Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран.- М., 2002.- 622 cтр.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 5
Общая часть ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Глава 1. Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина
§ 1. Конституционное право - отрасль права 11
§ 2. Наука о конституционном праве зарубежных стран 23
§ 3. Конституционное право зарубежных стран - учебная дисциплина 29
Глава 2. Конституции зарубежных стран
§ 1. Понятие и значение конституции 31
§ 2. Сущность и содержание конституции 34
§ 3. Разработка, принятие и изменение конституции 38
§ 4. Виды конституций 44
§ 5. Институт конституционного контроля 49
Глава 3. Основы правового статуса личности
§ 1. Правовые системы зарубежных стран и правовой статус личности 57
§ 2. Институт гражданства 62
§ 3. Конституционный принцип равноправия граждан 69
§ 4. Личные права и свободы 73
§ 5. Политические права 78
§ 6. Экономические, социальные и культурные права 84
§ 7. Коллективные права социальных, национальных и иных общностей 95
§ 8. Конституционные обязанности личности 97
§ 9. Гарантии конституционных прав и способы обеспечения выполнения конституционных обязанностей 98
§ 10. Права и обязанности граждан в условиях чрезвычайного положения 101
Глава 4. Конституционные принципы экономической, социальной, политической систем и духовной жизни общества 103
§ 1. Конституционные принципы экономической структуры общества 104
§ 2. Конституционные положения о социальной структуре общества 108
§ 3. Конституционные принципы политической системы 108
§ 4. Конституционные принципы духовной жизни общества 113
Глава 5. Правовое регулирование создания и деятельности политических партий и иных общественных объединений
§ 1. Основы и пределы правового регулирования общественных объединений 115
§ 2. Правовое положение политических партий 117
§ 3. Правовое положение объединений социально-экономического и культурного характера 132
Глава 6. Основы организации государственной власти
§ 1. Государственная власть как институт конституционного права 139
§ 2. Разделение властей 142
§ 3. Единство государственной власти 147
§ 4. Институты непосредственной и представительной демократии при осуществлении государственной власти 150
Глава 7. Формы правления в зарубежных странах
§ 1. Понятие формы государства и формы правления 152
§ 2. Монархия 155
§ 3. Республика 159
Глава 8. Формы государственно-территориального устройства
§ 1. Понятие государственно-территориального устройства и классификация его форм 171
§ 2. Унитарное государство 173
§ 3. Автономия 176
§ 4. Федерация 181
§ 5. Региональное государство 198
§ 6. Конфедерации, содружества, иные политико-территориальные образования 199
Глава 9. Государственный режим в зарубежных странах
§ 1. Понятие государственного режима 202
§ 2. Классификация государственных режимов 205
Глава 10. Институты непосредственной демократии: выборы, отзыв, референдум, народная законодательная инициатива
§ 1. Понятие и принципы избирательного права 215
§ 2. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов 225
§ 3. Голосование и определение результатов выборов 235
§ 4. Голосование об отзыве избранного представителя 251
§ 5. Референдум 253
§ 6. Народная законодательная инициатива 259
§ 7. Средства массовой информации и опросы населения в системе непосредственной демократии: основы правового регулирования 261
Глава 11. Законодательная власть и ее органы
§ 1. Понятие законодательной власти 263
§ 2. Понятие парламента и его структура 264
§ 3. Правовое положение члена парламента 271
§ 4. Внутренняя организация парламента и его палат 276
§ 5. Полномочия парламента 280
§ 6. Порядок работы парламента 287
§ 7. Законодательный процесс 289
§ 8. Специальные парламентские процедуры 294
§ 9. Непарламентские формы осуществления законодательной власти 296
Глава 12. Исполнительная власть и ее органы
§ 1. Понятие исполнительной власти 298
§ 2. Глава государства 300
§ 3. Правительство 314
Глава 13. Судебная власть и ее органы
§ 1. Понятие судебной власти 331
§ 2. Судебные органы и судебные системы 334
§ 3. Осуществление судебной власти 342
Глава 14. Публичная власть территориального коллектива: органы местного самоуправления и управления
§ 1. Понятие местного самоуправления и управления 346
§ 2. Системы органов местного самоуправления и управления 350
§ 3. Органы общинного самоуправления и управления 354
§ 4. Органы регионального самоуправления и управления 356
§ 5. Государственный контроль в отношении местного самоуправления 357
Глава 15. Основы конституционного права США
