Белкин А.А. Избранные работы 90-х годов по конституционному праву. СПб., 2003. 321 cтр.
СОДЕРЖАНИЕ
От автора 7 Раздел 1. Общетеоретические вопросы конституционного (государственного) права Интенсивность реализации конституционных прав граждан 9 Процедурно-процессуальные аспекты государственного права 17 Аналогия в государственном праве 26 Национальное самоопределение и национальное государство 45 Пространство конституционной юстиции 54 Государственное право современной России: до 21 сентября 1993 года 71 Обеспечение конституционности: сопряжение механизмов 81 Официальное наименование государства (фрагмент лекции) 101 О некоторых доктринальных вопросах института гражданства 136 Наименование отрасли: Государственное и конституционное право 150 Конституционность и публичная власть 159 Обычаи и обыкновения в государственном праве 173 Текстуально-правовые конфликты в Конституции Российской Федерации 1993 года и проблемы их преодоления 184 Раздел 2. Избирательное право и депутатский статус Возникновение депутатских полномочий (из практики 1990-1991 гг.) 193 Избирательные ограничения 203 Институт выбытия депутата 222 Избирательный процесс 240 Выборы 93-го года: функции общественности 253 Выборы в Санкт-Петербурге: причисление к электорату 280 Раздел 3. Российский федерализм О некоторых вопросах разграничения предметов ведения и полномочий в российском федеративном устройстве 298 Перспективы российского федерализма: правовой аспект 311
ОТ АВТОРА
Опубликование избранных работ, вероятно, требует некоторых авторских оправданий, объясняющих желательность переиздания работ 1990-х годов.
Многие публикации, включенные в настоящее издание, выходили в журналах и сборниках, которые и ранее были малодоступны широкому кругу читателей, а сегодня, в резко изменившихся библиографических обстоятельствах, и вовсе как бы выпадают в некий архив. Между тем автор полагает, что разработанные им положения по ряду вопросов конституционного права сохраняют значимость и в настоящее время, несмотря на динамичность как политической жизни страны, так и развития науки конституционного права. Это подтверждается общением автора со специалистами, преподавателями, которые рекомендуют воспроизводимые здесь научные работы своим студентам и аспирантам. Подтверждается это, на наш взгляд, и включением ряда авторских публикаций в составленную С. А. Авакьяном, заведующим кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного университета, "Библиографию по конституционному и муниципальному праву России" (М, 2002).
Контингент лиц, обучающихся правоведению или интересующихся правоведением, очень расширился. Открылись и функционируют вузы, которые не имеют в своих библиотеках книжного и журнального наследия прежних лет. И в этих условиях переиздание научных работ способно облегчить для начинающих правоведов знакомство с юридической наукой в ее современном развитии.
В 90-е годы существенно изменились идеологические и правно-политические ориентиры юриспруденции. Конституционное право стало "действующим" правом. Сложилась широкая практика
7
судебного применения и истолкования конституционно-правовых норм. Представляемые работы отражают в различных аспектах указанные моменты, одновременно вводя читателя в крайне бурную и интересную политическую историю 90-х годов. Таким образом, публикуемые произведения не только содержат теоретические выводы по вопросам конституционного права, но и знакомят читателя с юридической практикой 90-х годов, заметными дискуссиями того времени (см., например, статьи о депутатском статусе, избирательном процессе, национальном самоопределении и др.).
Естественно, что ряд статей, помещенных в настоящем сборнике, построены на законодательном материале, который практически весь уже заменен новейшими нормативно-правовыми и иными актами. Но это, по мнению автора, не снижает значения собственно теоретических выводов, сделанных даже на основе уже недействующих документов, тем более, что и нынешняя конституционно-правовая база начала XXI в. сохраняет немало пробелов, на которые автор указывал еще в начале 90-х годов.
С уверенностью можно утверждать, что немало положений из выбранных для сборника статей воспринимались или воспримутся специалистами и другими читателями как дискуссионные. Но это нормальное состояние любой науки. Возможно, что и сам автор сегодня переписал бы отдельные свои высказывания, пересмотрел некоторые оценки. Тем не менее автор полагает, что "переделывание" прежних статей, их "приспособление" к новым социально-экономическим и политическим обстоятельствам означало бы своего рода искажение истории, в том числе личной авторской истории. Поэтому автор ничего не стал менять в тексте опубликованных в 90-х годах работ.
Параллельно с освещением различных вопросов конституционного права в трудах, помещенных в настоящем издании, автор в 90-е и последующие годы уделял значительное внимание также комментированию решений Конституционного Суда и проблемам юридической техники. Однако соответствующие работы не включены в данную книгу, поскольку автор надеется в дальнейшем посвятить названным темам специальное издание.
8
|