Вергасова Р.И. Нотариат в России.- М., 2003.- 363 cтр.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 9
Принятые сокращения 12
Раздел I. Общие вопросы организации деятельности нотариата
Глава I. Из истории российского нотариата
§ 1. Возникновение нотариата в России и законодательное регулирование нотариальной деятельности 13
§ 2. Развитие нотариата в дореволюционной России 18
§ 3. Организация нотариата в советской России 23
§ 4. Законодательство о нотариате советского периода 31
§ 5. Нотариальные действия, совершавшиеся государственными нотариальными конторами в России 35
Глава II. Организация нотариата в Российской Федерации
§ 1. Действующее законодательство о нотариате и становление современного российского нотариата 41
§ 2. Нотариат России в начале XXI века 45
§ 3. Органы юстиции и нотариат 49
§ 4. Порядок назначения на должность нотариуса 51
§ 5. Финансирование нотариальной деятельности 60
§ 6. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой 62
Глава III. Нотариальные палаты. Федеральная нотариальная палата
§ 1. Нотариальные палаты — профессиональные объединения нотариусов, занимающихся частной практикой 64
§ 2. Полномочия нотариальных палат 66
§ 3. Федеральная нотариальная палата — профессиональное объединение нотариальных палат России 68
§ 4. Полномочия Федеральной нотариальной палаты 70
Глава IV. Компетенция лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия. Их права и обязанности
§ 1. Предметная и территориальная компетенция нотариусов 72
§ 2. Предметная и территориальная компетенция должностных лиц органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий 77
§ 3. Предметная и территориальная компетенция должностных лиц консульских учреждений по совершению нотариальных действий 80
§ 4. Права и обязанности нотариусов и уполномоченных должностных лиц при совершении нотариальных действий 84
§ 5. Ограничения права совершения нотариальных действий 93
Раздел II. Правила совершения нотариальных действий. Нотариальное делопроизводство
Глава V. Основные правила совершения нотариальных действий
§ 1. Место и сроки совершения нотариальных действий 95
§ 2. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия 99
§ 3. Требования к документам, представляемым нотариусу и исходящим от нотариуса 103
§ 4. Порядок подписания документов 108
§ 5. Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых нотариусом 112
§ 6. Отложение и приостановление совершения нотариального действия 119
§ 7. Отказ в совершении нотариального действия 123
§ 8. Внесение исправлений в нотариальные документы. Аннулирование выданного свидетельства о праве на наследство 128
§ 9. Выдача дубликатов нотариальных документоа 130
Глава VI. Нотариальное делопроизводство. Формы нотариальных документов
§ 1. Регистрация нотариальных действий 136
§ 2. Делопроизводство, связанное с совершением нотариальных действий 140
§ 3. Формы нотариальных документов и удостоверительных надписей 143
§ 4. Наряды оставляемых нотариусом документов и наследственных дел 146
Раздел III. Совершение отдельных видов нотариальных действий
Глава VII. Удостоверение сделок
§ 1. Общие правила нотариального удостоверения сделок 149
§ 2. Выяснение дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, полномочий представителей при нотариальном удостоверении сделок 152
§ 3. Доверенности. Нотариальное удостоверение доверенностей 158
§ 4. Завещания и их нотариальное удостоверение. Закрытые завещания 164
§ 5. Удостоверение договоров 179
§ 6. Сделки, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению 184
§ 7. Отмена, изменение и расторжение сделок 187
Глава VIII. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов
§ 1. Собственность супругов: понятие и режим 192
§ 2. Выдача свидетельства о праве собственности по совместному заявлению супругов 196
§ 3. Выдача свидетельства о праве собственности пережившему супругу 199
§ 4. Выдача свидетельства о праве собственности на долю умершего супруга в общем имуществе супругов 202
Глава IX. Нотариальное оформление наследственных прав
§ 1. Основные положения наследственного права России 205
§ 2. Принятие наследства. Отказ от наследства 212
§ 3. Порядок выдачи свидетельств о праве на наследство 219
§ 4. Условия выдачи свидетельств о праве на наследство по завещанию 231
§ 5. Условия выдачи свидетельств о праве на наследство по закону 239
§ 6. Принятие мер к охране наследственного имущества 247
§ 7. Возмещение расходов за счет наследственного имущества 255
§ 8. Принятие претензий от кредиторов наследодателя 258
Глава X. Другие охранительные нотариальные действия
§ 1. Принятие на хранение документов 259
§ 2. Наложение запрещения отчуждения имущества, снятие запрещения 262
Глава XI. Нотариальные действия, направленные на придание исполнительной силы долговым и платежным документам
§ 1. Совершение исполнительных надписей 264
§ 2. Протест векселя 273
§ 3. Предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека 282
Глава XII. Нотариальные действия по обеспечению доказательств
§ 1. Обеспечение доказательств для судов и административных органов 286
§ 2. Совершение морских протестов 291
§ 3. Передача заявлений 294
Глава XIII. Нотариальные действия по удостоверению бесспорных фактов
§ 1. Удостоверение фактов 298
§ 2. Вскрытие и оглашение закрытого завещания 302
§ 3. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг 305
Глава XIV. Нотариальное свидетельствование документов
§ 1. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, копий с копий документов 308
§ 2. Свидетельствование подлинности подписи на документе 313
§ 3. Свидетельствование верности перевода 317
Раздел IV. Контроль за деятельностью нотариусов
Глава XV. Контроль за совершением нотариальных действий
§ 1. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказах в их совершении в судах 320
§ 2. Судебное оспаривание нотариальных действий 324
§ 3. Судебная практика по обжалованию и оспариванию нотариальных действий 327
Глава XVI. Другие виды контроля за нотариальной деятельностью
§ 1. Контроль за соблюдением налогового законодательства 332
§ 2. Контроль за соблюдением правил нотариального делопроизводства 335
§ 3. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей 337
Глава XVII. Ответственность нотариусов
§ 1. Виды и основания ответственности 340
§ 2. Гражданско-правовая ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой 344
§ 3. Освобождение от полномочий нотариуса 349
Глава XVIII. Этика нотариусов
§ 1. Этические требования к нотариусам 351
§ 2. Правила поведения нотариусов 355
§ 3. Проблемы нравственности в деятельности нотариусов 357
ПРЕДИСЛОВИЕ
Нотариат — учебная дисциплина, предметом изучения которой является деятельность по совершению нотариальных действий, регламентируемая нотариальным законодательством. После принятия в 1993 г. Основ законодательства Российской Федерации о нотариате процесс обновления нормативных актов, регламентирующих нотариальную деятельность, все еще продолжается. Продолжается процесс обновления и всего российского законодательства, в том числе и того, которое применяется при совершении отдельных нотариальных действий. С каждым годом изменяется и сам российский нотариат как правоохранительный орган государства.
