Юридические исследования - Основные нормативные правовые акты по организации труда. Лиховидов С.Я. -

На главную >>>

Трудовое право: Основные нормативные правовые акты по организации труда. Лиховидов С.Я.


    Учебное пособие предназначено для углубленного изучения правовых основ "Охраны труда", одного из разделов дисциплины "Безопасность жизнедеятельности". Это изучение предполагает самостоятельную работу студентов под руководством преподавателя, поэтому наряду с правовыми документами в пособие включены основные положения (вопросы), на которые обучаемым необходимо обратить внимание.


    Лиховидов С.Я. и др. Основные нормативные правовые акты по организации труда.- М., 2003.- 116 cтр.


    ОГЛАВЛЕНИЕ

    Предисловие    3
    1. Конституция Российской Федерации (извлечения)    4
    2. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"    7
    3: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г.№ 197-ФЗ. "Трудовой кодекс Российской Федерации" (извлечения)    27
    4. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"    40
    5. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г.№ 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда"    64
    6. Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78 " О федеральной инспекции труда"    67
    7. Постановление Минтруда РФ от 2 июля 2001 г. № 53 "Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности"    71
    8. Постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. № 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда"    85
    9. Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. № 14 "Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации"    97
    10. Постановление Минтруда РФ от 17 января 2001 г. № 7 "Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда"    105
    11. Основные положения, рекомендуемые к изучению при работе с документами    110


    Предисловие

     Учебное пособие предназначено для углубленного изучения правовых основ "Охраны труда", одного из разделов дисциплины "Безопасность жизнедеятельности". Это изучение предполагает самостоятельную работу студентов под руководством преподавателя, поэтому наряду с правовыми документами в пособие включены основные положения (вопросы), на которые обучаемым необходимо обратить внимание. Представляется рациональным изучать эти вопросы в той последовательности, в какой они перечислены.

     Правовые нормативные акты, включённые в сборник, расположены в порядке убывания их юридической силы, начиная от Конституции Российской Федерации и кончая методическими указаниями Министерства труда и социальной политики (Минтруда).

     Приведенные в пособии положения (извлечения) Конституции характеризуют конституционные основы охраны труда, определяющие наряду с другими составляющими конституционный строй нашего государства и являющиеся одним из основных элементов его социальной политики. Эти положения конкретизируют право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда, а также определяют пути реализации и основные гарантии конституционных прав граждан, в том числе и в области охраны труда.

     Включённые в пособие федеральные законы, призванные реализовывать рассматриваемые конституционные права граждан, дают возможность изучить основные направления государственный политики в области охраны труда, их правовое и организационное обеспечение как систему сохранения жизни и здоровья людей в процессе их трудовой деятельности. В целях облегчения работы с законами в начале каждого из них приводится постатейное содержание глав. Заключительные положения законов, связанные с их принятием и порядком введения в действие, исключены из рассмотрения.

     Постановления Правительства Российской Федерации и Минтруда, включённые в учебное пособие, позволяют изучить организационную структуру и основные механизмы функционирования государственной системы охраны труда, определённые федеральным законодательством, а также те вопросы охраны труда, которые решаются на уровне организаций, в первую очередь, производственного характера.

    3



    12. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ К ИЗУЧЕНИЮ ПРИ РАБОТЕ С ДОКУМЕНТАМИ

    Конституция Российской Федерации (1993 г.)

     1. Охрана труда как важнейший элемент социальной политики, определяющей одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

     2. Свобода труда как исключительное право гражданина распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Запрет принудительного труда.

     3. Конституционные права граждан России:

     на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

     на охрану труда и здоровья, на бесплатную медицинскую помощь, на отдых;

     на защиту от безработицы;

     на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными

    110

     законом;

     на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законодательством способов их разрешения;

     на индивидуальные и коллективные обращения во все государственные органы и органы местного самоуправления.

     4. Реализация перечисленных конституционных прав при разработке трудового законодательства и его применении органами исполнительной власти и правосудия.

     5. Основные гарантии конституционных прав граждан (в том числе и в области охраны труда):

     признание, соблюдение и защита прав граждан государством;

     равенство всех граждан перед законом и судом;

     запрет любых форм ограничений прав по признакам социальной, расовой, национальной, половой, языковой или религиозной принадлежности;

     независимая судебная защита прав и свобод граждан;

     обязанность органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и разработанные на ее основе федеральные законы, имеющие верховенство на всей территории России;

     ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

    Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в РФ"

     1. Область применения закона, используемые в законе понятия и определения. Охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

     2. Государственные нормативные требования охраны труда; их состав, содержание, направленность, порядок разработки, утверждения и пересмотра. Юридические и физические лица, для которых выполнение рассматриваемых требований является обязательным.

