Юридические исследования - Проблемы теории государства и права. Комаров С.А. -

На главную >>>

Теория государства и права: Проблемы теории государства и права. Комаров С.А.


    Теория государства и права - одна из наиболее сложных учебных дисциплин, изучаемых в юридических вузах, содержит обобщенные абстрактные положения о государстве и праве. На протяжении всего времени обучения студенты не только познавали конкретные отрасли права, но и искали ответы на вопросы, которые в течение длительного периода развития цивилизации волновали людей: почему право и государство существуют? почему они необходимы? всегда ли они были? почему они так неодинаковы в разных странах и в различные эпохи? и вообще, каковы закономерности их бытия и развития?

     Эти вопросы касаются не только каждого человека, но и общества в целом, что особо проявляется в переломные моменты общественной жизни (скажем, в условиях революций). Например, если учесть, что многих волнуют такие вопросы, как власть, собственность, право, органы государства, политический режим, форма правления, то станет понятен тот большой интерес, который - тоже с давних времен - проявляют к государству и праву различные отрасли человеческих знаний - философия, экономика, история и т. п. Более того, вопросы государства и права порой становятся в центре жизни общества, мировоззрения, политической и идеологической борьбы, приобретают первостепенное, решающее значение (например, в России - это события 1917 г., августа 1991 г.).

     Вопросы государства и права для юристов имеют прежде всего профессиональное значение. Понятно: для будущих судей, прокуроров, адвокатов, следователей в первую очередь важно то, что имеет значение непосредственно для практических нужд, а именно - содержание тех или иных нормативно-правовых актов, юридические процедуры и т. п. Но суть дела в том, что все это может быть по-настоящему основательно понято и использовано в жизни только на базе глубоких представлений о государстве и праве в целом, о правовой политике, о существующих в этой области закономерностях. Да и вообще юристам для решения чисто практических вопросов, а также для изучения специальных юридических наук нужно предварительно иметь четкие представления об общих юридических понятиях и юридических терминах.

     Поэтому, хотя юридическая наука возникла и долго развивалась преимущественно как прикладная область знаний для обслуживания юридической практики, в ней постепенно формируется правовая наука, изучающая общие закономерности функционирования и развития государства и права.


    Комаров С.А. и др. Проблемы теории государства и права. СПб., 2003. 576 cтр.


