Юридические исследования - Правоохранительные органы Российской Федерации В. М. ФОКИН -

На главную >>>

Судебная система и правоохранительные органы: Правоохранительные органы Российской Федерации В. М. ФОКИН



    В. М. ФОКИН

    ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Учебник

    для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

    Ответственный редактор -доктор юридических наук, профессор В. П. Кашепов

    4-е издание, дополненное

    Москва «Былина»

    2001


    Ответственный редактор М. И. Лепихов Рецензент к. ю. н., доцент Т. О. Кошаева

    Фокин В. М.

    Ф74 Правоохранительные органы Российской Федерации:

    Учебник. - М.: «Былина», 2001. - 223 с.

    Учебник подготовлен с учетом действующей учебной про­граммы и в соответствии с государственным стандартом, вы­делены общая и особенная части учебного курса, освещаются изменения в законодательстве и практике его применения.

    Для студентов высших юридических учебных заведений, аспирантов, преподавателей и работников правоохранитель­ных органов.

    62П(03)-2001 ISBN 5-93384-007-6

    Ф

    без объявл.

    1203020100

    © В.М. Фокин      2001 г.
    © «Былина»        2001 г.


    СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

    АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Феде­рации

    ВВС РСФСР - Бюллетень Верховного Суда РСФСР

    ВВС РФ - Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации

    БНА ФОИВ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти

    ВВС РСФСР — Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР

    ВВС РФ - Ведомости Верховного Совета Российской Федерации, Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации

    ВККС - Высшая квалификационная коллегия судей

    ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного дви­жения Министерства внутренних дел Российской Федерации

    ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

    ГНИ - Государственная налоговая инспекция России

    ГНС - Государственная налоговая служба России

    ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

    ГПС - Государственная противопожарная служба

    ГТК РФ - Государственный таможенный комитет Российской Феде­рации

    ГУВД - Главное управление внутренних дел

    ГУ ГПС - Главное управление государственной противопожарной службы МВД РФ

    Закон об арбитражных судах - Федеральный конституционный за­кон Российской Федерации «Об арбитражных судах в Российской Феде­рации» (1995)

    Закон об оперативно-розыскной деятельности - Федеральный за­кон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» (1995)

    Закон о Конституционном Суде - Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «О Конституционном Суде Российской Федерации» (1994)

    Закон о милиции - Закон РСФСР «О милиции» (1991)

    Закон о прокуратуре - Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» (1995)

    Закон о статусе судей - Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (1992)

    Закон о судоустройстве - Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» (1981)

    Закон о ФСБ - Федеральный закон Российской Федерации «Об ор­ганах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (1995)

    МВД РФ - Министерство внутренних дел Российской Федерации

    МЮ, Минюст - Министерство юстиции Российской Федерации


    глава!. основные понятия, предмет и система курса


    Предисловие

    В рамках курса «Правоохранительные органы Российской Федерации» студенты получают знания об основных задачах, целях, функциях, организационных формах и методах работы правоохранительных органов.

    В основу учебника положены концептуальные подходы, вы­работанные автором на протяжении многих лет, в частности, при подготовке курса лекций и проведении практических занятий со студентами-юристами в ряде вузов Москвы. При этом автор опи­рался на позитивное теоретическое наследие российских право­ведов, подготовивших учебники и учебные пособия, по которым в настоящее время ведется преподавание данного курса.

    Представляется, что удалось положительно решить многие сложные и взаимосвязанные задачи, обязательные для данного учебного курса.

    Во-первых, определен перечень правоохранительных органов и органов, осуществляющих правоохранительную функцию. На­личие правоохранительной функции среди других функций дает основание относить данное учреждение, организацию к правоох­ранительному (правозащитному) субъекту.

    Во-вторых, освещены правовой статус, механизм функциони­рования, многоуровневое построение системы каждого правоохра­нительного органа по вертикали (федеральный уровень, уровень федерального округа, уровень субъекта РФ и уровень органов ме­стного самоуправления), содержится много конкретных примеров реализации норм правоохранной направленности в реальной пра­воохранной деятельности.

    В-третьих, при подготовке учебника «Правоохранительные органы Российской Федерации» использованы новые приемы подачи учебного материала. Это нашло отражение в характери­стиках правоохранительной деятельности того или иного госу­дарственного органа, организации (субъекта), а также в выявле­нии взаимосвязи правоохранительной деятельности с экономиче­скими, политическими и социальными отношениями, процесса­ми, негативными социальными явлениями, происходящими в современном обществе.

    В-четвертых, новизной подхода при подготовке учебника является выделение в нем общей и особенной части, включение проблемных ситуаций, схем, законодательных, нормативных и литературных источников, контрольных вопросов. Сказанное, по мнению автора, будет полезным для углубленного изучения на­стоящего курса, в том числе при подготовке студентов к практи­ческим занятиям, к проведению ими самостоятельных исследо­ваний в виде контрольных, реферативных, курсовых и диплом­ных работ.