КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И СФЕРЫ УСЛУГ на 1986—2000 годы

ПОЛИТИЗДАТ

1985

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И СФЕРЫ УСЛУГ на 1986—2000 годы

Москва

Издательство

политической

литературы

66.61(2)273.2

KG3

Комплексная программа развития производства К63 товаров народного потребления и сферы услуг на 1986—2000 гг.— М.: Политиздат, 1985.—48 с.— Со­держ.: В Центральном Комитете КПСС; Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986—2000 гг.

0902010000—440                                        66.61 (2)273.2+65.9(2)

^К 079(02)—85                                                   ЗКП1-20+ЗЗС

Заведующий редакцией В. Я. Грибенко Редактор А. А. Агафонов Младший редактор Л. В. Масленникова Художественный редактор П. В. Меркулов Технический редактор Ю. А. Мухин

ИБ № 5950

Сдано в набор 16.10.85. Подписано в печать 21.10.85. Формат 84Х1087з2. Бума­га типографская J4» 1. Гарнитура «Обыкновенная новая». Печать высокая. Уел. печ. л. 2,52. Уел. кр.-отт. 2,73. Уч.-изд. л. 2,70. Тираж 1 000 000 (1— 500 000) экз. Заказ 1168. Цена 5 коп.

Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7.

Ордена Ленина типография «Красный пролетарий».

103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.

© ПОЛИТИЗДАТ, 1985 г.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС

Политбюро ЦК КПСС рассмотрело и одобрило Комплексную программу развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986—2000 годы. Такая программа разрабо­тана впервые и должна внести перелом в удов­летворение растущих потребностей трудящихся. Ее принятие имеет особое значение в условиях развернувшейся непримиримой борьбы партии с пьянством и алкоголизмом.

Повышение народного благосостояния является важней­шим программным требованием партии, составляет серд­цевину ее социально-экономической политики. Расширение производства товаров для народа, улучшение их качества, форсированное развитие всех видов услуг рассматриваются партией как непременное условие подъема жизненного уров­ня населения на качественно новую, более высокую ступень.

В качестве главной поставлена задача ускоренного разви­тия отраслей, занятых производством товаров, создания раз­ветвленной сети платных услуг, привлечения к этому делу предприятий, объединений и организаций независимо от их специализации, всех отраслей народного хозяйства.

Производство товаров и услуг для населения будет бази­роваться на использовании достижений научно-технического прогресса, что позволит поднять на новый уровень их качест­во, значительно расширить ассортимент.

Установленные в программе задания рассматриваются как минимальные. В пятилетних и годовых планах намечено предусматривать меры по увеличению объемов производства товаров и оказанию услуг в полном соответствии с растущи­ми денежными доходами населения с подкреплением их не­обходимыми ресурсами.

Обращено внимание на неудовлетворительное положение, складывающееся в отдельных отраслях с соотношением меж­ду ростом заработной платы и производительности труда, на­рушение устанавливаемых плановых заданий. Необходимо навести должный порядок, строго и неукоснительно выпол­нять решения партии и правительства по этим вопросам, по­высить воздействие плана на соблюдение правильного соот­ношения между ростом заработной платы и производитель­ности труда в отраслях народного хозяйства, ужесточить фи­нансовый контроль.

В реализацию программы по товарам и услугам призваны внести вклад каждая республика, край, область, район, каж­дая отрасль народного хозяйства, все трудовые коллективы страны. Важно обеспечить постоянный контроль за ходом выполнения комплексной программы на всех уровнях. Акти­визировать деятельность Советов народных депутатов в раз­витии производства товаров и оказания услуг на всех пред­приятиях, расположенных на территории республики, края, области, независимо от их ведомственной подчиненности, наиболее полном удовлетворении потребностей населения в них, коренном улучшении качества. Повысить их ответствен­ность за выполнение кассового плана, за сбалансированность денежных доходов трудящихся с предложением необходимых товаров и услуг.

Профсоюзным органам необходимо проявлять больше за­боты в деле обеспечения трудящихся всеми видами платных услуг по месту работы и жительства, создания благоприят­ных условий для организации их досуга и отдыха, укрепле­ния материально-технической базы туристских и физкуль­турно-оздоровительных учреждений.

Следует систематически освещать средствами массовой информации ход выполнения комплексной программы, пока­зывать передовой опыт трудовых коллективов, отраслей на­родного хозяйства и местных органов.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР ут­верждена Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986гт- 2000 годы. В нем отмечается, что на основе неуклонного осу­

ществления экономической стратегии партии в текущей пя­тилетке достигнуто дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни советских людей. Увеличились реальные доходы населения. Многое сделано для улучшения жилищных условий, развития здравоохранения, народного образования, культуры и спорта.

Последовательно выдерживается принципиальная уста­новка XXVI съезда КПСС на опережающее развитие произ­водства предметов потребления. Претворяется в жизнь Про­довольственная программа СССР. Полнее стали удовлетво­ряться растущие потребности населения в разнообразных товарах и услугах. Существенно укрепилась материально- техническая база производства товаров и сферы услуг. Наряду со специализированными отраслями выпуском то­варов и оказанием услуг занимаются практически все от­расли народного хозяйства, большинство трудовых коллек­тивов.

Вместе с тем возрастающие потребности трудящихся и рост их денежных доходов требуют перестройки планирова­ния и управления производством потребительских товаров и развитием сферы услуг, более эффективного использования возможностей социалистической экономики для постоянного роста народного благосостояния, совершенствования социа­листического образа жизни.

Необходимо, как подчеркивалось на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, обеспечить более полное удовлетворе­ние спроса на промышленные товары и услуги, насыщение рынка нужной продукцией, улучшение качества и расшире­ние ассортимента товаров, повышение культуры обслужива­ния населения.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что обеспе­чение ускоренного развития производства товаров народного потребления и сферы услуг является ключевой задачей пар­тийных, советских и хозяйственных органов, профсоюзных и комсомольских организаций. Усилия всех министерств и ве­домств должны быть сосредоточены на выполнении заданий, предусмотренных программой, в целях более полного удов­летворения потребностей советских людей в товарах и ус­лугах.

Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Со­ветам Министров союзных республик при разработке проек­тов годовых и пятилетних государственных планов экономи­ческого и социального развития СССР поручено исходить из заданий, установленных программой по товарам и услугам,

а также необходимости достижения качественно нового уров­ня развития производства товаров и сферы услуг. Выделять необходимые для этого лимиты капитальных вложений, под­рядных работ, трудовые, финансовые и материально-техниче­ские ресурсы. Обеспечить взаимоувязку отраслевых и терри­ториальных заданий программы по производству товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик предложено осуществить мероприятия, предусматривающие:

коренное улучшение ассортимента и качества товаров, своевременную перестройку работы объединений и пред­приятий на выпуск изделий с высокими потребительскими свойствами, пользующихся спросом у населения;

увеличение выпуска товаров и объемов услуг в первую очередь за счет улучшения использования производственных мощностей, снижения материалоемкости продукции, эконом­ного расходования всех видов ресурсов, повышения эффек­тивности капитальных вложений;

направление капитальных вложений преимущественно па техническое перевооружение и реконструкцию действую­щих предприятий, а также па строительство новых пред­приятий и их филиалов в городах и поселках, располагающих необходимыми трудовыми ресурсами;

создание в отраслях промышленности группы «А» спе­циализированных предприятий, производств и цехов по вы­пуску товаров народного потребления;

улучшение размещения сети предприятий и организаций, оказывающих торговые, бытовые и другие услуги населению, имея в виду приближение их к месту работы, учебы и жи­тельства, а также совершенствование режима работы этих предприятий и организаций;

повышение ответственности руководителей строительных организаций и предприятий-заказчиков за выполнение пла­нов капитального строительства, своевременный ввод в дей­ствие и освоение производственных мощностей, предназна­ченных для выпуска и реализации товаров народного потреб­ления, развития сферы услуг;

доступность основных видов товаров и услуг для потре­бителей с различным уровнем материальной обеспеченности, а также для категорий населения, особо нуждающихся в заботе и помощи со стороны общества (инвалидов войны и труда, лиц престарелого возраста, многодетных семей

и др.)*                                                                                  ?

Признало целесообразным предусматривать начиная с 1986 года в проектах годовых и пятилетних государственных планов экономического и социального развития СССР разде­лы по развитию производства и реализации товаров народ­ного потребления и системы платных услуг населению. Ус­танавливать в этих разделах задания по производству това­ров народного потребления в розничных ценах, выпуску их основных видов в натуральном выражении, по объемам роз­ничного товарооборота и реализации платных услуг населе­нию, лимиты государственных капитальных вложений и объемы поставок основных видов материально-технических ресурсов по союзным республикам, министерствам и ведом­ствам СССР.

Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерст­вам и ведомствам СССР, имеющим торговую сеть, Советам Министров союзных республик предстоит осуществить в двенадцатой пятилетке комплекс мер, направленных на без­условное выполнение предусмотренных программой по това­рам и услугам заданий по развитию и улучшению торговли и общественного питания, укреплению их материальной базы, на широкое внедрение прогрессивных форм и методов торгового обслуживания населения. Обращено внимание на необходимость совершенствования связей торгующих орга­низаций с промышленностью, изучения и прогнозирования покупательского спроса, усиления контроля за качеством то­варов и своевременной поставкой их в согласованном ассор­тименте.

Министерству машиностроения для легкой и пищевой про­мышленности и бытовых приборов, Министерству строитель­ного, дорожного и коммунального машиностроения и другим машиностроительным министерствам поручено обеспечить ускоренное развитие выпуска современных машин, агрега­тов и технологических линий для производства и реализации товаров народного потребления, общественного питания и сферы услуг, создание и освоение серийного производства систем машин и агрегатов для механизации и автоматизации технологических процессов. Удовлетворить потребности этих отраслей в узлах модернизации и запасных частях к техно­логическому оборудованию. Повысить технический уровень, качество и надежность оборудования.

Министерству химической промышленности, Министерст­ву по производству минеральных удобрений и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленно­сти СССР предложено расширить производство, улучшить

ассортимент н качество выпускаемых химических волокон и нитей, красителей и. других видов химического сырья и ма­териалов для выпуска товаров народного потребления.

Перед Государственным комитетом СССР по профессио­нально-техническому образованию, Министерством высшего и среднего специального образования СССР, Государствен­ным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, дру­гими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик, местными партийными и советскими органами поставлена задача по более полному обеспечению отраслей, занятых выпуском и реализацией товаров народного потребления и оказанием ус­луг населению, квалифицированными кадрами, способными осваивать новую технику и технологию, совмещать различ­ные трудовые функции, и закреплению их на предприятиях. Проявлять больше заботы о создании работникам отраслей, занятых выпуском и реализацией товаров народного потреб­ления и оказанием услуг населению, надлежащих производ­ственных и социально-бытовых условий. Выделять необхо­димые ресурсы для строительства жилых домов, детских дошкольных учреждений и объектов социально-культурного назначения.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали Госплан СССР и Государственный комитет СССР по науке и технике совместно с заинтересованными министерствами и ведомст­вами СССР разработать меры по дальнейшему совершенство­ванию деятельности министерств и ведомств СССР, являю­щихся головными в производстве отдельных видов товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, повыше­нию их роли и ответственности за проведение единой техни­ческой политики, ускорение разработки и освоения выпуска новых изделий, координацию производства, более полное удов­летворение спроса населения не только на отдельные виды, но и на потребительские комплексы товаров.

Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Со­ветам Министров союзных республик на основе результатов экономического эксперимента, проводимого в легкой и мест­ной промышленности, бытовом обслуживании населения и других отраслях, предстоит разработать и осуществить в 1986—1990 годах систему мер по дальнейшему улучшению планирования и экономического стимулирования объедине­ний, предприятий и организаций, занятых производством, л. реализацией товаров народного потребления и оказанием ус­луг населению.

Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану СССР, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Государственному комитету СССР по ценам, ЦСУ СССР и Академии наук СССР с привлечением других министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик по­ручено разработать и начиная с 1987 года поэтапно вводить в действие общегосударственную систему изучения и формиро­вания потребностей и спроса населения на товары народного потребления и услуги.

Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану СССР, Академии наук СССР совместно с соответст­вующими министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик предложено обеспечить в отраслях, производящих товары народного потребления, в торговле и сфере услуг разработку и реализацию в двенадца­той пятилетке целевых комплексных научно-технических программ, направленных на ускорение внедрения прогрессив­ной техники и технологии, увеличение выпуска новых това­ров и совершенствование форм обслуживания населения.

Предусматривается дальнейшее развитие и углубление со­трудничества с социалистическими странами в области про­изводства и взаимных поставок товаров народного потребле­ния, сырья, материалов, комплектующих узлов и деталей, оборудования, а также сферы услуг, расширение и повыше­ние эффективности научно-технического сотрудничества в создании и организации выпуска новых видов товаров, в раз­работке и внедрении современных технологических процес­сов, прогрессивных систем машин и оборудования.

ЦК компартий и Советам Министров союзных республик совместно с республиканскими советами профсоюзов; ЦК ЛКСМ союзных республик и с участием Советов народных депутатов поручено уточнить в 3-месячный срок, исходя из показателей и заданий программы по товарам и услугам, про­екты соответствующих программ союзных республик.

ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам партии, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров автономных республик, исполко­мам краевых и областных Советов народных депутатов, проф­союзным и комсомольским органам предложено развернуть организаторскую работу по выполнению предусмотренных комплексной программой задач, направленных на более пол­ное обеспечение населения товарами и услугами, имея в виду, что удовлетворение спроса на них должно сочетаться с ак­тивной работой по формированию разумных потребностей и интересов людей.

2 Заказ 1168                                                                        ®

Партийные и советские органы республик, краев и обла­стей несут всю полноту ответственности за обеспечение на­селения товарами и услугами, и в первую очередь за счет максимального использования резервов, имеющихся на ме­стах.

В ходе реализации программы по товарам и услугам не­обходимо изыскивать резервы и дополнительные возможно­сти для увеличения объемов производства товаров и оказания услуг, повышения их качества на базе использования дости­жений научно-технического прогресса, дальнейшей интенси­фикации производства.

В целях развития социалистического соревнования за ус­пешное выполнение заданий, установленных Комплексной программой развития производства товаров народного потреб­ления и сферы услуг на 1986—2000 годы, учреждено десять переходящих Красных знамен ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ с дипломами и денежными пре­миями для награждения коллективов объединений, предприя­тий и организаций промышленности, торговли и сферы ус­луг, из них пять знамен «За успехи в развитии производства высококачественных промышленных товаров народного по­требления» и пять знамен «За успехи в развитии услуг и улучшении качества обслуживания населения».

Переходящими Красными знаменами будут награждаться коллективы, добившиеся наиболее высоких показателей в вы­полнении годовых планов производства товаров народного потребления и реализации платных услуг населению, рознич­ного товарооборота, а также в улучшении качества обслужи­вания населения.

ВЦСПС и Государственному комитету по труду и соци­альным вопросам поручено разработать условия и порядок подведения итогов социалистического соревнования за уско­рение развития производства и реализации товаров народно­го потребления и сферы услуг, улучшение качества обслужи­вания населения.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные, совет­ские, профсоюзные и комсомольские организации, руководи­тели, рабочие и специалисты предприятий промышленности, торговли, сферы услуг, смежных с ними отраслей народного хозяйства, все трудящиеся нашей страны сделают все необ­ходимое для успешного осуществления программы по това­рам и услугам.

Правда, 1985, 1 октября

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И СФЕРЫ УСЛУГ на 1986—2000 годы ¹

Коммунистическая партия Советского Союза последова­тельно осуществляет экономическую стратегию, высшая цель которой состоит в том, чтобы неуклонно повышать материаль­ный и культурный уровень жизни народа, создавать усло­вия для всестороннего развития личности. Все во имя чело­века, на благо человека — это программное положение на­полняется все более глубоким и конкретным содержанием.

Разнообразнее стала духовная жизнь советских людей, расширились их возможности в получении знаний, в куль­турном и физическом развитии. Успешно решается жилищ­ная проблема. С каждым годом повышаются реальные до­ходы трудящихся, растет их покупательная способность, улучшается обеспечение населения продуктами питания, то­варами легкой промышленности, предметами культурно-бы­тового и хозяйственного назначения, увеличивается объем оказываемых услуг.

Дальнейшее повышение народного благосостояния яв­ляется важнейшим программным требованием партии, со­ставляет сердцевину ее социально-экономической политики. Реальное достижение этой цели обеспечивается непрерыв­ным развитием и совершенствованием общественного произ­водства, повышением его эффективности, ростом социальной и трудовой активности советских людей.

¹ Публикуется в изложении.

I.   ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И СФЕРЫ УСЛУГ на 1986—2000 годы

Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг, разработанная в соот­ветствии с решениями XXVI съезда КПСС, является состав­ной частью Основных направлений экономического и соци­ального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года.

В соответствии с поставленной партией задачей ускоре­ния социально-экономического развития страны па базе научно-технического прогресса программа предусматривает всемерное увеличение производства, расширение ассорти­мента и повышение качества товаров народного потребления и развитие услуг, оказываемых населению, концентрирует усилия всех отраслей народного хозяйства па решении бли­жайших и перспективных задач в области развития произ­водства и реализации непродовольственных товаров, а также сферы услуг.

Отрасли, специализированные на выпуске товаров и обслуживании населения, получают ускоренное развитие. На основе широкого внедрения современной техники и технологии укрепляется их материально-техническая база. Улучшается обеспечение производства товаров и сферы услуг оборудованием, материалами и комплектующими изде­лиями.

Намечается значительно увеличить производство тканей, одежды, обуви, повысить обеспеченность населения всеми ви­дами сложной бытовой техники и разнообразными услугами. При этом будет проводиться целенаправленная и действен­ная работа по формированию у советских людей разумных потребностей, воспитанию у них социалистической культуры быта и отдыха, по созданию условий для полноценного ис­пользования свободного времени.

Основное внимание в программе уделяется вопросам улуч­шения качества и ассортимента выпускаемых товаров, внед­рения прогрессивных форм и расширения услуг в торговле и общественном питании, бытовом, жилищно-коммунальном, транспортном, туристском и других видах обслуживания на­селения.

Повышаются роль и ответственность министерств, ве­домств, союзных республик и местных Советов народных де­путатов за удовлетворение потребностей населения в необ­ходимых товарах и услугах, более полное использование ре­зервов и возможностей, имеющихся на местах.

Взаимосвязано решая вопросы развития производства и реализации товаров и сферы услуг, программа предусматри­вает совершенствование управленческой и плановой деятель­ности, обеспечение соответствующих отраслей квалифициро­ванными кадрами рабочих массовых профессий и специали­стами, расширение и углубление сотрудничества с социали­стическими странами.

Реализация намеченных мер позволит поднять производ­ство товаров народного потребления и сферу услуг на каче­ственно новый уровень, полнее удовлетворять разнообразные потребности советских людей.

II.    РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА,

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И УЛУЧШЕНИЕ АССОРТИМЕНТА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

В программе подчеркивается необходимость неуклонного наращивания выпуска товаров народного потребления пре­имущественно за счет интенсификации производства на осно­ве улучшения его организации, эффективного использования мощностей, реконструкции и технического перевооружения предприятий, совершенствования технологических процес­сов, применения современных видов сырья и материалов, сни­жения материалоемкости продукции, экономного использова­ния ресурсов.

Намечено активно и целенаправленно совершенствовать структуру производства ,и потребления товаров легкой про­мышленности, культурно-бытового и хозяйственного назна­чения, своевременно реагировать на изменение запросов на­селения, более полно учитывать социально-экономические преобразования в труде, быту, досуге городских и сельских , жителей.

Первоочередной задачей отраслей промышленности, заня­тых производством товаров для населения, является коренное улучшение качества и ассортимента изделий, повышение их технического и эстетического уровня, надежности в эксплуа­тации.                                                                                                              ■ п

Объем производства непродовольственных товаров в 1990 году увеличится по сравнению с 1985 годом не менее чем в 1,3 раза и в 2000 году —в 1,8—1,9 раза.

В легкой промышленности выпуск товаров в 1990 году предстоит довести до 103 млрд. рублей и в 2000 году — до 142 млрд. рублей (в розничных ценах) против 85 млрд. руб­лей в 1985 году. Опережающими темпами будет развиваться производство одежды, обуви для детей и пожилых людей, смесовых тканей, нетканых материалов, трикотажных поло­тен. Выпуск новых товаров улучшенного качества в двена­дцатой пятилетке увеличится примерно в 1,4 раза и в 2000 го­ду — в 1,9—2 раза.

Выпуск тканей в 1990 году составит 14—15 млрд. квад­ратных метров и в 2000 году 18—19 млрд. квадратных мет­ров. Расширится производство высококачественных тканей из натурального сырья и с применением новых химических во­локон и нитей. Значительно улучшится художественно-коло­ристическое оформление тканей. Установлены задания по на­ращиванию производства хлопчатобумажных, льняных, шел­ковых, шерстяных, а также смесовых тканей. Более быст­рыми темпами будет развиваться выпуск и расширяться ассортимент бытовых нетканых текстильных материалов, искусственного меха, напольных покрытий.

Производство трикотажных изделий намечено довести в 1990 году до 2,2—2,3 млрд. штук и в 2000 году до 3,3— 3,4 млрд. штук, чулочно-носочных изделий — соответственно до 2,3 и 2,5 млрд. пар. Значительно увеличить изготовление трикотажных изделий из полотен облегченных структур, но­вых видов пряжи и нитей, верхнего трикотажа с использова­нием натуральной грубой шерсти для носки при пониженных температурах, а также для отдыха и туризма. Улучшить цветовую гамму и рисунки трикотажных изделий за счет использования прогрессивных видов красителей и отделки.

Обеспечить производство швейных изделий в 1990 году в объеме 25—26 млрд. рублей и в 2000 году — 34—35 млрд. рублей в розничных ценах. Значительно улучшить модели­рование и конструирование швейных изделий, расширить ассортимент одежды для детей, молодежи и лиц старшего возраста. Увеличить в двенадцатой пятилетке выпуск и рас­ширить ассортимент межсезонной одежды с применением об­легченных утепляющих прокладок, модных и практичных изделий и комплектов, а также рабочей одежды и обуви и прежде всего для животноводов, механизаторов, мелиорато­ров и других работников сельского хозяйства.

