Безуглов А.А. и др. Конституционное право России. Том 1.- М., 2001.- 800 c.
СОДЕРЖАНИЕ
Глава I. Конституционное право России как отрасль права
§ 1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права 5
§ 2. Нормы, институты и система конституционного права 17
§ 3. Источники конституционного права 30
§ 4. Конституционно-правовые отношения и их субъекты 52
§ 5. Правомерное поведение, правонарушение и ответственность 56
§ 6. Конституционное или государственное право? 93
Глава II. Наука конституционного права
§ 1. Понятие и предмет науки конституционного права 98
§ 2. Функции науки конституционного права 103
§ 3. Методология науки конституционного права 116
§ 4. Социология конституционного права 127
§ 5. Источники науки конституционного права 157
§ 6. Основы учения о конституции 162
§ 7. Развитие науки конституционного права России 181
§ 8. Учебный курс конституционного права 208
Глава III. Основы конституционного строя
§ 1. Понятие конституционного строя и его основ 213
§ 2. Демократическое государство 217
§ 3. Человек - его права и свободы как высшая ценность 234
§ 4. Правовое государство 238
§ 5. Федеративное государство 253
§ 6. Суверенное государство 277
§ 7. Социальное государство 285
§ 8. Экономическая основа конституционного строя 294
§ 9. Разделение властей 304
§ 10. Формы правления 330
§ 11. Идеологическое и политическое многообразие 336
§ 12. Россия - светское государство 340
§ 13. Местное самоуправление 342
§ 14. Основы конституционного строя и гражданское общество 351
Глава IV. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
§ 1. Понятие и развитие конституционно-правового статуса человека и гражданина 359
§ 2. Равенство и равноправие в сфере основных прав и свобод человека и гражданина 384
§ 3. Гражданство 402
§ 4. Личные права и свободы 428
§ 5. Политические права и свободы 476
§ 6. Экономические, социальные и культурные права 505
§ 7. Конституционные обязанности человека и гражданина 554
§ 8. Гарантии и юридический механизм защиты основных прав и свобод человека и гражданина 575
§ 9. О путях совершенствования юридического механизма защиты прав и свобод личности 611
Глава V. Российская Федерация
§ 1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации 632
§ 2. Особенности конституционно-правового статуса субъектов РФ 680
§ 3. Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов 697
§ 4. Проблемы федеративного устройства России и предложения по его совершенствованию 723
Глава I. Конституционное право России как отрасль права
§ 1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права
Понятие конституционного права как отрасли права
Как известно, государство с помощью норм права регулирует весьма широкий и разнообразный круг общественных отношений: экономических, политических, семейных,трудовых и т. д.
Следовательно, и число правовых норм, в которых нуждаются общество и государство, достаточно велико.
Для повседневного практического использования правовых норм необходимо, чтобы регулирование очень разнообразных по своему содержанию социальных отношений происходило не хаотично, а в определенном, системном порядке, взаимосвязанно, без излишней множественности, ненужных повторений и логических противоречий. Эта цель, как известно из курса Теории государства и права, достигается путем объединения однородных, фактически связанных между собой норм права в своеобразные подсистемы, или отрасли, права. По мнению многих авторов, критерием, или основанием, для такого деления права России на отрасли права являются: а) предмет, т.е. круг однородных, органически связанных между собой, регулируемых нормами права общественных Отношений и б) специфика метода или способа правового регулирования этих отношений. Правда, профессор Ю. А. Тихомирова считает, что
5
есть еще третий характерный признак: круг источников и структура нормативного массива1.
С учетом этих особенностей система российского права состоит из целого ряда отраслей права - административного, гражданского, трудового и др. Одной из таких отраслей российского права и является конституционное право России.
В учебной литературе по конституционному праву России существует несколько определений понятия конституционного права. Для сравнения ограничимся двумя. В учебнике профессора Е.И. Козловой и члена-корреспондента Российской Академии наук (РАН) О.Е. Кутафина конституционное право характеризуется как ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления2.
Член-корреспондент РАН М.В. Баглай дает следующее определение: "Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти"3.
Не усматривая существенных различий в приведенных определениях, нам представляется предпочтительным второе. И вот почему. В учебнике Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина определение носит описательный характер и не отражает тенденцию современного демократического государства во главу задач всего законодательства ставить человека как самую большую и высокую ценность, его интересы, его права и свободы. Этот недостаток восполняет М.В. Баглай, который в своем определении не только выносит на первое место человека, точнее, его права и свободы, но и подчеркивает, что государственная власть учреждается не как самоцель и, тем более, не как орудие подчинения себе человека, а как организация, призванная служить
6
человеку, охранять его права и свободы. Не человек - для государства, а государство - для человека.
1См.: Тихомиров Ю. А. Публичное право. - М., 1995. С. 35-36.
2См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М., 1999. С. 9.
3Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. - М., 1999. С. 3.
| |
На главную >>>
