Юридические исследования - Административное право. Вопросы и ответы. Россинский Б.В. -

На главную >>>

Административное право: Административное право. Вопросы и ответы. Россинский Б.В.


    Административное право является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, а административное законодательство служит правовой основой построения и функционирования самой многочисленной ветви власти - исполнительной власти. Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и юридических лиц, не имеющих властных полномочий, в отношениях с представителями исполнительной власти, органов местного самоуправления, с администрацией предприятий, организаций и учреждений, определяет систему, структуру, полномочия, принципы, методы и формы деятельности исполнительных органов и их должностных лиц.

     

     В современных условиях подвергается коренному пересмотру фундаментальные положения административного права, взгляды на сущность управленческой деятельности, при этом не только переосмысливаются многие административно-правовые нормы и институты, но и происходит отход от традиционных схем организации системы государственного управления. Это связано, прежде всего, с тем, что социальные отношения, регулируемые административным правом, претерпевают наиболее радикальные изменения в ходе осуществления в стране политических и экономических реформ. В этих условиях поиски путей улучшения преподавания этой дисциплины студентам.


    Россинский Б.В. Административное право. Вопросы и ответы.- М., 2000.- 416 c.


    ОГЛАВЛЕНИЕ


    Предисловие    5
    Часть I. Сущность и основные институты административного права    7
    Раздел 1. Понятие административного права
    Глава 1. Государственное управление и исполнительная власть. Предмет и метод административного права    8
    Глава 2. Административно-правовые нормы и отношения    23
    Раздел 2. Субъекты административного права Российской Федерации
    Глава 3. Физические лица    41
    Глава 4. Органы исполнительной власти    73
    Глава 5. Государственные служащие    98
    Глава 6. Органы местного самоуправления и муниципальные служащие    112
    Глава 7. Организации, предприятия и учреждения    132
    Глава 8. Общественные объединения    142
    Раздел 3. Административно-правовые формы и методы
    Глава 9. Административно-правовые формы    158
    Глава 10. Административно-правовые методы    179
    Раздел 4. Административная ответственность и производство по делам об административных правонарушениях
    Глава 11. Административное правонарушение и административная ответственность    195
    Глава 12. Производство по делам об административных правонарушениях    216
    Часть II. Административно-правовая организация управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами    243
    Раздел 5. Административно-правовая организация управления экономикой
    Глава 13. Управление промышленностью, строительством и жилищно-коммунальным хозяйством    244
    Глава 14. Управление транспортно-дорожным комплексом, связью и информатизацией    256
    Глава 15. Управление агропромышленным комплексом, использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды    276
    Глава 16. Управление финансами и кредитом    286
    Раздел 6. Административно-правовая организация управления социально-культурной сферой
    Глава 17. Управление образованием, наукой и культурой    303
    Глава 18. Управление здравоохранением и санитарно-эпидемиологическим благополучием населения    323
    Глава 19. Управление в области труда и социального развития    337
    Раздел 7. Административно-правовая организация управления административно-политической сферой
    Глава 20. Управление в области обороны и безопасности    348
    Глава 21. Управление внутренними делами    367
    Глава 22. Управление в области иностранных дел    377
    Глава 23. Управление юстицией    387
    Глава 24. Организация управления в особых условиях    397
    Список нормативных актов, которые надо изучить по курсу административного права    408
    Список рекомендуемой литературы    413


    Предисловие

     Административное право является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, а административное законодательство служит правовой основой построения и функционирования самой многочисленной ветви власти - исполнительной власти. Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и юридических лиц, не имеющих властных полномочий, в отношениях с представителями исполнительной власти, органов местного самоуправления, с администрацией предприятий, организаций и учреждений, определяет систему, структуру, полномочия, принципы, методы и формы деятельности исполнительных органов и их должностных лиц.