Выпуск обуви в 1990 году будет доведен до 900 млн. пар и в 2000 году — до 1015 млн. пар. Расширится производство обуви из натуральной и новых видов искусственных кож, текстильных материалов с высокими гигиеническими свойст­вами. В двенадцатой пятилетке предусмотрен необходимый рост выпуска спортивной, модельной, детской, а также рези­новой и валяной обуви.

Намеченные объемы производства позволят значительно поднять потребление изделий легкой промышленности.

Предусмотрены опережающие темпы роста производства товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. Особое внимание обращено на увеличение выпуска бытовой техники, облегчающей труд и сокращающей затраты времени на ведение домашнего хозяйства. В этих целях будет осуще­ствлен переход от производства отдельных видов изделий к выпуску комплектов машин и приборов для удовлетворения различных потребностей населения. Производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения намечено довести в 1990 году на сумму до 77 млрд. рублей и в 2000 го­ду— до 113—119 млрд. рублей, с увеличением по сравнению с 1985 годом в 2—2,1 раза.

Повысить качество и надежность товаров культурно-бы­тового и хозяйственного назначения. В интересах потребите­лей заводам-изготовителям усилить систему гарантий безот­казной работы выпускаемых изделий. Полностью удовлетво­рить потребности в запасных частях к бытовой технике.

Производство радиоприемных устройств в 1990 году со­ставит 11,2—12 млн. штук и в 2000 году —14,3—15,3 млн. штук, магнитофонов — соответственно 5,8—6 и 7,8—8 млн. штук, телевизоров — 10,6—11 млн. штук и 12,5—13 млн. штук, в том числе телевизоров цветного изображения — 6,7— 7 и 9,6—10 млн. штук.

Определены меры по совершенствованию бытовой радио­электронной аппаратуры на основе использования новейших достижений микроэлектроники, микропроцессорных средств, расширению производства переносных и портативных при­боров. Производство кассетных видеомагнитофонов в 1990 го­ду будет доведено до 60 тыс. штук и в 2000 году — до 120 тыс. штук. Значительно увеличится поставка рынку магнитной ленты с улучшенными качественными показателями.

Выпуск холодильников и морозильников возрастет в 1990 году до 6,6—7 млн. штук и в 2000 году — до 8—8,8 млн. штук. Производство двухкамерных холодильников к концу двенадцатой пятилетки увеличится в 4,5 раза и морозильни­

ков — в 3 раза. Удельное энергопотребление бытовых холо­дильников будет снижено в 1,3—1,5 раза и материалоем­кость — в 1,2 раза по сравнению с существующими мо­делями.

Намечено довести выпуск бытовых швейных машин в 1990 году до 2,5 млн. штук и в 2000 году — до 3,5 млн. штук. Расширить ассортимент бытовых швейных и вязальных машин. Увеличить в 1990 году выпуск многооперационных швейных машин в 1,5 раза.

Производство стиральных машин возрастет в 1990 году до 6—6,1 млн. штук и в 2000 году — до 6,4—7 млн. штук. Увеличится выпуск многопрограммных автоматических, но­вых полуавтоматических и малогабаритных стиральных ма­шин, сушильных и гладильных аппаратов.

Предусмотрено повысить технический уровень транспорт- пых средств, выпускаемых для продажи населению. Перейти в двенадцатой пятилетке на выпуск новых моделей легковых автомобилей с улучшенными техническими параметрами. Освоить производство приборов и устройств, облегчающих эксплуатацию легковых автомобилей. Расширить номенкла­туру и улучшить эксплуатационные качества мотоциклов и велосипедов. Уменьшить массу велосипедов за счет примене­ния легких сплавов и конструкционных пластмасс. Расши­рить производство велотренажеров.

Увеличить в 1990 году производство кварцевых наручных часов в 2 раза. Освоить производство новых моделей люби­тельской фотокинотехники — кинокамер, фотоаппаратов, уве­личителей, диапроекторов. Улучшить ассортимент, повысить качество и увеличить выпуск фотокинопринадлежностей, цветных фотокиноматериалов.

Совершенствовать конструкции пылесосов в направлении уменьшения их габаритов, снижения удельного энергопотреб­ления. Довести выпуск пылесосов в 1990 году до 4,9—5 млн. штук и в 2000 году —до 5,6—6 млн. штук. Расширить ассор­тимент кухонных машин и приборов за счет выпуска новых видов автоматических посудомоечных машин, мусородробилок, картофелечисток, овощерезок и других электроприборов. Увеличить в 1990 году производство универсальных кухон­ных машин в 2,3 раза.

Довести производство мебели в 1990 году на сумму до 10—10,5 млрд. рублей и в 2000 году —до 15—16 млрд. руб­лей в розничных ценах. Расширить выпуск наборов и гарни­туров (в том числе для молодых семей) кухонной, детской и другой мебели.

Особое внимание будет уделено повышению потреби­тельских свойств и эстетического уровня мебели на основе внедрения передовой технологии, создания и применения новых облицовочных и отделочных материалов с улучшен­ными декоративно-художественными характеристиками, со­вершенствованию ассортимента и повышению комфорта­бельности мебели с учетом различных видов планировки квартир.

Установлены задания по увеличению выпуска различных видов посуды, электронагревательных приборов, игрушек, товаров бытовой химии и ряда других изделий культурно- бытового назначения. Предусматривается дальнейшее улуч­шение их ассортимента и качества.

Ускоренными темпами будет развиваться производство спортивных и туристских товаров. В двенадцатой пятилетке предусмотрено обеспечить в основном удовлетворение по­требности населения в них. Расширить ассортимент и повы­сить качество предметов личной гигиены. Освоить производ­ство новых изделий этой группы.

Объем реализации печатной продукции увеличится в 1990 году не менее чем на 23 процента и в 2000 году — в 1,7 раза. Полнее будет удовлетворяться спрос на дет­скую, юношескую, художественную литературу, справочные издания.

Увеличится продажа всевозможных материалов, специ­ально подготовленных деловых отходов промышленного про­изводства, необходимых для занятий техническим и художе­ственным творчеством.

Предусмотренные программой объемы производства то­варов культурно-бытового и хозяйственного назначения по­зволят значительно повысить обеспеченность ими насе­ления.

Учитывая важное социально-экономическое значение развития коллективного садоводства и огородничества, предусматривается выделение материально-технических ре­сурсов для обеспечения намечаемого прироста садовых уча­стков.

В двенадцатой пятилетке будет полностью удовлетворен спрос населения на строительные материалы, санитарно-тех­ническое оборудование, садовые домики, садово-огородный инструмент и инвентарь. Расширится ассортимент машин для механизации труда в личных подсобных хозяйствах и на садовых участках — средств малой механизации в растение­водстве, универсальных машин с комплектами различных

посадок для переработки сельскохозяйственной продукции, мотокосилок, малогабаритных тракторов с набором орудий для обработки почвы, установок для приготовления кормов и других машин.

Намечено осуществить с учетом региональных особенно­стей меры по дальнейшему развитию местной промышленно­сти и укреплению ее материально-технической базы: Увели­чить объем производства товаров народного потребления на предприятиях местной промышленности в 1990 году не менее чем в 1,3 раза и в 2000 году — в 1,8 раза. Наращивать произ­водство товаров культурно-бытового и хозяйственного назна­чения, и в частности садово-огородного инвентаря, гончарной и керамической посуды, сувениров, детских игрушек, музы­кальных инструментов, а также изделий народных художе­ственных промыслов, национальной одежды, местных строи­тельных материалов и различных простейших товаров. В этих целях максимально использовать местное сырье и де­ловые отходы промышленного и сельскохозяйственного про­изводства, увеличить выпуск продукции из них в 1990 году в 1,4 раза. Шире использовать и совершенствовать надомные формы труда, создавать специализированные предприятия с сетью филиалов, участков и приемных пунктов.

Развивать производство непродовольственных товаров в системе потребительской кооперации, привлекая для этого колхозников и работников совхозов в межсезонный период, а также мастеров народных промыслов и пенсионеров. Рас­ширять выпуск простейших товаров народного потребления в подсобных производствах колхозов и совхозов.

III.    РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

Обеспечить коренное улучшение торгового обслуживания населения, усиление воздействия торговли на формирование ассортимента и повышение качества выпускаемых изделий, активное внедрение прогрессивных, удобных для покупате­лей форм обслуживания, существенно сокращающих затра­ты времени на приобретение товаров.                                                                            г- Довести к концу двенадцатой пятилетки обеспеченность торговой площадью магазинов в расчете на тысячу жителей в городах до 200 квадратных метров и в сельской местно­сти — до 210 квадратных метров, а в 2000 году — соответственно до 230 и 250 квадратных метров.

Осуществить рациональное размещение и специализацию предприятий розничной торговли, улучшить режим их ра­боты с учетом создания максимальных удобств для населе­ния. Сосредоточить к концу двенадцатой пятилетки продажу технически сложных товаров культурно-бытового и хозяйст­венного назначения, тканей, одежды и обуви преимущест­венно в специализированных магазинах, универмагах и тор­говых центрах. Улучшить организацию торговли лесными и строительными материалами.

Повышать культуру обслуживания населения. Развивать и совершенствовать самообслуживание с широким примене­нием тары-оборудования, торговлю по предварительным зака­зам, каталогам и образцам. Улучшать посылочную торговлю, организацию сезонных ярмарок и базаров.

Расширить круг услуг, оказываемых покупателям в мага­зинах. Удовлетворять потребности населения в доставке крупногабаритных покупок и установке на дому приобретен­ных технически сложных изделий. Повсеместно организовать в торговле информационно-справочные и консультационные службы. Обеспечить раскрой тканей и подгонку одежды в универмагах и специализированных магазинах. Развивать продажу в кредит, комиссионную торговлю непродовольст­венными товарами.

Улучшить торговое обслуживание сельского населения. Шире внедрять удобные для жителей села формы продажи товаров по предварительным заказам, развозную торговлю непосредственно на полевых станах, в бригадах п на фермах.

Осуществить мероприятия по коренному улучшению дея­тельности и повышению ответственности оптовых организа­ций за бесперебойное снабжение розничной торговой сети то­варами, рациональное их размещение по районам страны. Обеспечить концентрацию товарных запасов преимуществен­но в системе оптовой торговли.

Торгующим организациям и промышленным предприяти­ям совершенствовать деятельность по изучению спроса и формированию потребностей населения, пропагандировать ос­новы рационального потребления. Улучшить рекламу това­ров. Шире использовать в этих целях фирменные магазины, выставки-продажи, покупательские конференции, а также пе­чать, радио, телевидение.

Намечены меры по дальнейшему развитию общественного питания как одного из условий успешного решения социаль­но-экономических задач, связанных с укреплением здоровья советских людей, повышением производительности труда,

экономным использованием продовольственных ресурсов, со­кращением времени на приготовление пищи в домашнем хо­зяйстве, с созданием больших возможностей для культурного проведения досуга.

Предусмотрено более полное удовлетворение потребностей населения в разнообразном и рациональном питании, повы­шение качества продукции и культуры обслуживания, даль­нейшее расширение ассортимента, увеличение выпуска полу­фабрикатов высокой степени готовности, кулинарных и кон­дитерских изделий, значительное увеличение их продажи по месту работы, учебы и жительства.