При выполнении нотариальных действий изготавливаются нотариальные акты. Среди них различные договоры, доверенности, завещания, свидетельства о праве на наследство, а также много других, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Нотариально оформленные документы имеют доказательственную силу, подтверждают наличие многих прав и признаются всеми государственными органами.
В современной России нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, которых осталось совсем немного, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также уполномоченные на совершение нотариальных действий должностные лица органов местного самоуправления и российских консульских учреждений. Все они действуют в пределах предоставленной им по закону компетенции и изготавливают нотариальные акты по установленным формам. Нотариальные документы независимо от того, кем из вышеуказанных лиц они изготовлены, имеют одинаковую силу, если они оформлены в соответствии с законодательством. Из всех перечисленных выше лиц повседневную профессиональную деятельность но совершению нотариальных действий осуществляют нотариусы.
Значительное большинство российских нотариусов — нотариусы, занимающиеся частной практикой. Они появились в нашей стране лишь в последнее десятилетие. Но еще не так давно у нас были только
9
государственные нотариусы — должностные лица, которые от имени государства в лице той государственной нотариальной конторы, где они состояли в штате, совершали нотариальные действия.
С 1993 г. в России началась реформа государственного нотариата. Всем государственным нотариусам, имевшим высшее юридическое образование, по закону было предоставлено право перейти на частную практику. Государство создало благоприятные условия для такого перехода. И очень скоро российский нотариат возродился: из государственных учреждений, финансируемых настолько скупо, что в государственных нотариальных конторах не хватало даже печатных машинок, конторы нотариусов, занимающихся частной практикой, превратились в оснащенные современной техникой благоустроенные офисы. Престиж профессии нотариуса в России высоко поднялся. Юристов, желающих заняться нотариальной деятельностью, стало гораздо больше, чем учрежденных должностей нотариусов, хотя число их с 1993 г. возросло в целом по стране в полтора раза. Будет ли увеличиваться число российских нотариусов и дальше, покажет время. Однако несомненно, что численность нотариусов в России должна соответствовать потребностям общества в нотариальных услугах и обеспечивать их доступность.
Профессия нотариуса очень высоко ценится во всем мире. Нотариусов уважают за их непростой труд и им доверяют. Все, что связано с нотариальной деятельностью, нотариусы сохраняют в тайне. Во многих странах нотариусами работают самые высокопрофессиональные юристы. Есть страны, где почти все нотариусы либо большинство их — мужчины. Так, из 550 японских нотариусов только 2 женщины1, из 1800 швейцарских нотариусов женщин 12—15%2. Но есть и страны, где нотариусами в основном работают женщины. Например, из 3300 греческих нотариусов более 80% женщин3. Такое же примерно соотношение, как в Греции, сложилось к началу XXI в. и в российском нотариате4, хотя еще пять лет назад женщины составляли 95% российских нотариусов5.
Деятельность всех нотариусов является публичной и независимой от кого-либо. Нотариальную деятельность нотариусы осуществляют в нотариальных конторах, открытых и доступных в установленные часы
10
для всех желающих. Все нотариальные действия совершаются в присутствии обращающихся к нотариусам лиц с соблюдением предусмотренных нотариальным законодательством правил, но отдельные правила сформулированы в законе настолько лаконично, что выполнять их можно только зная традиции, сложившиеся в нотариате. А их за более чем вековую историю сложилось в российском нотариате много. Эти традиции поддерживаются нотариальным сообществом, стремящимся сохранить доверительное отношение к профессии нотариуса и уважение общества к ней.
Доверяя нотариусам выполнение публичных задач, государство предъявляет к этой профессии определенные требования. Уровень профессиональной подготовки каждого нотариуса и его нравственные качества должны соответствовать требованиям, закрепленным в действующем нотариальном законодательстве.
11
1 См.: Нотариальный вестникъ. 2001. № 11. С. 54.
2 См.: Нотариальный вестникъ. 2000. № 3/4. С. 35.
3 См.: Нотариальный вестникъ. 2001. № 10. С. 54.
4 См.: Нотариальный вестникъ. 2000. № 5/6. С. 24.
5 См.: Нотариальный вестникъ. 1998. № 7/8. С. 52.
| |
На главную >>>
