Лебедев, В.М. и др. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР.- М., 1995.-613 c
СОДЕРЖАНИЕ
Список принятых сокращений 3 Предисловие 4 РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. Основные положения Статья 1. Законодательство об уголовном судопроизводстве 9 Статья 2. Задачи уголовного судопроизводства 11 Статья 3. Обязанность возбуждения уголовного дела и раскрытия преступления 13 Статья 4. Недопустимость привлечения в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом 14 Статья 5. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу 14 Статья 6. Прекращение уголовного дела вследствие изменения обстановки 19 Статья 61. Прекращение уголовного дела с привлечением лица к административной ответственности, передачей материалов в товарищеский суд, комиссию по делам несовершеннолетних или передачей лица на поруки 20 Статья 62. Прекращение уголовного дела в связи с применением мер административного взыскания 21 Статья 7. Прекращение уголовного дела в связи с передачей его в товарищеский суд 21 Статья 8. Прекращение уголовного дела в связи с передачей в комиссию по делам несовершеннолетних 23 Статья 9. Прекращение уголовного дела с передачей лица на поруки 23 Статья 10. Направление материалов без возбуждения уголовного дела для применения мер общественного воздействия 25 Статья 11. Неприкосновенность личности 26 Статья 12. Неприкосновенность жилища, охрана личной жизни и тайны переписки 27 Статья 13. Осуществление правосудия только судом 28 Статья 14. Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом 28 Статья 15. Состав суда при рассмотрении уголовных дел и коллегиальность в осуществлении правосудия 29 Статья 16. Независимость судей и подчинение их только закону 31 Статья 17. Язык, на котором ведется судопроизводство 32 Статья 18. Гласность судебного разбирательства 34 Статья 19. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту 35 Статья 20. Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела 37 Статья 21. Выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления 38 Статья 211. Представление органа дознания, следователя, прокурора по уголовному делу 39 Статья 212. Частное определение (постановление) суда 40 Статья 22. Право обжалования действий и решений суда, прокурора, следователя и лица, производящего дознание 41 Статья 23. Отвод судьи, прокурора и других участников процесса 41 Статья 24. Надзор вышестоящих судов за судебной деятельностью 42 Статья 25. Прокурорский надзор в уголовном судопроизводстве 43 Статья 26. Соединение и выделение уголовных дел 45 Статья 27. Уголовные дела, возбуждаемые по жалобе потерпевшего 46 Статья 28. Значение решений или определений суда по гражданским делам для разрешения уголовных дел 49 Статья 29. Гражданский иск в уголовном деле 49 Статья 30. Обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, и исполнение приговора в части конфискации имущества 50 Статья 31. Порядок сношения судов, следователей и органов дознания с соответствующими органами других союзных республик 51 Статья 32. Порядок сношения судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими учреждениями иностранных государств 51 Статья 33. Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства 53 Статья 34. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Кодексе 53 Глава 2. Подсудность Статья 35. Уголовные дела, подсудные районному (городскому) народному суду 55 Статья 36. Уголовные дела, подсудные краевому, областному, городскому суду, суду автономной области и суду автономного округа 56 Статья 37. Уголовные дела, подсудные Верховному суду автономной республики 57 Статья 38. Уголовные дела, подсудные Верховному Суду РСФСР 57 Статья 39. Уголовные дела, подсудные военному трибуналу 58 Статья 40. Право вышестоящего суда принять к своему производству уголовное дело, подсудное нижестоящему суду 59 Статья 41. Территориальная подсудность уголовного дела 60 Статья 42. Определение подсудности при объединении уголовных дел 61 Статья 43. Передача уголовного дела по подсудности 61 Статья 44. Передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд 62 Статья 45. Недопустимость споров о подсудности 63 Глава 3. Участники процесса, их права и обязанности Статья 46. Обвиняемый 64 Статья 47. Участие защитника в уголовном судопроизводстве 70 Статья 48. Приглашение, назначение к замена защитника 73 Статья 49. Обязательное участие защитника 75 Статья 50. Отказ от защитника 76 Статья 51. Обязанности и права защитника 77 Статья 52. Подозреваемый 79 Статья 53. Потерпевший 81 Статья 54. Гражданский истец 84 Статья 55. Гражданский ответчик 85 Статья 56. Представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика 87 Статья 57. Переводчик 88 Статья 58. Обязанность разъяснения и обеспечения прав участвующим в деле лицам 89 Статья 581. Обязанность органа дознания, следователя, прокурора и суда по принятию мер к возмещению ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями 90 Глава 4. Обстоятельства, исключающие возможность участия в судопроизводстве. Отводы Статья 59. Обстоятельства, устраняющие судью от участия в рассмотрении уголовного дела 92 Статья 60. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела 93 Статья 61. Отвод судьи 94 Статья 62. Порядок разрешения отвода, заявленного судье 95 Статья 63. Отвод прокурора 96 Статья 64. Отвод следователя и лица, производящего дознание 96 Статья 65. Отвод секретаря судебного заседания 97 Статья 66. Отвод переводчика 98 Статья 66. Отвод специалиста 99 Статья 67. Отвод эксперта 99 Статья 67. Обстоятельства, исключающие участие в деле адвоката, представителя общественной организации в качестве защитника или представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика 100 Глава 5. Доказательства Статья 68. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу 101 Статья 69. Доказательства 109 Статья 70. Собирание доказательств 114 Статья 71. Оценка доказательств 116 Статья 72. Лица, вызываемые в качестве свидетелей 119 Статья 73. Обязанности свидетеля 121 Статья 74. Показания свидетеля 122 Статья 75. Показания потерпевшего 123 Статья 76. Показания подозреваемого 125 Статья 77. Показания обвиняемого 126 Статья 78. Экспертиза 128 Статья 79. Обязательное проведение экспертизы 130 Статья 80. Заключение эксперта 131 Статья 81. Дополнительная и повторная экспертиза 134 Статья 82. Обязанности и права эксперта 136 Статья 83. Вещественные доказательства 138 Статья 84. Хранение вещественных доказательств 140 Статья 85. Сроки, хранения вещественных доказательств 141 Статья 86. Меры, принимаемые в отношении вещественных доказательств при разрешении уголовного дела 142 Статья 87. Протоколы следственных и судебных действий 144 Статья 88. Документы 145 Глава 6. Меры пресечения Статья 89. Применение мер пресечения 147 Статья 90. Применение меры пресечения в отношении подозреваемого 149 Статья 91. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения 149 Статья 92. Постановление и определение о применении меры пресечения 150 Статья 93. Подписка о невыезде 151 Статья 94. Личное поручительство 151 Статья 95. Поручительство общественной организации 153 Статья 96. Заключение под стражу 153 Статья 961. Порядок содержания лиц, заключенных под стражу 156 Статья 962. Сроки содержания лиц, заключенных под стражу, в местах содержания задержанных 156 Статья 97. Сроки содержания под стражей 157 Статья 98. Меры попечения о детях и охраны имущества заключенного под стражу 159 Статья 99. Залог 160 Статья 100. Наблюдение командования воинской части 161 Статья 101. Отмена или изменение меры пресечения 162 Глава 7. Протоколы, сроки и судебные издержки Статья 102. Обязательность ведения протокола 163 Статья 103. Исчисление сроков 164 Статья 104. Восстановление пропущенного срока 164 Статья 105. Судебные издержки 165 Статья 106. Возмещение свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым понесенных расходов 166 Статья 107. Взыскание судебных издержек 166 РАЗДЕЛ II. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ Глава 8. Возбуждение уголовного дела Статья 108. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела 167 Статья 109. Обязательность рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении 170 Статья 110. Заявления и сообщения о преступлении 172 Статья 111. Явка с повинной 172 Статья 112. Порядок возбуждения уголовного дела 173 Статья 113. Отказ в возбуждении уголовного дела 174 Статья 114. Направление заявления или сообщения по подследственности или подсудности 176 Статья 115. Направление дела после его возбуждения 177 Статья 116. Надзор прокурора за законностью возбуждения уголовного дела 177 Глава 9. Дознание Статья 117 Органы дознания 178 Статья 118. Обязанности органон дознания 182 Статья 119. Деятельность органов дознания по делал), по которым производство предварительного следствия обязательно 182 Статья 120. Деятельность органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно 183 Статья 121. Срок производства дознания 183 Статья 122. Задержание подозреваемого в совершении преступления 184 Статья 