К концу двенадцатой пятилетки полностью будут удовле­творяться потребности трудящихся в общественном питании по месту работы. Предстоит завершить перевод рабочих, сту­денческих и школьных столовых на отпуск обедов, скомплек­тованных по рациону питания с учетом характера и условий труда и учебы. Расширить доставку горячей пищи к рабочим местам на непрерывных производствах, а также на животно­водческие фермы и полевые станы, обеспечить горячим пита­нием работающих в вечерние и ночные смены. Ускорить развитие диетического питания.

Установлены задания по расширению в 1986—2000 годах сети общедоступных предприятий общественного питания. Ускоренно будет развиваться сеть специализированных пред­приятий быстрого обслуживания, чайных, закусочных, кафе и баров по продаже безалкогольных напитков, особенно в местах массового отдыха и туризма, при зрелищных учреж­дениях и спортивных сооружениях.

Дальнейшее развитие получат дополнительные услуги, оказываемые населению предприятиями общественного пита­ния, а также формы обслуживания, учитывающие запросы семейного отдыха (отпуск и доставка обедов на дом, приго­товление блюд из продуктов заказчика, обслуживание семей­ных торжеств, детских и молодежных празднований). Преду­смотрено улучшение обслуживания и качества продукции предприятий общественного питания на всех видах пасса­жирского транспорта, в гостиницах и общежитиях.

IV.    РАЗВИТИЕ СФЕРЫ УСЛУГ                                  ^

В предстоящем Периоде повышается роль услуг в улуч­шении условий жизни советских людей, их духовном ц физи­ческом развитии, более рациональном использовании свобод­ного времени.

Получат дальнейшее развитие выплаты и льготы, предо­ставляемые населению из общественных фондов потребле­ния. Средства этих фондов будут направляться на охрану здоровья, воспитание детей, образование, социальное обеспе­чение, на развитие культуры и другие нужды населения. Наряду с оказанием бесплатных услуг исходя из растущих запросов и интересов трудящихся намечено создание развет­вленной и эффективно работающей системы платных услуг, предусматривающей при этом:

улучшение качества услуг, повышение культуры и внед­рение прогрессивных форм обслуживания, организацию но­вых видов услуг;

преодоление различий в обеспеченности услугами населе­ния в больших и малых городах, в различных регионах стра­ны, опережающее развитие сферы услуг в сельской мест­ности;

рациональное размещение сети предприятий и организа­ций, оказывающих услуги, приближение их к месту трудо­вой деятельности, учебы и жительства людей, обеспечение работы этих предприятий и организаций в удобное для насе­ления время;

доступность основных видов услуг для всех групп населе­ния, для граждан с различным уровнем достатка, а также для категорий населения, особо нуждающихся в заботе и помо­щи со стороны общества (инвалидов войны и труда, лиц пре­старелого возраста, многодетных семей и др.)'»

совершенствование методов изучения спроса и формиро­вания потребностей населения по основным видам платных услуг.

Намечено ускорить развитие отраслей народного хозяйст­ва, непосредственно занятых обслуживанием населения. При­влечь к оказанию услуг предприятия и организации всех министерств и ведомств, независимо от их специализации и характера основной деятельности.

Объем платных услуг, предоставляемых населению в 1986—2000 годах, увеличить в 2,1—2,3 раза, в том числе в двенадцатой пятилетке — в 1,3—1,4 раза.

Бытовые услуги. Развитие бытовых услуг будет направ­ляться на более полное удовлетворение потребностей населе­ния в различных видах обслуживания, сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве и его облегчение, увеличение свободного времени советских людей. Объем реализации бытовых услуг увеличится в 1990 году не менее чем на 40 про­центов и в 2000 году — в 2,4—2,5 раза.

К 1990 году намечено полностью удовлетворить потребно­сти населения в услугах но ремонту и техническому обслу­живанию радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, мебели и других предметов домашнего обихода. Активно внедрять абонементное и срочное обслуживание бы­товой техники, а также обмен неисправных бытовых прибо­ров на заранее отремонтированные. Ускоренно развивать ус­луги прачечных и химчисток, бань, фотоателье и ателье про­ката, а также услуги, создающие комфорт и удобства в быту.

Расширять услуги ателье проката, размещать их, как пра­вило, в жилых микрорайонах, общежитиях, зонах массового отдыха, на крупных предприятиях. Развивать сеть специали­зированных пунктов «Сделай сам», «Умелые руки», а также пунктов по прокату спортивного и садово-огородного инвен­таря, летних домиков и передвижных дач. Расширить дейст­вующие и построить новые предприятия бытового обслужи­вания на крупных транспортных узлах.

Обеспечить строительство и ввод в действие центров по обработке любительских фотокиноматериалов. Сконцентри­ровать в них выполнение основной части заказов на эти ус­луги.

Объем услуг по ремонту и строительству жилищ и других строений по заказам населения увеличится в 1990 году не менее чем в 3 раза. Особое внимание будет уделено выпол­нению заказов населения по улучшенной отделке квартир, оборудованию их встроенной и кухонной мебелью, расшире­нию видов и объемов строительных услуг для сельских жи­телей, садоводческих товариществ.

Значительно расширится сеть станций технического об­служивания, что позволит к концу двенадцатой пятилетки в основном удовлетворить потребность населения в автосер­висе. При автозаправочных станциях будут создаваться пос­ты по техническому обслуживанию, мелкому ремонту и мой­ке автомобилей. Получат развитие эти виды услуг в коопера­тивных гаражах и на открытых стоянках, шире будут использоваться для оказания таких услуг передвижные ма­стерские. Выпуск запасных частей к легковым автомобилям в 1990 году полностью удовлетворит потребности предприя­тий по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, принадлежащих гражданам, а также заявки рознич­ной торговли.

Услуги пассажирского транспорта. На основе дальнейше­го развития и улучшения работы всех видов транспорта пре­дусматривается полнее удовлетворять потребности в пасса­

жирских перевозках. Учитывать при этом возрастающую под­вижность населения, связанную с освоением новых районов, с учебой, отдыхом, туризмом, а также растущие требования к комфортности перевозок, сокращению времени нахождения пассажиров в пути.

Улучшить организацию перевозок пассажиров железно­дорожным транспортом, особенно в периоды сезонных и пи­ковых нагрузок, в пригородном сообщении, а также на ма­гистралях, связывающих южные районы с центральными и северо-западными районами европейской части страны. Уве­личить количество фирменных поездов.

Опережающее развитие получат перевозки пассажиров воздушным транспортом. Увеличится количество рейсов без промежуточных посадок, а также прямых рейсов, связываю­щих промышленные районы страны, в особенности Сибири п Дальнего Востока, с основными курортами. Обновится парк пассажирских самолетов, будет освоено производство новых воздушных лайнеров большой пассажировместимости с вы­соким уровнем комфортности.

Возрастет роль морского и речного транспорта в перевоз­ках пассажиров, он пополнится экономичными скоростными судами на подводных крыльях и на воздушной подушке, а также комфортабельными судами туристского назначения. Предстоит организовать новые маршруты, в первую очередь в северных и восточных районах, максимально использовать возможности этих видов транспорта для удовлетворения по­требностей населения в туризме и отдыхе. Расширить круг сопутствующих услуг, оказываемых на судах, морских и реч­ных вокзалах.

Намечается активнее развивать автобусный транспорт в пригородном и междугородном сообщениях, в сельской мест­ности. Расширить сеть маршрутных линий городского транс­порта. Обеспечить первоочередное развитие электрического транспорта, шире внедрять скоростной трамвай. Продолжить строительство метрополитенов в крупных городах.

Увеличить количество ночных маршрутов городского пас­сажирского транспорта для обслуживания предприятий с круглосуточным режимом работы, а также для организации сообщения между гостиницами, железнодорожными, автомо­бильными, морскими и речными вокзалами* аэропортами. По­высить эксплуатационные скорости всех видов городского транспорта, сократить интервалы движения в часы пик. Раз­вивать таксомоторные хозяйства, расширять сеть линий мар­шрутных такси.

Повысить качество и культуру обслуживания пассажиров. Осуществлять строительство новых и реконструкцию действу­ющих железнодорожных, морских, речных, авто- и аэровок­залов. Расширить строительство гостиниц в аэропортах, на узловых авто- и железнодорожных станциях, в портовых го­родах. Создать базовые вычислительные комплексы, в первую очередь на крупных железнодорожных узлах — в Москве, Ленинграде, Киеве, Куйбышеве, Свердловске, Харькове, Мин­ске и ряде других больших городов, для обеспечения автома­тизации билетно-кассовых операций.

Услуги связи. Увеличить объем услуг связи населению в 1990 году на 30—35 процентов и в 2000 году — в 2,7—3 ра­за. Опережающими темпами развивать услуги телефонной связи. Обеспечить в основном к 2000 году городское населе­ние квартирными телефонами, значительно повысить уровень телефонизации в сельской местности. Предоставлять в пользо­вание населения не менее 75 процентов вновь вводимых в эксплуатацию телефонов.

Удовлетворять потребности населения в телефонах-авто­матах, расширяя их сеть на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, а также в курортных районах, зонах отдыха, на вокзалах и в других местах массового посещения. Улучшить обеспечение услугами связи пассажиров всех ви­дов междугородного транспорта.

Повысить качество услуг почтовой и телеграфной связи, активнее внедрять новые виды услуг. Ускорить внедрение механизированных средств доставки почты. Улучшить почто­вое обслуживание сельских жителей. Удовлетворить потреб­ности населения в посылочной таре.

Расширять стереофоническое радиовещание. Завершить в основном внедрение системы трехпрограммного проводного вещания. Обеспечить возможность приема программ цветного телевидения практически во всех населенных пунктах стра­ны. Увеличить количество одновременно передаваемых теле­визионных программ, улучшить их качество.

Услуги жилищно-коммунального хозяйства. Развитие жи­лищно-коммунального хозяйства направлять на повышение уровня благоустройства жилых домов, городов, посёлков и сельских населенных пунктов, улучшение качества эксплуа­тации жилищного фонда и коммунального обслуживания. Увеличить объем услуг жилищно-коммунального хозяйства в 1990 году на 32—34 процента и в 2000 году в 2,2—2,4 раза.

В период до 2000 года в городах и поселках городского типа обобществленный жилищный фонд полностью обеспе­

чить централизованным водоснабжением, канализацией, га­зовыми или электрическими плитами, значительно повысить уровень благоустройства районов индивидуальной жилой за­стройки. Улучшить санитарную очистку населенных пунктов, увеличить объемы промышленной утилизации бытовых отхо­дов. Развивать действующие и внедрять новые виды комму­нальных услуг.

Увеличить количество мест в гостиницах в 1990 году на 30—35 процентов и в 2000 году в 2,5 раза. Улучшить обслу­живание, вводить новые виды услуг в гостиницах и общежи­тиях. Развивать услуги по обмену жилой площади, проекти­рованию индивидуальных жилых домов, а также услуги бюро технической инвентаризации.

Услуги учреждений культуры. Особое внимание в про­грамме уделено повышению роли услуг учреждений куль­туры в идейном, нравственном и эстетическом воспитании советских людей, более полном удовлетворении их многооб­разных духовных потребностей, развитию новых прогрессив­ных видов и форм культурного обслуживания населения.

Будет продолжено дальнейшее планомерное расширение сети учреждений культуры и искусства, особенно в местах массовой жилой застройки и сельской местности, вводиться в действие ежегодно за счет государственных капитальных вложений не менее 50 кинотеатров. Увеличится количество крытых летних кинозалов и киноплощадок, повысится эффек­тивность и качество работы киноустановок.

