилий, чтобы испортить наши деловые взаимоотношения с Японией. Апглия опирается на определенные японские круги, которые занимают по .отноше­нию к СССР враждебную позицию. В Японии имеются группы (например среди рыбопромьпнлеттков), которые упорно не же­лают установит!» с нами лойялмгые деловые взаимоотпошепип.


    Англо-японское соглашение па Дальнем Востоке своим острием (направлено и против США и против нашего Совет­ского Союза. Э1^ соглашение создает, по мнению американ­ской печати, серьезную угрозу миру.

    ФРАПКО-БЕЛЪПШСКОЕ СОГЛА ШЕНИЕ

    Мы педавно прочли сенсационное сообщение о том, .что Франция в свое время заключила тайный военный .договор с Бельгией. Это сообщение нас чрезвычайно заинтересовало. Как вы знаете, на протяжении последних лет Германия курс своей внешней политики ориентировала не всегда е полной определенностью. Некоторые влиятельные элементы германской буржуазии толкали свое правительство к ориентации па Запад и к отказу от политики сближения с СССР. Главным козырем сторонников западной ориентации являлось утверждение, что Локарно ликвидировало политическую изоляцию Германии. Вступление Германии в Лигу наций, сопровождаемое посулами и обещаниями Англии, укрепляло позицию сторонников западной ориентации. Однако последние годы принесли немало разоча­рований Германии. И теперь, когда мир узнал, что Франция заключила тайный договор с Бельгией, направленный главным образом против Германии, естественно, что немцам придется вновь и вновь призадуматься над выбором ориентации. Те взаимоотношения делового порядка, которые имелись до послед­него момента между нами и Германией, будут t несомненно укрепляться. В этом отношении известную роль будет играть и упомянутое франко-бельгийское соглашение.

    Разоблачения голландской печати нанесли жестокий удар сторонникам западной ориентации Германии.

    Но следует упускать из виду, что между Германией п Фрапцией существуют самые острые противоречия. Германия поднялась, возродилась, как феникс из пепла, вновь стала в ряды передовых капиталистических стран. Во влиятельных ее кругах все более и более крепнут империалистические тен­денции. Это становится все больше заметным. Основные франко­германские противоречия сводятся к борьбе за внешние рынки сбыта, за пересмотр- плана Даузса и за освобождение от окку­пации Рейнской области. Кроме того в Германии сильны тен­денции к пересмотру восточных границ п к присоединению к Гер­мании Австрии,—всему этому решительно противится Франция.

    Что я особенно подчеркиваю, это рост германской про- ятт.ттпдеттоетц, который рачипает сильно беспокоить анпщй-
    скую и французскую буржуазию. Французская буржуазия пы­тается всеми мерами, в том числе и .через посредства репара­ционного пресса, придушить Германию, в которой видит не только серьезного конкурента, но также и величайшую угрозу своему существованию. Французы опасаются возрождения воен­ной мощи Германии и смертельно боятся германского ре­ванша. Рост Германии вселяет величайшую тревогу в сердца английского и французского империализма.

    РЕПАРАЦИОННЫЙ ВОПРОС

    В настоящий момент, товарищи, в Париже заседает, .как известно, комиссия экспертов по репарационному вопросу. Гер­манию заставляли до последнего времени платить огромные деньги. Германия до установления плана Дауэса (т. ,е. до 1924 г.) выплатила, по ее подсчетам, около 56 млрд. золотых марок. Эта цифра, по мнению англичан и фрапцузов, .считается преувеличенной. С 1924 по 1929 г. немцы ^уплатили около

    6.5   млрд. марок, а с 1928/29 г. они должны платить ежегодно

    2.5   млрд. марок.

    Никто не знает—и сам Дауэс этого не предусмотрел,— сколько же лет нужно Германии платить ежегодно .эти 2,5 млрд. марок? Так как французы заинтересованы в том1, чтобы эти платежи продолжались как можно больше времени, то они придумали вместе с апгличанами теорию такого порядка: так как-де пас американцы заставляют платить долги в течение 62 лет, то и вы, немцы, платите нам—французам! и англичанам — 62 года по 2,5 млрд. марок. Разумеется, ччто такая постановка вопроса не может радовать гермапских деятелей. Трудно пред­угадать, как будет разрешена на данной стадии репарационная проблема, но во всяком; случае она может явиться источником новых международных конфликтов. Я здесь не стану распростра­няться о том, что вся тяжесть репарационных .платежей ло­жится невыносимым бременем па плечи немецкого пролетариата.

    POGT ВООРУЖЕНИЙ

    Для полноты картины международной обстановки необхо­димо остановиться на вопросе о непрекращающемюя росте во­оружений.

    Вооруженные силы мирового империализма растут, если можно так выразиться, не вширь, живые силы за последнее время выросли не бог весть как много. Если взять пять главных
    государств (Францию, Англию, Италию, Североамериканские со­единенные штаты и Японию), то увидим, что их армии в 1913 г. насчитывали 1827 тыс., а в 1929 г.—2 068 тыс., т. е. уве­личение на 241 тыс. человек. Но в .армиях империалистических государств происходят процессы, которые необычайно увели­чивают их вооруженную мощь.

    Характерным является увеличение процента профессиона­лов, в буржуазных армиях, т. е. классово подобранных элемен­тов. Во Франции в 1911 г. было .всего 8,/0 профессионалов к общей численности армии, а в 1928 г.—их уже .40,3о/о. Таким образом буржуазия обеспечивает себя созданием мощных и надежных кадров, в которых растворяются призываемые кон­тингенты.

    Расходы на вооружения за последние годы значительно выросли. Военные бюджеты шести государств (Франции, Англии, США, Италии, Японии и Германии) возросли за последние пять лет на 10,3 о/о (в 1923/24 г.—2 002 тыс. долл., в 1928 г.— 2216 тыс. долл.).

    Нужно иметь при этом » виду, что сведения о военных расходах преуменьшаются почти всеми государствами. Часть расходов на вооружения идет не по рубрике военного ведом­ства, а по другим параграфам и статьям. Следующие данные показывают, каков удельный вес военных расходов по этим шести странам. В 1928 г. Франция тратила ^официально на вооруженпя 21,1 о/о своего бюджета (фактически расходовала вдвое больше), Англия—15о/о, Североамериканские соединенные штаты—18,4о/о, Италия—23,8о/о, Япония—27.8o/q, Германия, ко­торой запрещепо иметь большие вооруженные силы,— только 8,3о/о. Интересно, что Польша расходует 38опомимо того, что она ассигнует крупные сршы в секретном порядке. Из-за этого недавно, как вы знаете, происходил словесный бой между Пил- судским и сенатом. Мы при нашей необъятной территории, при нашем колоссальном народонаселении расходуем на армию всего лишь 11 о/о пашего бюджета.

    Я сказал выше, что живые силы кадровых капиталисти­ческих армий растут медленно или во всяком случае не так быстро, как можно было бы ожидать. Но зато буржуазия создает свои добровольные военные организации, которые должны послужить базой для развертывания вооруженных сил. Эти воепно-общественпые организации растут весьма сильно. Франция имеет в таких организациях 1185 тыс., США— 1896 тыс., Англия—778 тыс., Италия—2160 тыс. Огромное большинство этих Организаций обучается кадровыми офице­
    рами и представляет собой по своей боевой выучке1,
    a часто и дисциплине, настоящие воинские части.

    Особого внимания заслуживает развитие военной техники. Так например, если в 1913 г. Франция имела па дивизию 24 пулемета, то в настоящий момент каждая дивизия француз­ской армии имеет уже 483 пулемета, т. е. увеличение! в 20 раз- Североамериканские штаты в 1913 г. имели тоже 24 пулемета, теперь имеют 924, т. е. их число увеличилось в 38 ррз. Сильно выросла артиллерия армий, увеличились ее дальнобой­ность и мощность. Военно-воздушные флоты за эго время вырослн в очень могущественную силу. Я имею следующие данные: в Англии в 1923 г. было ,385 самолетов,; в 1928. г.—850; в: Америке в 1923 г.—420, в 1928 т.—950; в Италии—250 и ныпе 600; в Япопни было 250, в ,1928 г.—470; во Франции было 1350, в 1928 г.—1650 самолетов. Здесь приводятся цифры о так называемых действующих самолетах. Если вы примете во внимание, что авиационная н моторостроительная промыш­ленность в передовых капиталистических государствах доведена до высокого уровня развития, то можете себе представить, что в случав войны эти цифры могут не только удвоиться, но и упя­териться.