     В современных условиях подвергается коренному пересмотру фундаментальные положения административного права, взгляды на сущность управленческой деятельности, при этом не только переосмысливаются многие административно-правовые нормы и институты, но и происходит отход от традиционных схем организации системы государственного управления. Это связано, прежде всего, с тем, что социальные отношения, регулируемые административным правом, претерпевают наиболее радикальные изменения в ходе осуществления в стране политических и экономических реформ. В этих условиях поиски путей улучшения преподавания этой дисциплины студентам.

     За последние годы разработаны не только новые, отвечающие требованиям времени, программы курса административного права, апробированы современные методики его преподавания, но и написан ряд фундаментальных учебников. Однако изучение курса административного права сопряжено с немалыми трудностями, обусловленными сложностью выделения главного из большого объема получаемой студентами, в этой связи в данном пособии, предпринята попытка кратко изложить основные проблемы курса. Выбранная автором форма изложения в

    5

     виде вопросов и ответов удобна, прежде всего, при повторении курса административного права в процессе подготовки к семинарам, зачетам и экзаменам.

     Пособие, конечно, не в состоянии заменить фундаментальные учебники, но призвано помочь студентам быстро и легко освежить в памяти содержащийся в них материал. Поэтому при формулировании ответов на вопросы автор помимо обобщения собственного опыта преподавания административного права в юридических вузах счел необходимым опереться на отдельные положения широко используемых студентами учебников: А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий и Ю.М. Козлов "Административное право Российской Федерации"; Д.Н. Бахрах "Административное право России"; коллектив авторов под редакцией Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова "Административное право" и некоторые другие учебники

     Данное пособие подготовлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта по специальности "Юриспруденция" и учебными программами по административному праву ведущих юридических вузов страны.

     Книга может быть полезна и преподавателям административного права, особенно начинающим, при составлении экзаменационных билетов и вопросов для обсуждения на семинарских занятиях. Она предназначена также для широкого круга читателей - для всех, кто самостоятельно изучает административное право или проявляет к нему интерес.

    6


    СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

    Основная литература
    Вельский К.С., Козлов Ю.М., Попов Л.Л. и др. Административное право /Под ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 1999.
    Алехин АЛ., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: Зерцало, 1999.
    Бахрах Д.Н. Административное право России. - М.: Норма - Инфра-М, 2000.
    Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. - М.: Норма - Инфра-М, 1998.
    Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А., Пронина В.С. и др. Исполнительная власть в Российской Федерации. - М.: БЕК, 1996.
    Бачило И.Л., Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. и др. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. - М.: Юристъ, 1998.
    Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. - М.: Юристъ, 1996.
    Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий. - М.: БЕК, 1998.
    Овсянко Д.М. Административное право. - М.: Юристъ, 1997.
    Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. - М.: Юринформцентр, 1998.

    Дополнительная литература
    Агапов А.Б. Федеральное административное право России. Курс лекций. - М.: Юристъ, 1997.

    413
    Агапов А.Б. Учебник административного права. - М: Городец, 1999.
    Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М.: Юридическая литература, 1997.
    Бахрах Д.Н. Административная ответственность.- М.: Юриспруденция, 1999.
    Коренев А.П. Административное право России. Часть 1. - М.: МЮИ МВД России, 1996.
    Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. Правовое регулирование. - М.: Юристъ, 1997.
    Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. - М.: Юристъ, 1996.
    Бахрах Д.Н., Белканов Е.А., Бочкова Т.А. и др. Практикум по административному праву /Под ред. Д.Н. Бахраха. - М.: БЕК, 1996.
    Российский Б.В. Административное право. Практикум Нормативные акты. - М.: Новый Юрист, 1998.
    Российский Б.В. Административное право. Учеб. посею, и схемах. - М., 1998.
    Банило И.Л., Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. и др. Словарь административного права. - М.: ИГП РАН, 1999.
    Старилов Ю.Н. Российское административное право. Учеб.-метод. пособ. - Воронеж: изд-во ВГУ, 1997.
    Старилов Ю.Н. Административное право. Часть 1. - Воронеж: изд-во ВГУ. 1998.
    Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. Учеб.-практ. и справ. пособ. - М.: Юринформцентр, 1999.
    Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. - М.: ИГП РАН, 1999.

    414