Создавать многофункциональные объекты культурного на­значения, городские и районные культурно-спортивные комп­лексы. Повысить роль клубных учреждений в организации досуга населения, особенно на селе. Активнее использовать при этом новые технические средства (видеомагнитофоны, игровые телевизионные приставки и др.). Предусмотреть ра­боту в клубах кружков и курсов по интересам. Расширять ис­пользование малых форм театрального искусства. Создавать тематические, специализированные парки, а также, передвижные аттракционные комплексы. Шире применять выездные формы культурного обслуживания в сельской местности.

Обеспечить дальнейшее улучшение деятельности парков культуры и отдыха. Создать в ряде городов опытно-показа- тельные аттракционные комплексы при парках культуры и отдыха и экспериментальные центры проведения досуга.

Туристско-экскурсионные услуги. Поставлена задача обес­печить, дальнейшее развитие туристско-экскурсионных услуг, играющих важную роль в патриотическом воспитании совет­

ских людей, укреплении их здоровья и повышении культур­ного уровня. Увеличить объем туристско-экскурсионных ус­луг в 1990 году на 48 процентов и в 2000 году в 3 раза.

Повышать качество, расширять формы и виды туристско- экскурсионных услуг. Улучшить комплексное обслуживание трудящихся в туристских учреждениях, включая размеще­ние, питание, транспортное, экскурсионное и иное обслужи­вание. Создавать необходимые условия для отдыха и походов родителей с детьми, молодежи, автолюбителей. Обеспечить рациональное использование туристских хозяйств за счет продления сезона их работы, а где это возможно, то и кругло­годичной эксплуатации.

Осуществить строительство туристских комплексов, гости­ниц, баз и кемпингов в системе Центрального совета по ту­ризму и экскурсиям ВЦСПС на 170 тыс. мест, молодежных центров, лагерей, гостиниц в системе Бюро международного молодежного туризма «Спутник» ЦК ВЛКСМ на 15,5 тыс. мест. Полностью удовлетворить потребности туристско-экс­курсионных организаций в туристском и спортивном инвен­таре и снаряжении, велосипедах, лодках, автомобильных прицепах, расширить их прокат.

Шире практиковать для целей туризма аренду железно­дорожных поездов, автобусов, морских и речных судов, ком­мунальных и ведомственных гостиниц, общежитий, пред­приятий общественного питания, спортивных и клубных со­оружений. Активнее привлекать предприятия различных ми­нистерств и ведомств для оказания дополнительных услуг туристам.

Услуги учреждений физической культуры и спорта. Раз­вивать услуги, оказываемые учреждениями физической куль­туры и спорта. Наряду с традиционным обслуживанием (группы здоровья и общей физической подготовки, обучение фигурному катанию на коньках, художественной гимнастике, плаванию и др.) внедрять новые виды услуг. Увеличить ко­личество оздоровительных комплексов и физкультурно-оздо­ровительных комбинатов по месту жительства, расширить практику проведения в них занятий населения физической культурой. Добиться, чтобы в ближайшие годы каждый тру­довой коллектив располагал простейшими спортивными со­оружениями. Улучшить обеспечение инвентарем действую­щих спортивных учреждений. Эффективнее использовать имеющиеся спортивные сооружения, независимо от их ведом­ственной подчиненности, для занятий физической культурой, а также для проведения зрелищных мероприятий.

Услуги санаторно-курортных и оздоровительных учреж­дений. Обеспечить более полное удовлетворение потребностей трудящихся в оздоровительном отдыхе и санаторно-курорт­ном обслуживании. Увеличить объем этого вида услуг в 1990 году на 25—30 процентов и в 2000 году в 2,3—2,5 раза. Развивать разнообразные дополнительные виды услуг для от­дыхающих с учетом их индивидуальных запросов. Расширять сеть санаторно-курортных учреждений, пансионатов, домов и баз отдыха, сооружать их преимущественно в виде крупных объектов с высоким уровнем инженерного оборудования и благоустройства. При строительстве и реконструкции оздоро­вительных учреждений учитывать возрастающую потреб­ность в отдыхе родителей с детьми.

Ускорить развитие санаторно-курортных и оздоровитель­ных учреждений в Сибири, на Дальнем Востоке, в Грузин­ской ССР, Азербайджанской ССР, в республиках Средней Азии, Казахской ССР, имея в виду более полно использовать природные лечебные факторы этих районов страны.

Услуги хозрасчетных лечебно-профилактических учреж­дений. Всемерно развивая бесплатное медицинское обслужи­вание, расширять с учетом запросов населения услуги хоз­расчетных лечебно-профилактических учреждений. Увели­чить сеть хозрасчетных консультативно-диагностических, стоматологических, офтальмологических и других лечебных учреждений. Создать необходимые условия для привлечения к консультационной и диагностической работе квалифициро­ванных медицинских кадров.

Услуги правового характера. Повысить уровень и качест­во работы юридических консультаций и нотариальных контор по обслуживанию населения. Увеличить сеть юридических консультаций и нотариальных контор, укрепить их матери­ально-техническую базу, оборудовать необходимыми средст­вами оргтехники. Принять меры к созданию условий для дальнейшего расширения практики оказания населению ус­луг правового характера непосредственно на предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах.

Обеспечить дальнейшее развитие услуг, оказываемых уч­реждениями государственного страхования и сберегательны­ми кассами. Совершенствовать действующие и вводить новые виды личного и имущественного страхования, отвечающие запросам граждан. Предусмотреть дальнейшее расширение в системе сберегательных касс расчетных операций вкладчиков с торговыми, бытовыми, коммунальными и другими пред­приятиями, внедрять дополнительные формы безналичных

расчетов. Развивать услуги по переводу денежных средств, хранению облигаций государственных займов, документов и ценностей. Укреплять материально-техническую базу сбере­гательных касс, создавать необходимые условия для качест­венного выполнения операций и повышения культуры обслу­живания населения.

Услуги, оказываемые предприятиями и организациями потребительской кооперации, совхозами и колхозами. Совер­шенствовать действующие и развивать новые виды услуг, оказываемых предприятиями и организациями потребитель­ской кооперации населению, и прежде всего сельскому. Уве­личить объем этих услуг в 1990 году на 70 процентов и в 2000 году в 2,5 раза.

Расширить практику выполнения совхозами и другими го­сударственными сельскохозяйственными предприятиями по заявкам граждан за плату таких услуг, как вспашка земель на приусадебных участках, обработка садов, ремонт и техни­ческое обслуживание оборудования и садово-огородного ин­вентаря, реализация выращенной продукции, транспортные и другие работы. Оказывать помощь в строительстве и ре­монте индивидуальных жилых домов и их благоустройстве, в заготовке и доставке топлива из местного сырья и отходов производства. Увеличить объем этих услуг в 1990 году на 75 процентов и в 2000 году в 2,6 раза.

Рекомендовано колхозам всемерно содействовать труже­никам села в развитий личного подсобного хозяйства, инди­видуального жилищного строительства, оказывать им помощь в ремонте и благоустройстве жилых домов и других построек.

V.   НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И СФЕРЫ УСЛУГ

Исходя из намеченного партией курса на всемерную ин­тенсификацию экономики на основе ускорения научно-техни­ческого прогресса в программе предусматривается обеспечить достижение качественно нового уровня в развитии производ­ства и реализации товаров и сферы услуг. Осуществить меры по дальнейшему расширению и повышению уровня приклад­ных научных разработок в области производства и реализа­ции товаров и сферы услуг на основе использования резуль­татов исследований фундаментальных наук. Особое внима­

ние уделить изучению закономерностей развития и форми­рования потребностей в товарах и услугах и спроса населе­ния на них, воздействия потребления на развитие производ­ства в социалистическом обществе.

В целях координации фундаментальных и прикладных исследований, концентрации научных и проектно-конструк­торских разработок по важнейшим научно-техническим про­блемам развития производства и реализации товаров, а так­же отдельных видов обслуживания населения разработать и реализовать соответствующие комплексные научно-технические программы.

Сосредоточить усилия научных, конструкторских и тех­нологических организаций, промышленных предприятий на решении актуальных проблем повышения технического уровня и эффективности производства товаров народного потребления и сферы услуг.

Ускорить создание и внедрение прогрессивной техники, гибких производственных модулей и систем, трудо- и ресур­сосберегающих технологий, новых видов сырья и конструк­ционных материалов. Шире использовать системы машин и агрегатов, обеспечивающие механизацию и автоматизацию технологических процессов. Повысить технический уровень оборудования, улучшить качество и надежность комплекту­ющих изделий, деталей и узлов, поставляемых этим от­раслям.

Осуществить меры по дальнейшему укреплению матери­ально-технической базы отраслей, выпускающих товары, и сферы услуг на основе внедрения достижений научно-техни­ческого прогресса, оснащения предприятий и организаций современным высокопроизводительным оборудованием, ма­шинами, механизмами, эффективного использования имею­щихся и вновь вводимых в действие мощностей.

Предусматривается провести исследования по созданию в легкой промышленности автоматизированных прядильных и ткацких производств с учетом дальнейшего совершенство­вания существующих и разработки новых систем прядения и ткачества, применения робототехнических средств и микро­процессорной техники. Ускорить создание прогрессивных технологий производства и отделки смесовых тканей, физи­ко-химических способов выработки нетканых материалов, ма­лоотходных технологий по выпуску трикотажных изделии и обуви, систем автоматизированного конструирования й мо­делирования одежды и обуви, а также высокопроизводитель­ных линий с программным управлением для их изготовления.

Перейти на выпуск для легкой промышленности высоко­скоростных пневмомеханических прядильных машин, а так­же бесчелночных ткацких станков с электронными систе­мами управления. Удвоить в 2000 году их удельный вес в общем парке этого оборудования. Организовать производство оборудования для автоматизированных, малоотходных тех­нологий изготовления пряжи из хлопка, шерсти, льна, хими­ческих волокон и их смесей, обеспечивающего рост произво­дительности труда в 2—2,5 раза.

Ускорить разработку и обеспечить выпуск прогрессивно­го оборудования для красильно-отделочных производств, для изготовления нетканых материалов, трикотажных изделий и искусственных кож, систем оборудования для первичной обработки шерсти, шелка-сырца и лубяных волокон, для валяльно-войлочной, льняной, пенько-джутовой, меховой и фарфоро-фаянсовой промышленности. Освоить выпуск обо­рудования для программирования раскроя обувных и кожгалантерейных материалов, а также многооперационных агре­гатов и полуавтоматических линий для изготовления обуви.

Проведение научных и конструкторских разработок на­целено на создание высококачественных товаров культурно- бытового и хозяйственного назначения на основе примене­ния новых конструкционных материалов и техники. Постав­лена задача создать новые типы телевизоров, радиоприемни­ков, видеомагнитофонов и другой бытовой радиоэлектронной аппаратуры с цифровой обработкой сигнала. Разработать си­стемы фотографирования на базе новых способов и принци­пов, в том числе с получением позитивных отпечатков сразу после фотосъемки.

Для реализации достижений научно-технического про­гресса в отраслях, производящих товары народного потребле­ния, увеличения их выпуска и повышения качества намечены дальнейшее развитие и совершенствование сырьевой базы, надежное обеспечение отраслей необходимыми ресур­сами.

