Юридические исследования - Международное право. Игнатенко Г. В. -

На главную >>>

Международное публичное право: Международное право. Игнатенко Г. В.


    Авторский коллектив учебника стремился подчинить свой труд именно этим ориентирам, прослеживая взаимодействие международного и внутригосударственного права не только в общетеоретическом плане, но и в реальностях существования различных институтов и отраслей международного права. С этим связаны попытки "выхода" в ряде случаев на проблемы общей теории права, конституционного (государственного) права и таких специальных юридических дисциплин, как административное, трудовое, гражданское, семейное, уголовное право, гражданский и уголовный процесс.

     В учебнике принята структура, в которой сочетаются традиционные для отечественной науки принципы построения учебного курса и новые подходы, обусловленные как современным состоянием правового регулирования, так и методическими потребностями, во многом уже ставшими предметом оживленных дискуссий.

     Прежде всего имеется в виду изложение курса международного права по двум большим блокам: Раздел I – основные понятия и общие институты международного права, Раздел II – отрасли международного права (если воспользоваться известной терминологией – "Общая часть" и "Особенная часть").

     Идея такого деления многократно обсуждалась в Ассоциации международного права, в научных коллективах, была использована в отдельных вузовских учебных программах и в новейших учебниках.


    Игнатенко Г. В. и др. Международное право.- М., 2002.-565 стр.



