Юридические исследования - Правоохранительные органы Российской Федерации В. М. ФОКИН -

Ответственный редактор М. И. Лепихов Рецензент к. ю. н., доцент Т. О. Кошаева

Фокин В. М.

Ф74 Правоохранительные органы Российской Федерации:

Учебник. - М.: «Былина», 2001. - 223 с.

Учебник подготовлен с учетом действующей учебной программы и в соответствии с государственным стандартом, выделены общая и особенная части учебного курса, освещаются изменения в законодательстве и практике его применения.

Для студентов высших юридических учебных заведений, аспирантов, преподавателей и работников правоохранительных органов.

62П(03)-2001 ISBN 5-93384-007-6

без объявл.

1203020100

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

ВВС РСФСР - Бюллетень Верховного Суда РСФСР

ВВС РФ - Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации

БНА ФОИВ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти

ВВС РСФСР — Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР

ВВС РФ - Ведомости Верховного Совета Российской Федерации, Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации

ВККС - Высшая квалификационная коллегия судей

ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ГНИ - Государственная налоговая инспекция России

ГНС - Государственная налоговая служба России

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

ГПС - Государственная противопожарная служба

ГТК РФ - Государственный таможенный комитет Российской Федерации

ГУВД - Главное управление внутренних дел

ГУ ГПС - Главное управление государственной противопожарной службы МВД РФ

Закон об арбитражных судах - Федеральный конституционный закон Российской Федерации «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (1995)

Закон об оперативно-розыскной деятельности - Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» (1995)

Закон о Конституционном Суде - Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «О Конституционном Суде Российской Федерации» (1994)

Закон о милиции - Закон РСФСР «О милиции» (1991)

Закон о прокуратуре - Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» (1995)

Закон о статусе судей - Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (1992)

Закон о судоустройстве - Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» (1981)

Закон о ФСБ - Федеральный закон Российской Федерации «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (1995)

МВД РФ - Министерство внутренних дел Российской Федерации

МЮ, Минюст - Министерство юстиции Российской Федерации

В рамках курса «Правоохранительные органы Российской Федерации» студенты получают знания об основных задачах, целях, функциях, организационных формах и методах работы правоохранительных органов.

В основу учебника положены концептуальные подходы, выработанные автором на протяжении многих лет, в частности, при подготовке курса лекций и проведении практических занятий со студентами-юристами в ряде вузов Москвы. При этом автор опирался на позитивное теоретическое наследие российских правоведов, подготовивших учебники и учебные пособия, по которым в настоящее время ведется преподавание данного курса.

Представляется, что удалось положительно решить многие сложные и взаимосвязанные задачи, обязательные для данного учебного курса.

Во-первых, определен перечень правоохранительных органов и органов, осуществляющих правоохранительную функцию. Наличие правоохранительной функции среди других функций дает основание относить данное учреждение, организацию к правоохранительному (правозащитному) субъекту.

Во-вторых, освещены правовой статус, механизм функционирования, многоуровневое построение системы каждого правоохранительного органа по вертикали (федеральный уровень, уровень федерального округа, уровень субъекта РФ и уровень органов местного самоуправления), содержится много конкретных примеров реализации норм правоохранной направленности в реальной правоохранной деятельности.

В-третьих, при подготовке учебника «Правоохранительные органы Российской Федерации» использованы новые приемы подачи учебного материала. Это нашло отражение в характеристиках правоохранительной деятельности того или иного государственного органа, организации (субъекта), а также в выявлении взаимосвязи правоохранительной деятельности с экономическими, политическими и социальными отношениями, процессами, негативными социальными явлениями, происходящими в современном обществе.

В-четвертых, новизной подхода при подготовке учебника является выделение в нем общей и особенной части, включение проблемных ситуаций, схем, законодательных, нормативных и литературных источников, контрольных вопросов. Сказанное, по мнению автора, будет полезным для углубленного изучения настоящего курса, в том числе при подготовке студентов к практическим занятиям, к проведению ими самостоятельных исследований в виде контрольных, реферативных, курсовых и дипломных работ.