    В отношении наших ближайших соседей следует сказать, что они пи в малой мере пе отстают от других империалисти­ческих стран. Опи вооружаются так же, каю и их велико­державные капиталистические покровители, они тратят колос­сальные средства, непосильные для их бюджета. Наши западные соседи Финляпдия, Эстония, Латвия, Польша п Румыния — в 1923/24 г. официально расходовали 335 млп. золотых рублей; в 1928/29 г. они расходуют 380 млн. золотых рублей. Факти­ческие расходы конечно гораздо выше. Польская армия имеет к настоящему времени неплохую артиллерию и обильное коли­чество пулеметов. Польская республика за последнее время с помощью Франции и отчасти Англии построила относительно мощную военную промышленность (самолетостроительные, ору­дийные, оружейные и патронные заводы и т. д.).

    СССР ВЕДЕТ ПОЛИТИКУ МИРА

    Как мы должны были вести свою международную политику при наличии всех тех факторов, о которых я вам оворлл? С одпой стороны, налицо нарастание противоречий в капита­листическом мире, с другой стороны, все более и более углу­бляющиеся противоречия между социалистическим государством
    и мировым капитализмом. ЦК шел, идет и будет итти по
    пути, который был указан Лениным, по пути, на который мы всту­пили с момента Октябрьской революции. Мы стояли и стоим на точке зрения сохранения мира, мы нскрепно воодушевлены желанием предотвратить войну. Центральный комитет эту линию мира проводил со всей доступной ому энергией* с» всей (на­стойчивостью. Мы использовали все средства для того, чтобы укрепить все элементы, способствующие сохранению мира. С другой стороны, мы предпринимали решительные шаги, чтобы парализовать те факторы, которые обостряют международные взаимоотношения и провоцируют па войну против пас ту пли иную сторону. Мы, как вам известно, предложили капитали­стическим странам разоружиться. Паши проекты общего и ча­стичного разоружения, как и следовало ожидать, были отверг­нуты. Однако наши женевские предложения сыграли свою роль и имели громадное значение в деле разоблачения истинных планов и намерений империалистов. Когда нашему правитель­ству через посредство французского правительства было пред­ложено подписать пакт Келлога, мы этот пакт подписали. Мы ни па минуту не сомневались в том, что пакт Келлога пе мо­жет обеспечить сохранение мира.

    Пакт Келлога не может предотвратить надвигающиеся кро­вавые свалки. Тем не менее мы подписали этот документ. Мы Этим самым необычайно ослабили позиции паших врагов, ко» торые ведут против нас настойчивую, и планомерную пропа­ганду. Нас обвиняют во всех смертных грехах, в том числе и в красном империализме. Если бы мы отказались подписать пакт Келлога, мы дали бы новые возможности для антисоветской агитации.

    Мы пс только подписали пакт Келлога, но мы предложили досрочно ввести его в действие между нами и Польшей.

    Вы знаете, что польское правительство, получив предложение НКИД о досрочном введении в жизнь пакта Келлога, очень долго оттягивало ответ. Оно было смущено и бъгло поставлено в весьма затруднительное положение. Франция, высокий по­кровитель Польши, была также застигнута врасплох пашим предложением. Французская пресса пачала антисоветскую кам­панию. В прессе Польши п Финляндии также появились рез­кие выпады против СССР. Началась дипломатическая пере­писка, которая вам отлично известна п которая была завер­шена подписанием протокола между СССР, Польшей, Румынией, Эстонией и Латвией. К этому протоколу впоследствии при­соединилась и Турция.

    Я уверен, товарищи, что вы одобрит© политику Центрального комитета. Вы поймете, что, подписав московский протокол, мы затруднили на известное время возможность нашим классо­вым врагам напасть на нас. Мы никогда не переоценивали зна­чения пакта Келлога. Одпако в результате нашего политического шага на ближайший период мы продлили передышку, которую nasi дала история, и упрочили до Известной степени шансы мира.

    НАШИ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ С КАПИТАЛИСТИЧЕСКИМИ ГОСУДАРСТВАМИ

    Мы находимся в системе враждебных нам классовых госу­дарств, из которой не можем выпрыгнуть; само собой разу­меется, существовать изолированно от этой системы капита­листических государств нам было бы трудно. Наше хозяйство является фактором .мирового значения, и это мы чувствуем на каждом шагу нашей практической работы по социалистиче­скому строительству. Эт° в свою очередь чувствуют и паши соседи-капиталисты.

    На протяжении последнего времени паши экономические взаимоотношения часто подвергались различным колебаниям. Был момент, когда наши уже налаженные торговые отношения с некоторыми странами, нанример с Германией, сильпо затруд­нялись; бывали времепа, когда мы чувствовали, что кольцо финансовой полубдокады давит все сильнее и сильнее. Я имею в виду сокращение и даже закрытие нам кредита крупными банками Америки, Англии, Германии.

    Все это вызывалось пе только причинами политического характера. Со времени нашего разрыва с Англией мы явственпо наблюдаем картину экономического нажима, инспирируемого английскими правящими сферами. Но тут имеются и другие моменты. Английские деловые круги после англо-советского раз­рыва понесли значительные потери вследствие падения тор­говых оборотов. Это восстановило против нас значительные английские деловые круги. Против нас повелась бешеная кам­пания, стала распространяться информация, что мы несостоя­тельные плательщики, что кредитовать нас нельзя, так как мы обанкротимся на ближайшем отрезке времени. А так как вследствие ряда объективных причин из нашего экспорта вы­пала такая немаловажная статья, как хлеб, то эта агитация со стороны наших врагов усилилась. Раз наш экспорт умень­шается, рассуждали английские банкиры ii купцы, то следова­тельно сокращается приток к пам валюты и мы не в состоянии
    будем платить по нашим долговых обязательствам. Нашим вра­гам пришлось разочароваться, потому что провал; в экспорте, образовавшийся от выпадения хлеба, мы быстро покрыли дру­гими экспортными товарами. Сокращение вывоза хлебопродук­тов на 173 31лп. руб. нам удалось покрыть увеличением экспорта пушнины, нефтепродуктов, леса и других второстепенных то­варов. Таким образом общий размер экспорта 1927/2$ показался даже выше экспорта 1926/27 г. Но всем нашим обязательствам, разумеется, мы, как и прежде, платили в срок п полностью. Это не могло не воздействовать па психику наших торговых контрагентов. Попытка закрыть кредит потерпела неудачу. Мы вновь получаем кредит в той же мере .и даже с некоторым нрибавлепием от старых наших контрагентов, а также от не­которых новых фирм и банков.

    Наши торговые отношения с капиталистическими странами могут быть охарактеризованы следующими данными. Еще в 1923 г. наш экспорт равнялся всего лишь 5 о/о довоенного, в 1927/28 г. (когда выпал экспорт хлеба) он уже вырос до 3/о. Мы не можем удовлетвориться темпом роста нашей внеш­ней торговли. Пам надо значительно увеличить вывоз, чтобы иметь возможность поднять ввоз оборудования для индустриали­зации нашей страны. Однако приходится считаться с тем, что хлеб из экспорта выпал, а в дарение времена как раз хлеб и являлся основной статьей вывоза. Мы теперь должны при­налечь на вывоз других предметов, чтобы пе только заполнить место выпавшего хлеба, но вообще максимально усилить экспорт. Нужно будет всей партии, всему государственному аппарату напрячь еще больше сил и энергии, чтобы с каждым годом наш экспорт увеличивался и тем самым приток необходимых средств из-за границы к нам шел более интенсивно, чем до настоящего времени.

