Юридические исследования - Охрана труда. Пособие по изучению общих вопросов организации работ. Липунов А.Г. -

На главную >>>

Трудовое право: Охрана труда. Пособие по изучению общих вопросов организации работ. Липунов А.Г.


    Охрана труда, как и любое направление экономики, должна иметь прочную законодательную правовую базу. Принятие в 1993 году Основ законодательства Российской Федерации дало толчок к разработке новых и пересмотру действующих нормативных правовых актов и в первую очередь организационно-методических документов по охране труда, направленных на реализацию Основ.

     

     Существующие законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, а их около трех тысяч, во многом устарели и не соответствуют новым трудовым отношениям, структурным преобразованиям, новым формам собственности, не обеспечивают в достаточной мере социальные гарантии работникам в переходный период и не обеспечивают благоприятную почву для создания безопасных условий на производстве.

     

     Большинство документов не предусматривает четкого разграничения прав и обязанностей между работниками, специалистами и руководителями производственных подразделений. Их (документов) структура, содержание и даже название одного и того же вида нередко отличаются друг от друга. Они не подвергаются, как правило, систематической проверке для исключения из них устаревших требований, внесения соответствующих изменений. Очень часто документы не отменяются и вместо них вводятся другие, что вносит определенную путаницу по их применению. На отдельные технологические процессы действуют несколько нормативных актов по охране труда, не определен срок действия документов.


    Липунов А.Г. и др. Охрана труда. Пособие по изучению общих вопросов организации работ.- М., 1996.-240 cтр.







    Содержание
    ВВЕДЕНИЕ    3
    1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА
    1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации о труде    5
    1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и работников по его соблюдению    6
    1.3. Рабочее время и время отдыха    8
    Рабочее время    8
    Время отдыха    10
    1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения    11
    1.5. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению    15
    1.6. Полномочия трудовых коллективов    17
    2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА
    2.1. Понятие охраны труда, основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда    19
    2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их несоблюдение    23
    2.3. Основные принципы государственной политики в области охраны труда    28
    2.4. Права и гарантии работников на охрану труда    29
    2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии    32
    2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих на предприятии    35
    2.7. Особенности охраны труда женщин    36
    2.8. Особенности охраны труда молодежи    37
    2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их представления    37
    2.10. Государственное управление охраной труда в Российской Федерации    40
    2.11. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда    46
    2.12. Общественный контроль за охраной труда    56
    3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ
    3.1. Общие принципы организации работы по охране труда на предприятии    61
    3.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи    65
    3.3. Планирование работы по охране труда    71
    3.4. Специфические особенности производства на предприятии. Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасного производства работ    75
    3.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда.    82
    3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда    88
    3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда    90
    3.8. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов    90
    3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления    94
    3.10. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск    96
    3.11. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения    98
    3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения, оборудования и средств производства    101
    3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов    106
    3.14. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение    110
    3.15. Порядок обеспечения работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты    115
    3.16. Организация поведения предварительных и периодических медицинских осмотров    118
    3.17. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда    120
    3.18. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии    123
    3.19. Формы статистической отчетности по охране труда    126
    4. ОСНОВНЫЕ ВРЕДНЫЕ И ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ
    4.1. Классификация основных опасных и вредных производственных факторов, понятие о предельно-допустимом значении вредного производственного фактора    128
    4.2. Метеорологические условия производственной среды    129
    4.3. Вредные химические вещества    131
    4.4. 2 Производственный шум    132
    4.5. Ультразвук и инфразвук    133
    4.6. Производственная вибрация    136
    4.7. Электромагнитные, электрические и магнитные поля    138
    4.8. Лазерное излучение    142
    4.9. Естественное и искусственное освещение    144
    5. ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
    5.1 Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов    147
    5.2. Эксплуатация зданий и сооружений    149
    5.3. Устройство и содержание подъездных путей, дорог, проездов, Проходов, колодцев    153
    5.4. Складирование материалов на территории предприятия    155
    5.5. Выполнение работ на высоте    158
    5.6. Погрузка, разгрузка и транспортирование грузов    160
    5.7. Эксплуатация автомобилей, тракторов и других мобильных машин, стационарного оборудования    163
    5.8. Эксплуатации внутризаводского транспорта    166
    5.9. Эксплуатация электроустановок    170
    5.10. Эксплуатация грузоподъемных механизмов    173
    5.11. Эксплуатация сосудов, работающих под давлением    181
    5.12. Эксплуатация газового хозяйства    184
    5.13. Производство ремонтных работ    187
    5.14. Пожарная безопасность    188
    6 ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
    6.1. Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Анализ производственного травматизма    193
    6.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве    195
    6.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний    197
    6.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев, на производстве и профессиональных заболеваний    199
    6.5. Расследование и оформление смертельных и групповых несчастных случаев на производстве    201
    6.6. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей    203
    7. ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ И ИНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЯХ ЗДОРОВЬЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
    7.1. Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий    206
    7.2. Организация первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве    207
    7.3. Оказание доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах и иных повреждениях здоровья работников на производстве    209
    Приложение №1    213
    Приложение №2    216
    Приложение №3    219
    Приложение №4    221
    Приложение №5    222
    Приложение №6    228
    Приложение №7    229