    СОДЕРЖАНИЕ


    Введение    1
    Раздел I Основные понятия и общие институты международного права
    Глава 1. Понятие международного права, предмет регулирования
    § 1. Понятие международного права    6
    § 2. Предмет регулирования    7
    § 3. Международное право как особая правовая система    12
    § 4. Основные черты современного международного права    15
    § 5. Система международного права    19
    § 6. Международное публичное право и международное частное право    20
    Литература    23
    Глава 2. Возникновение и развитие международного права
    § 1. Древний мир    25
    § 2. От падения Римской империи до Вестфальского мира    27
    § 3. От Вестфальского мира до Гаагских конференций мира    32
    § 4. От Гаагских конференций мира к созданию ООН и формированию современного международного права    38
    Литература    43
    Глава 3. Субъекты международного права
    § 1. Понятие и виды субъектов международного права    45
    § 2. Международная правосубъектность    49
    § 3. Государства - основные субъекты международного права    52
    § 4. Постоянно-нейтральные государства    53
    § 5. Признание государств    56
    § 6. Правопреемство государств    60
    § 7. Федеративные государства как субъекты международного права    69
    § 8. Российская Федерация как субъект международного права    71
    § 9. Участие субъектов Российской Федерации в международных связях    76
    § 10. Государствоподобные образования    79
    § 11. Международная правосубъектность народов (наций)    81
    § 12. Правосубъектность международных организаций    83
    § 13. Международно-правовой статус индивидов    85
    Литература    87
    Глава 4. Нормы международного права
    § 1. Понятие норм международного права    89
    § 2. Создание норм международного права    89
    § 3. Виды норм международного права    92
    § 4. Иерархия норм международного права    97
    § 5. Кодификация международного права    99
    Литература    101
    Глава 5. Источники международного права
    § 1. Понятие и виды    103
    § 2. Международный договор - основной источник международного права    106
    § 3. Международный обычай    108
    § 4. Акты международных конференций    110
    § 5. Акты международных организаций    112
    § 6. Акты международных судебных органов    115
    Литература    119
    Глава 6. Основные принципы международного права
    § 1. Суверенное равенство государств    120
    § 2. Невмешательство во внутренние дела    122
    § 3. Равноправие и самоопределение народов    122
    § 4. Неприменение силы или угрозы силой    124
    § 5. Мирное урегулирование споров    125
    § 6. Нерушимость границ    126
    § 7. Территориальная целостность государств    128
    § 8. Уважение прав человека и основных свобод    129
    § 9. Сотрудничество государств    131
    § 10. Добросовестное выполнение международных обязательств    132
    Литература    134
    Глава 7. Международное право и внутригосударственное право
    § 1. Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы    135
    § 2. Функции международного права во внутригосударственной сфере    137
    § 3. Международное право как фактор совершенствования национального законодательства    142
    § 4. Взаимодействие международных договоров и национального законодательства в правоприменительном процессе    144
    Литература    153
    Глава 8. Реализация норм международного права
    § 1. Понятие и формы реализации норм международного права    155
    § 2. Содержание процесса реализации норм    156
    § 3. Международный конвенционный механизм реализации    157
    § 4. Международный институционный механизм реализации    162
    § 5. Внутригосударственный нормативный механизм реализации    169
    § 6. Внутригосударственный организационно-правовой - механизм реализации международного права    171
    Литература    174
    Глава 9. Международно-правовая ответственность
    § 1. Понятие международно-правовой ответственности    176
    § 2. Основания международно-правовой ответственности    177
    § 3. Признаки международного правонарушения    181
    § 4. Виды международных правонарушений    183
    § 5. Отграничение правонарушений от смежных деяний    185
    § 6. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности    186
    § 7. Ответственность за правомерную деятельность    188
    § 8. Виды и формы международно-правовой ответственности    189
    § 9. Осуществление ответственности    191
    Литература    195
    Глава 10. Международное право и международное правосудие
    § 1. Международные судебные учреждения    196
    § 2. Международный Суд ООН    198
    § 3. Арбитражный (третейский) суд    203
    § 4. Международный трибунал по морскому праву    205
    § 5. Суд Европейского Сообщества    207
    § 6. Экономический суд СНГ    210
    § 7. Европейский Суд по правам человека    211
    § 8. Международные трибуналы. Международный уголовный суд    214
    Литература    219
    Глава 11. Международное право в деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти
    § 1. Международные договоры Российской Федерации как правовая основа деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти    220
    § 2. Конституционный Суд Российской Федерации и международное право    225
    § 3. Применение международно-правовых норм Верховным Судом Российской Федерации и судами общей юрисдикции    240
    § 4. Применение международно-правовых норм Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и другими арбитражными судами    248
    § 5. Международно-правовые нормы в деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации    252
    § 6. Международно-правовые нормы в деятельности Министерства юстиции Российской Федерации    256
    § 7. Международно-правовые нормы в деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации    259
    § 8. Международно-правовые нормы в деятельности Государственного таможенного комитета Российской Федерации    262
