Игнатенко Г. В. и др. Международное право.- М., 2002.-565 стр.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 1 Раздел I Основные понятия и общие институты международного права Глава 1. Понятие международного права, предмет регулирования § 1. Понятие международного права 6 § 2. Предмет регулирования 7 § 3. Международное право как особая правовая система 12 § 4. Основные черты современного международного права 15 § 5. Система международного права 19 § 6. Международное публичное право и международное частное право 20 Литература 23 Глава 2. Возникновение и развитие международного права § 1. Древний мир 25 § 2. От падения Римской империи до Вестфальского мира 27 § 3. От Вестфальского мира до Гаагских конференций мира 32 § 4. От Гаагских конференций мира к созданию ООН и формированию современного международного права 38 Литература 43 Глава 3. Субъекты международного права § 1. Понятие и виды субъектов международного права 45 § 2. Международная правосубъектность 49 § 3. Государства - основные субъекты международного права 52 § 4. Постоянно-нейтральные государства 53 § 5. Признание государств 56 § 6. Правопреемство государств 60 § 7. Федеративные государства как субъекты международного права 69 § 8. Российская Федерация как субъект международного права 71 § 9. Участие субъектов Российской Федерации в международных связях 76 § 10. Государствоподобные образования 79 § 11. Международная правосубъектность народов (наций) 81 § 12. Правосубъектность международных организаций 83 § 13. Международно-правовой статус индивидов 85 Литература 87 Глава 4. Нормы международного права § 1. Понятие норм международного права 89 § 2. Создание норм международного права 89 § 3. Виды норм международного права 92 § 4. Иерархия норм международного права 97 § 5. Кодификация международного права 99 Литература 101 Глава 5. Источники международного права § 1. Понятие и виды 103 § 2. Международный договор - основной источник международного права 106 § 3. Международный обычай 108 § 4. Акты международных конференций 110 § 5. Акты международных организаций 112 § 6. Акты международных судебных органов 115 Литература 119 Глава 6. Основные принципы международного права § 1. Суверенное равенство государств 120 § 2. Невмешательство во внутренние дела 122 § 3. Равноправие и самоопределение народов 122 § 4. Неприменение силы или угрозы силой 124 § 5. Мирное урегулирование споров 125 § 6. Нерушимость границ 126 § 7. Территориальная целостность государств 128 § 8. Уважение прав человека и основных свобод 129 § 9. Сотрудничество государств 131 § 10. Добросовестное выполнение международных обязательств 132 Литература 134 Глава 7. Международное право и внутригосударственное право § 1. Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые системы 135 § 2. Функции международного права во внутригосударственной сфере 137 § 3. Международное право как фактор совершенствования национального законодательства 142 § 4. Взаимодействие международных договоров и национального законодательства в правоприменительном процессе 144 Литература 153 Глава 8. Реализация норм международного права § 1. Понятие и формы реализации норм международного права 155 § 2. Содержание процесса реализации норм 156 § 3. Международный конвенционный механизм реализации 157 § 4. Международный институционный механизм реализации 162 § 5. Внутригосударственный нормативный механизм реализации 169 § 6. Внутригосударственный организационно-правовой - механизм реализации международного права 171 Литература 174 Глава 9. Международно-правовая ответственность § 1. Понятие международно-правовой ответственности 176 § 2. Основания международно-правовой ответственности 177 § 3. Признаки международного правонарушения 181 § 4. Виды международных правонарушений 183 § 5. Отграничение правонарушений от смежных деяний 185 § 6. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности 186 § 7. Ответственность за правомерную деятельность 188 § 8. Виды и формы международно-правовой ответственности 189 § 9. Осуществление ответственности 191 Литература 195 Глава 10. Международное право и международное правосудие § 1. Международные судебные учреждения 196 § 2. Международный Суд ООН 198 § 3. Арбитражный (третейский) суд 203 § 4. Международный трибунал по морскому праву 205 § 5. Суд Европейского Сообщества 207 § 6. Экономический суд СНГ 210 § 7. Европейский Суд по правам человека 211 § 8. Международные трибуналы. Международный уголовный суд 214 Литература 219 Глава 11. Международное право в деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти § 1. Международные договоры Российской Федерации как правовая основа деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти 220 § 2. Конституционный Суд Российской Федерации и международное право 225 § 3. Применение международно-правовых норм Верховным Судом Российской Федерации и судами общей юрисдикции 240 § 4. Применение международно-правовых норм Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и другими арбитражными судами 248 § 5. Международно-правовые нормы в деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации 252 § 6. Международно-правовые нормы в деятельности Министерства юстиции Российской Федерации 256 § 7. Международно-правовые нормы в деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации 259 § 8. Международно-правовые нормы в деятельности Государственного таможенного комитета Российской Федерации 262 Литература 