    ВВЕДЕНИЕ
     Охрана труда, как и любое направление экономики, должна иметь прочную законодательную правовую базу. Принятие в 1993 году Основ законодательства Российской Федерации дало толчок к разработке новых и пересмотру действующих нормативных правовых актов и в первую очередь организационно-методических документов по охране труда, направленных на реализацию Основ.

     Существующие законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, а их около трех тысяч, во многом устарели и не соответствуют новым трудовым отношениям, структурным преобразованиям, новым формам собственности, не обеспечивают в достаточной мере социальные гарантии работникам в переходный период и не обеспечивают благоприятную почву для создания безопасных условий на производстве.

     Большинство документов не предусматривает четкого разграничения прав и обязанностей между работниками, специалистами и руководителями производственных подразделений. Их (документов) структура, содержание и даже название одного и того же вида нередко отличаются друг от друга. Они не подвергаются, как правило, систематической проверке для исключения из них устаревших требований, внесения соответствующих изменений. Очень часто документы не отменяются и вместо них вводятся другие, что вносит определенную путаницу по их применению. На отдельные технологические процессы действуют несколько нормативных актов по охране труда, не определен срок действия документов.

     Чтобы исправить положение дел в области нормативного обеспечения труда. Минтрудом России в июле 1993 года принято постановление о введении в действие Положения о порядке разработки и утверждения правил (межотраслевых и отраслевых) и инструкций по охране труда и Методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда. Положение устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены этих нормативных документов. Методические указания определяют требования к построению, содержанию, оформлению и обозначению правил и инструкций по охране труда, а также порядок их проверки, пересмотра, хранения и обеспечения ими предприятий. Прошедшее время и практика работы по созданию правил и инструкций по охране труда доказали правильность выбранного направления работы. Этот процесс удалось организовать и регулировать в нужном направлении.

     Постановлением Правительства Российской Федерации принято от 12 августа 1994 года № 937 "О государственных нормативных требования по охране труда" установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране груда, которые должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

    3

     С момента выхода Основ законодательства Российской Федерации об охране труда Минтрудом России утвержден ряд нормативных правовых актов по охране труда, направленных на организацию работ по охране труда в предприятиях всех форм собственности и взаимной подчиненности. В этот период также внесены следующие изменения в некоторые межотраслевые нормативные документы, направленные на обеспечение безопасных и здоровых условий труда.

     В пособии рассматриваются все основные законодательные и нормативные акты о труде и охране труда, изучение которых поможет работодателям, руководителям и специалистам в достаточно полном объеме организовать и обеспечить безопасность труда работающих, а учащимся образовательных учреждений - усвоить требования, предъявляемые к организации и проведению безопасного производства работ.

    4