Юридические исследования - Земельное право России. Курс лекций. Решетников В.И. -

На главную >>>

Земельное право: Земельное право России. Курс лекций. Решетников В.И.


    Изучение дисциплины "Земельное право" на юридических факультетах вузов обусловлено требованиями общеобразовательного стандарта подготовки специалистов высшего образования в области юриспруденции. Имеющиеся учебники большинства авторов по земельному праву громоздки и не учитывают последних изменений в системе земельных отношений Российской Федерации. Данный сборник лекций составлен с учетом требований, предъявляемых общегосударственными стандартами при подготовке специалистов в сфере юриспруденции.


    Решетников В.И. Земельное право России. Курс лекций.- М., 2003.- 297 cтр.


    СОДЕРЖАНИЕ


    Предисловие    3
    ЧАСТЬ ОБЩАЯ
    Глава 1. Предмет, система, принципы и методы земельного права
    1.1. Общие понятия    5
    1.2. Система земельного права    8
    1.3. Принципы земельного права    11
    1.4. Методы земельного права    14
    Глава 2. Источники земельного права
    2.1. Понятие и особенности источников земельного права    15
    2.2. Иерархия источников земельного права    18
    2.3. Законы и федеральные законы РФ как основные источники земельного права    22
    Глава 3. Право собственности на землю
    3.1. Общие понятия о праве собственности на землю    25
    3.2. Частная собственность на землю    28
    3.3. Государственная собственность на землю    31
    3.4. Муниципальная собственность на землю    34
    Глава 4. Вещные права на землю, аренда земельных участков
    4.1. Субъекты и объекты земельного права    38
    4.2. Право пожизненного наследуемого владения землей    40
    4.3. Право постоянного (бессрочного) и временного пользования землей    42
    4.4. Безвозмездное срочное пользование земельными участками    44
    Глава 5. Аренда земли
    5.1. Право аренды земельных участков    49
    5.2. Аренда земель сельскохозяйственного назначения    57
    5.3. Основания прекращения аренды земельного участка    60
    Глава 6. Земельный сервитут
    6.1. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)    64
    6.2. Другие виды сервитутов    70
    6.3. Виды иных ограничений и обременении земельных участков    74
    6.4. Основания прекращения сервитута и иных обременении    76
    Глава 7. Государственное управление земельными ресурсами
    7.1. Общая характеристика органов управления земельными ресурсами России    77
    7.2. Министерство имущественных отношений РФ    78
    7.3. Федеральная служба земельного кадастра России    80
    7.4. Другие федеральные органы управления земельными ресурсами    86
    Глава 8. Земельные платежи
    8.1. Земельный налог    88
    8.2. Арендная плата    95
    8.3. Кадастровая стоимость земель    97
    8.4. Единый сельскохозяйственный налог    97
    Глава 9. Охрана и мониторинг земель
    9.1. Государственный контроль за охраной и использованием земель    100
    9.2. Цель и содержание охраны земель    102
    9.3. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению    109
    9.4. Мониторинг земель    110
    Глава 10. Государственный земельный кадастр и землеустройство
    10.1. Понятие, назначение и содержание государственного земельного кадастра    112
    10.2. Порядок ведения государственного земельного кадастра    114
    10.3. Задачи и содержание землеустройства    119
    Глава 11. Земельные нарушения и ответственность по ним
    11.1. Состав земельных правонарушений и ответственность за их нарушение    122
    11.2. Дисциплинарная ответственность за земельные упущения    125
    11.3. Административная ответственность за земельные проступки    127
    11.4. Уголовная ответственность за экологические преступления    131
    11.5. Гражданская ответственность за земельные правонарушения    133
    Глава 12. Расследование нарушений земельного законодательства
    12.1. Выявление земельных правонарушений    136
    12.2. Оформление документов при выявлении нарушений земельного законодательства    139
    12.3. Рассмотрение дел о нарушениях земельного законодательства    140
    12.4. Порядок обжалования и опротестования постановлений    142
    12.5. Исполнение постановлений о наложении штрафа    143
    12.6. Специфика налоговых правонарушений при землепользовании    144
    Глава 13. Разрешение земельных споров
    13.1. Понятие и классификация земельных споров    146
    13.2. Органы, полномочные разрешать земельные споры и их компетенция    153
    13.3. Разрешение земельных споров в арбитражных судах    156
    ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ
    Глава 14. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
    14.1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения    160
    14.2. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств    164
    14.3. Правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными коммерческими организациями    170
    14.4. Правовой режим земель, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества    172
    14.5 Оборот земель сельскохозяйственного назначения    174
    Глава 15. Правовой режим земель городов и других населенных пунктов
    15.1. Общая характеристика земель поселений    176
    15.2. Виды градостроительной документации    181
    15.3. Зонирование территорий городских и сельских поселений    182
    15.4. Правовой режим закрытых территорий    186
    Глава 16. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения
    16.1. Правовой режим земель промышленности и энергетики    188
    16.2. Земли транспорта    192
    16.3. Земли связи и энергетики    195
    16.4. Земли обороны и безопасности    199
    Глава 17. Правовой режим земель, предоставляемых для разработки недр
    17.1. Понятие и общая характеристика земель, предоставляемых для разработки недр    202
    17.2. Право недропользования в связи с использованием земель    203
    17.3. Ответственность за нарушение законодательства о недрах    209
    Глава 18. Правовой режим природоохранных и лечебно-оздоровительных территорий
    18.1. Правовой режим особо охраняемых природных территорий    210
    18.2. Земли природоохранного назначения    219
    18.3. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных и рекреационных территорий    222
    Глава 19. Правовой режим земель лесного и водного фондов и земель запаса
    19.1. Понятие и общая характеристика земель лесного фонда    224
    19.2. Понятие и общая характеристика земель водного фонда    226
    19.3. Понятие земель запаса и их правовой режим    232
    ЧАСТЬ СПЕЦИАЛЬНАЯ
    Глава 20. История земельных отношений в России
    20.1. Земельные отношения до 1917 года    234
    20.2. Земельные отношения в 1917—1990 гг    237
    20.3. Современная земельная реформа    238
    Глава 21. Земельное законодательство города Москвы и Московской области
    21.1. Земельное законодательство города Москвы    245
    21.2. Земельное законодательство Московской области    248
    Глава 22. Международное сотрудничество в сфере использования и охраны земельных ресурсов
    22.1. Основные принципы сотрудничества в сфере использования и охраны земель    259
    22.2. Международное сотрудничество в сфере земельных отношений    263
    Нормативные акты    267
    Список рекомендованной литературы    270
    Словарь земельно-правовых терминов    271