Предстоит осуществить меры по увеличению производст­ва и значительному улучшению качества хлопка и шелка- сырца, расширению производства высокоурожайных сортов льна с повышенными прядильными свойствами, снижению дефектности шерсти, улучшению заготовки и первичной об­работки кожевенного и шубно-мехового сырья.

Предусмотрено ускоренное развитие современных видов химического сырья и материалов, необходимых для выпуска высококачественных изделий. Будет организован массовый

выпуск химических волокон и нитей, расширено производст­во новых красителей и препаратов для отделки и придания готовым изделиям цепных потребительских свойств.

Обеспечивается ускоренное техническое перевооруже­ние материальной базы торговли. Повысится эффективность работы действующих предприятий розничной и оптовой торговли путем механизации и автоматизации трудоемких процессов, совершенствования технологических схем товаро­движения, максимального использования полезного объема складских помещений, оснащения их межстеллажными штабелерами, контейнерами, поддонами и другим необходимым оборудованием.

В целях сохранения качества товаров и сокращения их потерь, повышения культуры торговли, экономии времени покупателей, снижения затрат труда определены меры по увеличению объемов упаковки и промышленной расфасовки товаров, производства тары и материалов для упаковки не­продовольственных товаров.

Опережающими темпами будет развиваться выпуск то­варов в мелкой фасовке по сравнению с общим ростом их производства. Улучшится качество и надежность упаковки, ее художественное оформление, предусмотрен выпуск необ­ходимой упаковочной и фасовочной техники.

Намечено проведение научных исследований, направлен­ных на интенсивное развитие отраслей сферы услуг, улуч­шение качества и совершенствование форм и условий обслу­живания населения, механизацию и автоматизацию работ в этих отраслях, на экономию материальных и трудовых ре­сурсов.

Имеется в виду осуществить разработку и поставку для предприятий бытового обслуживания населения специаль­ных систем машин, обеспечивающих высокую механизацию и качество выполнения услуг. Увеличится выпуск малогаба­ритного, легко перемещаемого и переналаживаемого обору­дования. Расширится производство машин, оборудования, инструмента, средств диагностики и технической оснастки. Улучшится снабжение этих предприятий высококачествен­ным сырьем и материалами, необходимыми химикатами.

Дальнейшее развитие получит ремонтно-эксплуатацион­ная база городского пассажирского транспорта. Будут вне­дряться автоматизированные системы управления и регули­рования дорожного движения, а также централизованное диспетчерское управление работой всех видов наземного го­родского пассажирского транспорта.

Важное место отводится созданию оборудования для объектов культурного назначения, городских и районных культурно-спортивных комплексов, увеличению производства парковых аттракционов и игровых автоматов, укреплению материально-технической базы туристско-экскурсионных, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений.

В планах экономического и социального развития будет предусматриваться выделение капитальных вложений и мате­риальных ресурсов, необходимых для выполнения установ­ленных программой заданий по развитию производства и реа­лизации товаров народного потребления и сферы услуг. Выделяемые средства направлять преимущественно на тех­ническое перевооружение и реконструкцию предприятий, устранение межотраслевых диспропорций, улучшение исполь­зования действующих мощностей, повышение производитель­ности труда.

В легкой промышленности особое внимание уделяется на­ращиванию производственных мощностей по выпуску хлоп­чатобумажных и смесовых тканей, трикотажных и швейных изделий, нетканых материалов, изделий кожевенно-обувной промышленности. Установлены конкретные задания по вво­ду в действие соответствующих мощностей.

В местной промышленности намечаются существенное повышение технического уровня и культуры производства, значительное сокращение затрат ручного труда, расширение мощностей по выпуску товаров, создание условий для свое­временной перестройки производства в соответствии с изме­нением спроса.

Поставлена задача по более полному использованию научно-технического потенциала отраслей промышленности группы «А», их уровня технологии и организации производ­ства для выпуска технически сложных товаров культурно- бытового и хозяйственного назначения и комплектующих изделий к ним, созданию на всех предприятиях необходимых для этого специализированных цехов и участков.

VI.   ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ,

ЗАНЯТЫХ ПРОИЗВОДСТВОМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ, КАДРАМИ РАБОЧИХ И СПЕЦИАЛИСТАМИ

В программе определены меры по более полному удовлет­ворению потребности отраслей, занятых производством и реа­лизацией товаров народного потребления, оказанием услуг, в

квалифицированных кадрах рабочих широкого профиля и специалистах. В двенадцатой пятилетке для предприятий и организаций легкой и местной промышленности, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания будет подготовлено 2,1 млн. рабо­чих в профессионально-технических училищах и 3,9 млн. рабочих непосредственно на производстве.

Получит дальнейшее развитие и укрепление материально- техническая база для подготовки рабочих кадров, расширит­ся сеть профессионально-технических училищ.

Повышается роль органов народного образования в комп­лектовании профессионально-технических училищ, готовя­щих кадры для торговли и сферы услуг, выпускниками обще­образовательных школ, а также в усилении в старших клас­сах трудового обучения школьников, связанного с овладением массовыми профессиями для этих отраслей. Расширяется участие предприятий промышленности, торговли и сферы услуг в создании и укреплении учебно-материальной базы для трудового воспитания учащихся.

Предусматривается более полное удовлетворение потреб­ности предприятий отраслей, производящих товары народно­го потребления, торговли и сферы услуг в высококвалифици­рованных специалистах с высшим и средним специальным образованием. Усилено внимание к подготовке дизайнеров, модельеров, оформителей, специалистов по изучению и про­гнозированию спроса населения на товары и услуги, а также по гостиничному, туристскому и экскурсионному обслужи­ванию.

Подчеркнута необходимость совершенствования системы повышения квалификации работников, в том числе руково­дящих, овладения ими передовыми методами управления, планирования, организации труда и производства, достиже­ниями научно-технического прогресса.

Рекомендовано поднять уровень научного обоснования норм труда на предприятиях, совершенствовать органи­зацию труда с учетом внедрения новой техники и техно­логии производства. Расширять применение прогрессивных форм оплаты труда, рациональных режимов работы, сов­мещение профессий и трудовых функций. Шире исполь­зовать надомный труд граждан, в том числе в свободное от их основной работы время, активнее привлекать к работе домашних хозяек, студентов, пенсионеров, инвалидов на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.                                                                                                •

Повышать престижность труда работников, занятых про­изводством и реализацией товаров и оказанием услуг. Воспи­тывать у них чувство долга и ответственности за порученное дело. Добиваться, чтобы каждый на своем месте работал добросовестно и с полной отдачей. Улучшить организацию и повысить действенность социалистического соревнования. Усилить внимание к вопросам повышения культуры произ­водства, закрепления кадров и улучшения их социально-бы­товых условий.

VII.    ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК ПО РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И СФЕРЫ УСЛУГ

Каждая союзная республика, обеспечивая комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, должна внести весомый вклад в осуществление установлен­ных программой заданий по расширению производства това­ров народного потребления, развитию торговли и обществен­ного питания и сферы услуг. Привлечь к участию в решении этих задач все предприятия, расположенные на соответствую­щей территории, независимо от их ведомственной подчинен­ности.

В ходе реализации заданий программы необходимо обес­печить:

максимальную загрузку действующих производственных мощностей, рациональное использование капитальных вло­жений, своевременный ввод в действие и освоение новых мощностей, более широкую организацию филиалов и цехов действующих предприятий в районах, имеющих свободные трудовые ресурсы;

экономное расходование сырья и материалов, актив­ное вовлечение местного сырья, и особенно вторичных ре­сурсов;

повышение производительности труда, привлечение до­полнительных трудовых ресурсов, более широкое применение надомного труда граждан.

На партийные и советские органы республик, краев и об­ластей возложена вся полнота ответственности за обеспече­ние населения товарами и услугами, и в первую очередь за счет максимального использования резервов, имеющихся на местах.

Союзным республикам установлены задания по увеличе­нию производства непродовольственных товаров народного потребления и объемов услуг населению на 1986—2000 годы.

Предусматривается обеспечить оптимальное размещение и специализацию производства отдельных видов изделий в легкой и местной промышленности, на предприятиях отрас­лей промышленности группы «А» и в сфере услуг. Увели­чить производство разнообразных простейших товаров первой необходимости и массового спроса, полностью удовлетворить потребность населения республик в этих товарах.

Уделить особое внимание внедрению в торговле, обще­ственном питании и сфере услуг новых форм и методов об­служивания населения, повышению эффективности работы. Осуществить мероприятия, направленные на планомерное устранение существенных различий в уровнях развития этих отраслей в краях, областях и районах, а также в город­ской и сельской, местности. Учитывать при этом региональ­ные и национальные особенности жизненного уклада насе­ления.

Обеспечивать ввод в действие объектов торговли и сферы услуг одновременно с жилыми домами, полное освоение ка­питальных вложений, выделяемых на эти цели. Шире при­влекать промышленные, сельскохозяйственные и строитель­ные предприятия и организации к развитию материально- технической базы сферы услуг.

Определены следующие основные задачи союзных рес­публик по развитию производства товаров народного потреб­ления и сферы услуг.

В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике обеспечить дальнейшее увеличение, особенно в восточных районах республики, выпуска товаров легкой про­мышленности, культурно-бытового и хозяйственного назна­чения за счет преимущественно интенсивных факторов разви­тия производства и повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Особое внимание уделить реконструк­ции и техническому перевооружению текстильных, швейных и кожевенно-обувных предприятий, наращиванию мощно­стей по производству трикотажных изделий и нетканых мате­риалов.

Довести выработку тканей в 1990 году до 9,4 млрд. квад­ратных метров и в 2000 году до 10,9 млрд. квадратных мет­ров, в том числе нетканых материалов типа тканей соответ­ственно до 1074 и 1544 млн. квадратных метров. Выпу­стить чулочно-носочных изделий в 1990 году 894 млн. пар

п в 2000 году 924 млн. пар, трикотажных изделий соответ­ственно 922 и 1400 млн. штук, обуви — 410 и 444 млн. пар.

С учетом достигнутого уровня развития промышленности ускоренно наращивать выпуск высококачественных бытовых машин и приборов, изделий для занятий спортом, проведе­ния досуга, облегчения труда в домашнем и личном подсоб­ном хозяйстве.

Обеспечить опережающий рост и улучшение качества тор­гового и бытового обслуживания, жилищно-коммунальных услуг в восточных районах, особенно в зоне БАМа, а также в сельской местности, в районах формирования территори­ально-производственных комплексов.

Интенсивнее развивать сеть санаторно-курортных и оздо­ровительных учреждений в Сибири, на Дальнем Востоке, в Нечерноземной зоне, на побережье Каспийского и Азовского морей, а также учреждений отдыха, экскурсионно-турист­ского обслуживания на Северном Кавказе и в других райо­нах республики.

В Украинской ССР опережающими темпами развивать производство высококачественных товаров культурно-быто­вого и хозяйственного назначения, более полно использовать для этих целей возможности предприятий тяжелой промыш­ленности и машиностроения. За счет реконструкции и техни­ческого перевооружения предприятий увеличить в 2000 году выпуск мебели в 1,5 раза.

В легкой промышленности опережающими темпами раз­вивать выпуск пряжи, тканей, кожевенных товаров. Произ­вести тканей в 1990 году 1325 млн. квадратных метров* в том числе нетканых материалов типа тканей 218 млн. квад­ратных метров, в 2000 году соответственно 1572 и 343 млн. квадратных метров. Выпуск чулочно-носочных изделий до­вести в 1990 году до 460 млн. пар и в 2000 году до 485 млн. пар, трикотажных изделий соответственно до 377 и 564 млн. штук, обуви — до 195 и 213 млн. пар.