    Литература    265
    Раздел II Отрасли международного права
    Глава 12. Право международных договоров
    § 1. Понятие, источники    268
    § 2. Стороны в международном договоре    269
    § 3. Заключение международных договоров    270
    § 4. Опубликование и регистрация договоров    280
    § 5. Действие договора во времени и пространстве    281
    § 6. Договоры и третьи государства    283
    § 7. Толкование договоров    285
    § 8. Недействительность договоров    286
    § 9. Прекращение и приостановление действия договоров    287
    Литература    290
    Глава 13. Право внешних сношений
    § 1. Понятие, источники    291
    § 2. Органы внешних сношений    292
    § 3. Дипломатические представительства: порядок создания, функции    294
    § 4. Дипломатические привилегии и иммунитеты    297
    § 5. Консульские учреждения    301
    § 6. Торговые представительства    305
    § 7. Постоянные представительства при международных организациях    306
    § 8. Специальные миссии    307
    § 9. Международные конференции    307
    Литература    311
    Глава 14. Право международных организаций
    § 1. Понятие, источники    312
    § 2. Виды международных организаций    313
    § 3. Юридическая природа международной организации    315
    § 4. Организация Объединенных Наций: Устав, цели и принципы, членство    317
    § 5. Система органов ООН    325
    § 6. Специализированные учреждения ООН    333
    § 7. Региональные международные организации (общая характеристика)    335
    § 8. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе    337
    § 9. Европейский Союз    341
    § 10. Совет Европы    345
    § 11. Содружество Независимых Государств    348
    Литература    355
    Глава 15. Международное гуманитарное право
    § 1. Понятие    357
    § 2. Источники    359
    § 3. Международные стандарты прав и свобод человека    363
    § 4. Международные механизмы обеспечения и защиты прав человека    370
    § 5. Международное гуманитарное право в условиях вооруженных конфликтов    377
    § 6. Гражданство и международное право    379
    § 7. Статус иностранных граждан и международное право    387
    § 8. Статус беженцев    391
    § 9. Право убежища    393
    Литература    395
    Глава 16. Правовая помощь и иные формы правового сотрудничества
    § 1. Понятие, источники    398
    § 2. Общие вопросы правовой помощи    401
    § 3. Правовая помощь по гражданским и семейным делам    403
    § 4. Правовая помощь по уголовным делам    406
    Литература    413
    Глава 17. Международное уголовное право
    § 1. Понятие    414
    § 2. Источники    417
    § 3. Международные преступления и преступления международного характера    421
    § 4. Обязательства государств в соответствии с международными конвенциями    429
    § 5. Международный организационно-правовой механизм сотрудничества в борьбе с преступностью    431
    Литература    433
    Глава 18. Право международной безопасности
    § 1. Понятие, источники    435
    § 2. Роль международного права в предотвращении войны    437
    § 3. Коллективная безопасность    438
    § 4. Разоружение и ограничение вооружений    445
    § 5. Меры укрепления доверия, международный контроль    451
    Литература    454
    Глава 19. Вооруженные конфликты и международное право
    § 1. Понятие, источники    455
    § 2. Начало войны и его правовые последствия    457
    § 3. Участники вооруженного конфликта    459
    § 4. Запрещение или ограничение определенных средств и методов ведения войны    461
    § 5. Защита раненых, больных и военнопленных    463
    § 6. Правовой режим военной оккупации    464
    § 7. Защита культурных ценностей    465
    § 8. Окончание войны и его правовые последствия    466
    Литература    468
    Глава 20. Территория и международное право
    § 1. Классификация территорий (пространств) по их правовому режиму    470
    § 2. Государственная территория    471
    § 3. Государственные границы    474
    § 4. Международные реки    482
    § 5. Международные каналы    484
    Литература    485
    Глава 21. Международное морское право
    § 1. Понятие, источники    487
    § 2. Внутренние морские воды    488
    § 3. Территориальное море    492
    § 4. Прилежащая зона    497
    § 5. Международные проливы    498
    § 6. Исключительная экономическая зона    500
    § 7. Континентальный шельф    503
    § 8. Открытое море    507
    § 9. Морское дно за пределами национальной юрисдикции    512
    Литература    515
    Глава 22. Международное воздушное право
    § 1. Понятие, источники    516
    § 2. Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией    520
    § 3. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве    524
    § 4. Коммерческие права в международных воздушных сообщениях    525
    Литература    527
    Глава 23. Международное космическое право
    § 1. Понятие, источники    528
    § 2. Правовой режим космического пространства и небесных тел    529
    § 3. Правовой режим космических объектов    533
    § 4. Космические экипажи    536
    § 5. Правовые формы сотрудничества государств в космосе    537
    Литература    539
    Глава 24. Правовой режим Антарктики
    § 1. Антарктика как международная территория    541
    § 2. Регламентация деятельности в Антарктике    541
    Литература    544
    Глава 25. Международное право окружающей среды
    § 1. Понятие, источники    545
    § 2. Формы сотрудничества    548
    § 3. Охрана планетарной среды и космического пространства    550
    § 4. Охрана морской среды    551
    § 5. Охрана животного и растительного мира    553
    Литература    554
    Глава 26. Международное экономическое право
    § 1. Понятие, источники    555
    § 2. Сотрудничество в области торговли    558
    § 3. Таможенное сотрудничество    560
    Литература    561
    Предметный указатель    562