    Итак, попытка лишить нас кредитов кончилась неудачей. По было бы неправильно думать, что наши финансовые отно­шения с внешним миром вполне удовлетворительны. Они не могут быть названы нормальными пе только потому, что мы платим зачастую (конечно не всегда) довольно солидный процент по кредитам, но сами размеры кредитов в общем * крайне не­достаточны. В Америке мы имеем сейчас не только краткосроч­ный банковский кредит, но мы заключили с Генеральной элек­трической компанией договор на кредитование пас в 52 млн. Золотых рублей на срок в 5 лег. Однако по существу эта кредиты все же мизерны. Если вы вспомните, что Германия За последнее время получила из одной Америки кредитов на
    песколько миллиардов золотых рублей, и если учтете, что кре­диты, нами полученные за то же время, ограничиваются сотней- двумя миллионов рублей, вам станет ясно действительное по­ложение вещей. Недаром иностранная пресса частенько пишет

    о  том, что мы подвержены финансовой блокаде. Наши контр­агенты не хотят давать нам больших кредитов, так как, с одной стороны, добиваются уплаты старых долгов, с другой стороны, они боятся (это вполне попятно) роста и укрепления социали­стического государства.

    Наши взаимоотношения с западными капиталистами и с Северной Америкой не ограничиваются только торговыми и финансовыми операциями. Мы стали на путь и другой связи получения технической помощи. Паше строительство развер­нулось в таком колоссальном масштабе, что требует уже не только напряжения наших внутренних ресурсов, средств и сил, но нуждается в квалифицированной технической помощи пере­довых стран. Начиная с 1923 г. по октябрь 192$ г. мы заключили ряд договоров (числом около 50) с немецкими, английскими, аме­риканскими, шведскими, французскими, итальянскими и дру­гими фирмами. Правда, приглашение иностранных инженеров, техников, конструкторов, изобретателей, технических консуль­тантов, покупка патентов и пр. требуют от нас большой затраты средств, но эти средства мы расходуем со спокойной совестью, Злая, что они окупятся с избытком.

    Переходя к оценке наших взаимоотношений с отдельными странами, должен отметить, что наиболее нормальные отноше­ния у нас установились с Германией. Был момент в 1928 г.,

    о  котором я уже вскользь упоминал:, когда отношения с Гер­манией как будто бы обнаружили симптомы ухудшения. Это относится как раз к периоду шахтшхского процесса, в котором было до известной степени замешано несколько гермапских инженеров. Но эта полоса миновала, взаимоотношения выпря­мились. Б декабре прошлого года мы подписали дополнительный договор к нашему основному торговому договору с немецким правительством. Затем в январе мы подписали с ним соглашение относительно образования согласительной комиссии для раз­бирательства возникающих па деловой почве конфликтов и недоразумений. Вы все знаете, как мы радушно встретили не­мецких ученых во время недели германской техники". Наша торговля с Германией обнаруживает тенденцию к росту (импорт из Германии в СССР в 1926/27 г.—157,7 млн. руб., в 1927/28 г.— 242 м.ш. руб., экспорт соответственно 227,2 млн. руб. и 217,1 млн. руб.).


    Наши отношения с Англией остаются неудовлетворитель­ными. Ряд ответственнейших английских политических деятелей заявлял, что положение будет оставаться таким до тех пор, пока мы не откажемся от пропаганды и пе прознаем долгов. На все попытки с нашей стороны добиться, что конкретно означает отказ от пропаганды, мы не могли получить вразрш- телъного ответа. Английское консервативное правительство со­рвало наши переговоры по урегулированию экономических (во­просов. За последний период времени влиятельные английские деловые круга возбудили через посредство нашего полпредства во Франции вопрос о разрешении приезда в Москву делегации промышленников н финансистов для деловых переговоров о возможности, как опи сами выражаются, участия английского капитала в деле реконструкции нашего народного хозяйства. Как вы знаете из газет, эта комиссия должна была приехать в марте. Неизвестно, приедет ли она, но во всяком случае надо констатировать, что подготовка поездки приняла сейчас уже довольно определенные формы. Если комиссия деловых англий­ских кругов приедет в Москву, рабоче-крестьянское правитель­ство предоставит ей полную возможность ознакомиться с ин­тересующими ее хозяйственными вопросами и вступит с ней в переговоры по конкретным предложениям.

    Не исключена возможность, что вся эта затея с поездкой делегации есть не что иное, как предвыборный маневр консер­ваторов. Однако, судя по группам и лицам, которые участвуют в этой комиссии, можно скорее полагать, что намерения этих деловых слоев вполне серьезные.

    Отношения с Североамериканскими соединенными штатами па протяжении последнего времени заметно улучшились. Правда, у нас пет с США пи нормальных дипломатических отноше­ний, ни торгового договора. Пет пока никаких конкретных при­знаков того, что эго положение в ближайшем будущем изме­нится к лучшему. Однако налицо оживление отношений, рост нашей торговли с США, установление тесной связи с про­мышленным и техническим миром и т. д. Я должен подчерк­нуть, что интересы СССР, и Америки нигде не сталкиваются, что в свою очередь будет содействовать укреплению наших экономических связей с США. Я уже сказал, что мы заклю­чили с Джеперал Электрик Компани солидный договор на

    5    дет. Мы имеем в Америке краткосрочный банковский кре­дит. Мы ведем или во всяком елучае вели до последнего вре­мени переговоры с рядом компаний относительно постройки у пас автомобильного завода. Недавно мы решили приступить
    к постройке своими силами, с привлечением европейской и американской технической помощи (что уже обеспечивается пу­тем договора с целым рядом крупных специалистов), большого автомобильного завода с выпуском годовой продукции 100 тыс. маппш.

    Наши отношения с Францией, пожалуй, не лучше, чем от­ношения с Англией. Певзирая на то, что мы имеем (в Париже своего полпреда, несмотря на укрепление торговых связей с Францией, французская печать, а зачастую и руководящие круги сплошь н рядом позволяют себе вести в отношении нашего Союза такую наглую кампанию, которая приличествует только твердолобым в Англии. £а последнее время однако француз­ские деловые круги в ряде выступлений в печати стали гово­рить несколько иным языком. Французские промышленпшш опасаются, что при теперешнем положении вещей они могут потерять рынок СССР, который может быть захвачен другими странами (Германией, Англией, Америкой), как об этом попи­сывают французские журналы.

    Разрешите перейти к самой краткой характеристике наших отношений с восточными странами. Китайские правящие круги в своей политике по отношению к; СССР инспирируются англи­чанами. Вследствие этого налицо ряд фактов, свидетельствую­щих об антисоветском курсе китайской политики. Я их пере­числять не стану, они вам отлично известны.

    Отношения с Японией носят сравнительно ровный харак­тер. Географическая близость Японии к нашему Дальнему Вос­току разжигает в определенных кругах японской буржуазии им­периалистические вожделения. Программа-максимум японской Экспансии не ограничивается захватом Манчжурии и Шандуня (провинция в Китае, в которой японцы сейчас господствуют). Ее взоры обращены и в нашу сторону. Но правительство .Япо­нии ведет по отношению к СССР лойяльную политику.

    В двух словах об отношениях с другими, восточными стра­нами. С Турцией йы снова связаны узами дружбы и солидар­ности. С Персией мы ведем нормальную торговлю; дипломати­ческие отношения с ней тоже пе плохие, но они со стороны Персии не всегда свободны от посторонних, враждебных нам

    ВЛИЯНИЙ.                                                                   1                              ;

    Несколько слов об Афганистане. В силу происходящих в Этой стране событий паши дипломатические отношения с ней носят все следы неопределенности. Кабул в данное время занят войсками Бача-Сакао, который провозгласил себя падишахом под именем Хабибуллы. Наше полпредство остается пока в Кабуле


    п информирует нас о положении дел. В ластоящее время в Аф­ганистане нет единого центрального правительства. По суще- ‘ ству Афганистан распался па свои многочисленные составные части п племена, чему способствовали и чисто географические условия страны. Известно из печати, и нашей и заграничной, чго восстание в Афганистане было энергично поддержано англи­чанами и что в настоящее время агентура англичан в Афгани­стане ведет энергичную работу для того, чтобы еще больше запутать и без того сложное положение.

    Есть ли шансы у Амануллы па возможность восстановления утерянного положения, на возможность восстановления распав­шихся составных частей бывшего единого" независимого Аф­ганистана? Ответить па этот вопрос пока определенно не пред­ставляется возможным,— обстановка очень уж сложна. У меня нет времени подробно остановиться па этом вопросе. Скажу лишь, что англичане постараются создать такое положение, которое соответствовало бы их империалистическим вожделе­ниям. Возможен конечно и другой исход.