В 1986—2000 годах ввести в действие мощности по про­изводству 50 млн. квадратных метров шелковых тканей, 50 млн. квадратных метров льняных тканей, фабрики по производству 100 млн. квадратных метров нетканых материа­лов и фабрику по выпуску игрушек.

Ускоренно развивать услуги транспорта, связи, учрежде­ний физической культуры и спорта и туристско-экскурсион­ное обслуживание. Расширить курортную зону на побережье Черного и Азовского морей. Улучшить торговое и бытовое обслуживание отдыхающих.

В Белорусской ССР развивать выпуск технически слож­ных изделий, в том числе мотоблоков с широким набором навесных орудий. Увеличить производство традиционных для республики изделий из дерева, керамики, лозы, соломки и других материалов.

Продолжить специализацию легкой промышленности на производстве высококачественных трикотажных, чулочно- носочных, а также швейных изделий из тканей местного про­изводства как для внутреннего потребления, так и для по­ставки их в другие районы страны и на экспорт. Обеспечить ускоренное развитие льноперерабатывающей промышлен­ности.

Произвести тканей в 1990 году 500 млн. квадратных мет­ров и в 2000 году 737 млн. квадратных метров, трикотажных изделий соответственно 153 и 174 млн. штук, обуви — 47 и 53 млн. пар. Расширить мощности по производству тканей, швейных изделий, нетканых материалов, обуви и сырья для ее производства.

Улучшить торговое, бытовое и транспортное обслужива­ние населения, расширить сеть автобусных маршрутов меж­ду сельскими населенными пунктами и районными центра­ми. Шире использовать местные бальнеологические ресурсы для развития санаторно-курортного обслуживания.

В Узбекской ССР на основе расширения и более эффек­тивного использования созданных производственных мощно­стей в легкой промышленности и имеющихся трудовых ресур­сов довести выпуск тканей в 1990 году до 948 млн. квадрат­ных, метров и в 2000 году до 1474 млн. квадратных метров, трикотажных изделий соответственно до 166 и 310 млн. штук, обуви — до 52 и 66 млн. пар. Значительно улучшить качество выпускаемой продукции.

Ввести в действие мощности по производству 300 млн. квадратных метров хлопчатобумажных, 200 млн. квадрат­ных метров шелковых тканей и 120 млн. квадратных метров нетканых материалов, мощности швейных и обувных фабрик, кожевенный завод. Предусмотреть строительство предприя­тий и их филиалов в небольших городах и сельской местно­сти, а также специализированных цехов по производству товаров на предприятиях тяжелой промышленности и маши­ностроения. Шире привлекать к выпуску товаров народного потребления и для работы в сфере услуг женщин, не заня­тых в общественном производстве.

Повышать уровень развития торговли и общественного питания, сферы услуг, особенно в сельской местности.

Улучшить водоснабжение населения, осуществить строитель­ство новых водопроводов. Продолжить развитие сети сана­торно-курортных и оздоровительных учреждений. Развивать туристско-экскурсионные маршруты для ознакомления с па­мятниками истории и культуры, особенно в Бухаре, Самар­канде и Хиве.

В Казахской ССР ускорить развитие производственных мощностей по выпуску товаров как за счет реконструкции и технического перевооружения, так и за счет нового строи­тельства предприятий легкой и местной промышленности. На­ращивать выпуск товаров культурно-бытового и хозяйствен­ного назначения на предприятиях министерств и ведомств СССР, расположенных на территории республики. Обеспе­чить более полное удовлетворение потребностей населения в одежде, обуви, тканях и других товарах народного потребле­ния в основном за счет производства в республике.

Ввести в действие мощности по выпуску 200 млн. квад­ратных метров хлопчатобумажных и 75 млн. квадратных мет­ров шелковых тканей, построить фабрики по производству чулочно-носочных, трикотажных и швейных изделий, нетка­ных материалов, семь обувных фабрик, два кожевенных за­вода. Произвести в 1990 году тканей 385 млн. квадратных метров и в 2000 году 666 млн. квадратных метров, трикотаж­ных изделий соответственно 135 и 189 млн. штук, обуви — 37 и 44 млн. пар.

Опережающими темпами развивать торговое и бытовое обслуживание населения, особенно в районах формирования крупных промышленных комплексов, выездные формы об­служивания сельского населения. Улучшить водоснабжение населения, увеличить протяженность канализационных сетей. Повысить обеспеченность жителей республики санаторно- курортным и туристско-экскурсионным обслуживанием, раз­вивать горнолыжный комплекс в урочище Чимбулак.

В Грузинской ССР расширить мощности лёгкой промыш­ленности по выпуску пряжи, трикотажных изделий, пошиву одежды и выработке кож. В местной промышленности и си­стеме потребительской кооперации развивать производство традиционных национальных изделий, пользующихся спро­сом у населения. Произвести тканей в 1990 году 217 млн. квадратных метров и в 2000 году 271 млн. квадратных мет­ров, трикотажных изделий соответственно 75 и 85 млн. штук, обуви — 20 и 22 млн. пар.

Продолжить создание филиалов действующих предприя­тий и строительство новых цехов и участков по производству

товаров в горных районах республики, располагающих необ­ходимыми трудовыми ресурсами.

Организовать новые туристско-экскурсионные маршруты, шире используя благоприятные природно-климатические условия республики. Обеспечить дальнейшее развитие Чер­номорской курортной зоны, сети здравниц, гостиничного хозяйства, улучшить в этом регионе работу транспорта, пред­приятий торговли, общественного питания, бытового обслу­живания и других предприятий сферы услуг.

В Азербайджанской ССР продолжить работу по развитию производства товаров народного потребления, обратив особое внимание на повышение их качества. Увеличить выпуск то­варов бытовой химии на предприятиях нефтеперерабатыва­ющей промышленности, а также изделий культурно-бытового и хозяйственного назначения на предприятиях электротех­нической, радиотехнической, электронной промышленности, приборостроения..

Произвести тканей в 1990 году 275 млн. квадратных мет­ров и в 2000 году 513 млн. квадратных метров, довести вы­пуск трикотажных изделий соответственно до 55 и 66 млн. штук п обуви — до 25 и 29 млн. пар.

Ускорить реконструкцию и расширение производств по крашению и отделке хлопчатобумажных тканей на текстиль- пых комбинатах. Ввести в действие предприятия по произ­водству 100 млн. квадратных метров хлопчатобумажных и 70 млн. квадратных метров шелковых тканей, 105 млн. квад­ратных метров нетканых материалов, реконструировать швей­ные и построить обувную фабрики.

Расширить сеть предприятий торговли, общественного пи­тания и бытового обслуживания. Построить новые и реконст­руировать действующие сооружения водопроводно-канализационного хозяйства. Развивать на побережье Каспийского моря сеть санаторно-курортных учреждений, домов отдыха, гостиниц, туристских баз и кемпингов с высоким уровнем благоустройства и комфорта.

В Литовской ССР на основе реконструкции и техническо­го перевооружения предприятий наращивать выпуск товаров легкой промышленности. Произвести тканей в 1990 году 265 млн. квадратных метров и в 2000 году 297 млн. квадрат­ных метров, трикотажных изделий соответственно 65 и 69 млн. штук, обуви — 13 и 16 млн. пар. Построить кожевенный за­вод, фабрики по выпуску нетканых материалов, обуви.

Опережающими темпами развивать производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, особенно

ручного и механизированного инструмента и инвентаря для домашних работ, садовых участков и личных подсобных хо­зяйств, а также кухонной мебели и изделий из дерева.

Развивать санаторные учреждения в существующих ку­рортных зонах.

В Молдавской ССР ускоренными темпами развивать про­изводство товаров культурно-бытового и хозяйственного на­значения на предприятиях машиностроения для легкой и пи­щевой промышленности и бытовых приборов, приборострое­ния и электротехнической промышленности преимущественно за счет организации специализированных цехов и участков. Значительно расширить их выпуск на предприятиях местной промышленности, увеличить производство изделий народных художественных промыслов и товаров из местного сырья.

Произвести тканей в 1990 году 227 млн. квадратных мет­ров и в 2000 году 258 млн. квадратных метров, трикотажных изделий соответственно 66 и 80 млн. штук, обуви — 23 и 26 млн. пар. Намеченные объемы выпуска продукции обеспе­чить в основном за счет ускорения внедрения новой техники и прогрессивной технологии, дальнейшего совершенствования организации труда и производства.

Построить фабрики по выпуску синтетических ниток, хлопчатобумажной пряжи, трикотажного полотна, тканей для рабочей одежды, заводы по производству хромовых кож, ху­дожественного стекла и изделий из пластмасс.

Обеспечить ускоренное развитие торгового и бытового об­служивания населения в сельской местности. Расширить ус­луги транспорта и связи, сеть санаторно-курортных и оздоро­вительных учреждений.

В Латвийской ССР совершенствовать ассортимент и нара­щивать выпуск высококачественной бытовой радиоэлектрон­ной аппаратуры, изделий из стекла, дерева и глины, трико­тажных изделий и обуви. Увеличить к 2000 году производст­во товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения в 1,8—1,9 раза.

Произвести тканей в 1990 году 143 млн. квадратных мет­ров и в 2000 году 282 млн. квадратных метров, трикотажных изделий соответственно 46 и 49 млн. штук, обуви — 41 и 14 млн. пар. Ввести в действие мощности по выпуску 124 млн. квадратных метров нетканых материалов.

Развивать в городах сеть централизованного водо- и теп­лоснабжения, повышать уровень благоустройства жилищного фонда. Расширять услуги учреждений физической культуры и спорта* санаторно-курортных, оздоровительных и турист­

ских учреждений, предприятий торговли и бытового обслу­живания, особенно в зоне Рижского взморья. Ускорить стро­ительство объектов курорта Юрмала.

В Киргизской ССР ускоренно развивать легкую промыш­ленность и значительно повысить уровень удовлетворения потребностей населения в ее продукции. Произвести тканей в 1990 году 189 млн. квадратных метров и в 2000 году 243 млн. квадратных метров, трикотажных изделий соот­ветственно 26 и 43 млн. штук, обуви—12 и 16 млн. пар. Ввести в действие мощности по выпуску 40 млн. квадратных метров нетканых материалов, построить две швейные и две обувные фабрики, кожевенный завод.

Обеспечить опережающие темпы роста производства то­варов культурно-бытового и хозяйственного назначения за счет наращивания их выпуска на предприятиях министерств и ведомств СССР, расположенных на территории республи­ки, значительно повысить качество выпускаемой продукции.

Улучшить торговое, бытовое, коммунальное и транспорт­ное обслуживание городских и сельских жителей. Особое внимание уделить развитию городского электрического и ав­тобусного транспорта в сельской местности, газификации жилищного фонда. Продолжить формирование сети санатор­но-курортных здравниц в районе озера Иссык-Куль.

В Таджикской ССР на основе дальнейшего увеличения производственных мощностей и рационального использова­ния трудовых ресурсов произвести тканей в 1990 году 256 млн. квадратных метров и в 2000 году 435 млн. квадрат­ных метров, трикотажных изделий соответственно 13 и 70 млн. штук, обуви — 12 и 16 млн. пар. Ввести в действие мощности по выпуску 70 млн. квадратных метров нетканых материалов и 70 млн. квадратных метров шелковых тканей, построить швейную и обувную фабрики, кожевенный завод. Наращивать выпуск традиционных изделий народных худо­жественных промыслов.

