Юридические исследования - Правоведение. Шкатулла В.И. -

Шкатулла В.И. и др. Правоведение.- М., 2002.- 464 c

ОГЛАВЛЕНИЕ

От автора    3
Глава 1. Современное правопонимание
§ 1. Понятие права    4
§ 2. Система права    10
Глава 2. Основы теории государства
§ 1. Понятие государства    20
§ 2. Ценность государства    21
§ 3. Сущность государства    22
§ 4. Понятие и виды власти    22
§ 5. Задачи государства    24
§ 6. Функции государства    24
§ 7. Гражданское общество и правовое государство    26
§ 8. Механизм государства    27
§ 9. Типы государства    29
§ 10. Формы государства    31
§ 11. Особенности Российского государства    32
Глава 3. Конституционное право
§ 1. Основы конституционного строя России    37
§ 2. Права и свободы человека и гражданина    42
§ 3. Федеративное устройство России    48
§ 4. Союз России и Белоруссии    50
§ 5. Полномочия Президента РФ    52
§ 6. Федеральное Собрание России    55
§ 7. Правительство России    57
§ 8. Судебная власть    57
§ 9. Местное самоуправление    62
Глава 4. Гражданское право
§ 1. Общая характеристика гражданского права    65
§ 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей. Осуществление и защита гражданских прав    68
§ 3. Физические и юридические лица    69
§ 4. Объекты гражданского права    73
§ 5. Сделки    77
§ 6. Право собственности    78
§ 7. Понятие и стороны обязательств    81
§ 8. Понятие и условия договора    83
§ 9. Отдельные виды обязательств    87
§ 10. Наследственное право    91
Глава 5. Административное право
§ 1. Общая характеристика административного права    97
§ 2. Структура административного права    97
§ 3. Субъекты административного права    98
§ 4. Административно-правовые формы и методы    103
§ 5. Административная ответственность    105
Глава 6. Трудовое право
§ 1. Основные начала трудового законодательства    111
§ 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений    116
§ 3. Социальное партнерство в сфере труда    120
§ 4. Коллективные переговоры    121
§ 5. Коллективные договоры и соглашения    123
§ 6. Участие работников в управлении организацией    125
§ 7. Трудовой договор    126
§ 8. Защита персональных данных работника    137
§ 9. Рабочее время    138
§ 10. Время отдыха    142
§ 11. Оплата и нормирование труда    143
§ 12. Нормирование труда    147
§ 13. Гарантии и компенсации    148
§ 14. Трудовой распорядок. Дисциплина труда    149
§ 15. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников    151
§ 16. Охрана труда    152
§ 17. Материальная ответственность сторон трудового договора    158
§ 18. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников    161
§ 19. Защита трудовых прав работников    164
§ 20. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права    165
§ 21. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами    171
§ 22. Самозащита работниками трудовых прав    173
§ 23. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров    174
§ 24. Рассмотрение коллективных трудовых споров    175
§ 25. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права    179
§ 26. Государственное социальное страхование    179
§ 27. Как искать работу    180
Глава 7. Семейное право
§ 1. Общая характеристика семейного права    191
§ 2. Порядок заключения брака    193
§ 3. Расторжение брака    195
§ 4. Личные и имущественные права и обязанности супругов    197
§ 5. Права и обязанности родителей и детей    199
Глава 8. Образовательное право
§ 1. Общая характеристика образовательного права    207
§ 2. Основы педагогического права    210
§ 3. Особенности правового регулирования управленческих отношений в системе образования    214
§ 4. Особенности регулирования финансовых отношений в сфере образования    217
§ 5. Особенности правового регулирования трудовых отношений в сфере образования    218
§ 6. Особенности государственной политики в области образования    220
§ 7. Международное законодательство об образовании    222
Глава 9. Финансовое право
§ 1. Финансовое право Российской Федерации: деятельность, система, контроль    226