     3. Основные направления государственной политики в области охраны труда, их правовое и организационное обеспечение.

     4. Полномочия органов государственной власти всех уровней в области охраны труда.

     5. Право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Ограничения выполнения работ с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда.

     6. Обеспечение охраны труда: основные направления и содержание мероприятий в этой области, государственное управление охраной труда.

    111

     7. Назначение, структура, организация службы охраны труда на предприятии. Правительственные рекомендации по этому вопросу.

     8. Обязанности работодателей и работников в области охраны труда.

     9. Обеспечение соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда. Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Меры, направленные на решение этих задач.

     10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, органы, их осуществляющие, используемая нормативная база. Статус государственных инспекторов труда, их права, обязанности и ответственность.

     11. Государственная экспертиза условий труда, рекомендации по ее проведению. Общественный контроль за охраной труда. Ответственность за нарушение требований охраны труда.

    Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" Раздел X. Охрана труда

     1 .Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников.

     2. Цели, условия и порядок проведения медицинских осмотров различных категорий работников.

     3. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету. Отнесение несчастных случаев к категории основных. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве.

     4. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Комиссии, расследующие несчастные случаи: их состав, утверждение, сроки работы, используемая документация, оформление итоговых документов, рассмотрение разногласий.

     5. Мероприятия, разрабатываемые по результатам расследования и учета несчастных случаев в целях снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

    Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

     1. Задачи, субъекты, основные принципы обязательного социального страхования. Лица, подлежащие страхованию этого вида, их право на обеспечение по страхованию.

    112

     2. Обеспечение по страхованию: виды обеспечения, размеры, порядок назначения и выплат. Учет вины застрахованного.

     3. Права, обязанности и ответственность субъектов страхования: застрахованного, страхователя и страховщика.

     4. Средства на осуществление обязательного социального страхования, страховые тарифы, взносы.

     5. Учет и отчетность по обязательному социальному страхованию, контроль за его осуществлением.

    Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 г. № 399 " О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда"

     1. Система нормативных правовых актов, их перечень, порядок разработки, рассмотрения, согласования и утверждения.

    2. Обязанности федеральных органов исполнительной власти по разработке, изданию и обеспечению организаций правовыми нормативными актами, содержащими требования охраны труда.

     3. Сроки действия рассматриваемых правовых актов, порядок их продления и пересмотра. Методические рекомендации по этим вопросам.

     4. Формирование банка данных утвержденных нормативных правовых актов, обеспечение функционирования единой информационной сети о его составе и практическом использовании.

    Постановление Минтруда РФ от 2.07.2001 г. № 53 "Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности"

    1. Назначение методических рекомендаций по проведению государственной экспертизы условий труда и их содержание.

    2. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, используемая правовая база.

     3. Органы, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, выполняемые ими функции.

     4. Содержание экспертного заключения, сроки его составления и продолжительность действия.

     5. Перечень вопросов, рассматриваемых при проведении экспертизы, и правовая база, необходимая для их разрешения.

    Постановление Минтруда РФ от 14.03.1997 г. № 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда"

     1. Нормативная база проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

     2. Цели, сроки и методы проведения аттестации рабочих мест,

    113

     оформление итоговых результатов.

     3. Подготовка к проведению аттестации по условиям труда: содержание мероприятий, их организация. Задачи аттестационной комиссии.

     4. Проведение аттестации рабочих мест:

     - определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов;

     - оценка травмобезопасности рабочих мест;

     - оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;

     - итоговая оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте.

     5. Определение результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и их реализация:

     - содержание протоколов, приложений к ним;

     - содержание плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;

     - предложения о порядке подготовки подразделений организации к их сертификации;

     - обобщение результатов аттестации и доведение их до сведения работников.

     6. Ответственность за проведение аттестации, государственный контроль за качеством ее проведения. Хранение документации.

    Постановление Минтруда РФ от 8.02.2000 г. № 14 "Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации"

     1. Основные задачи и функции службы охраны труда.

     2. Права работников службы охраны труда.

     3. Организация работы службы охраны труда.

     4. Формирование службы охраны труда, контроль и ответственность за ее деятельностью.

    Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 г. № 7 "Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда"

    1. Рекомендации по созданию кабинета и уголка охраны труда и организации их работы в различных организациях.

     2. Основные направления деятельности кабинета и уголка охраны труда, информирование работников об их работе.

     3. Тематическая структура и оснащение кабинета (уголка) охраны труда. Требования к помещениям, в которых они должны располагаться.

     4. Организация работы кабинета и уголка охраны труда, участие в их работе структурных подразделений и служб организации.

    114