    СОДЕРЖАНИЕ

    Предисловие    8
    Раздел I. ПРОБЛЕМЫ МЕТОДОЛОГИИ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
    Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
    § 1. Теория государства и права как социально-гуманитарная наука    12
    § 2. Теория государства и права как юридическая наука    23
    § 3. Предмет теории государства и права    29
    § 4. Методология теории государства и права    34
    § 5. Традиции в истории правовой мысли    41
    § 6. Структура общей теории государства и права    44
    Раздел II. ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
    Глава 2. ПРОБЛЕМЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ И СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА
    § 1. Происхождение государства    48
    § 2. Понятие и признаки государства    55
    § 3. Сущностная характеристика государства    58
    § 4. Общая характеристика теорий происхождения и сущности государства    61
    Глава 3. ФОРМООБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВА
    § 1. Понятие и структура формы государства    66
    § 2. Форма правления государства: понятие и виды    70
    § 3. Форма государственного устройства: понятие и виды    76
    § 4. Политический режим: понятие и виды    79
    Глава 4. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
    § 1. Понятие механизма государства и его структура    83
    § 2. Государственные органы: их признаки и характеристика    89
    Глава 5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
    § 1. Понятие и содержание функций государства    94
    § 2. Классификация и эволюция функций российского государства    99
    Глава 6. ПРОБЛЕМЫ ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВ
    § 1. Критерии типологии государств    107
    § 2. Формационный подход в типологии государств    110
    § 3. Цивилизационный подход в типологии государства    134
    § 4. Личностный подход в типологии государства    137
    Глава 7. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
    § 1. Понятие политической системы    140
    § 2. Место и роль государства в политической системе    147
    § 3. Государство и общественные организации    151
    Глава 8. ЛИЧНОСТЬ, ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
    § 1. Человек - личность - гражданин    157
    § 2. Возникновение и развитие идеи правового государства    164
    § 3. Понятие гражданского общества и его признаки    167
    § 4. Понятие и признаки правового государства    172
    § 5. Проблемы и пути формирования правовой государственности в Российской Федерации    196
    Глава 9. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА
    § 1. Понятие и признаки права, его сущность    201
    § 2. Правопонимание: прошлое и настоящее    207
    § 3. Соотношение государства и права    208
    § 4. Проблемы функционирования права    211
    § 5. Субъективное и объективное право    215
    Глава 10. ЛИЧНОСТЬ И ПРАВО
    § 1. Понятие и структура политико-правового состояния личности    218
    § 2. Правовой статус личности    231
    § 3. Гарантии правового статуса личности    239
    § 4. Международно-правовое регулирование положения личности в обществе    251
    Глава 11. ПРАВО В СИСТЕМЕ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
    § 1. Понятие системы нормативного регулирования    263
    § 2. Соотношение норм права и норм морали    265
    § 3. Корпоративные нормы, их особенности и значение    271
    § 4. Соотношение норм права и обычаев    273
    § 5. Право и иные нормативные регуляторы    274
    Глава 12. ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА
    § 1. Общая характеристика источников права    276
    § 2. Виды нормативно-правовых актов    280
    § 3. Источники права в Российской Федерации    286
    § 4. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц    292
    Глава 13. НОРМОТВОРЧЕСТВО И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
    § 1. Понятие нормотворчества, его принципы и виды    297
    § 2. Этапы и стадии законотворческого процесса    301
    § 3. Оптимизация нормотворческой деятельности    308
    § 4. Понятие и виды систематизации законодательства    310
    Глава 14. НОРМА ПРАВА
    § 1. Понятие правовой нормы    317
    § 2. Структура правовой нормы    321
    § 3. Способы изложения правовой нормы    323
    § 4. Классификация норм права    325
    Глава 15. СИСТЕМА И СТРУКТУРА ПРАВА
    § 1. Понятие и структурные элементы системы права    331
    § 2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли и институты    341
    § 3. Система права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь    348
    § 4. Общая характеристика отраслей права. Функциональные межотраслевые связи    358
    § 5. Краткая характеристика отраслей российского права    368
    Глава 16. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
    § 1. Понятие, структура и виды правоотношений    372
    § 2. Субъекты правоотношений, их юридические свойства    379
    § 3. Содержание правоотношения    382
    § 4. Юридические факты и их классификация    384
    Глава 17. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА
    § 1. Непосредственные формы реализации права    388
    § 2. Применение права - особая форма реализации норм права    390
    § 3. Стадии применения права    394
    § 4. Особенности применения норм международного права    397
    § 5. Пробелы в праве и способы их восполнения    401
    Глава 18. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА
    § 1. Понятие и принципы толкования юридических норм    408
    § 2. Приемы (способы) толкования норм права    412
    § 3. Виды толкования юридических норм    416
    § 4. Толкование Конституции Российской Федерации    421
    § 5. Особенности толкования норм международного права    424
    Глава 19. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
    § 1. Понятие и структура правосознания    428
    § 2. Правовая культура: понятие, функции, виды    433
    § 3. Особенности правосознания и правовой культуры в России    436
    Глава 20. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
    § 1. Правомерное поведение: понятие, структура, виды    439
    § 2. Юридический конфликт    445
    § 3. Понятие правонарушения, его признаки, состав и виды    451
    § 4. Социальные корни (причины) правонарушений    458
    § 5. Юридическая ответственность: понятие и виды    464
    Глава 21. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
    § 1. Понятие и принципы законности    471
    § 2. Обеспечение законности    479
    § 3. Правопорядок, его соотношение с общественным порядком и законностью    484
    § 4. Законность в государственном управлении    490
    § 5. Режим правозаконности и обеспечение прав граждан    493
    Глава 22. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
    § 1. Правовое воздействие и правовое регулирование: понятие и соотношение    496
    § 2. Общая характеристика механизма правового воздействия    501
    § 3. Норма права в механизме правового воздействия    505
    § 4. Правосознание и правовая культура как средство обеспечения реализации прав личности    516
    Глава 23. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
    § 1. Понятие и типология правовых систем    521
    § 2. Англо-американская правовая система    524
    § 3. Романо-германская правовая система    529
    § 4. Мусульманское право    535
    Глава 24. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ
    § 1. Общая социальная природа международного и национального права    543
    § 2. Современное международное право и внутригосударственное законодательство    547
    § 3. Согласование национального права с международно-правовой системой    558
    Литература для углубленного изучения курса    568
    Предметный указатель    571