§ 2. Бюджетное устройство: бюджетный процесс, бюджетная система, бюджет, бюджетное право    229
§ 3. Налоговое право: налоговая система, ответственность за нарушение налогового законодательства    233
Глава 10. Уголовное право
§ 1. Общая характеристика уголовного права    239
§ 2. Задачи и принципы уголовного законодательства. Понятие преступления    240
§ 3. Обстоятельства, исключающие преступность деяния    243
§ 4. Наказание    245
§ 5. Виды преступлений    249
Глава 11. Международное право
§ 1. Характеристика международного права    259
§ 2. Международное публичное право    259
§ 3. Международное частное право    269
Глава 12. Предпринимательское право
§ 1. Общие положения    274
§ 2. Правовой режим имущества предпринимателя    276
§ 3. Предпринимательский договор    277
§ 4. Банкротство    278
Глава 13. Экологическое право
§ 1. Экологическое право как отрасль права    280
§ 2. Источники экологического права    283
§ 3. Права граждан в области экологии    284
§ 4. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды    286
§ 5. Государственная экологическая экспертиза    288
§ 6. Ответственность за экологические правонарушения    289
§ 7. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением    292
Глава 14. Земельное право
§ 1. Общая характеристика земельного права    293
§ 2. Собственность на землю    298
§ 3. Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, аренда земельных участков, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), безвозмездное срочное пользование земельными участками    300
§ 4. Возникновение прав на землю    305
§ 5. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков    311
§ 6. Прекращение и ограничение прав на землю    313
§ 7. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд    319
§ 8. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров    320
§ 9. Плата за землю и оценка земли    322
§ 10. Мониторинг земель, землеустройство и государственный земельный кадастр    323
§ 11. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль)    324
§ 12. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель    325
§ 13. Земли сельскохозяйственного назначения    326
§ 14. Земли поселений    327
§ 15. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения    327
§ 16. Земли особо охраняемых территорий и объектов    328
Глава 15. Уголовно-процессуальное право
§ 1. Основные положения    335
§ 2. Уголовное судопроизводство    335
§ 3. Уголовное преследование    337
§ 4. Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования    337
§ 5. Участники уголовного судопроизводства    339
§ 6. Доказательства в уголовном судопроизводстве    346
§ 7. Задержание подозреваемого    347
§ 8. Меры пресечения    347
§ 9. Возбуждение уголовного дела. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела    348
§ 10. Предварительное расследование    348
§ 11. Производство в суде первой инстанции    348
§ 12. Предварительное слушание    349
§ 13. Общие условия судебного разбирательства    351
§ 14. Регламент судебного заседания    354
§ 15. Постановление приговора    356
§ 16. Виды приговоров    357
§ 17. Особенности производства у мирового судьи    358
§ 18. Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей    360
§ 19. Производство в суде второй инстанции    368
§ 20. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела    369
§ 21. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела    370
§ 22. Исполнение приговора    370
§ 23. Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних    371
Глава 16. Гражданское процессуальное право
§ 1. Общие положения    373
§ 2. Подведомственность гражданских дел судам    376
§ 3. Лица, участвующие в деле    377
§ 4. Представительство в суде    379
§ 5. Доказательства    379
§ 6. Производство в суде первой инстанции    381
Вопросы к зачетам и экзаменам    385
Перечень основных нормативных правовых актов по курсу "Правоведение"    387
Рекомендуемая литература    390
Словарь основных терминов    392
Список условных сокращений    460