Активизировать работу по созданию филиалов действую­щих предприятий и новых производств в районах, располага­ющих свободными трудовыми ресурсами. Шире использовать надомные формы организации труда.

Ускоренно развивать торговлю, общественное питание и сферу услуг, укреплять их материально-техническую базу. Расширять сеть санаторно-курортных и туристско-экскурси­онных учреждений.

' В Армянской ССР последовательно осуществлять меры по повышению уровня использования производственных

мощностей на основе технического перевооружения пред­приятий и их филиалов, улучшения организации труда. Про­извести тканей в 1990 году 174 млн. квадратных метров и в 2000 году 252 млн. квадратных метров, трикотажных изделий соответственно 131 и 178 млн. штук, обуви — 30 и 38 млн. пар. Ввести в действие мощности по выпуску 55 млн. квад­ратных метров нетканых материалов, построить швейную и обувные фабрики. Увеличить производство высококачествен­ных изделий и особо модной обуви.

Шире использовать возможности машиностроительных предприятий для выпуска товаров культурно-бытового и хо­зяйственного назначения.

Улучшать торговое и бытовое обслуживание населения, проживающего в горных и предгорных районах. Предусмот­реть расширение услуг транспорта, связи и гостиничного хо­зяйства. Комплексно осваивать основные туристские зоны республики.

В Туркменской ССР опережающими темпами расширять выпуск непродовольственных товаров. Произвести тканей в 1990 году 82 млн. квадратных метров и в 2000 году 170 млн. квадратных метров, трикотажных изделий соответственно 13 и 38 млн. штук, обуви — 5 и 9 млн. пар.

Ввести в действие мощности по выпуску 50 млн. квадрат­ных метров хлопчатобумажных тканей, 5 млн. пар обуви, по­строить две фабрики по производству нетканых материалов, продолжить работу по реконструкции и техническому пере­вооружению предприятий легкой и местной промышленно­сти, созданию филиалов действующих предприятий.

Обеспечить ускоренное развитие торговли, общественного питания, сферы услуг. Активнее внедрять выездные формы обслуживания населения в отдаленных районах и неболь­ших поселках. Существенно повысить уровень коммунально­го благоустройства жилищ, развивать газификацию, водо­снабжение и канализационную сеть. С учетом природных бальнеологических и климатических возможностей расши­рить действующие санаторно-курортные учреждения.

В Эстонской ССР произвести хлопчатобумажных тканей в 1990 году 196 млн. квадратных метров и в 2000 году 220 млн. квадратных метров, нетканых материалов типа тка­ней соответственно 20 и 57 млн. квадратных метров, трико­тажных изделий — 24 и 29 млн. штук.

Увеличить выпуск и расширить ассортимент бытовой ра­диоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и при­боров, а также средств малой механизации для работы на

садовых участках и в личных подсобных хозяйствах. Опере­жающими темпами развивать производство товаров из мест­ного сырья и вторичных ресурсов, увеличить выпуск таких изделий за двенадцатую пятилетку на 67 процентов.

Совершенствовать формы привлечения трудовых ресур­сов в отрасли, занятые производством товаров народного по­требления и оказанием услуг населению.

Повысить уровень торгового и бытового обслуживания в небольших населенных пунктах, коммунального благоуст­ройства жилищ в сельской местности и старого жилищного фонда в городах. Улучшить транспортное обслуживание на­селения, паромное сообщение с островами Сааремаа и Хийумаа.

VIII.     РАЗВИТИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА С СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ

В соответствии с решениями Экономического совещания стран — членов СЭВ на высшем уровне развивать и углуб­лять международное сотрудничество в области производства и взаимных поставок товаров народного потребления, сырья, материалов и оборудования для их выпуска, а также сферы услуг.

Предусматривать в ходе координации государственных планов СССР с государственными планами других социали­стических стран — членов СЭВ меры по взаимному сотруд­ничеству в области расширения и укрепления сырьевой базы для производства товаров, технического перевооружения, ав­томатизации и механизации соответствующих производств, в том числе по сотрудничеству на компенсационной основе.

Углублять кооперацию и специализацию в производстве товаров народного потребления, оборудования, комплектую­щих узлов и деталей, запасных частей, отдельных видов хи­мической продукции для легкой промышленности и других отраслей, выпускающих товары народного потребления и ока­зывающих услуги населению.

Активнее развивать научно-техническое сотрудничество в создании и организации выпуска новых видов товаров на­родного потребления, улучшении качества изделий на основе совместных разработок и внедрения современных техноло­гических процессов и материалов, освоения производства про­грессивных систем машин и оборудования.

Расширять сотрудничество по обмену опытом в обла­сти управления, планирования производства и реализации

товаров, оказания услуг, прогнозирования спроса и предло­жения. Развивать обмен высококачественными товарами по линии внутренней и приграничной торговли, потребительской кооперации и универмагов.

IX. ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ,

РЕАЛИЗАЦИЕЙ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И СФЕРОЙ УСЛУГ

Программой предусмотрено разработать и осуществить меры по дальнейшему совершенствованию экономического механизма, повышению заинтересованности и ответственно­сти предприятий и организаций промышленности, торговли и сферы услуг за более полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах. Учесть при этом результаты экономического эксперимента, проводимого в легкой и мест­ной промышленности, бытовом обслуживании населения и в других отраслях.

Оценивать хозяйственную деятельность производствен­ных объединений (предприятий) промышленности, занятых производством товаров народного потребления, а также осу­ществлять их экономическое стимулирование, исходя преж­де всего из выполнения .плана поставок продукции по объе­му, ассортименту, качеству и в сроки, предусматриваемые договорными обязательствами.

При оценке хозяйственной деятельности предприятий и организаций бытового обслуживания, других предприятий и организаций сферы услуг усиливается роль показателя об­щего объема реализации услуг с выделением услуг, оплачи­ваемых населением, а также тех их видов, которые требуют ускоренного развития или имеют высокую социальную зна­чимость. Выполнение промышленными, строительными, тран­спортными, сельскохозяйственными и другими предприятия­ми и организациями заданий по оказанию услуг населению учитывать при оценке работы и подведении итогов социали­стического соревнования.

Улучшать организационную структуру управления отрас­лями, производящими товары народного потребления, торгов­лей и сферой услуг. Намечено разработать и внедрить гене­ральные схемы управления отраслями сферы услуг. При этом предусматривается привлечение к оказанию разнообразных услуг населению промышленных, строительных, транспорт­

ных, сельскохозяйственных и других предприятий и органи­заций, независимо от их специализации и ведомственной под­чиненности. В установленном порядке обеспечивается расши­рение участия кооперативных и других общественных орга­низаций в оказании этих услуг.

Имеется в виду улучшить работу по изучению и прогнози­рованию спроса населения на товары и услуги, создать об­щегосударственную систему изучения и формирования потребностей и спроса населения на товары народного по­требления и услуги. Разработать научно-методические и со­циальные аспекты формирования потребностей и спроса населения с учетом развития важнейших сфер жизнедеятель­ности человека, научные рекомендации по усилению роли прогнозов спроса в планировании производства и реализации товаров народного потребления, развития сферы услуг.

Предусматривать в долгосрочных соглашениях между органами торговли и промышленности мероприятия по раз­витию ассортимента отдельных групп товаров. Признано це­лесообразным усилить взаимодействие промышленности и торговли в решении вопросов организации производства и реализации товаров, более полного удовлетворения спроса населения. Годовые и пятилетние планы производства това­ров народного потребления производственных объединений (предприятий) формировать на основе соглашений и догово­ров между предприятиями промышленности и торговли, уси­лить их взаимную ответственность.

Повысить эффективность ярмарок по оптовой продаже то­варов народного потребления. Организовать на ярмарках продажу сырья, материалов и комплектующих изделий, ис­пользуемых для производства товаров. Практиковать заклю­чение долгосрочных соглашений и годовых договоров между производителями и потребителями сырья, материалов и ком­плектующих изделий, необходимых для выпуска товаров.

Необходимо повысить роль финансово-кредитных рыча­гов в развитии производства и реализации товаров народно­го потребления и сферы услуг. Активнее использовать бан­ковский кредит на мероприятия по развитию производства товаров и сферы услуг, повышению качества товаров и об­служивания населения.

Усилить стимулирование выпуска товаров улучшенного ассортимента и качества, отличающихся новыми потреби­тельскими свойствами, увеличения производства товаров в мелкой фасовке, развития новых видов услуг и форм обслу­живания с учетом потребностей различных групп населения.

Поднять роль государственных стандартов в улучшении качества товаров народного потребления, повышении куль­туры обслуживания и в обновлении ассортимента товаров народного потребления.

Разработать и ввести в действие в двенадцатой пятилетке систему стандартов на основные виды услуг, предусмотрев в них научно обоснованные требования к условиям обслужива­ния. Обеспечить совершенствование форм и методов контро­ля качества бытовых, коммунальных и других видов услуг, оказываемых населению.

Улучшать организацию и оплату труда в отраслях, заня­тых производством и реализацией товаров и обслуживанием населения. Шире внедрять бригадную и договорную формы организации и стимулирования труда.

Активно использовать Выставку достижений народного хозяйства СССР для распространения передового опыта тру­довых коллективов, министерств, ведомств и союзных рес­публик в развитии производства и реализации товаров на­родного потребления и сферы услуг.

* *

*

Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986—-2000 годы от­ражает жизненно важные интересы каждой советской семьи, предусматривает удовлетворение потребностей населения на новом, качественно более высоком уровне, который соответ­ствует возросшим возможностям общественного производст­ва и задачам дальнейшего совершенствования социалистиче­ского образа жизни. Забота о человеке, более полном обеспе­чении его потребностей должна быть предметом постоянного внимания партийных, советских, профсоюзных и комсомоль­ских организаций.

ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР необходимо повысить уро­вень партийного и хозяйственного руководства производст­вом и реализацией товаров народного потребления и сферой услуг, поднять ответственность кадров за насыщение рынка разнообразными товарами и улучшение обслуживания на­селения, широко развернуть социалистическое соревнование за успешное выполнение заданий, установленных програм­мой, обеспечить действенный контроль за ходом ее реализа­ции. Активизировать организаторскую и воспитательную работу в коллективах предприятий, занятых выпуском и

реализацией товаров народного потребления и обслужива­нием населения.

Задания программы рассматривать как минимальные. В ходе ее реализации изыскивать резервы и дополнительные возможности для увеличения объемов производства товаров и оказания услуг на базе достижений научно-технического прогресса и дальнейшей интенсификации производства.

Все усилия Коммунистической партии и Советского го­сударства по ускорению экономического и социального раз­вития страны в конечном счете направлены на то, чтобы неуклонно повышать благосостояние народа, улучшать все стороны жизни советских людей, создавать благоприятные условия для гармоничного развития личности.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выразили твердую уверенность в том, что рабочие, колхоз­ники, все трудящиеся нашей страны своим самоотвержен­ным, высокопроизводительным трудом внесут достойный вклад в усиление экономического могущества СССР, сделают все необходимое для успешного претворения программы в жизнь.

Правда, 1985, 9 октября