    В какой мере это нас затрагивает? В очень сильной степени. Афганистан непосредственна граничит с советскими Средне­азиатскими республиками. На его территории нашли убежище политические бандиты, басмачи и пр., действовавшие в свое время на советской земле. Наконец в Афганистане ютился в течение последних 10 лет бывший эмир бухарской со своими гаремами и приверженцами. Уже сейчас сей бывший сатрап проявляет свою враждебную к нам активность. Укрепление ан­глийского влияния в Афганистане имело бы последствием раз­витие бандитизма на территории советских республик Узбеки­стана и Туркменистана. Если англичанам удастся осуществить свои планы, Афганистан может превратиться в плацдарм для борьбы с нами. Эт0 будет между прочим означать угрозу для пашпх важнейших хлопковых райопов. На этом участке нашего Союза мы должны быть максимально бдительны.

    МИРОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И IIA СТ ШЛКНПЕА ПИТАЛ А

    Разрешите на этом закончить оценку сложившихся к на­стоящему моменту международных условий. Мне остается ска­зать несколько слов относительно рабочего движения в странах капитализма. Во всем мире к концу 1928 г. насчитывалось свыше 81/2 млн. безработных. Один этот факт ярко характеризует сущ­ность капиталистической стабилизации. Безработица и продол-

    20     Вороши toe. Статьи а речи
    жающееся наступление капитала обостряют и углубляют клас­совую борьбу. Еще и еще раз подтверждается оценка VI кон­гресса Коминтерна, который отметил, что в настоящий период развития капиталистического кризиса международное рабочее движение вступило в полосу обострения классовой борьбы и революционной активности пролетариата.

    На протяжении последнего времени мы были свидетелями больших классовых боев почти во всех странах мира. Во Фран­ции и Германии, Польше и Америке и в ряде других стран прокатились мощные забастовочные волны. Причем характер­ные черты этой борьбы были в том, что во многих местах ра­бочие вели встречные бои, переходили от оборопы в наступление и в некоторых случаях рабочий класс одерживал победы. Про­летариат боролся протир тягот капиталистической рационали­зации, и часто эта экономическая борьба перерастала в поли­тическую. Руководство борьбой рабочего класса переходило, как правило, в руки коммунистических партий, которые умело сплачивали в борьбе даже неорганизованные слои рабочих.

    Таким образом внутри капиталистических стран (па росте противоречий между ними я останавливался подробпо) углуб­ляется и ширится классовая борьба, и этот последний фактор является очень важным при оценке общей мировой ситуации. В тех боях, свидетелями которых мы были, социал-демократы, социалисты вообще, скатывались в каждом государстве, в каждом конфликте, который имел место, в каждой битве, которая была организована рабочими, до прямого предательства интересов пролетариата. Ооциал-оппортунисты, предавшие раньше проле­тариат, прикрываясь личиной защитников и доброжелателей рабочего класса, на этот раз разоблачили себя полностью. Маски были сброшены, и „социалисты" действовали против рабочих с открытым забралом в качестве явных агентов бур­жуазии—на ролях министров, полицей-президентов, ар­битров и пр.

    Наряду с этим следует подчеркнуть, что паши братские коммунистические партии, организуя и руководя борьбой рабо­чего класса, приобретали $се больше и больше влияния па пролетарские массы. Однако надлежит отметить, что п до сих пор еще, к сожалению, в целом ряде стран внушительные массы рабочих плетутся за своими старыми социал-демокра­тическими партиями, идут с ними вместе, невзирая па то, что Эти организации давным-давно перестали быть по своей идео­логии рабочими, несмотря на то, что они открыто стали па путь предательства интересов рабочего класса. Отсюда вытекает


    дальнейшая борьба компартий за массы, за руководство и ор­ганизационный охват рабочего класса в целом.

    Из года в год, а особенно за последние месяцы, мы наблю­даем в массах рабочего класса решительные сдвиги. Рабочие прозревают, они все больше и отчетливее начинают понимать, что только коммунистическая партия, являясь боевым пролетар­ским авангардом, беззаветно борется во имя классовых интересов пролетариата как в повседневных стычках, так и в решительных боях с капиталом.

    Коммунистические братские партии, правда не все, пере­жили в последнее время известный внутренний кризис, вызван­ный борьбой с правым уклоном; в особенности эго относится к германской партии, хотя эта опаспосгь существует и в чехо­словацкой, французской, польской и других партиях. Правая опасность в Коминтерне сильнее всего коснулась немецкой пар­тии. Брандлер и Талъгеймер — эти два героя" 1923 г., люди, которые, в то время руководя революцией, самым позорным образом провалились,— пыне пытались противопоставить свою архиправую оппортунистическую линию тактике ИККИ и ЦК германской компартии. Борьба правых против немецкой ком­партии была (непродолжительна; опи были разоблачены, по­лучили должный отпор и были исключены из рядов ГКП. Исключение правых послужило уроком для многих, в том числе и для тех, которые вели примиренческую линию, примиряя главным образом правых с партией, защищая по преимуществу их точку зрения и критикуя понемногу Центральный коми­тет ГКП.

    К настоящему времени германская партия преодолела пра­вую опасность. Отдельные, небольшие группки, оставшиеся еще пока в рядах партии, пе имеют никакого влияния. Коммунисти­ческая партия Германии, как и другие секции Коммунистиче­ского Интернационала, все больше закаляется в борьбе с укло­нами, очищает свои ряды от балласта и попутчиков, больше- визируется и становится мощным ленинским передовым отрядом мирового рабочего класса, рто укрепление секций Коминтерна обеспечит твердое руководство & борьбе мирового рабочего класса в тот момент, когда пролетариат придет в движение и возьмется наконец по-настоящему за дело своего осво­бождения.

    Тов. Киров, открывая конференцию, говорил о десяти­летии Коммунистического Интернационала. Я не стану по­вторять сказанного им, а хочу только остановиться на одном вопросе. Десятилетие Коминтерна совпало с периодом, когда
    мы, один из наиболее мощпых его отрядов, вступили в тгикую полосу строительства социализма, которая требует ог нас больше, чем когда бы то пи было, напряжения всех физических п моральных сил. Реконструкция нашего хозяйства, те огром­ные задачи, которые стоят перед нами по переустройству много­миллионных мелких и мельчайших крестьянских хозяйств на повой технической базе и па основе коллективизации, смыкание распыленного крестьянского хозяйства с пашей ведущей социа­листической индустрией,— задачи столь серьезные и столь боль­шие, что мы можем их разрешить только при одном непремен­ном условии,—если наша партия будет едина, если опа будет представлять собой моподптную ленинскую организацию едино­мышленников, которая по-едипому думает, по-едиш>му действует.

    Па протяжении истекшего десятилетия наша партия была голодным отрядом Коммунистического Интернационала. В самые тяжелые годы борьбы во главе ыас стоял великий учитель и вождь Ленин. Гениальный пролетарский стратег и организатор, руководивший победоносной борьбой пролетариата гигантской страны, он вместе с тем неустанно работал над формированием коммунистических отрядов мирового пролетариата.

    Ленина пет, но есть .мировая коммунистическая организа­ция, на создание которой Ленин отдал все своп силы П свою жизнь.

    Коммунистический Интернационал, следуя по пути Маркса и Ленина, обладая опытом победоносной пролетарской революции в пашей стране, сплачивая вокруг себя |все большие н большие массы пролетариев всего мира, поведет их сплоченными же­лезными рядами к окончательной победе.

    II

    ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

    Товарищи, в первой части моего доклада я на основании фактов и неумолимых цифр пытался дать вам представление

    о  процессах, происходящих в капиталистических странах. Мы пришли к выводу, что надвигаются повые войпы, что импе­риалисты готовят нападение на первое в мнре пролетарское государство. Эт0 соответственным образом определяло и нашу хозяйственную политику.

    Советский Союз попрежпему представляет собой остров среди бушующего враждебного нам капиталистического моря, н наша внутреппяя политика должна учитывать это исторически ело-


    жавшееся положение. Линия пашей партии на индустриали­зацию страны при тех темпах, которые намечены партией, должна проводиться Центральным комитетом со всей настой­чивостью, со всей энергией. СССР может существовать и раз­виваться как страна, строящая социализм, как страна рабочей диктатуры только при условии сохранения тех темпов инду­стриализации, с позющью которых постепенно мы будем осво­бождаться от иностранной зависимости. Эт° обеспечит и по­требности оборопы п возможность реконструкции пашего от­сталого сельского хозяйства.