1221. Порядок кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления 185 Статья 123. Вызов и допрос подозреваемого 186 Статья 124. Окончание или приостановление дознания 187 Глава 10. Общие условия производства предварительного следствия Статья 125. Органы предварительного следствия 187 Статья 126. Обязательность предварительного следствия и подследственность 189 Статья 127. Полномочия следователя 192 Статья 1271. Полномочия начальника следственного отдела 195 Статья 128. Привлечение общественности к участию в раскрытии преступлений 196 Статья 129. Начало производства предварительного следствия 196 Статья 130. Порядок разрешения отвода следователя 198 Статья 131. Обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела 199 Статья 132. Место производства предварительного следствия 199 Статья 133. Срок предварительного следствия 201 Статья 1331. Участие специалиста 203 Статья 134. Участие переводчика 204 Статья 135. Участие понятых 205 Статья 136. Признание потерпевшим 206 Статья 137. Признание гражданским истцом 207 Статья 138. Привлечение в качестве гражданского ответчика 208 Статья 139. Недопустимость разглашения данных предварительного следствия 209 Статья 140. Меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления 209 Статья 141. Протокол следственного действия 210 Статья 1411. Применение звукозаписи при допросе 211 Статья 142. Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия 212 Глава 11. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого Статья 143. Привлечение в качестве обвиняемого 213 Статья 144. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого 214 Статья 145. Порядок вызова обвиняемого 215 Статья 146. Обязательность явки обвиняемого 216 Статья 147. Привод обвиняемого 216 Статья 148. Предъявление обвинения 217 Статья 149. Разъяснение обвиняемому его прав на предварительном следствии 218 Статья 150. Порядок допроса обвиняемого 219 Статья 151. Протокол допроса обвиняемого 222 Статья 152. Собственноручная запись обвиняемым своих показаний 223 Статья 153. Отстранение от должности 224 Статья 154. Изменение и дополнение обвинения 225 Глава 12. Допрос свидетеля и потерпевшего Статья 155. Порядок вызова свидетеля 226 Статья 156. Порядок вызова свидетеля, не достигшего шестнадцатилетнего возраста 226 Статья 157. Место допроса свидетеля 227 Статья 158. Порядок допроса свидетеля 227 Статья 159. Допрос несовершеннолетнего свидетеля 230 Статья 160. Протокол допроса свидетеля 232 Статья 161 Вызов и допрос потерпевшего 233 Глава 13. Очная ставка, предъявление для опознании Статья 162. Очная ставка 234 Статья 163. Порядок очной ставки 235 Статья 164. Предъявление для опознания 236 Статья 165. Порядок предъявления для опознания 238 Статья 166. Протокол предъявления для опознания 239 Глава 14. Выемка, обыск, наложение ареста на имущество Статья 167. Основания для производства выемки 240 Статья 168. Основания для производства обыска 241 Статья 169. Лица, присутствующие при выемке и обыске 242 Статья 170. Порядок производства выемки и обыска 243 Статья 171. Изъятие предметов и документов при выемке и обыске 245 Статья 172. Личный обыск 246 Статья 173. Производство обыска и выемки в помещениях дипломатических представительств 247 Статья 174. Выемка почтово-телеграфной корреспонденции 247 Статья 175. Наложение ареста на имущество 249 Статья 176. Протокол выемки, обыска, наложения ареста на имущество 250 Статья 177. Обязательность вручения копии протокола 252 Глава 15. Осмотр и освидетельствование Статья 178. Основания для производства осмотра 252 Статья 179. Порядок производства осмотра 253 Статья 180. Осмотр трупа 255 Статья 181. Освидетельствование 256 Статья 182. Протокол осмотра и освидетельствования 257 Статья 183. Следственный эксперимент 258 Глава 16. Производство экспертизы Статья 184. Порядок назначения экспертизы 261 Статья 185. Права обвиняемого при назначении и производстве экспертизы 263 Статья 186. Получение образцов для сравнительного исследования 264 Статья 187. Производство экспертизы в экспертном учреждении 266 Статья 188. Помещение обвиняемого или подозреваемого в медицинское учреждение 267 Статья 189. Производство экспертизы вне экспертного учреждения 268 Статья 190. Присутствие следователя при производстве экспертизы 269 Статья 191. Содержание заключения эксперта 270 Статья 192. Допрос эксперта 272 Статья 193. Предъявление обвиняемому заключения эксперта 272 Статья 194. Порядок назначения и производства дополнительной и повторной экспертизы 273 Глава 17. Приостановление и окончание предварительного следствия Статья 195. Основания и сроки приостановления предварительного следствия 274 Статья 196. Розыск обвиняемого 277 Статья 197. Меры к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого 279 Статья 198. Возобновление предварительного следствия 279 Статья 199. Окончание предварительного следствия 280 Статья 200. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика с материалами дела 280 Статья 201. Ознакомление обвиняемого со всеми материалами дела 282 Статья 202. Права защитника при ознакомлении со всеми материалами дела 284 Статья 203. Протокол объявления об окончании предварительного следствия и о предъявлении обвиняемому и его защитнику материалов дела 285 Статья 204. Ходатайства обвиняемого и его защитника о дополнении предварительного следствия 286 Статья 205. Обвинительное заключение 287 Статья 206. Приложения к обвинительному заключению 288 Статья 207. Направление уголовного дела прокурору 289 Статья 208. Основания к прекращению уголовного дела 290 Статья 209. Постановление о прекращении уголовного дела 291 Статья 210. Возобновление прекращенного дела 292 Глава 18. Надзор прокурора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия Статья 211. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия 294 Статья 212. Обязательность указаний прокурора 297 Статья 213. Вопросы, подлежащие разрешению прокурором по делу, поступившему с обвинительным заключением 298 Статья 214. Решение прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением 299 Статья 215. Изменение обвинения при утверждении обвинительного заключения прокурором 301 Статья 216. Изменение прокурором меры пресечения и списка лиц, подлежащих вызову в судебное заседание 302 Статья 217. Направление прокурором дела в суд 303 Глава 19. Обжалование действий органа дознания, следователя и прокурора Статья 218. Порядок обжалования 303 Статья 219. Рассмотрение жалобы прокурором 305 Статья 220. Обжалование действий и решений прокурора 306 Статья 2201. Обжалование в суд ареста или продления срока содержания под стражей 307 Статья 2202. Судебная проверка законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей 308 РАЗДЕЛ III. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ Глава 20. Полномочия судьи до судебного разбирательства дела и подготовительные действия к судебному заседанию Статья 221. Полномочия судьи по поступившему в суд делу 310 Статья 222. Вопросы, подлежащие выяснению при назначении судебного заседания 311 Статья 223. Рассмотрение ходатайств и заявлений 312 Статья 2231. Назначение судебного заседания 314 Статья 224-227. Исключены 314 Статья 228. Разрешение вопросов, связанных с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании 314 Статья 229. Постановление судьи 316 Статья 230. Постановление о назначении судебного заседания 316 Статья 231. Приостановление дела или направление его по подсудности 317 Статья 232. Возвращение дела для дополнительного расследования 318 Статья 233. Меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества 319 Статья 234. Прекращение дела 320 Статья 235. Исключена 321 Статья 236. Обеспечение возможности ознакомления с материалами дела 321 Статья 237. Вручение копии обвинительного заключения 321 Статья 238. Вызовы в судебное заседание 322 Статья 239. Сроки рассмотрения дела в судебном заседании 322 Глава 21. Общие условия судебного разбирательства Статья 240. Непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства 323 Статья 241. Неизменность состава суда при разбирательстве дела 324 Статья 242. Запасный народный заседатель 324 Статья 243. Председательствующий в судебном заседании 325 Статья 244. Секретарь судебного заседания 325 Статья 245. Равенство прав участников судебного разбирательства 326 Статья 246, Участие подсудимого в судебном разбирательстве 326 Статья 247. Последствия неявки подсудимого 327 Статья 248. Участие прокурора в судебном разбирательстве 328 Статья 249. Участие защитника в судебном разбирательстве 329 Статья 250. Участие представителей общественных организаций и трудовых коллективов в судебном разбирательстве 330 Статья 251. Последствия неявки прокурора, общественного обвинителя, защитника, общественного защитника 331 Статья 252. Последствия неявки гражданского истца или гражданского ответчика 332 Статья 253. Последствия неявки потерпевшего 333 Статья 2531. Участие специалиста в судебном разбирательстве 333 Статья 254. Пределы судебного разбирательства 334 Статья 255. Возбуждение уголовного дела по новому