Юридические исследования - Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах. Малько А.В. -

Малько А.В. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах.- М., 2003.- 224 cтр.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие     9
Федеральный компонент Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования    12
Программа курса "Конституционное право зарубежных стран"    13
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
1. Понятие конституционного права зарубежных стран    29
2. Источники конституционного права в зарубежных странах    30
3. Конституционно-правовые отношения    33
4. Субъекты конституционного права    35
5. Наука конституционного права    36
6. Понятие и сущность конституций    38
7. Виды конституций    41
8. Порядок принятия и изменения конституций    43
9. Характерные черты конституций стран Запада, принятых в послевоенный период    45
10. Понятия конституционного надзора (контроля)    46
11. Органы конституционного надзора (контроля)    48
12. Понятие политической партии и многопартийности    50
13. Типология политических партий    53
14. Партийные системы и их виды    56
15. Функции и структура политических партий    58
16. Гражданство: порядок приобретения и утраты    59
17. Общая характеристика и классификация основных прав и свобод    62
18. Основные социально-экономические права и свободы    64
19. Основные политические права и свободы    66
20. Основные личные права и свободы    67
21. Форма государства    69
22. Понятие и классификация форм правления    70
23. Монархия: понятие и виды    71
24. Президентская республика    74
25. Парламентская республика    76
26. Смешанная форма правления    77
27. Понятие формы государственного устройства    78
28. Унитарное государство: понятие и признаки    79
29. Федерация: понятие и признаки    81
30. Административно-территориальное устройство государства    83
31. Понятие и виды автономии    85
32. Демократический политический режим: понятие, признаки, виды    87
33. Тоталитаризм и фашизм    89
34. Авторитарный политический режим: понятие, признаки, виды    91
35. Понятие и виды выборов    94
36. Конституционный принцип всеобщности избирательного права. Избирательные цензы    96
37. Конституционный принцип равного избирательного права    98
38. Конституционный принцип тайного голосования    100
39. Свободный и обязательный вотум избирателей    101
40. Избирательный процесс    102
41. Избирательные системы: понятие и виды    105
42. Мажоритарная избирательная система относительного большинства    107
43. Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства    108
44. Пропорциональная избирательная система. Виды ограничения принципа пропорциональности    109
45. Референдум: понятие, виды и практика применения    111
46. Органы государства: понятие, признаки и виды    113
47. Глава государства в системе органов власти    115
48. Компетенция главы государства    117
49. Президент: правовое и фактическое положение в различных республиках    118
50. Статус монарха    121
51. Парламент: порядок формирования, структура и полномочия    122
52. Внутренняя организация парламента и его палат    124
53. Правовое положение депутата парламента    126
54. Законодательная процедура в парламенте    128
55. Порядок формирования и структура правительства    131
56. Система местного управления и самоуправления    132
57. Порядок формирования и компетенция муниципальных органов    135
58. Конституции развивающихся стран    137
59. Статус главы государства и правительства в развивающихся странах    138
60. Высшие представительные органы государственной власти в развивающихся странах    140
61. Характерные черты Конституции США    142
62. Американская партийная система    144
63. Конгресс США: структура, полномочия, внутренняя организация палат    146
64. Президент США. Статус. Полномочия. Подчиненный ему аппарат управления    148
65. Система судебной власти США    151
66. Особенности американского федерализма    153
67. Конституция и правовая система Великобритании    155
68. Партийная система и основные политические партии Великобритании    158
69. Парламент Великобритании: внутренняя организация, полномочия    160
70. Статус монарха в Великобритании    163
71. Правительство Великобритании: порядок формирования и правовой статус    165
72. Конституция Франции. Ее характерные черты и особенности    166
73. Партийная система и основные политические партии Франции    169
74. Органы государственной власти Франции    171
75. Основной закон ФРГ: общая характеристика    173
76. Партийная система и основные политические партии Германии    175
77. Парламент ФРГ: полномочия и внутренняя организация    178
78. Правовой статус Правительства ФРГ    180
79. Характерные черты германского федерализма    182
80. Конституция Италии: общая характеристика    184
81. Партийная система и основные политические партии Италии    186
82. Органы государственной власти Итальянской Республики    188
83. Конституция Японии, её характерные черты и особенности     191
84. Партийная система и основные политические партии Японии    194
85. Монарх Японии: юридические и фактические полномочия, политическая роль    196
86. Статус Парламента и Правительства Японии    198
87. Конституция Китайской Народной Республики: общая характеристика    200
88. Высшие (центральные) органы государственной власти КНР    202
89. Административно-территориальное устройство и национальная автономия в КНР    206
90. Конституции и конституционные реформы в государствах Восточной Европы    207
91. Конституция Республики Польша: общая характеристика    210
92. Сейм и Сенат. Органы государственного контроля и охраны права Польши    211
93. Статус Президента и Совета министров Республики Польша     213
Методические советы по подготовке и сдаче экзамена    216
Рекомендуемая литература    221