ОТ АВТОРА

Главная цель этой книги - содействовать воспитанию свободных граждан, у которых сформирована потребность жить в свободном обществе. Другая цель этой книги - способствовать подготовке компетентных специалистов, которые в состоянии самостоятельно найти нужную норму права, разобраться в ней, составить проект нормы, оценить его. При нарушении прав они должны уметь защитить себя и свою семью, другого человека, интересы общества, государства. Обращаясь к дополнительной литературе при изучении той или иной темы, студенты смогут выработать с помощью преподавателя свой взгляд, свою позицию относительно социальных процессов.

Одна из задач учебника - изменение правового сознания и культуры студентов для того, чтобы они стали воспринимать закон как реальный инструмент защиты своих прав и интересов.

Другая задача учебника - помочь студентам освоить язык, на котором государство разговаривает со своими гражданами в нормативных правовых актах. Для того чтобы освоить сложный юридический язык, впервые в учебник включен словарь основных правовых понятий.

При изучении курса целесообразно использовать активные методы обучения по практическому применению норм права, с которыми учащиеся могут ознакомиться самостоятельно. Во время лекций, дискуссий, диспутов, практических занятий, при выполнении контрольных заданий, курсовых работ необходимо обсуждать реальные правовые проблемы, с которыми сталкивается каждый человек. Желательно применять методику ролевых игр, используя видеооборудование.

3

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
КО ВСЕМ ТЕМАМ
Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. - М., 1994.
Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина: Мировой опыт. - М., 1996.
Введение в шведское право. - М., 1986.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. - М., 1998.
Гражданское общество: Мировой опыт и проблемы. - М., 1998.
Европейское право в области прав человека: Практика и комментарий. - М., 1997.
Заработная плата: Учебник рабочего образования. - М., 1997.
История государства и права России. - М., 1998.
Карташкин В.А. Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека. - М., 1998.
Ковешников Е.М. Муниципальное право. - М., 2000.
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. - М., 2002.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. - М., 2002.
Комментарий к Закону Российской Федерации "Об образовании". - М., 2002.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М., 2002.
Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 2000.
Комментарий к Правилам обращения в органы Совета Европы по защите прав человека. - М., 1998.
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М., 2000.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. - М., 2000.
Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах". - М., 2000.
Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве". - М., 2002.
Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". С приложением нормативных актов. - М., 2000.

390
Комментарий к Федеральному закону "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". - М., 1998.
Концепции развития российского законодательства. - М., 1998.
Куницын А.Р. Образцы заявлений и жалоб в суд. - М., 1998.
Международное законодательство об образовании: Сб. док. - М., 1994.-Ч. 1-4.
Нерсесянц B.C. Юриспруденция: Введение в курс общей теории права и государства: Для юридических вузов и фак. - М., 1998.
Обращения граждан, организация и порядок рассмотрения: Сб. нормат. актов. - М., 1997.
Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес / Под ред. Ю.М. Осипова. - М., 1992.
Парламентское право России / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Харбиевой. - М., 1999.
Права человека и судопроизводство: Собр. междунар. док. - ОБСЕ. Польша, 1997.
Предпринимательское право: Сб. нормат. актов. - М., 1998.
Самоквасов Д.Я. Курс истории русского права. - М., 1908.
Сандевур П. Введение в право. Франция сегодня. - М., 1994.
Сборник гражданско-правовых документов. - М., 1995.
Сборник нормативных документов и комментариев: "Гарант-студент" (компьютерный диск).
Свобода объединения: Междунар. бюро труда. - Женева, 1997.
Споры о защите чести, достоинства и деловой репутации: Сб. документов / Под ред. М.Ю. Тихомирова и Ю.А.Тихомирова. - М., 2000.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права. - М., 2002.
Фридмэн Л. Введение в американское право. - М., 1992.
Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества. - М., 2000.
Шкатулла В.И. Образовательное право. - М., 2002.
Шугрина Е.С. Техника юридического письма. - М., 2000.

Литература к практическим занятиям
Кабышев О.А. Право на алименты. Образцы юридических документов. - М., 1998.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. - М., 1998.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М., 2002.
Сборник образцов гражданско-правовых документов. - М., 1994.
Сборник образцов правовых документов. - М., 1999.