265 Раздел II Отрасли международного права Глава 12. Право международных договоров § 1. Понятие, источники 268 § 2. Стороны в международном договоре 269 § 3. Заключение международных договоров 270 § 4. Опубликование и регистрация договоров 280 § 5. Действие договора во времени и пространстве 281 § 6. Договоры и третьи государства 283 § 7. Толкование договоров 285 § 8. Недействительность договоров 286 § 9. Прекращение и приостановление действия договоров 287 Литература 290 Глава 13. Право внешних сношений § 1. Понятие, источники 291 § 2. Органы внешних сношений 292 § 3. Дипломатические представительства: порядок создания, функции 294 § 4. Дипломатические привилегии и иммунитеты 297 § 5. Консульские учреждения 301 § 6. Торговые представительства 305 § 7. Постоянные представительства при международных организациях 306 § 8. Специальные миссии 307 § 9. Международные конференции 307 Литература 311 Глава 14. Право международных организаций § 1. Понятие, источники 312 § 2. Виды международных организаций 313 § 3. Юридическая природа международной организации 315 § 4. Организация Объединенных Наций: Устав, цели и принципы, членство 317 § 5. Система органов ООН 325 § 6. Специализированные учреждения ООН 333 § 7. Региональные международные организации (общая характеристика) 335 § 8. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе 337 § 9. Европейский Союз 341 § 10. Совет Европы 345 § 11. Содружество Независимых Государств 348 Литература 355 Глава 15. Международное гуманитарное право § 1. Понятие 357 § 2. Источники 359 § 3. Международные стандарты прав и свобод человека 363 § 4. Международные механизмы обеспечения и защиты прав человека 370 § 5. Международное гуманитарное право в условиях вооруженных конфликтов 377 § 6. Гражданство и международное право 379 § 7. Статус иностранных граждан и международное право 387 § 8. Статус беженцев 391 § 9. Право убежища 393 Литература 395 Глава 16. Правовая помощь и иные формы правового сотрудничества § 1. Понятие, источники 398 § 2. Общие вопросы правовой помощи 401 § 3. Правовая помощь по гражданским и семейным делам 403 § 4. Правовая помощь по уголовным делам 406 Литература 413 Глава 17. Международное уголовное право § 1. Понятие 414 § 2. Источники 417 § 3. Международные преступления и преступления международного характера 421 § 4. Обязательства государств в соответствии с международными конвенциями 429 § 5. Международный организационно-правовой механизм сотрудничества в борьбе с преступностью 431 Литература 433 Глава 18. Право международной безопасности § 1. Понятие, источники 435 § 2. Роль международного права в предотвращении войны 437 § 3. Коллективная безопасность 438 § 4. Разоружение и ограничение вооружений 445 § 5. Меры укрепления доверия, международный контроль 451 Литература 454 Глава 19. Вооруженные конфликты и международное право § 1. Понятие, источники 455 § 2. Начало войны и его правовые последствия 457 § 3. Участники вооруженного конфликта 459 § 4. Запрещение или ограничение определенных средств и методов ведения войны 461 § 5. Защита раненых, больных и военнопленных 463 § 6. Правовой режим военной оккупации 464 § 7. Защита культурных ценностей 465 § 8. Окончание войны и его правовые последствия 466 Литература 468 Глава 20. Территория и международное право § 1. Классификация территорий (пространств) по их правовому режиму 470 § 2. Государственная территория 471 § 3. Государственные границы 474 § 4. Международные реки 482 § 5. Международные каналы 484 Литература 485 Глава 21. Международное морское право § 1. Понятие, источники 487 § 2. Внутренние морские воды 488 § 3. Территориальное море 492 § 4. Прилежащая зона 497 § 5. Международные проливы 498 § 6. Исключительная экономическая зона 500 § 7. Континентальный шельф 503 § 8. Открытое море 507 § 9. Морское дно за пределами национальной юрисдикции 512 Литература 515 Глава 22. Международное воздушное право § 1. Понятие, источники 516 § 2. Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией 520 § 3. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве 524 § 4. Коммерческие права в международных воздушных сообщениях 525 Литература 527 Глава 23. Международное космическое право § 1. Понятие, источники 528 § 2. Правовой режим космического пространства и небесных тел 529 § 3. Правовой режим космических объектов 533 § 4. Космические экипажи 536 § 5. Правовые формы сотрудничества государств в космосе 537 Литература 539 Глава 24. Правовой режим Антарктики § 1. Антарктика как международная территория 541 § 2. Регламентация деятельности в Антарктике 541 Литература 544 Глава 25. Международное право окружающей среды § 1. Понятие, источники 545 § 2. Формы сотрудничества 548 § 3. Охрана планетарной среды и космического пространства 550 § 4. Охрана морской среды 551 § 5. Охрана животного и растительного мира 553 Литература 554 Глава 26. Международное экономическое право § 1. Понятие, источники 555 § 2. Сотрудничество в области торговли 558 § 3. Таможенное сотрудничество 560 Литература 561 Предметный указатель 562
Введение
Международное право как учебная дисциплина в юридических и иных вузах, обеспечивающих подготовку студентов по направлению и специальности "Юриспруденция", имеет дело с самостоятельным правовым комплексом, нормы которого устанавливаются посредством согласованного волеизъявления государств, а реализуются как в межгосударственном общении, так и во внутригосударственной сфере.