§ 1. Конституция США 361
§ 2. Основы правового статуса личности 364
§ 3. Правовое регулирование общественных объединений 366
§ 4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии 371
§ 5. Законодательная власть 374
§ 6. Исполнительная власть. 379
§ 7. Судебная власть 384
§ 8. Американский федерализм 386
§ 9. Местное самоуправление и управление 389
Глава 16. Основы конституционного права Великобритании
§ 1. Конституция Великобритании 391
§ 2. Основы правового статуса личности 394
§ 3. Правовое регулирование общественных объединений 395
§ 4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии 398
§ 5. Законодательная власть 400
§ 6. Исполнительная власть 406
§ 7. Судебная власть 410
§ 8. Местное самоуправление и управление 412
Глава 17. Основы конституционного права Франции
§ 1. Конституция Франции 416
§ 2. Основы правового статуса личности 420
§ 3. Правовое регулирование общественных объединений 422
§ 4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии 424
§ 5. Законодательная власть 427
§ 6. Исполнительная власть 433
§ 7. Судебная власть 438
§ 8. Местное самоуправление и управление 440
Глава 18. Основы конституционного права Германии
§ 1. Конституция Германии 443
§ 2. Основы правового статуса личности 447
§ 3. Правовое регулирование общественных объединений 449
§ 4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии 452
§ 5. Законодательная власть 454
§ 6. Исполнительная власть 459
§ 7. Судебная власть 461
§ 8. Германский федерализм 462
§ 9. Местное самоуправление и управление 465
Глава 19. Основы конституционного права Украины
§ 1. Конституция Украины 468
§ 2. Основы правового статуса личности 472
§ 3. Конституционное регулирование институтов непосредственной демократии 476
§ 4. Правовой статус общественных объединений 480
§ 5. Законодательная власть 481
§ 6. Исполнительная власть 485
§ 7. Судебная власть и прокуратура 489
§ 8. Местные органы государственной власти и местное самоуправление 491
Глава 20. Основы конституционного права Китая 495
§ 1. Конституция КНР 497
§ 2. Основы правового статуса личности 501
§ 3. Правовой статус общественных объединений 503
§ 4. Конституционное регулирование институтов непосредственной демократии 505
§ 5. Высшие органы государственной власти 509
§ 6. Высшие органы государственного управления 514
§ 7. Органы суда и прокуратуры 516
§ 8. Национально-территориальная автономия в КНР 517
§ 9. Местные органы государственной власти, государственного управления и общественного самоуправления 520
Глава 21. Основы конституционного права Японии
§ 1. Конституция Японии 524
§ 2. Основы правового статуса личности 526
§ 3. Основы правового статуса общественных объединений 528
§ 4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии 531
§ 5. Законодательная власть 535
§ 6. Исполнительная власть 539
§ 7. Судебная власть 543
§ 8. Местное самоуправление и управление 544
Глава 22. Основы конституционного права Индии
§ 1. Конституция Индии 547
§ 2. Основы правового статуса личности 551
§ 3. Правовой статус общественных объединений 553
§ 4. Институты непосредственной демократии 555
§ 5. Законодательная власть 557
§ 6. Исполнительная власть 560
§ 7. Судебная власть 564
§ 8. Индийский федерализм 565
§ 9. Местное самоуправление и управление 571
Глава 23. Основы конституционного права Египта
§ 1. Конституция Египта 573
§ 2. Основы правового статуса личности 577
§ 3. Правовое регулирование общественных объединений 579
§ 4. Конституционные институты непосредственной демократии 581
§ 5. Законодательная власть 583
§ 6. Исполнительная власть 585
§ 7. Судебная власть 587
§ 8. Местное самоуправление и управление 589
Глава 24. Основы конституционного права Бразилии
§ 1. Конституция Бразилии 592
§ 2. Основы правового статуса личности 597
§ 3. Правовое регулирование общественных объединений 599
§ 4. Институты непосредственной демократии 601
§ 5. Законодательная власть 604
§ 6. Исполнительная власть 608
§ 7. Судебная власть 611
§ 8. Бразильский федерализм 613
§ 9. Местное самоуправление и управление 617
ПРЕДИСЛОВИЕ
Изучение конституционного права зарубежных стран в высших юридических учебных заведениях России предусмотрено государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Зарубежное конституционное право преподается также во многих странах Содружества Независимых Государств, других странах. Данный учебник, подготовленный в Академическом правовом университете при Институте государства и права Российской академии наук, может использоваться с соответствующими изменениями (например, в перечне изучаемых стран) и в этих государствах.