    Предисловие

     Изучение дисциплины "Земельное право" на юридических факультетах вузов обусловлено требованиями общеобразовательного стандарта подготовки специалистов высшего образования в области юриспруденции. Имеющиеся учебники большинства авторов по земельному праву громоздки и не учитывают последних изменений в системе земельных отношений Российской Федерации. Данный сборник лекций составлен с учетом требований, предъявляемых общегосударственными стандартами при подготовке специалистов в сфере юриспруденции.

     Известно, что земля является одним из наиболее важных природных ресурсов, пользование которым в Российской Федерации является платным. Анализ правовых аспектов при определении величины земельного налога, арендной платы за землю и других аналогичных вопросов, тесно связанных с землепользованием, требует особого внимания при подготовке специалистов для налоговой службы.

     Пособие включает в себя три части: общую, особенную и специальную.

     В общей части рассматриваются основные институты земельного права: предмет, система и источники земельного законодательства в России; история развития российского законодательства; вопросы собственности на землю; государственное регулирование земельных отношений: земельный процесс; ответственность за земельные правонарушения и т.д.

     В особенной части курса лекций рассматриваются вопросы земельного права применительно к категориям земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения; земли природоохранного комплекса; земли лесного и водного фонда; земли запаса.

     В специальной части курса лекций рассмотрены история земельных отношений России, вопросы налогообложения земель и других природных ресурсов, связанных с землепользованием, некоторые проблемы международного сотрудничества в сфере землепользования и охраны земель, а также специфические земельные вопросы города Москвы и некоторых других субъектов Российской Федерации.

     Особую важность в изучение земельного права в последнее время внесли следующие обстоятельства:

    3

     вступление в апреле 2001 г. в силу 17 главы Гражданского кодекса РФ, регламентирующей земельный оборот (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);

     вступление в действие в октябре 2001 г. нового Земельного кодекса РФ;

     вступление в действие в январе 2002 г. Федерального закона "Об охране окружающей среды";

     принятие в июле 2002 г. Государственной Думой Федерального Собрания РФ Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступление в силу в январе 2003 г.).

     В конце 2001 г. были приняты: Трудовой кодекс РФ (вступил в действие 1 февраля 2002 г.) и Кодекс РФ об административных правонарушениях (вступил в действие 1 июля 2002 г.), содержащие правовые положения, относящиеся к сфере земельного права.

     В результате проведенной по Указу Президента РФ от 17.05.2000 г. реорганизации земельных и природоохранных государственных органов России упразднен Государственный комитет РФ по земельной политике (Госкомзем России). Функции Госкомзема России были переданы реорганизованному Министерству имущественных отношений РФ (Минимущество России) и вновь созданной Федеральной службе земельного кадастра России (Росземкадастр). Это потребовало значительной переработки нормативной базы существующих в Российской Федерации земельных правоотношений.

    4


    Список рекомендованной литературы

     1. Авраменко И. Земельный кодекс с комментарием. М.: Феникс, 2002.

     2. Боголюбов С.А. Земельное право. Учебник для вузов. М.: Инфра-М, 2001.

     3. Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М.: Инфра-М, 2001.

     4. Крассов О. И. Комментарий к Земельному кодексу РФ. -М.: Юристъ, 2002.

     5. Улюкаев В. Земельное право. Учебник. М.: Былина, 2002.

     6. Чубуков Г.В. Земельное право. Курс обзорных лекций. М.: МАЭП, 1999.

    270