Сегодня общее состояние международно-правового регулирования, его место в правовой системе Российской Федерации, нормативное содружество международных договоров и российского законодательства предопределяют ценность международного права не только для дипломатов и других специалистов с "внешней ориентацией", но и для тех, кому предстоит работать или кто уже работает в органах, организациях, учреждениях, обеспечивающих внутренний правопорядок.
В современный период на содержание международно-правового регулирования существенное влияние оказывают такие факторы, как расширение круга субъектов международного права, масштабный характер научно-технической революции, усиление влияния международного общественного мнения, устойчивая тенденция к демократизации международной и внутригосударственной жизни, развитие механизмов защиты прав человека. Все больше проявляет себя тенденция юридического обеспечения интересов международного сообщества в целом. Существенные изменения происходят в механизме создания норм международного права. Возникла такая функция международного права, как содействие становлению и развитию демократического правового государства. Ощутима потребность в усилении роли ООН в решении глобальных проблем. Возрастает роль международных судов.
Эти процессы влияют и на усиление роли норм международного права в правовой системе России, благодаря чему открываются широкие возможности для использования потенциала, заложенного в высокой социальной ценности международного права, в практической деятельности органов, организаций и учреждений в сфере внутригосударственных отношений.
1
Нормы международного права призваны участвовать в правоприменительном процессе, т.е. в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, судов (общей юрисдикции, арбитражных и конституционных), прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции, нотариата, юридических служб хозяйственных, финансовых, банковских и иных структур. Знание международных договоров, умение их толковать и применять совместно с российским законодательством – непременное условие правомерной и эффективной работы этих органов, учреждений и их должностных лиц.
Все, кто причастен к регулированию, обеспечению, защите прав и свобод человека и гражданина, должны иметь в виду, что права и свободы в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Каждый гражданин Российской Федерации, каждый человек, находящийся на ее территории и под ее юрисдикцией, должен знать, что при реализации своих прав он может опираться на нормы международных договоров и что определенные аспекты его жизни связаны не только с национальным законодательством, но и с международными актами.
Авторский коллектив учебника стремился подчинить свой труд именно этим ориентирам, прослеживая взаимодействие международного и внутригосударственного права не только в общетеоретическом плане, но и в реальностях существования различных институтов и отраслей международного права. С этим связаны попытки "выхода" в ряде случаев на проблемы общей теории права, конституционного (государственного) права и таких специальных юридических дисциплин, как административное, трудовое, гражданское, семейное, уголовное право, гражданский и уголовный процесс.
В учебнике принята структура, в которой сочетаются традиционные для отечественной науки принципы построения учебного курса и новые подходы, обусловленные как современным состоянием правового регулирования, так и методическими потребностями, во многом уже ставшими предметом оживленных дискуссий.
Прежде всего имеется в виду изложение курса международного права по двум большим блокам: Раздел I – основные понятия и общие институты международного права, Раздел II – отрасли международного права (если воспользоваться известной терминологией – "Общая часть" и "Особенная часть").
2
Идея такого деления многократно обсуждалась в Ассоциации международного права, в научных коллективах, была использована в отдельных вузовских учебных программах и в новейших учебниках.
Естественным компонентом процесса познания международного права является ознакомление с международными договорами и иными источниками международного права. Имеются в виду прежде всего международные договоры с участием Российской Федерации, т.е. заключенные непосредственно Российской Федерацией, а также заключенные Союзом ССР до декабря 1991 г. и воспринятые Российской Федерацией в порядке правопреемства либо в качестве государства – продолжателя Союза ССР.