    Введение

     Международное право как учебная дисциплина в юридических и иных вузах, обеспечивающих подготовку студентов по направлению и специальности "Юриспруденция", имеет дело с самостоятельным правовым комплексом, нормы которого устанавливаются посредством согласованного волеизъявления государств, а реализуются как в межгосударственном общении, так и во внутригосударственной сфере.

     Сегодня общее состояние международно-правового регулирования, его место в правовой системе Российской Федерации, нормативное содружество международных договоров и российского законодательства предопределяют ценность международного права не только для дипломатов и других специалистов с "внешней ориентацией", но и для тех, кому предстоит работать или кто уже работает в органах, организациях, учреждениях, обеспечивающих внутренний правопорядок.

     В современный период на содержание международно-правового регулирования существенное влияние оказывают такие факторы, как расширение круга субъектов международного права, масштабный характер научно-технической революции, усиление влияния международного общественного мнения, устойчивая тенденция к демократизации международной и внутригосударственной жизни, развитие механизмов защиты прав человека. Все больше проявляет себя тенденция юридического обеспечения интересов международного сообщества в целом. Существенные изменения происходят в механизме создания норм международного права. Возникла такая функция международного права, как содействие становлению и развитию демократического правового государства. Ощутима потребность в усилении роли ООН в решении глобальных проблем. Возрастает роль международных судов.

     Эти процессы влияют и на усиление роли норм международного права в правовой системе России, благодаря чему открываются широкие возможности для использования потенциала, заложенного в высокой социальной ценности международного права, в практической деятельности органов, организаций и учреждений в сфере внутригосударственных отношений.

    1

     Нормы международного права призваны участвовать в правоприменительном процессе, т.е. в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, судов (общей юрисдикции, арбитражных и конституционных), прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции, нотариата, юридических служб хозяйственных, финансовых, банковских и иных структур. Знание международных договоров, умение их толковать и применять совместно с российским законодательством – непременное условие правомерной и эффективной работы этих органов, учреждений и их должностных лиц.

     Все, кто причастен к регулированию, обеспечению, защите прав и свобод человека и гражданина, должны иметь в виду, что права и свободы в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Каждый гражданин Российской Федерации, каждый человек, находящийся на ее территории и под ее юрисдикцией, должен знать, что при реализации своих прав он может опираться на нормы международных договоров и что определенные аспекты его жизни связаны не только с национальным законодательством, но и с международными актами.

     Авторский коллектив учебника стремился подчинить свой труд именно этим ориентирам, прослеживая взаимодействие международного и внутригосударственного права не только в общетеоретическом плане, но и в реальностях существования различных институтов и отраслей международного права. С этим связаны попытки "выхода" в ряде случаев на проблемы общей теории права, конституционного (государственного) права и таких специальных юридических дисциплин, как административное, трудовое, гражданское, семейное, уголовное право, гражданский и уголовный процесс.

     В учебнике принята структура, в которой сочетаются традиционные для отечественной науки принципы построения учебного курса и новые подходы, обусловленные как современным состоянием правового регулирования, так и методическими потребностями, во многом уже ставшими предметом оживленных дискуссий.

     Прежде всего имеется в виду изложение курса международного права по двум большим блокам: Раздел I – основные понятия и общие институты международного права, Раздел II – отрасли международного права (если воспользоваться известной терминологией – "Общая часть" и "Особенная часть").

    2

     Идея такого деления многократно обсуждалась в Ассоциации международного права, в научных коллективах, была использована в отдельных вузовских учебных программах и в новейших учебниках.

     Естественным компонентом процесса познания международного права является ознакомление с международными договорами и иными источниками международного права. Имеются в виду прежде всего международные договоры с участием Российской Федерации, т.е. заключенные непосредственно Российской Федерацией, а также заключенные Союзом ССР до декабря 1991 г. и воспринятые Российской Федерацией в порядке правопреемства либо в качестве государства – продолжателя Союза ССР.

     Для ознакомления с международными договорами рекомендуются следующие официальные издания:

     "Сборник международных договоров СССР" (до 1982 г. – "Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами"). Его выпуски (как правило, ежегодные) имели порядковые номера. Издание осуществлялось Министерством иностранных дел СССР. Подготовленный уже Министерством иностранных дел РФ и опубликованный в 1993 г. выпуск XLVI оказался последним;

     "Бюллетень международных договоров", издаваемый с 1993 г. Администрацией Президента РФ;

     "Собрание законодательства Российской Федерации", в котором публикуются международные договоры Российской Федерации, ратифицированные Федеральным Собранием РФ посредством принятия федерального закона.