    Как мы выполняли эту основную линию?

    РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

    Промышленностьf как вы знаете, растет бурным темпом. Увеличение осповного капитала с 1924/25 по 1928 г. (без Электростроительства) составляет 33,6 о/0. Основной капитал про­мышленности в 1928/29 г. достигает 10330 млн. руб.

    Выработка электроэнергии на протяжении того же срока достигла колоссального увеличения. В 1913 г. выработка электро­энергии по всей царской России составляла 1945 млп. квт-ч; в 1924/25 г.—2274 млн., а в 1928/29 г. мы имеем 6526 млп. квт-ч, по сравнеппю с 1913 г. увеличение почти в З1/2 раза. Эти данные свидетельств}'ют о том, что курс на индустриали­зацию проводится нами пе на словах, а на деле.

    Капитальные вложения в промышленность из года в год повышаются. Но строительство новых фабрик и заводов тре­бует значительного времени, и только в последние годы мы на­чинаем ощущать первые результаты этих вложений. За время с 1925/26 по 1927/28 гг. мы ввели, по данным ПЭУ BC1IX, в эксплоатадию новых предприятий па 302 млн. руб., а в 1928/29 г. должно быть введено еще на 550 млн. руб. Новые предприятия при полной пагрузке должны давать ежегодно продукции на 560 млн. Этого пока очепь мало по сравнению с теми огромными затратами, которые мы произвели на капи­тальное строительство, но иадо иметь в виду, что из года в год будет увеличиваться число входящих в эксплоатацию новых фабрик и заводов и соответственно будет возрастать их про-, дукция.

    Одновременно с ростом капитального промышленного строи­тельства и электростроптельства мы наблюдаем картину не­уклонного ежегодного роста продукции нашей промышленности.

    Это видно из нижеследующей таблицы:

    выпуск продтцип

    (я процентах к предыдущему году!

     

    1923 г.

    192'*. г.

    1927 г.

    1927/28 г.

    США..............................................

    НО

    87

    90,5

     

     

    110

    97

    99,7

     

    48

    190

    105

    Франция.......................................

    121

    117

    101

    СССР............................................

    129,6

    164,8

    118,5

    122,7

     

    Эта таблица крайне поучительна. Темп роста выпускаемой нами продукции поистине бурный и не имеющий прецедентов в истории, Обращает па себя внимание то обстоятельство, что в крупнейших странах мира темп роста выпуска продукции крайне незначителен; кривая выпуска падает часто вниз. В Германии в 1923 г. был жестокий хозяйственный кризис, граничащий с раз­валом, а также серьезные революционные потрясения, поэтому скачок вверх выпуска продукции в 1924 г. по сравнению с пре­дыдущим — явление вполпе нормальпое. В дальнейшем прирост ежегодно выпускаемой продукции носит скромпые размеры.

    ПЯТИЛЕТКА

    Приведенные данные рисуют работу нашей промышленности За прошлые годы. Каковы же дальнейшие перспективы? На Это дает ответ спроектированный Высшим советом народного хозяйства пптилетний план развития нашей промышленности. Пятилетка предполагает, что выпуск продукции будет ежегодно возрастать на 2122о/0, т. е. темп прироста выпуска продукции сохраняется па достигнутой высоте. К концу пятилетки (т. е. в 1932/33 г.) мы должны будем получить громадное увеличение вы­пуска продукции. В 1927/28 г. размеры валовой продукции про­мышленности определяются в сумме 10284 млн. руб.; в 1932/33 г. намечается выпуск продукции в сумме 29 980 млн. руб., т. е. уве­личение на 26/о. При этом группа А (производство средств про­изводства) должна будет увеличить выпуск продукции на 321 о/0 и группа Б (производящая средства потребления) — па 23/о.

    Пятилетка, намеченная ВСПХ, еще не утверждена; она бу­дет рассматриваться предстоящей XV*! партконференцией. Темпы развития, спроектированные Высшим советом народного хозяй­ства, мы можем считать вполне реальными; более того, на
    предстоящее пятилетие эти темпы могут быгь даже повышены, если партийные, хозяйственные и профессиональные организа­ции будут работать не покладая рук.

    Рост выпуска промышленной продукции будет сопрово­ждаться реконструкцией промышленного аппарата и рационали­зацией производства. На эту сторону дела необходимо в ближай­шие годы обратить сугубое внимание. Необходимой предпосыл­кой для успешного выполнения намеченных пятилеткой планов являются совершенствование организационных методов работы и повышение квалификации технического персонала а рабочей силы. Вопрос подготовки техперсонала и рабочей силы к настоя­щему времени уже стал вопросом острым, требующим самого серьезного внимания со стороны руководящих органов и в пер­вую очередь со стороны нашей партии.

    Основным звеном в цепи намечаемых пятилеткой мероприя­тий являются капитальные вложения. Пятилетка предполагает усилить наши капитальные вложепия на 12765 млн. руб. (без электростроительства), а включая средства, отпущенные на элек­тростроительство, мы получим сумму около 15 млрд. руб. К кон­цу пятилетки основной капитал промышленности (без Электро- строительства) достигнет внушительной суммы в 211/2 млрд. руб.

    При Этих громадных затратах надлежащий эффект получится однако только тогда, когда будут проведены мероприятия, улуч­шающие качественные показатели работы промышленности. Пя­тилетка предусматривает снижение себестоимости на 32 о/о, по­вышение производительности труда на 90 о/о и повышение реальной зарплаты на 56о/о.

    Повышение производительности труда, как видите, запроек­тировано немалое, на целых 90о/о. На первый взгляд такая на­метка может показаться неосуществимой, преувеличенной, по Это ошибочный взгляд. Намеченное повышение производитель­ности труда должно итти не только за счет мускульной силы рабочего класса, но главным образом за' счет рационализации промышленного аппарата, технической реконструкции, механи­зации н за счет улучшения методов работы.

    ТЕМП ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

    Из приведенных данных вытекает с достаточной ясностью, что установленный нами темп индустриализации является ма­ксимально возможным в наших условиях. Этот темп имеет гро­мадное значение, как я уже указывал, для укрепления обороно­способности страны.


    В первой части своего доклада я привел достаточно убеди­тельные данные, свидетельствующие о том, что империализм готовит новые войны и в особенности нападение на наше про­летарское государство. Возможно, что нам придется отражать натиск сильной коалиции государств, базирующейся на пере­довые капиталистические страны. Мы должны быть готовы дать отпор врагу. Пятилетний план развития хозяйства должен учесть полностью вопросы обороноспособности нашего государства. В настоящее время быть обороноспособным это не означает иметь только могущественную, организованную и даже, если хотите, хорошо снабженную вооруженную силу. Этого недоста­точно. Для того чтобы быть обороноспособными, необходимо иметь такой производственный аппарат, который был бы в со­стоянии быстро мобилизоваться и в случае войны бесперебойно снабжать армию всеми средствами борьбы. Развитие военной техники предъявляет серьезные требования к промышленности. Изготовить современные средства защиты и нападения может только высокоразвитая индустрия страны. Исходя из этих со­ображений, мы должпы использовать предоставленную историей пам передышку таким образом, чтобы развивать нашу инду­стрию буквально на всех парах. Это конечно не значит, что мы должны составлять планы индустриализации без учета на­ших сил и средств, отвлекаясь от реальных условий и обста­новки. Всякие просчеты, в особенности чрезмерное перенапря­жение наших сил, могут тяжело отразиться на деле социали­стического строительства.

    Троцкисты например выдвигали свои планы„с вер хинду стриа - лизапип“. Опи забывали о том, что наша индустрия разви­вается в своеобразных условиях, в условиях существования мил­лионов мелких и мельчайших крестьянских хозяйств, в усло­виях страшной отсталости, некультурности, в условиях того проклятого наследия, которое мы получили от старого царского прошлого. II поэтому экономически программы44 троцкистов являются беспочвенными и демагогическими документами. Темпы развития промышленности, которые мы установили, являются темпами максимальными, но вполне реальными и выполнимыми.