    Предисловие

     Теория государства и права1 - одна из наиболее сложных учебных дисциплин, изучаемых в юридических вузах, содержит обобщенные абстрактные положения о государстве и праве. На протяжении всего времени обучения студенты не только познавали конкретные отрасли права, но и искали ответы на вопросы, которые в течение длительного периода развития цивилизации волновали людей: почему право и государство существуют? почему они необходимы? всегда ли они были? почему они так неодинаковы в разных странах и в различные эпохи? и вообще, каковы закономерности их бытия и развития?

     Эти вопросы касаются не только каждого человека, но и общества в целом, что особо проявляется в переломные моменты общественной жизни (скажем, в условиях революций). Например, если учесть, что многих волнуют такие вопросы, как власть, собственность, право, органы государства, политический режим, форма правления, то станет понятен тот большой интерес, который - тоже с давних времен - проявляют к государству и праву различные отрасли человеческих знаний - философия, экономика, история и т. п. Более того, вопросы государства и права порой становятся в центре жизни общества, мировоззрения, политической и идеологической борьбы, приобретают первостепенное, решающее значение (например, в России - это события 1917 г., августа 1991 г.).

     Вопросы государства и права для юристов имеют прежде всего профессиональное значение. Понятно: для будущих судей, прокуроров, адвокатов, следователей в первую очередь важно то, что имеет значение непосредственно для практических нужд, а именно - содержание тех или иных нормативно-правовых актов, юридические процедуры и т. п. Но суть дела в том, что все это может быть по-настоящему основательно понято и использовано в жизни только на базе глубоких представлений о государстве и праве в целом, о правовой политике, о существующих в этой области закономерностях. Да и вообще юристам для решения чисто практических вопросов, а также для изучения специальных юридических наук нужно предварительно иметь четкие представления об общих юридических понятиях и юридических терминах.

    8

     Поэтому, хотя юридическая наука возникла и долго развивалась преимущественно как прикладная область знаний для обслуживания юридической практики, в ней постепенно формируется правовая наука, изучающая общие закономерности функционирования и развития государства и права.

     Дальнейшее развитие российской правовой системы и государственности, признание приоритета прав и свобод человека и гражданина, принципа разделения властей, гражданского правового общества - все это требует нового подхода к трактовке и изложению правовых понятий и институтов.

     За последние годы по проблемам теории государства и права было опубликовано несколько учебников и учебных пособий различными авторскими коллективами, что объясняется возможностью высказать свою точку зрения как на устоявшиеся, так и новые политико-правовые идеи. В этом следует видеть закономерный процесс непрерывного развития и совершенствования юридической науки и образования.

     В предлагаемом учебнике авторами сделана попытка изложить общие и переосмыслить отдельные теоретические положения функционирования государственно-правовой надстройки, в особенности российского государства и права. Насущные проблемы демократического переустройства нашего общества, занятие им достойного места в цивилизованном мире, в котором на первом плане стоит личность, формирование гражданского общества требуют как теоретического осмысления основных тенденций развития, так и поиска возможных путей их практического воплощения в российской действительности.