ПРЕДИСЛОВИЕ

Спецификой предлагаемого издания является то, что оно, с одной стороны, представляет изучаемый предмет во всем объеме, ибо, как известно, на экзамен выносятся вопросы, отражающие в своей совокупности более или менее полную систему знаний по той или иной учебной дисциплине, характеризующие уровень развития постигаемой науки, а с другой стороны, форма подачи материала лаконична, предлагаемая информация сжата в краткие ответы на конкретные вопросы. Данные ответы, изложенные в определенном порядке и отражающие практически всю систему знаний по предмету, представляют собой своеобразный краткий курс по конституционному праву зарубежных стран, специфический конспект лекций. Это своего рода "шпаргалка", однако намного полезнее (легитимнее) традиционной, потому что с ее помощью можно эффективно запомнить и оперативно повторить учебный материал к экзаменам или зачетам.

В пособии приводятся как обычные, широко распространенные вопросы, прочно "прописавшиеся" в экзаменационных билетах, так и те, которые в скором времени вполне там могут оказаться. Авторы в изложении материала исходили из собственного проекта программы курса конституционного права зарубежных стран, который включает в себя некоторые новые вопросы. Исходя из того, что во многих вузах читается самостоятельный курс (спецкурс) "Конституционное право стран - членов СНГ", проблематика Содружества независимых государств в целом и государств "ближнего зарубежья" здесь не рассматривается.

Упор в данной книге сделан на конституционно-правовые и политические аспекты "страноведческого" характера шести высокоразвитых государств - США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Японии. Уделено внимание Китайской Народной Республике, Польше и в самом общем виде - развивающимся странам (государствам "третьего мира").

Учитывая, что во всех юридических вузах читается курс российского муниципального права, в котором в контексте освоения передового опыта рассматривается зарубежная практика, эти вопросы поданы без необходимой конкретизации и детализации (вопросы № 56 и 57).

9

Настоящее издание предлагает студентам помощь особого рода. Оно ориентирует не столько на сдачу конкретного экзамена (это всего лишь тактика), сколько на получение упорядоченных и концентрированно, оформленных знаний, необходимых для специалиста в его будущей практической деятельности (стратегия). Ведь главное - это не формальная сдача экзамена, который является лишь одной из форм учебного процесса, а усвоение системы четких и конкретных знаний.

В пособии содержатся лишь примерные варианты (модели) ответов на вопросы по данной дисциплине. Последние не стоит воспринимать как законченные и полные, они только намечают канву будущих ответов. Их нужно конкретизировать и прокомментировать, аргументировать и проиллюстрировать примерами. При ответе на экзаменационный вопрос необходимо обращаться к анализу реальных событий и процессов, уметь применять конституционную теорию, систему конституционных понятий при квалификации и анализе конкретных государственно-правовых ситуаций. Другими словами, студенту есть где проявить инициативу и самостоятельность. Он должен поработать с другими учебными, научными и нормативными источниками, чтобы получить не тезисное представление о конкретной проблеме, а всесторонние и глубокие знания, развить свое понимание конституционных процессов и институтов.

После каждого ответа приводится перечень литературы, к которой целесообразно обратиться за дополнительными сведениями. По конкретному вопросу предлагается несколько источников, чтобы студент имел выбор и мог сравнить разные издания. Подобранная по тематическому принципу рекомендованная литература может быть использована не только при подготовке к зачетам и экзаменам, но и при написании рефератов, курсовых и дипломных работ. В ответах на экзаменационные вопросы отражается суть и структура рассматриваемой проблемы, той или иной темы, что имеет важное значение при ее изложении и в выполнении самостоятельной студенческой научной работы. Ведь обучающемуся важно видеть главное в проблеме, ее основные стороны, аспекты соотношения и взаимосвязи анализируемого понятия с другими понятиями, пределы, в рамках которых необходимо их исследовать.

Обобщая учебную информацию, выделяя основное, издание поможет сосредоточить усилия и внимание студента на содержательной стороне подготовки к экзаменам, предоставляя ему больше времени для изучения и повторения самой сути, самого главного - понятий, их признаков, видов, системы. Думается, что с помощью предлагаемого материала студент сможет оперативнее в условиях сессионного цейтнота отработать уже пройденный курс.

10

Авторский коллектив исходит из непременных требований качественного и полного усвоения многочисленных и разнообразных нормативно-правовых источников. При написании учебно-методического пособия использовались фонды саратовских и московских библиотек, а также Интернет.

Авторы выражают благодарность Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, доктору юридических наук, профессору Олегу Орестовичу Миронову за рецензирование и помощь в подготовке рукописи к опубликованию.

11