Решетников В.И. Земельное право России. Курс лекций.- М., 2003.- 297 cтр.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 3 ЧАСТЬ ОБЩАЯ Глава 1. Предмет, система, принципы и методы земельного права 1.1. Общие понятия 5 1.2. Система земельного права 8 1.3. Принципы земельного права 11 1.4. Методы земельного права 14 Глава 2. Источники земельного права 2.1. Понятие и особенности источников земельного права 15 2.2. Иерархия источников земельного права 18 2.3. Законы и федеральные законы РФ как основные источники земельного права 22 Глава 3. Право собственности на землю 3.1. Общие понятия о праве собственности на землю 25 3.2. Частная собственность на землю 28 3.3. Государственная собственность на землю 31 3.4. Муниципальная собственность на землю 34 Глава 4. Вещные права на землю, аренда земельных участков 4.1. Субъекты и объекты земельного права 38 4.2. Право пожизненного наследуемого владения землей 40 4.3. Право постоянного (бессрочного) и временного пользования землей 42 4.4. Безвозмездное срочное пользование земельными участками 44 Глава 5. Аренда земли 5.1. Право аренды земельных участков 49 5.2. Аренда земель сельскохозяйственного назначения 57 5.3. Основания прекращения аренды земельного участка 60 Глава 6. Земельный сервитут 6.1. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) 64 6.2. Другие виды сервитутов 70 6.3. Виды иных ограничений и обременении земельных участков 74 6.4. Основания прекращения сервитута и иных обременении 76 Глава 7. Государственное управление земельными ресурсами 7.1. Общая характеристика органов управления земельными ресурсами России 77 7.2. Министерство имущественных отношений РФ 78 7.3. Федеральная служба земельного кадастра России 80 7.4. Другие федеральные органы управления земельными ресурсами 86 Глава 8. Земельные платежи 8.1. Земельный налог 88 8.2. Арендная плата 95 8.3. Кадастровая стоимость земель 97 8.4. Единый сельскохозяйственный налог 97 Глава 9. Охрана и мониторинг земель 9.1. Государственный контроль за охраной и использованием земель 100 9.2. Цель и содержание охраны земель 102 9.3. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению 109 9.4. Мониторинг земель 110 Глава 10. Государственный земельный кадастр и землеустройство 10.1. Понятие, назначение и содержание государственного земельного кадастра 112 10.2. Порядок ведения государственного земельного кадастра 114 10.3. Задачи и содержание землеустройства 119 Глава 11. Земельные нарушения и ответственность по ним 11.1. Состав земельных правонарушений и ответственность за их нарушение 122 11.2. Дисциплинарная ответственность за земельные упущения 125 11.3. Административная ответственность за земельные проступки 127 11.4. Уголовная ответственность за экологические преступления 131 11.5. Гражданская ответственность за земельные правонарушения 133 Глава 12. Расследование нарушений земельного законодательства 12.1. Выявление земельных правонарушений 136 12.2. Оформление документов при выявлении нарушений земельного законодательства 139 12.3. Рассмотрение дел о нарушениях земельного законодательства 140 12.4. Порядок обжалования и опротестования постановлений 142 12.5. Исполнение постановлений о наложении штрафа 143 12.6. Специфика налоговых правонарушений при землепользовании 144 Глава 13. Разрешение земельных споров 13.1. Понятие и классификация земельных споров 146 13.2. Органы, полномочные разрешать земельные споры и их компетенция 153 13.3. Разрешение земельных споров в арбитражных судах 156 ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ Глава 14. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения 14.1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения 160 14.2. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств 164 14.3. Правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными коммерческими организациями 170 14.4. Правовой режим земель, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества 172 14.5 Оборот земель сельскохозяйственного назначения 174 Глава 15. Правовой режим земель городов и других населенных пунктов 15.1. Общая характеристика земель поселений 176 15.2. Виды градостроительной документации 181 15.3. Зонирование территорий городских и сельских поселений 182 15.4. Правовой режим закрытых территорий 186 Глава 16. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения 16.1. Правовой режим земель промышленности и энергетики 188 16.2. Земли транспорта 192 16.3. Земли связи и энергетики 195 16.4. Земли обороны и безопасности 199 Глава 17. Правовой режим земель, предоставляемых для разработки недр 17.1. Понятие и общая характеристика земель, предоставляемых для разработки недр 202 17.2. Право недропользования в связи с использованием земель 203 17.3. Ответственность за нарушение законодательства о недрах 209 Глава 18. Правовой режим природоохранных и лечебно-оздоровительных территорий 18.1. Правовой режим особо охраняемых природных территорий 210 18.2. Земли природоохранного назначения 219 18.3. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных и рекреационных территорий 222 Глава 19. Правовой режим земель лесного и водного фондов и земель запаса 19.1. Понятие и общая характеристика земель лесного фонда 224 19.2. Понятие и общая характеристика земель водного фонда 226 19.3. Понятие земель запаса и их правовой режим 232 ЧАСТЬ СПЕЦИАЛЬНАЯ Глава 20. История земельных отношений в России 20.1. Земельные отношения до 1917 года 234 20.2. Земельные отношения в 1917—1990 гг 237 20.3. Современная земельная реформа 238 Глава 21. Земельное законодательство города Москвы и Московской области 21.1. Земельное законодательство города Москвы 245 21.2. Земельное законодательство Московской области 248 Глава 22. Международное сотрудничество в сфере использования и охраны земельных ресурсов 22.1. Основные принципы сотрудничества в сфере использования и охраны земель 259 22.2. Международное сотрудничество в сфере земельных отношений 263 Нормативные акты 267 Список рекомендованной литературы 270 Словарь земельно-правовых терминов 271
Предисловие
Изучение дисциплины "Земельное право" на юридических факультетах вузов обусловлено требованиями общеобразовательного стандарта подготовки специалистов высшего образования в области юриспруденции. Имеющиеся учебники большинства авторов по земельному праву громоздки и не учитывают последних изменений в системе земельных отношений Российской Федерации. Данный сборник лекций составлен с учетом требований, предъявляемых общегосударственными стандартами при подготовке специалистов в сфере юриспруденции.
Известно, что земля является одним из наиболее важных природных ресурсов, пользование которым в Российской Федерации является платным. Анализ правовых аспектов при определении величины земельного налога, арендной платы за землю и других аналогичных вопросов, тесно связанных с землепользованием, требует особого внимания при подготовке специалистов для налоговой службы.
Пособие включает в себя три части: общую, особенную и специальную.
В общей части рассматриваются основные институты земельного права: предмет, система и источники земельного законодательства в России; история развития российского законодательства; вопросы собственности на землю; государственное регулирование земельных отношений: земельный процесс; ответственность за земельные правонарушения и т.д.
В особенной части курса лекций рассматриваются вопросы земельного права применительно к категориям земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения; земли природоохранного комплекса; земли лесного и водного фонда; земли запаса.
В специальной части курса лекций рассмотрены история земельных отношений России, вопросы налогообложения земель и других природных ресурсов, связанных с землепользованием, некоторые проблемы международного сотрудничества в сфере землепользования и охраны земель, а также специфические земельные вопросы города Москвы и некоторых других субъектов Российской Федерации.
Особую важность в изучение земельного права в последнее время внесли следующие обстоятельства:
3
вступление в апреле 2001 г. в силу 17 главы Гражданского кодекса РФ, регламентирующей земельный оборот (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);
вступление в действие в октябре 2001 г. нового Земельного кодекса РФ;
вступление в действие в январе 2002 г. Федерального закона "Об охране окружающей среды";
принятие в июле 2002 г. Государственной Думой Федерального Собрания РФ Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступление в силу в январе 2003 г.).
В конце 2001 г. были приняты: Трудовой кодекс РФ (вступил в действие 1 февраля 2002 г.) и Кодекс РФ об административных правонарушениях (вступил в действие 1 июля 2002 г.), содержащие правовые положения, относящиеся к сфере земельного права.
В результате проведенной по Указу Президента РФ от 17.05.2000 г. реорганизации земельных и природоохранных государственных органов России упразднен Государственный комитет РФ по земельной политике (Госкомзем России). Функции Госкомзема России были переданы реорганизованному Министерству имущественных отношений РФ (Минимущество России) и вновь созданной Федеральной службе земельного кадастра России (Росземкадастр). Это потребовало значительной переработки нормативной базы существующих в Российской Федерации земельных правоотношений.
4
Список рекомендованной литературы
1. Авраменко И. Земельный кодекс с комментарием. М.: Феникс, 2002.
2. Боголюбов С.А. Земельное право. Учебник для вузов. М.: Инфра-М, 2001.
3. Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М.: Инфра-М, 2001.
4. Крассов О. И. Комментарий к Земельному кодексу РФ. -М.: Юристъ, 2002.
5. Улюкаев В. Земельное право. Учебник. М.: Былина, 2002.
6. Чубуков Г.В. Земельное право. Курс обзорных лекций. М.: МАЭП, 1999.
270
|