    Троцкисты могли говорить о сверхпндустрпализадпп и: кри­тиковать наши установки потому, что они не верили в успеш­ность пашего социалистического строительства. Их пессимизм, их рецепты сверхтероических прыжков вытекали из их об­щей концепции о невозможности успешного строительства со­циализма в одйой стране. С другой стороны, троцкисты кри­тиковали нашу программу экономического строительства для


    того, чтобы вести борьбу с Центральным комитетом партии; для того, чтобы подорвать доверие рабочего класса к руководя­щей в пашем государстве партии и его центральным органам.

    Мпе нет надобности докладывать вади о том, что троцкисты выродились в контрреволюционную группу, которая является врагом не только нашей партии, но и советской власти.

    Теперь но вопросу о темпе индустриализации вновь воз­никли споры. На этот раз критика исходит из других слоев и аргументация направлена в сторону снижения темпа инду­стриализации. Если троцкисты предлагали сверхиндустриалира- цию, то идеолюги правого уклона в нашей партии выставляют тезисы о иепосилыюстп для нашего лародпош хозяйства взя­того темпа развития нашей индустрии. Представители правого уклопа требуют сппжепия темпа до уровня реальиых, как они выражаются, возможностей, которые обеспечили бы без­болезненное" развитие нашего хозяйства.

    Точка зрения драных уклонистов явно несостоятельна. Они прежде всего забывают, что трудности нашего хозяйственного развития корепятся и в условиях нашего международного по­ложения (я уже говорил о том, что капиталисты пытались организовать финансовую блокаду СССР) и, с другой стороны, в условиях нашего внутреннего положения.

    Думать, что строительство социалистической промышленно­сти в пашей отсталой стране может итти совершенно безбо­лезненно, пе приходится. И всякие разговоры на эту тему есть, пустая, никчемная болтовня. Пужно учесть также, что правые уклонисты предлагают нам равняться по самым узким местам в развитии нашей промышленности. Между тем линия партии заключается в максимальном использовании имеющихся ресурсов и в подтягивании тех отстающих участков пащего хозяйственного фропта, которые могли бы задержать темп па­шего развития.

    Где корни правого уклона? Их надо искать прежде всего в переживаемых нами объективных хозяйственных затруднениях, которые запугивают колеблющиеся элементы. С другой сто­роны, налицо влияние чуждой нам буржуазной идеологии.

    В нашем государственном аппарате работает очень много всякого рода специалистов и ученых (в кавычках п без кавы­чек). Э слои, принимая участие в нашей хозяйственной ра­боте, по-своему трактуют паши успехи и паши недочеты и намечают пути для их преодоления. Целая группа специали­стов в последнее время повела атаку именно против темпа индустриализации. Небезызвестный всем вам Базаров, когда-то


    бывший большевиком, работавший вместе с Владимиром Ильичем, относительно темпа развития пашей индустрия говорит ирони­чески следующее:

    „Посмотрим одпако, что сулит вам ближайшее будущее, если принять скромный коэфиииепт 18 о/0 за упроченный, нор­мальный темп нашего промышленного развития. Через пять лет продукция промышленности увеличится, как мы видели, в 2,4 раза, через Ю лет —в 5,4 раза... Итак, менее чем чер«з 20 лет мы по уровню промышленного развития далеко оставим за собой Северную Америку...“[1]

    Базаров не верит в темп индустриализации СССР, считая его нереальным.

    Между тем этот темп до сих пор мы осиливали; более того, мы выполняли план с превышением. Всем известен факт, что наша промышленность развивалась гораздо быстрее, нежели рто предполагали многие паши экономисты. В госплановском первоначальном проекте пятилетки намечался например на 1927/28 г. прирост продукции лишь на 12 о/0, а на деле этот прирост оказался дочти в два раза больше (23 оjo). Исполнение плана 1928/29 г. пока идет так, что за I квартал мы вместо намеченных 22о/о прироста имеем 2/о.

    Некоторые специалисты, как папример А. Вайнштейн п ряд других, прямо говорят, что взятые нами темпы не выдержи­вают критики и что мы на этих темпах сорвемся.

    Вот что писал А. Вайнштейн:

    Осповным пороком пятилетки является проектировка раз­вития всех отраслей народного хозяйства слишком быстрым тем­пом, непосильным н нереальным..

    Запроектированный пятилеткой ежегодный темп прироста дохода является небывалым даже для высоко капиталистиче­ских и быстро развивавшихся до войпы страп...

    На этой точке зрения стоит А. Никитский, он пишет: „Пятилетний народнохозяйственный и финансовый план сильно преувеличен по темпу... Доводы в пользу принятых в нлапе темпов бьют почти всегда мимо пели. Необходим более осторожный и реальный вариант планов..."

    Эти рассуждения свидетельствуют о том, что ряд наших экономистов не знает или не желает знать о тех громадных возможностях, которыми обладает пролетарское государство. Объективно к этой точке зрения скатываются д наши право­уклонистские элементы. Особедно интересна выдвинутая неко­


    торыми экономистами теория о равномерном развитой всех сто­рон нашего народного хозяйства. Мелкобуржуазные специалисты, а за ними и наши горе-коммунисты" правоуклонистского толка не понимают только одного, что для того, чтобы развивать наше народное хозяйство, необходимо иметь какие-то ведущие силы. Сельское хозяйство, пользующееся применением сохи,— а их у нас действует 4i/2 млп.,— сельское хозяйство, раздроблен­ное, распыленное и отсталое, можно реконструировать лишь внедрением в деревню сельскохозяйственных машип, тракторов, химических удобрений л пр.

    Единственной материальной остовой социализма может быть круппая машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие",— так говорил Ленин.

    Для всех ясно, что для коренного переустройства сельского хозяйства необходима новая техническая база. Мы ведь хотим, чтобы сельское хозяйство обслуживало полностью потребности индустрии и города.

    Как мы этого можем достигнуть?

    Ии американский „дядюшка", пи английские капиталисты никаких машин даром не дадут, даже круппых кредитов они пам не предоставляют. Отсюда необходимость построить соб­ственную индустрию, чтобы дать сельскому хозяйству мапшпы и удобрения.

    Мы все признаем, что при переустройстве всего нашего па- родного хозяйства ведущей силой является индустрия. И лишь быстрый темп индустриализации нашей страны даст нам выход из переживаемых нами трудностей. Ленин говорил о том, что нам надлежит „догнать передовые страны и перегнать их также экономически".

    Эту азбуку не следует забывать правым элементам, в па­нике жаждущим обрести повые безболезненные пути нашего строительства.

    КАК МЫ ВЫПОЛНЯЕМ НАШИ ПЛАНЫ

    Па вопрос о том, ло силам ли пам взятый темп индустриа­лизации, отчасти дает ответ исполнение хозяйственных планов в прошлом году.

    В 1927/28 г. мы впервые имели1 такое важное достижение, как снижение себестоимости на 5,1 о/о. Я останавливаю ваше внимание на этом факте потому, что снижение себестоимости является одной из важнейших задач, которые сейчас стоят пе­ред нашей партией. До тех пор, нокуда мы не добьемся зла-
    чительного снижения себестоимости, покуда мы не добьемся действительного повышения производительности труда, покуда не разрешим задачи о попышеппн качества нашей продукции,— все наши успехи будут условными и неполными.

    Итак, мы впервые в лрошлом году имели снижение себе­стоимости па 5,1 о/о. Производительность труда была поднята на 14о/о, зарплата поднялась на 10,/о. Средняя зарплата в 1927/28 г, выражалась в абсолютных цифрах в сумме 60 р. 57 к., тогда как в 1926/27 г. она равнялась 56 р. 48 St. На­конец, прирост продукции выразился в цифре 2/о. Вы видите, что 1927/28 г. дал положительные и весьма отрадные резуль­таты. Правда, мы рассчитывали на несколько большее сниже­ние себестоимости, па большую производительность труда, од­нако общие итоги следует признать удовлетворительными.

    Я приведу маленькую таблицу, показывающую, какие мы имеем в 1927/28 г. достижения по сравнению с 1913 г.