     Основная задача заключается в раскрытии теоретически важных понятий общей науки теории государства и права, являющейся базовой общетеоретический дисциплиной в системе юридических наук, основой их познания. Ее изучение предполагает достижение нескольких целей: во-первых, усвоить комплекс общетеоретических знаний о государственно-правовых явлениях; во-вторых, получить представление об основных категориях, отражающих особые свойства государства и права; в-третьих, определить значение общетеоретических знаний для последующей практической деятельности.

     В условиях становления правового государства важное значение приобретают вопросы формирования, развития и закрепления нового юридического мышления, общей и правовой культуры, высокого профессионализма, чувства законности и справедливости.

     Большое внимание уделяется уяснению основных принципов права, усвоению не только буквы, но и духа законов, формированию умения правильно их толковать и применять. Приоритет в изучении отдается

    9

     правовым идеям, однако подчеркивается их неразрывная связь с государством.

     Центральная идея учебника - приоритет и обеспечение прав и свобод человека и гражданина как высшей социальной ценности. Исходя из этого рассматриваются основные положения теории государства и права, ставится задача глубокого осмысления государственно-правовых институтов как сложного социального феномена, учитывая, что право, будучи явлением человеческой цивилизации и культуры, призвано прежде всего служить человеку.

     Общая теория государства и права имеет не только мировоззренческое, но и вместе с другими юридическими науками непосредственно практическое значение для юристов. Фундаментальные теоретические знания о праве и государстве являются необходимым условием эффективной профессиональной деятельности юриста для практической работы по обеспечению защиты интересов личности и общественного правопорядка.

     Работа в определенной степени носит и научно-исследовательский характер, так как авторам приходилось подвергнуть переоценке некоторые понятия и термины, а также по-новому осмыслить многие положения юридической науки и практики, сложившиеся в прошлом столетии, что не давало возможности правильно трактовать и показать их место в механизме правового регулирования общественных отношений.

     В учебнике нашли отражение общетеоретические взгляды на право и государство мыслителей прошлого и настоящего времени, новейшие достижения отечественной и зарубежной юридической науки. Авторами использованы широкий круг источников, среди которых труды античных философов Платона, Аристотеля, Цицерона; мыслителей эпохи Возрождения и Реформации; философов и просветителей эпохи Просвещения и Нового времени Г. Греция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж. Ж. Руссо, И. Канта, Г. Гегеля, А. Н. Радищева, Т. Пейна, Т. Джефферсона, Г. Кельзена; российских юристов Н. Н. Алексеева, Н. М. Коркунова, Е.Н.Трубецкого, Г. Ф. Шершеневича, Л. И. Петражицкого, И. А. Ильина, Е. Б. Пашуканиса, А. Ф. Кони, II. И. Стучки, М. С. Строговича, М. Д. Шаргородского, И. С. Иоффе, Л. С. Явича, С. С. Алексеева, А. И. Денисова, Н. В. Витрука, В. Н. Кудрявцева, В. А. Туманова, М. Баглая, Е. А. Лукашевой, Н. И. Матузова, В. С. Нерсесянца, Р. 3. Лившица, Д. И. Луковской, Л. Б. Тиуновой, И. Ю. Козлихина и др.

     Авторы выражают глубокую признательность рецензентам: д-ру юрид. наук, проф. В. С. Афанасьеву, д-ру юрид. наук, проф. Т. Н. Радько, д-ру юрид. наук, проф. В. А. Рыбакову, а также выражаем искреннюю благодарность всем тем, кто способствовал изданию данного учебника.

    10
    1 Авторы исходят из равнозначности понятий "теория государства и права" и "общая теория государства и права".



