Цейтлин Р.С. и др. История государственного управления и муниципального самоуправления в России.- М., 2003.- 120 cтр.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 3
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ
1.1. Понятие управления и государственного управления 5
1.2. Понятие муниципального самоуправления 7
1.3. Этапы развития государственного управления и муниципального самоуправления в России 9
Вопросы для самопроверки 10
Литература 10
Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВОМ НА РУСИ В ПЕРИОД РАННЕФЕОДАЛЬНОЙ МОНАРХИИ И ФЕОДАЛЬНОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ (IX-XV вв.)
2.1. Князь и княжеское управление в Киевской Руси 11
2.2. Особенности управления в древнерусских княжествах XI-XV вв. 14
2.3. Управление на Руси в период ордынского владычества 20
Вопросы для самопроверки 21
Литература 22
Глава 3. РОССИЙСКОЕ САМОДЕРЖАВИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ BXV- НАЧАЛЕ ХХ вв.
3.1. Генезис российского самодержавия и его особенности 23
3.2. Органы государственного управления в XVI-XVII вв. 26
3.3. Самодержавие и реформы государственного управления в XVIII в 28
3.4. Попытки самореформирования самодержавного строя в XIX - начале XX вв. 32
Вопросы для самопроверки 35
Литература 35
Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ПАРЛАМЕНТАРИЗМ В РОССИИ (XV - НАЧАЛО XX вв.)
4.1. Боярская Дума и Земские Соборы (XV-XVII в.) 36
4.2. Попытки создания представительных учреждений в XVIII-XIX вв. 39
4.3. Государственная Дума (1905-1917 гг.) 42
4.4. Учредительное Собрание (1917-1918 гг.) 45
Вопросы для самопроверки 47
Литература 47
Глава 5. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ В XVI-XVIII вв.
5.1. Органы местного самоуправления в Московском государстве 48
5.2. Реформы местного управления при Петре I и его преемниках 50
5.3. Реформы местного самоуправления при Екатерине II 52
Вопросы для самопроверки 54
Литература 54
Глава 6. ЗЕМСКИЕ И ГОРОДСКИЕ ОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ (1864-1917 гг.) 55
6.1. Земское самоуправление, его функции и компетенция 56
6.2. Городская реформа 58
6.3. Земская контрреформа и бюджеты земств 59
6.4. Городская контрреформа и городские бюджеты 61
Вопросы для самопроверки 64
Литература 64
Глава 7. ЗЕМСТВА, ГОРОДСКИЕ ДУМЫ И СОВЕТЫ В ЭПОХУ ВОЙН И РЕВОЛЮЦИЙ
7.1. Земства и городские думы в 1917 г 66
7.2. Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в 1917 - начале 1918 гг. 67
7.3. Первая советская Конституция 1918 г. и советское строительство в годы Гражданской войны 70
Вопросы для самопроверки 74
Литература 74
Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СССР в 1922-1991 гг.
8.1. Конституция СССР 1924, 1936 и 1977 гг. и система органов государственной власти 75
8.2. Эволюция государственного управления в 1956-1991 гг. 79
Вопросы для самопроверки 82
Литература 82
Глава 9. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ в 1920-1980-е гг.
9.1. Местные Советы в 1920-1940-е гг. 83
9.2. Местные Советы в 1950-1980-е гг. 85
9.3. Местные Советы в годы перестройки 86
Вопросы для самопроверки 89
Литература 89
Глава 10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (1991-2001 гг.)
10.1. Становление новой системы государственного управления в Российской Федерации 90
10.2. Возрождение местного самоуправления 94
10.3. Управление в Республике Татарстан на современном этапе 98
Вопросы для самопроверки 101
Литература 102
Глава 11. РОССИЙСКОЕ ЧИНОВНИЧЕСТВО XVIII-XX вв.: ОРГАНИЗАЦИЯ, УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ
11.1. Численность, правовое положение и условия службы российских чиновников XVIII - начала XX вв. 103
11.2. Номенклатура и постсоветское чиновничество 107
Вопросы для самопроверки 114
Литература 114
Предисловие
Каждый из нас так или иначе связан с государством, его структурами, пассивно или активно участвует в принятии значимых для страны решений, т. е. в той или иной степени связан с государственным управлением. Этот вид деятельности является, пожалуй, одним из самых сложных и многообразных, сопровождая человека на протяжении всей его жизни. Интерес к государственному управлению в России повышается и в силу того обстоятельства, что от его эффективности зависит успех идущих в стране радикальных преобразований, приближающих нашу страну к демократическому, правовому государству. Новому типу социальных отношений необходим и новый тип управления. Обращение к истории государственного управления России вызвано не только познавательными причинами, стремлением расширить кругозор, но и необходимостью вооружить будущих специалистов в области государственного управления - менеджеров государственной службы - навыками анализа и прогноза тенденций развития российской государственности.
Кроме вопросов, касающихся государственного управления, учебное пособие рассматривает и историю местного (муниципального) управления и самоуправления в России. Это другая сторона, другой аспект социально - управленческих процессов, органично дополняющих и углубляющих государственное управление.
Мы преднамеренно обошли или затронули в минимальной степени ряд вопросов, связанных с историей государственного управления в России, но имеющих, как нам представляется, все же второстепенное значение. Таковы вопросы развития судебных органов, военных и полицейских учреждений, церковного управления. Наш курс построен на сочетании хронологического и проблемного принципов изложения. По нашему мнению, именно подобный подход лучше всего позволяет видеть логику развития всей системы органов государственного управления в России и в то же время дает возможность по необходимости сосредоточиться на
3
том или ином важном институте, будь то глава государства, представительные органы или органы местного самоуправления.
Уяснение рассмотренных в учебном пособии вопросов позволит лучше понять, что происходит в сферах государственного управления и муниципального самоуправления в современной России.
4
| 
На главную >>>