    Промышленная продукция по сравнению с 1913 г. (принята за 10/о) достигла по важпейшим предметам следующего уровня в процентах:

    Добыча камепного угля ... ..................................... ... .............. 121,9

    нефти . . * . ........ ...................... ^...................................... Ш,7

    торфа......................................... '..................................... 431,3

    Произиодство электрич. энергии......................................... 264,3

    двигателем внутреннего сгорания ....           403,0

    сельскохозяйственных машин ......           186,6

                 железной руды................................................... 62,0

    чугуна . . ..........................................................      70,1

    мартена........................................................................    93,5

    проката........................................................................... 91,0

    Хлопчатобумажная пряжа.................................................... 121,8

    Шерстяные ткани.................................................................... 102,1

    Галоши...................................................................................... 132,1

    Как видите, наиболее тяжелое положение у нас с добычей железной руды, с чугуном, мартеном и прокатом.

    Товарищи, я не привожу данных относительно добычи цвет­ных металлов, но вы знаете, что и эта отрасль является одним из самых узких мест в промышленности. А между тем индустриа­лизация страны требует прежде всего огромного количества ме­таллов, добыча которых у пас, как. вы видите, очепь пизка.

    НАШИ ТЕМПЫ НЕ ПРЕУВЕЛИЧЕНЫ

    Центральный комитет нришшает все &геры к тому, чтобы на протяжении ближайшего периода показатели развития средств производства были изменены в сторону их значительного повы­


    шения. Приняты меры к тому, чтобы наши старые металлурги­ческие заводы (туг надо прямо сказать, что мы недостаточно обращали внимания на эту сторону дела) нагрузить по-иастоя- щему, рационализировать и улучшить производство с тем, чтобы выжать из них все, что можно. Кроме того расширение дей­ствующих металлургических заводов даст .возможность в крат­чайший срок получить добавочные массы металла. Паше вни­мание сосредоточено на спроектировапии значительного коли­чества новых металлургических заводов. К концу о-летпя должны вступить в работу: Керченский завод (первой и второй очереди), Магнитогорские, Криворожский, Липецкий, Запорожский и Среднеуральский, Тельбесскин, Петровский. Левшинский, Челя­бинский и Допсплав, В 1932/33 г., т. е. в последний год пяти­летия, новые заводы сумеют выпустить 2 640 тыс. т чугуна.

    Сооружение Керченского завода (первой очереди) приходит к концу уже в текущем году. В отношении выпуска металла мы все, и партия и весь рабочий класс, должны принять меры, чтобы добиться возможно больших результатов в кратчай­ший срок.

    Нас упрекают представители правого уклона, что мы фор­сируем, преувеличиваем темп нашего развития. А [вот крайне интересные данные, которые мне сообщили из президиума

    венх.

    Высший совет народного хозяйства затребовал от заинте­ресованных учреждений сведения о потребностях Союза на предстоящее пятилетие. Вот некоторые из этих данных:

    Потребность ЯР™' (л миллионах рублей)

    Теилоспловое оборудование.................................... 108Î-                               718

    Станки............................................... ... 620                                                         200

    Специальные машипы, бумажные и химиче­ские                                                     381         123

    Транснорт..................................................................... 11%                              1410

    Эти цифры показывают, что даже при намеченном темпе индустриализации мы не сумеем удовлетворить все возрастаю­щие потребности пашего хозяйства. Потребность в станках и специальных машинах мы сумеем удовлетворить только в раз­мере одпой трети. На остальную же сумму придется импорти­ровать из-за границы. Наиболее благополучно обстоит как будто дело с потребностями транспорта, но я не верю в это благо­получие—об этом я прямо оказал. Мне думается, что наши паровозостроительные и вагоностроительные заводы, а также


    и другие предприятия, обслуживающие транспорт, далеко но справятся с темн потребностями, которые транспорт предъ­явит в ближайшие годы, если даже не будет воины. Бели же на нас нападут, то эти потребности ©обрастут во много раз, и то благополучие" в отношении транспорта, о котором по­вествуют цифры, окажется мифом.

    Я уже дал оценку работы нашей индустрии за 1927/28 г. Как же выполняется план развертывания промышленности за

    I   квартал 1928/29 г.?

    Выполнение плана по промышленности не внушает пока опа­сений. По сравнению с прошлым годом продукция возросла на 23,9 о/0. Производительность труда за I квартал возросла на 12о/о (хотя должна была возрасти на 1/0—тут мы немножко отстали). Долл зарплаты в стоимости продукции уменьшилась на 0,/о. Снижение себестоимости пока еще не выявлено. По отдельным отраслям имеются успехи, в других мы имеем, к со­жалению, даже некоторое повышение. Я пока воздерживаюсь от выводов, но должен подчеркнуть, что необходимо начать энер­гичную кампанию за снижение себестоимости. Хозяйственникам, профработникам и партийным коллективам надо обратить на Эту сторону дела все свое внимание.

    Т Р А IIСЩ ОРТ

    Я хочу остановиться только в двух словах на вопросе о на­шем транспорте. Работа транспорта в целом идет в общем с большим напряжением, но п с большими достижениями. Паш транспорт сейчас не только перешагнул за довоенную норму в отношении грузооборота, но работники транспорта добились целого ряда улучшений в использовании транспорта, что дает Значительный эффект. Удлипеньг пробеги поездов, введены ночные товарные потоки и т. д.; достижения, повторяю, в этой области очень большие. И тем не менее, мне кажется, това­рищи, что мы недостаточно уделяем внимания вопросам транс­порта. Транспорт вообще, а в нашей бесконечной по про­странству стране в особенности, играет в народнохозяйствен­ной жизни колоссальную роль, и нам нужно бдительно следить За тем, чтобы транспорт не отставал ни в коей мере от развития нашей промышленности и народного хозяйства в це­лом. Я не Moiy сказать, что мы пренебрегаем вопросами ре­конструкции транспорта. Мы конечно принимаем должные меры, по во всяком случае не в таких размерах, как это сле­довало бы.


    Пятилетка предусматривает капитальные вложения в же­лезнодорожный транспорт от 4 до 5 млрд. руб. Намечены серьез­ные мероприятия по реконструкции (перевод товарного движе­ния па мощные паровозы, увеличение парка товарных вагонов, автосцепка, электрификация некоторых железнодорожных участ­ков и т. д.). Протяжение наших железных дорог с 76 тыс. км в данное время к концу пятилетки дойдет до 90—92 тыс.

    Что касается других видов транспорта, в частности автомо­бильного, то здесь мы находимся на совершенно недопустимо низком уровне; CCGP к настоящему времени является чуть ли не самой отсталой страной в этом отношении: мы имеем 16 тыс. автомобилей, в то время как даже в Польше имеется 18 тыс.; 16 тыс. автомобилей для нашей страпы —это, другими словами, значит ничего не иметь. Америка, как я вам уже сообщал, за­проектировала выпуск на предстоящий год 6 млн. автомобилей, обладая 231/2 или. машин на ходу.

    Наше автомобильное производство находится в зачаточном состоянии. Мы, как я уже говорил, решили в ближайшее пяти­летие создать мощное автомобильное производство, рассчитан­ное на выпуск 100 тыс. машин в год.

    Мы отстали также и в производстве тракторов. К концу пятилетки решено довести выпуск тракторов до 50 тыс. с тем, чтобы в дальнейшем производить ежегодно 100 тыс. тракторов.

    Очень плохо обстоит у нас дело с шоссейными дорогами. На 1 тыс. кв. км в СССР приходится 13 км шоссе, в Поль­ше—38, в Германии —265 и т. д.

    Таким образом, если .мы справимся с задачей постройки за­водов, изготовляющих автомобили, то нам необходимо подумать одновременно и о том, как советские автомобили будут дви­гаться но нашим пространствам. Поэтому задача строительства шоссейных дорог является одной из серьезнейших задач. 11а строительство новых шоссейных дорог в пятилетием плане на­мечено ассигновать свыше 1 млрд. руб.

    Вот, товарищи, те краткие замечания, которые я намере­вался сделать в отношении нашего транспорта.

    ТРУДНОСТИ НАШЕГО СТРОИТЕЛЬСТВА

    Строительство промышленности, как я уже говорил, идет под зпаком больших затруднений. Эти трудности распадаются на две части, одна из них — трудности объективного порядка, преодолеть которые можпо только на протяжении определен­ного отрезка времени. Но у нас немало и таких затруднений,
    которые носят объективный характер и проистекают от лаших ошибок, от недосмотра, нерадивости, неумения работать и т. д.