Для ознакомления с международными договорами рекомендуются следующие официальные издания:
"Сборник международных договоров СССР" (до 1982 г. – "Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами"). Его выпуски (как правило, ежегодные) имели порядковые номера. Издание осуществлялось Министерством иностранных дел СССР. Подготовленный уже Министерством иностранных дел РФ и опубликованный в 1993 г. выпуск XLVI оказался последним;
"Бюллетень международных договоров", издаваемый с 1993 г. Администрацией Президента РФ;
"Собрание законодательства Российской Федерации", в котором публикуются международные договоры Российской Федерации, ратифицированные Федеральным Собранием РФ посредством принятия федерального закона.
Широкое распространение получили официальные (от имени федеральных ведомств) и неофициальные сборники международно-правовых актов. В их числе назовем следующие:
Действующее международное право. В 3 т. / Отв. ред. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М., 1996–1997;
Документы Совета Европы. Тексты и комментарии / Под общ. ред. П.А. Лаптева // Журнал российского права. 2000. № 9, 11; 2001. № 1, 5, 8;
Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В 2 т. М., 2000;
Конвенции Совета Европы и Российской Федерации: Сборник документов. М., 2000;
Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения / Под ред. Т.Г. Морщаковой. 1992–1996. М., 1997; 1997–1998. М., 2000; 1999. М., 2000;
3
Международное право в документах / Сост. Я. Т. Блатова, Г.М. Мелков. М., 1997;
Международное публичное право: Сборник документов в двух томах / Под ред. К.А. Бекяшева и А.Г. Ходакова. М., 1996;
Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. и авторы вст. статьи В. А. Карташкин и Е.А. Лукашева. М., 2000;
Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью / Сост. Т.Н. Москалькова и др. М., 1998.
При ознакомлении с курсом международного права в целом целесообразно использовать следующие научные труды, учебники, учебные пособия, справочники:
Броунли Я. Международное право / Пер. с англ.; Под ред. и со вст. ст. Г.И. Тункина. Кн. 1–2. М., 1977;
Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М., 1998;
Европейское право: Учебник для вузов / Под ред. Л.М. Энтина. М., 2000;
Звеков В.П. Международное частное право: Курс лекций. М., 2001;
Камаровский Л.А. Международное право. М., 1905;
Кольяр К. Международные организации и учреждения / Пер. с франц.; Под ред. В.Г. Шкунаева. М., 1972;
Курс международного права. В 7 т. / Гл. ред. В.Н. Кудрявцев, Зам. гл. ред. В.С. Верещетин, Г.И. Тункин. М., 1989–1993;
Левин Д.Б. Актуальные проблемы теории международного права. М., 1974;
Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 1996; Особенная часть. М., 1997;
Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Т. I–П. СПб., 1904–1905; Переиздание. М., 1996;
Международное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой. М., 2001;
Международное право: Учебник для вузов / Под ред. Л.Н. Шестакова, А.Я. Талалаева, Е.Н. Шибаевой, М.А. Коробовой. М., 1999;
Международное право. Библиография / Отв. ред. Д.И. Фельдман. 1917–1972. М., 1976; 1973–1985. М., 1987; 1986–1990. СПб., 1992;
Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А. Бекяшева. М., 2000;
4
Международное частное право: Учебник / Под ред. Г.К. Дмитриевой. М., 2000;
Международное частное право: Учебник / Под ред. Н.И. Марышевой. М., 2000;
Оппенгейм Л. Международное право / Пер. с англ, изд., дополненного Г. Лаутерпахтом; Под ред. и с пред. С.Б. Крылова. Т. I–II. М., 1948–1950;
Права человека: Учебник для вузов / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1999;
Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. М., 2000;
Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. М., 2001;
Тункин Г.И. Теория международного права. М., 2000;
Уляницкий В.А. Международное право. Томск, 1911;
Ушаков Н.А. Международное право. М., 2000;
Фердросс А. Международное право / Пер. с нем.; Под ред. и с пред. Г.И. Тункина. М., 1959;
Хайд Ч. Международное право, его понимание и применение Соединенными Штатами Америки / Пер. с англ.; Под ред. В.Н. Дурденевского и др. Т. 1–6. М., 1950–1954;
Хименес де Аречага Э. Современное международное право / Пер. с исп.; Под ред. и со вст. ст. Г.И. Тункина. М., 1983;
Черниченко С.В. Теория международного права. В 2 т. М., 1999.
Отечественная и зарубежная наука международного права характеризуется фундаментальными и прикладными исследованиями, концептуальные положения которых учтены авторами учебника, стремившимися следовать традициям уважительного отношения к предшествующим научным разработкам.
Авторы будут признательны за отклики, критические замечания и пожелания.
5
| |