391

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПО КУРСУ "ПРАВОВЕДЕНИЕ"

К гл. 1. Современное правопонимание

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 т.

К гл. 2. Основы теории государства

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г.

К гл. 3. Конституционное право
Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г.
Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1991. - №52. - Ст. 1865.
Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" (новая редакция) // СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1997. - № 1. - Ст. 1.
Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г.) // СЗ РФ. - 1995. - № 26. - Ст. 2399.
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1995. - № 18.-Ст. 1589.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.
Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. № 192-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4869.
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1994. - № 2. - Ст. 74; Изм. и доп. от 12 марта, 15 августа 1996 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 12. - Ст. 1039.

387
Федеральный закон РФ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" // Российская газета. - 1998. - 22 декабря.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005; Изм. и доп. от 29 июня 2000 г.
Договор "О создании Союзного государства" (Москва, 8 декабря 1999 г.) // СЗ РФ. - 2000. - № 7. - Ст. 786.
Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. "О Государственном совете Российской Федерации" // Российская газета. - 2000. - 5 сентября.
Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе". Изм. от 21 июня, 9 сентября 2000 г. // СЗ РФ - 2000 г. - № 20. - Ст. 2112.
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" // СЗ РФ. - 1995. - № 35. - Ст. 3506; Изм. и доп. от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г.
Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // СЗ РФ. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.

К гл. 4. Гражданское право
Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и третья). Ч. 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; Ч. 2 от 30 ноября 1994 г. - № 52-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3302; Ч. 3 от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ // СЗ РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.
Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-I "Об основах федеральной жилищной политики"; Изм. и доп. от 12 января 1996 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 147; от 21 апреля 1997 г. // СЗ РФ. - 1997. - № 17. - Ст. 1913.

К гл. 5. Административное право
Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ. - М., 2002.
Постановление Совета Министров РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 "О правилах дорожного движения" (с изм. на 2002) // СЗ РФ. - 2002. №9. - Ст. 931.

К гл. 6. Трудовое право
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 148.
Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-I "О коллективных договорах и соглашениях" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 17. - Ст. 890; Изм. и доп. от 24 ноября 1995 г. // СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4558.
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3702.
Закон СССР от 11 марта 1991 г. "О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1991. - 22 мая. - № 21. - Ст. 593.
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" // СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4557.

388

К гл. 7. Семейное право
Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ.
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" // СЗ РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5340.
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3802.; Изм. и доп. от 20 июля 2000 г.

К гл. 8. Образовательное право
Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" // СЗ РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5341; Изм. и доп. от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа 2000 г.
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 124-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // СЗ РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4135; Изм. и доп. от 7 июля, 7 августа 2000 г.
Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования" // СЗ РФ. - 2000. - № 16. - Ст. 1639.

К гл. 9. Финансовое право
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823; Изм. и доп. от 29 мая 2002 г.
Налоговый кодекс РФ - часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

К гл. 10. Уголовное право

1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

К гл. 11. Международное право

1. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1995. - № 29. - Ст. 2757.

К гл. 12. Предпринимательское право
Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1995. - № 30. - Ст. 2871.
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с изм. и доп. от 13 июня 1996 г.) // СЗ РФ. - 1996. - № l. - Ст. 1; №25. - Ст. 2956.

К гл. 13. Экологическое право
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 133.
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.).
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" // СЗ РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2222.
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире" // СЗ РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1462.
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" // СЗ РФ. - 1995. - № 12. - Ст. 1024.

389

К гл. 14. Земельное право

1. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

К гл. 15. Уголовно-процессуальное право

1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ.

К гл. 16. Гражданское процессуальное право

1. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (с изм. и доп. от 28 апреля, 30 ноября, 31 декабря 1995 г., 21 августа, 26 ноября 1996 г., 17 марта, 16 ноября 1997 г., 25 июня 1998 г., 4 января 1999 г., 7 августа 2000 г.). - М., 2000.

390