обвинению 335 Статья 256. Возбуждение уголовного дела в отношении нового лица 336 Статья 257. Отложение разбирательства и приостановление уголовного дела 336 Статья 258. Направление уголовного дела для производства дополнительного расследования 337 Статья 259. Прекращение уголовного дела в судебном заседании 338 Статья 260. Разрешение вопроса о мере пресечения 338 Статья 261. Порядок вынесения определений в судебном заседании 338 Статья 262. Распорядок судебного заседания 339 Статья 263. Меры, принимаемые в отношении нарушителей порядка в судебном заседании 340 Статья 264. Протокол судебного заседания 341 Статья 265. Замечания на протокол судебного заседания 343 Статья 266. Рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания 343 Глава 22. Подготовительная часть судебного заседания Статья 267. Открытие судебного заседания 344 Статья 268. Проверка явки в суд 345 Статья 269. Разъяснение переводчику его обязанностей 346 Статья 270. Удаление свидетелей из зала судебного заседания 346 Статья 271. Установление личности подсудимого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения 347 Статья 272. Объявление состава суда и разъяснение права отвода 348 Статья 273. Разъяснение подсудимому его прав 349 Статья 274. Разъяснение потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику их прав 350 Статья 275. Разъяснение эксперту его прав и обязанностей 350 Статья 2751. Разъяснение специалисту его прав и обязанностей 350 Статья 276. Заявление и разрешение ходатайств 351 Статья 277. Разрешение вопроса о возможности рассмотрения уголовного дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц 352 Глава 23. Судебное следствие Статья 278. Начало судебного следствия 353 Статья 279. Установление порядка исследования доказательств 354 Статья 280. Допрос подсудимого 356 Статья 281. Оглашение показаний подсудимого 358 Статья 282. Предупреждение свидетеля об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний 360 Статья 283. Допрос свидетелей 360 Статья 284. Использование свидетелем письменных заметок и документов 362 Статья 285. Допрос несовершеннолетнего свидетеля 362 Статья 286. Оглашение показаний свидетеля 363 Статья 287. Допрос потерпевшего 364 Статья 288. Производство экспертизы на суде 365 Статья 289. Допрос эксперта 367 Статья 290. Производство дополнительной или повторной экспертизы 368 Статья 291. Осмотр вещественных доказательств 369 Статья 292. Оглашение документов 370 Статья 293. Осмотр местности и помещения 370 Статья 294. Окончание судебного следствия 371 Глава 24. Судебные прения и последнее слово подсудимого Статья 295. Содержание и порядок судебных прений 372 Статья 296. Реплики 374 Статья 297. Последнее слово подсудимого 375 Статья 298. Предложения участников судебного разбирательства по существу обвинения 376 Статья 299. Удаление суда в совещательную комнату для постановления приговора 376 Глава 25. Постановление приговора Статья 300. Вынесение приговора именем РСФСР 377 Статья 301. Законность и обоснованность приговора 377 Статья 302. Тайна совещания судей 378 Статья 303. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора 379 Статья 304. Обсуждение вопроса о наблюдении за условно осужденным и проведении с ним воспитательной работы 381 Статья 305. Обсуждение вопроса о вменяемости подсудимого 382 Статья 306. Порядок совещания судей 382 Статья 307. Особое мнение судьи 383 Статья 308. Возобновление судебного следствия или направление уголовного дела для производства дополнительного расследования 383 Статья 309. Виды приговоров 385 Статья 310. Разрешение гражданского иска при постановлении приговора 386 Статья 311. Обеспечение гражданского иска 388 Статья 312. Составление приговора 388 Статья 313. Вводная часть приговора 389 Статья 314. Описательная часть приговора 391 Статья 315. Резолютивная часть обвинительного приговора 394 Статья 316. Резолютивная часть оправдательного приговора 396 Статья 317. Иные вопросы, подлежащие решению в резолютивной части приговора 397 Статья 318. Провозглашение приговора 398 Статья 319. Освобождение подсудимого из-под стражи 399 Статья 320. Вручение копии приговора осужденному или оправданному 399 Статья 321. Частное определение суда первой инстанции 400 Статья 322. Оплата труда адвоката, выступавшего по назначению 400 Глава 26. Производство по наложению денежных взысканий и штрафов Статья 323. Порядок решения судом вопроса о наложении денежных взысканий и штрафов 401 Статья 324. Порядок обращения залога в доход государства 402 РАЗДЕЛ IV. ПРОИЗВОДСТВО