Юридические исследования - Конституционное право России. Безуглов А.А. Том 1. -

На главную >>>

Государственное право: Конституционное право России. Безуглов А.А. Том 1.



    Безуглов А.А. и др. Конституционное право России. Том 1.- М., 2001.- 800 c.



    СОДЕРЖАНИЕ

    Глава I. Конституционное право России как отрасль права
    § 1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права    5
    § 2. Нормы, институты и система конституционного права    17
    § 3. Источники конституционного права    30
    § 4. Конституционно-правовые отношения и их субъекты    52
    § 5. Правомерное поведение, правонарушение и ответственность    56
    § 6. Конституционное или государственное право?    93
    Глава II. Наука конституционного права
    § 1. Понятие и предмет науки конституционного права    98
    § 2. Функции науки конституционного права    103
    § 3. Методология науки конституционного права    116
    § 4. Социология конституционного права    127
    § 5. Источники науки конституционного права    157
    § 6. Основы учения о конституции    162
    § 7. Развитие науки конституционного права России    181
    § 8. Учебный курс конституционного права    208
    Глава III. Основы конституционного строя
    § 1. Понятие конституционного строя и его основ    213
    § 2. Демократическое государство    217
    § 3. Человек - его права и свободы как высшая ценность    234
    § 4. Правовое государство    238
    § 5. Федеративное государство    253
    § 6. Суверенное государство    277
    § 7. Социальное государство    285
    § 8. Экономическая основа конституционного строя    294
    § 9. Разделение властей    304
    § 10. Формы правления    330
    § 11. Идеологическое и политическое многообразие    336
    § 12. Россия - светское государство    340
    § 13. Местное самоуправление    342
    § 14. Основы конституционного строя и гражданское общество    351
    Глава IV. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
    § 1. Понятие и развитие конституционно-правового статуса человека и гражданина    359
    § 2. Равенство и равноправие в сфере основных прав и свобод человека и гражданина    384
    § 3. Гражданство    402
    § 4. Личные права и свободы    428
    § 5. Политические права и свободы    476
    § 6. Экономические, социальные и культурные права    505
    § 7. Конституционные обязанности человека и гражданина    554
    § 8. Гарантии и юридический механизм защиты основных прав и свобод человека и гражданина    575
    § 9. О путях совершенствования юридического механизма защиты прав и свобод личности    611
    Глава V. Российская Федерация
    § 1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации    632
    § 2. Особенности конституционно-правового статуса субъектов РФ    680
    § 3. Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов    697
    § 4. Проблемы федеративного устройства России и предложения по его совершенствованию    723




    Глава I. Конституционное право России как отрасль права

    § 1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права

    Понятие конституционного права как отрасли права

     Как известно, государство с помощью норм права регулирует весьма широкий и разнообразный круг общественных отношений: экономических, политических, семейных,трудовых и т. д.

     Следовательно, и число правовых норм, в которых нуждаются общество и государство, достаточно велико.

     Для повседневного практического использования правовых норм необходимо, чтобы регулирование очень разнообразных по своему содержанию социальных отношений происходило не хаотично, а в определенном, системном порядке, взаимосвязанно, без излишней множественности, ненужных повторений и логических противоречий. Эта цель, как известно из курса Теории государства и права, достигается путем объединения однородных, фактически связанных между собой норм права в своеобразные подсистемы, или отрасли, права. По мнению многих авторов, критерием, или основанием, для такого деления права России на отрасли права являются: а) предмет, т.е. круг однородных, органически связанных между собой, регулируемых нормами права общественных Отношений и б) специфика метода или способа правового регулирования этих отношений. Правда, профессор Ю. А. Тихомирова считает, что

    5

     есть еще третий характерный признак: круг источников и структура нормативного массива1.

     С учетом этих особенностей система российского права состоит из целого ряда отраслей права - административного, гражданского, трудового и др. Одной из таких отраслей российского права и является конституционное право России.

     В учебной литературе по конституционному праву России существует несколько определений понятия конституционного права. Для сравнения ограничимся двумя. В учебнике профессора Е.И. Козловой и члена-корреспондента Российской Академии наук (РАН) О.Е. Кутафина конституционное право характеризуется как ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления2.

     Член-корреспондент РАН М.В. Баглай дает следующее определение: "Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти"3.

     Не усматривая существенных различий в приведенных определениях, нам представляется предпочтительным второе. И вот почему. В учебнике Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина определение носит описательный характер и не отражает тенденцию современного демократического государства во главу задач всего законодательства ставить человека как самую большую и высокую ценность, его интересы, его права и свободы. Этот недостаток восполняет М.В. Баглай, который в своем определении не только выносит на первое место человека, точнее, его права и свободы, но и подчеркивает, что государственная власть учреждается не как самоцель и, тем более, не как орудие подчинения себе человека, а как организация, призванная служить

    6

     человеку, охранять его права и свободы. Не человек - для государства, а государство - для человека.


    1См.: Тихомиров Ю. А. Публичное право. - М., 1995. С. 35-36.
    2См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М., 1999. С. 9.
    3Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. - М., 1999. С. 3.