     Широкое распространение получили официальные (от имени федеральных ведомств) и неофициальные сборники международно-правовых актов. В их числе назовем следующие:

     Действующее международное право. В 3 т. / Отв. ред. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М., 1996–1997;

     Документы Совета Европы. Тексты и комментарии / Под общ. ред. П.А. Лаптева // Журнал российского права. 2000. № 9, 11; 2001. № 1, 5, 8;

     Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В 2 т. М., 2000;

     Конвенции Совета Европы и Российской Федерации: Сборник документов. М., 2000;

     Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения / Под ред. Т.Г. Морщаковой. 1992–1996. М., 1997; 1997–1998. М., 2000; 1999. М., 2000;

    3

     Международное право в документах / Сост. Я. Т. Блатова, Г.М. Мелков. М., 1997;

     Международное публичное право: Сборник документов в двух томах / Под ред. К.А. Бекяшева и А.Г. Ходакова. М., 1996;

     Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. и авторы вст. статьи В. А. Карташкин и Е.А. Лукашева. М., 2000;

     Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью / Сост. Т.Н. Москалькова и др. М., 1998.

     При ознакомлении с курсом международного права в целом целесообразно использовать следующие научные труды, учебники, учебные пособия, справочники:

    Броунли Я. Международное право / Пер. с англ.; Под ред. и со вст. ст. Г.И. Тункина. Кн. 1–2. М., 1977;

    Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М., 1998;

     Европейское право: Учебник для вузов / Под ред. Л.М. Энтина. М., 2000;

    Звеков В.П. Международное частное право: Курс лекций. М., 2001;

    Камаровский Л.А. Международное право. М., 1905;

    Кольяр К. Международные организации и учреждения / Пер. с франц.; Под ред. В.Г. Шкунаева. М., 1972;

     Курс международного права. В 7 т. / Гл. ред. В.Н. Кудрявцев, Зам. гл. ред. В.С. Верещетин, Г.И. Тункин. М., 1989–1993;

    Левин Д.Б. Актуальные проблемы теории международного права. М., 1974;

    Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 1996; Особенная часть. М., 1997;

    Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Т. I–П. СПб., 1904–1905; Переиздание. М., 1996;

     Международное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой. М., 2001;

     Международное право: Учебник для вузов / Под ред. Л.Н. Шестакова, А.Я. Талалаева, Е.Н. Шибаевой, М.А. Коробовой. М., 1999;

     Международное право. Библиография / Отв. ред. Д.И. Фельдман. 1917–1972. М., 1976; 1973–1985. М., 1987; 1986–1990. СПб., 1992;

     Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А. Бекяшева. М., 2000;

    4

     Международное частное право: Учебник / Под ред. Г.К. Дмитриевой. М., 2000;

     Международное частное право: Учебник / Под ред. Н.И. Марышевой. М., 2000;

    Оппенгейм Л. Международное право / Пер. с англ, изд., дополненного Г. Лаутерпахтом; Под ред. и с пред. С.Б. Крылова. Т. I–II. М., 1948–1950;

     Права человека: Учебник для вузов / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1999;

    Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. М., 2000;

    Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. М., 2001;

    Тункин Г.И. Теория международного права. М., 2000;

    Уляницкий В.А. Международное право. Томск, 1911;

    Ушаков Н.А. Международное право. М., 2000;

    Фердросс А. Международное право / Пер. с нем.; Под ред. и с пред. Г.И. Тункина. М., 1959;

    Хайд Ч. Международное право, его понимание и применение Соединенными Штатами Америки / Пер. с англ.; Под ред. В.Н. Дурденевского и др. Т. 1–6. М., 1950–1954;

    Хименес де Аречага Э. Современное международное право / Пер. с исп.; Под ред. и со вст. ст. Г.И. Тункина. М., 1983;

    Черниченко С.В. Теория международного права. В 2 т. М., 1999.

     Отечественная и зарубежная наука международного права характеризуется фундаментальными и прикладными исследованиями, концептуальные положения которых учтены авторами учебника, стремившимися следовать традициям уважительного отношения к предшествующим научным разработкам.

     Авторы будут признательны за отклики, критические замечания и пожелания.

    5