В России курс конституционного права зарубежных стран изучается после российского конституционного права или параллельно с ним и имеет три главные цели: общеобразовательную, правоведческую и практическую. Общеобразовательное значение данного предмета связано с необходимостью повышения общей культуры студентов - будущих юристов. Правоведческая цель курса состоит в углублении теоретических знаний о моделях правового регулирования статуса личности, о различных конституционных принципах экономической, социальной и политической систем общества, об основах его духовной жизни, о разных формах правления, территориально-политического устройства государства, системах государственных органов и органов местного самоуправления. Практическая роль курса связана с изучением позитивных и негативных сторон тех или иных конституционно-правовых институтов и методов конституционного регулирования, которые могут изменяться в неодинаковых условиях: позитивные черты могут обернуться негативными последствиями и наоборот. Знание конституционной теории и практики различных государств может помочь совершенствованию конституционно-правового регулирования в России и других странах с учетом их конкретных условий.
В предлагаемом учебнике рассматриваются основные институты конституционного права зарубежных стран (Общая часть, имеющая в
5
основном теоретическое значение) и основы конституционного права десяти отдельно взятых стран, представляющих различные правовые системы современности (Особенная часть). При изучении данной дисциплины в других высших учебных заведениях, в иных странах перечень этих государств может быть дополнен, те или иные из них могут быть заменены другими, например, в зависимости от подготовки педагогических кадров или практических потребностей (скажем, в случае необходимости изучать основы конституционного права сопредельных государств).
Овладение знаниями по данной дисциплине предусматривает не только занятия с преподавателем, но и значительную самостоятельную работу студентов, знакомство их с некоторыми конституциями и рекомендованной литературой. При изучении курса целесообразно провести несколько семинарских занятий по узловым вопросам, а также практические занятия для решения тестов и задач. Планы таких занятий, тесты и задачи содержатся в учебном пособии (Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Практикум. М., 1999). Список контрольных вопросов, задания по курсовым и контрольным работам, методические указания по подготовке таких работ и изучению курса содержатся в программе и учебно-методическом пособии, которые изданы Академическим правовым университетом в 1995 г.
Для овладения курсом студенту достаточно хорошо изучить данный учебник, а также рекомендуемые ниже основную литературу и источники (некоторые конституции). Студентам, стремящимся к углубленному изучению предмета, желающим специализироваться по государ-ствоведческим и конституционным проблемам, готовить дипломную работу по данной дисциплине, рекомендуется дополнительная литература. Ее список не носит исчерпывающего характера, так как появляются новые исследования, принимаются новые конституции и законы. Студент должен следить за этими новеллами, а также за практикой применения конституционного права в изучаемых государствах.
Правовой и фактический материал дается по состоянию на 1 января 2001 г.
Основная литература и источники
Иностранное конституционное право/Отв. ред. В.В. Маклаков. М., 1996 (гл. 1-4, 8, 9, 11, 12).
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1-2: Общая часть/Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1996-1997; Т. 3: Страны Европы. М., 1997.
6
Конституционное право зарубежных стран / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 1999.
Конституции государств Европейского Союза. М., 1997.
Конституции зарубежных государств. М., 1996 (конституции США, Великобритании, Франции, Японии или иные 3-4 конституции по указанию преподавателя).
Конституция Китайской Народной Республики 1982 г. // Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты / Под ред. Л.М. Гудошникова. М., 1984.
Конституция Украины//Конституции стран СНГ и Балтии. М., 1999.
Конституция Федеративной Республики Бразилии // Право и жизнь. 1998. № 16. С. 71-242.
Дополнительная литература и источники
Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. М., 1998.
Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998.
Боботов С.В. Конституционная юстиция. М., 1994.
Защита прав человека в современном мире: Сб. статей. М., 1993.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М., 1997.
Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 1998.
Национальный вопрос, государство и право в странах западной демократии. М., 1994.
Очерки парламентского права. М., 1993.
Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.
Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.
Сравнительное конституционное право. М., 1996.
Судебные системы западных государств. М., 1991.
Черкасов А.И. Сравнительное местное управление. Теория и практика. М., 1998.
Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.
Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995.
Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М., 1997.
7
В 70-90-х гг. в издательстве "Прогресс" опубликован ряд книг под общим заголовком "Конституция и законодательные акты". В этих книгах содержатся тексты конституций и многих других правовых актов - законы о выборах, о средствах массовой информации и т.д., декреты и указы президентов, регламенты парламентов, другие документы. Каждая книга посвящена определенной стране (Австрии, Италии, Кубе, США, Франции и т.д.). На титуле сначала обозначена страна, а затем - заголовок, например: Французская Республика. Конституция и законодательные акты. М, 1989.
Студентам следует использовать эти источники для углубления знаний.
8
| |
На главную >>>