    Наши объективные трудности заключаются в недостатке средств, в недостатке капиталов. Мы можем строить паше хозяйство вообще, индустриализировать страну в частности только на свои собственные внутренние ресурсы. Они хотя из года в год и умножаются, по тем пе мепее мы страдаем еще от недостатка их. Все наши планы, бюджетные, промышленные и другие, крайне напряжены. В их выполнепии мы постоянно идем на пределе наших возможностей. Недостаток денежных средств чувствуется крайне остро. Для нас закрыты пути обыч- пого буржуазного накопления, т. е. ограбления других стран и колопий пли получения больших внешних займов. Факти­чески мы: живем в состоянии финансовой блокады. У пас плохо обстоит с резервами (денежными, продовольственными и др.).

    Мы не имеем с вами, товарищи, достаточного количества квалифицированного технического персопала, у нас слишком ограниченное количество инженеров и техников, с одной сто­роны, а с другой стороны, наш технический нерсопал с каче­ственной стороны как в коммунистической своей части, так и вообще —еще молодой, неопытный. Ему пужна практика, ему нужна еще большая тренировка в работе. Малочисленна у нас и квалифицированная рабочая сила.

    Из помещенной ниже таблицы следует, что соотпошепие между квалифицированными и неквалифицированными рабочими в СССР, необходимо перевернуть. Недостаток квалифицирован­ной рабочей силы отражается на качестве работы нашей ин­дустрии. Поэтому перед нами стоит задача накопления ресурсов и подготовки квалифицированных сил. Эту задачу мы можем разрешить на прогяжеппн ближайших лет, если мы будем ра­ботать с полным напряжением сил.                      ,

    СОСТАВ РАБОЧЕЙ CUJbI СССР U ГЕРМАНИИ

     

    СССР

    PcpvaHUK

    Вся промышленность

    Абсолют,тысячах)

    Удельный лее% ко всему числу рабочих)

    Абсолют, (о тысячах)

    Удельный вес (в Vo ко всему числу рабочих)

    Бва лпфнцир овап- пых работах . . Неквалифицирован­ных рабочих . .

    869,7

    1208,9

    4-1,3

    53,7

    3913/*

    2338,0

    62,6

    37,4

     


    Я вам привел краткий и еполный перечень объективный трудностей. Они усугубляются затруднениями субъективного, если так можно выразиться, порядка.

    В прошлом году мы выявили р пашей промышленности контрреволюционное вредительство (шахтинское дело, водное хозяйство в Туркестане и т. д.). Следует признаться, что, если бы партийные организации были более бдительпы, стал бы невоз­можным факт существования контрреволюционной организации в Донбассе на протяжении почти 5—6 лет. Между прочим вредитель­ство болезненно сказалось на последующем развитии пе только Донбасса, но и ряда других важнейших участков нашего строи­тельства. Необходимо поэтому принять меры к тому, чтобы по­добного рода явления больше пе имели места в нашей практике.

    Производительность труда все еще низка, а зюжду прочим мы имеем все возэюжности к тому, чтобы ее повысить, и мы обязаны это сделать во что бы то ни стало. В 1927/28 г. было намечено повысить производительность труда на 17,3 (•/o', а фак­тически повышение достигло лишь 14о/о. В I квартале 1928/29 г. также, как я уже указывал, не выполнено задание по повы­шению производительности труда.

    За последнее время мы по целому ряду предприятий наблю­даем снижение качества продукции. С этим явлением надо по­кончить в кратчайший срок. Наконец следует обратить внима­ние на паблюдающуюся картину падения трудовой дисциплины на наших фабриках н заводах. Изжитию этого явления должно быть уделено максимальное внимание. ЦК пашей партии па этих днях принял специальное обращение ко всем партийным организациям по этому поводу. Принято решение относительно введения твердых и определенных основ порядка управления предприятиями. Центральный комитет нашей партии считает,, что единоначалие в предприятиях, доляшо быть ныне прово­димо не на словах, а на деле и что наши профессиональные н партийные организации в первую рчередь должны будут взяться за восстановление трудовой дисциплины па фабриках и заводах по-настоящему, по-большевистски. Те явления, ко­торые мы наблюдаем па целом ряде предприятий, внушают большую тревогу ра. возможность выдержать не только наме­ченные темпы развертывания производства, по и за возмож­ность вообще нормальной работы. Зто явление отчасти объяс­няется тем, что на наших фабриках и заводах состав рабочих в связи с приливом новых масс из деревни резко изменился. Ста­рых рабочих с большим производственным стажем осталось не­много, большинство рабочих на производстве работает неДадно.

    21    Ворошилов. Стагьн а речк


    Па ряде фабрик и заводов, л не только на окраинах нашего Союза, но, к сожалению, и в центре, мы наблюдаем пьянство, антисемитизм, нерадивое отношение к инструментам, стан­кам. Мы знаем случаи, когда рабочий приходит па завод для того, чтобы тут же отоспаться после бурпо проведенной пьяной ночи, п т. д. и т. п. И нечего греха тапть, товарищи, Ленин­град в этом отношении не .является исключением. А между тем рабочие Ленинграда должны были бы являться образцом дисциплины, образцом пролетарского отношения к тем боль­шим задачам социалистического строительства, которые стоят перед рабочим классом.

    Когда мы в Политбюро обсуждали вопрос о поднятии труд- дисциплины па фабриках и заводах, т. Калинин выступил с го­рячей речью. Он сказал, что наша пресса освещает буквально все вопросы, по мало уделяет внимания вопросам воспитания в рабочем классе любви к труду. Между тем труд в наших условиях должен являться для рабочих не обузой, не наказа­нием, а важнейшим делом, успех которого должен быть вели­чайшей радостью для каждого пролетария. Нов. Калинин в своем выступлении встретил поддержку всех членов Политбюро. В самом деле, мы слишком мало уделяем внимания этим во­просам, и на будущее время нашей прессе надо обратить осо­бенное внимание на то, чтобы труд рассматривался нашими рабочими пе как наказание, не как кара божия, а как вы­полнение обязательств рабочим классом, как решение тех исто­рических задач, которые ставит перед нами эпоха пролетар­ской революции. Надеюсь, что нам удастся преодолеть все трудности в пашей работе. Надо только обратить серьезное внимание, чтобы их изжить. Наши партийные организации, ленинградская в особенности, представляют такую рилу, их авторитет в рабочих массах столь делик, что при планомерной работе мы избавимся от указанных выше отрицательных явле­нии. Избавившись же от этих трудностей, мы сразу получим огромный результат. Теперешние показатели производительно­сти труда, себестоимости и т. д. моментально будут изменены в лучшую сторону,—я в этом твердо уверен.

    Разрешите перейти к сельскому хозяйству.

    СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

    Наше сельское хозяйство развивается медленнее, чем про­мышленность. Между тем роль и значение сельского хозяйства в социалистическом строительстве исключительно велики. Сель-


    скос хозяйство служит рынком для государственной лромышлеЬ- пости, па основе которого опа развивается. Сельское хозяйство служит сырьевой базой для гоепромышлспиости, устанавливаю­щей с этой стороны лимиты для ее развития. Наконец сельское хозяйство не только рыпок и сырьевая база для нашей про­мышленности, по и источник для экспорта.

    ОТСТАЛОСТЬ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    Отсталость пашего сельского хозяйства видиа хотя бы из таких показателей. Наша земля, на которой имеется безгра­ничное количество сельских хозяйств (в том числе совхозов и колхозов), обрабатывается всего лишь 21 тыс. тракторов. Это —капля в море. Плугов мы имеем /1/2 млн., но и сохи сохранились в огромном количестве, их у нас 4i/2 млн. Эт0 не может не сказаться на эффективности нашего сельского- хозяйства. Бели взять засоренность семенного материала, то у пас она очепь велика —от 20 до 30о/о, тогда как в Америке опа выражается всего в 351/2%* Очистка семян триерами только теперь начинает практиковаться. Триерами у нас очи­щается всего 78о/о семян; ра последнее время мы этому делу стали уделять значительное внимание.

    Урожайность у пас из рук вон низка. Если сравнить с тем, что мы имеем и что имеет Западная Европа и Америка, мы получим следующие цифры.

    Урожайность главнейших культур в СССР сравнительно с иностранными государствами (по условному международному коэфициенту) такова: i

     

    Пшеница

    Рожь

    Картофель

     

    28,7

    15,8

    1Ш

     

    25,6

    22,9

    Ш,5