    ЛИТЕРАТУРА для углубленного изучения курса


    Алексеев С. С. Общая теория права: Курс: В 2 т. М., 1981 - 1982.
    Алексеев С. С. Теория права. М., 1993.
    Алексеев С. С. Философия права. М., 1997.
    Аннерс Э. История европейского права. М., 1994.
    Античная демократия в свидетельствах современников. М., 1997,
    Байтин М. И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.
    Баранов В. М., Баранов П. П. Общая теория права (Опыт тематической библиографии). Ростов н/Д, 1997.
    Баранов П. П. Правосознание и правовое воспитание // Общая теория права: Курс лекций. Н. Новгород, 1993.
    Бердяев Н. А. Государство// Власть и право. Из истории русской правовой мысли. Л., 1990.
    Бержель Ж.-Л. Общая теория права. М., 2000.
    Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.
    Булгаков С. Н. О социальном идеале // Власть и право. Из истории русской правовой мысли. Л., 1990.
    Васильев А. М. Правовые категории. М., 1976.
    Ветеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М., 1998.
    Гарольд Дж., Берман. Западная традиция права: эпоха формирования. М., 1994.
    Гегель Г. В. Философия права. М., 1990.
    Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1999.

    568
    Ильин И. А. О сущности правосознания. М., 1993.
     Исторический и логический методы в исследовании государства и права. Л., 1988.
    Казимирчук В. П. Право и методы его изучения. М., 1965.
    Каленский В. Г. Государство как объект социологического анализа: Очерки истории и методологии анализа. М., 1977.
    Кальман К. Основы социологии права. М, 1981.
    Карбонье Ж. Юридическая социология. М., 1986.
    Карташов В. Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Ярославль, Ч. 1. 1995; Ч. 2. 1996.
    Керимов Д. А. Культура и техника законотворчества. М., 1991.
    Керимов Д. А. Общая теория государства и права. Предмет. Структура. Функции. М., 1977.
    Кленнер Г. От права природы к природе права. М., 1988.
    Козлов В. А. Проблемы предмета и общей методологии права. Л., 1989.
    Ковачев Д. А. Механизм правотворчества социалистического правового государства. Вопросы теории. М., 1977.
    Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учебник. 6-е изд., перераб. и доп. СПб., 2001.
    Косарев А. И. Происхождение и сущность государства. М., 1969.
    Кудрявцев В. Н. Право и поведение. М., 1982.
    Кудрявцев В. Н. Закон. Поступок. Ответственность М., 1986.
    Кудрявцев В. Н. Социальные деформации (принципы, механизмы и пути преодоления). М., 1992.
    Лазарев В. В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.
    Лазарев В. В. Применение советского права. Казань, 1972.
    Лазарев В. В. Теория государства и права. М., 1992.
    Ленин В. И. Государство и революция // Поли. собр. соч. Т. 33.
    Ленин В. И. О государстве // Поли. собр. соч. Т. 39.
    Лившиц Р. 3. Теория права. М., 1994.
    Мамут Л. С. Проблемы теории государства в современной идеологической борьбе. М., 1976.
    Марченко М. Н. Теория государства и права. М., 1996.

    569
    Нерсесянц В. С. Право - политика свободы. Опыт прошлого и перспективы. М., 1996.
     Нерсесянц В. С. Право и закон. М., 1983.
    Общая теория государства и права. Академический курс: В 3 т. М., 2001.
    Общая теория права / Под ред. проф. А. С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995.
    Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Ю. А. Дмитриев, И. Ф. Казьмин, В. В. Лазарев и др. М., 1998.
    Право и политика современной России. М., 1996.
    Рулан Н. Юридическая антропология. М., 1999.
    Синха С. П. Юриспруденция. Философия права. М., 1994.
    Синюков В. Н. Российская правовая система. Саратов, 1994.
    Теория государства и права / Под ред. проф. Г. М. Манова. М., 1995.
    Теория государства и права. Теория права. Т. 1,2/ Под ред. проф. А. Б. Венгерова. М., 1996.
    Тихомиров Ю. А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.
    Тихомиров Ю. А. Юридическая коллизия. М., 1994.
    Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. проф. В. Г. Стрекозова. М., 1995.
    Шипдяпина М. Д. Стадии юридической ответственности: Учеб. пособ. М., 1998.

    570