В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ Глава 27. Обжалование и опротестование судебных приговоров, определений и постановлений, не вступивших в законную силу Статья 325. Право кассационного обжалования и опротестования приговора 402 Статья 326. Порядок обжалования и опротестования приговоров 405 Статья 327. Извещение о поданных протестах и жалобах 405 Статья 328. Сроки обжалования и опротестования приговоров 407 Статья 329. Порядок восстановления срока на обжалование или опротестование 408 Статья 330. Последствия подачи жалобы или протеста 409 Статья 331. Обжалование и опротестование определения суда первой инстанции и постановления судьи 409 Глава 28. Рассмотрение дел по кассационной жалобе и протесту Статья 332. Проверка законности и обоснованности приговора 411 Статья 333. Сроки рассмотрения уголовного дела в кассационной инстанции 412 Статья 334. Открытое рассмотрение дел в кассационной инстанции 413 Статья 335. Лица, участвующие в рассмотрении дела в кассационном порядке 413 Статья 336. Извещение о рассмотрении дела в кассационной инстанции 415 Статья 337. Представление новых материалов в кассационную инстанцию 416 Статья 338. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции 416 Статья 339. Вынесение определения 418 Статья 340. Недопустимость усиления наказания осужденному или применения к нему закона о более тяжком преступлении в кассационной инстанции 420 Статья 341. Отмена оправдательного приговора 421 Статья 342. Основания к отмене или изменению приговора 422 Статья 343. Односторонность или неполнота дознания, предварительного или судебного следствия 423 Статья 344. Несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела 425 Статья 345. Существенное нарушение уголовно-процессуального закона 427 Статья 346. Неправильное применение уголовного закона 432 Статья 347. Несоответствие назначенного судом наказания тяжести преступления и личности осужденного 434 Статья 348. Последствия отмены приговора с направлением дела на новое рассмотрение 435 Статья 349. Отмена обвинительного приговора с прекращением дела 436 Статья 350. Изменение приговора 437 Статья 351. Содержание кассационного определения 440 Статья 352. Обязательность указания кассационной инстанции 443 Статья 353. Рассмотрение дела судом первой инстанции после отмены первоначального приговора 444 Статья 354. Обращение к исполнению определения кассационной инстанции 446 Статья 355. Частное определение суда кассационной инстанции 447 РАЗДЕЛ V. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА Глава 29. Исполнение приговора Статья 356. Вступление приговора в законную силу и приведение его в исполнение 448 Статья 357. Вступление определения суда и постановления судьи в законную силу и приведение их в исполнение 449 Статья 358. Обязательность приговора, определения и постановления суда 450 Статья 359. Порядок обращения к исполнению приговора, определения и постановления суда 451 Статья 360. Предоставление родственникам свидания с осужденным и извещение их о приведении приговора в исполнение 453 Статья 361. Отсрочка исполнения приговора 453 Статья 3611. Порядок освобождения от наказания и смягчения наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу 455 Статья 362. Освобождение от отбывания наказания по болезни 455 Статья 3621. Освобождение от отбывания наказания по инвалидности условно осужденного к лишению свободы, условно освобожденного из мест лишения свободы и осужденного к исправительным работам 456 Статья 3622. Исключена 457 Статья 3623. Порядок освобождения от наказания осужденного, в отношении которого исполнение приговора отсрочено, или отмены отсрочки исполнения приговора 457 Статья 363. Условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказания более мягким 459 Статья 364. Изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания 461 Статья 365. Замена исправительных работ и штрафа другими мерами наказания 462 Статья 366. Зачет времени пребывания в лечебном учреждении в срок отбытия наказания 464 Статья 367. Исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров 464 Статья 368. Суды, разрешающие вопросы, связанные с приведением приговора в исполнение 465 Статья 369. Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора 468 Статья 370. Рассмотрение судами ходатайств о снятии судимости 470 РАЗДЕЛ VI. ПЕРЕСМОТР ПРИГОВОРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ Глава 30. Производство в надзорной инстанции Статья 371. Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда 471 Статья 372. Приостановление исполнения приговора, определения, постановления суда 473 Статья 373. Сроки пересмотра в порядке надзора приговоров, определений и постановлений судов 475 Статья 374. Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке надзора 475 Статья 375. Истребование уголовного дела 478 Статья 376. Принятие решения по истребованному делу 480 Статья 377. Порядок рассмотрения дела по протесту 480 Статья 378. Определения и постановления суда, рассматривающего протест 483 Статья 379. Основания к отмене или изменению вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда 485 Статья 380. Пределы прав надзорной инстанции 488 Статья 381. Содержание определения или постановления 490 Статья 382. Рассмотрение дела после отмены первоначального приговора или определения кассационной инстанции 491 Статья 383. Внесение повторных протестов 492 Глава 31. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам Статья 384. Основания возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам 493 Статья 385. Сроки возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам 495 Статья 386. Возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам 496 Статья 387. Действия прокурора по окончании расследования вновь открывшихся обстоятельств 498 Статья 388. Разрешение судом вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам 499 Статья 389. Определения и постановления суда, рассматривающего заключение прокурора 500 Статья 390. Производство после возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам 501 РАЗДЕЛ VII. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Глава 32. Производство по делам несовершеннолетних Статья 391. Порядок производства по делам несовершеннолетних 502 Статья 392. Обстоятельства, подлежащие установлению по делам несовершеннолетних 503 Статья 393. Задержание и заключение под стражу несовершеннолетних 508 Статья 394. Отдача несовершеннолетнего под присмотр 509 Статья 395. Порядок вызова обвиняемого 510 Статья 396. Выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство 511 Статья 397. Участие педагога в допросе несовершеннолетнего обвиняемого 511 Статья 398. Ознакомление законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого с материалами дела 513 Статья 399. Участие в судебном заседании законных представителей несовершеннолетнего подсудимого 514 Статья 400. Участие в судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних представителей предприятий, учреждений и организаций 515 Статья 401. Удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания 517 Статья 4011 Исключена 517 Статья 4012. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора несовершеннолетнему 517 Статья 402. Применение судом к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного характера 519 РАЗДЕЛ VIII. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА Глава 33. Производство по применению принудительных мер медицинского характера Статья 403. Основания применения принудительных мер медицинского характера 521 Статья 404. Порядок предварительного следствия 523 Статья 405. Участие защитника 525 Статья 406. Окончание предварительного следствия 526 Статья 407. Подготовительные действия к судебному заседанию 527 Статья 408. Судебное разбирательство по уголовному делу 528 Статья 409. Разрешение дела судом 528 Статья 410. Определение суда 529 Статья 411. Обжалование и опротестование определения суда 532 Статья 412. Отмена или изменение принудительной меры медицинского характера 532 Статья 413. Возобновление дела в отношении лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера 533 РАЗДЕЛ IX. ПРОТОКОЛЬНАЯ ФОРМА ДОСУДЕБНОЙ ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ Глава 34. Протокольная форма досудебной подготовки материалов Статья 414. Порядок производства 534 Статья 415. Порядок направления материалов в суд 535 Статья 416. Производство дознания 538 Статья 417. Производство предварительного следствия 539 Статья 418. Возбуждение дела в суде 539 Статья 419. Рассмотрение дела в суде 540 РАЗДЕЛ X. ПРОИЗВОДСТВО Б СУДЕ ПРИСЯЖНЫХ Глава 35. Общие положения Статья 420. Порядок производства по делам, рассматриваемым судом присяжных 541 Статья 421. Подсудность дел суду присяжных в краевом, областном, городском суде 542 Статья 422. Определение порядка производства по делу при обвинении по нескольким Статьям Уголовного кодекса РСФСР 542 Статья 423. Ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных 542 Статья 424. Порядок рассмотрения на предварительном следствии ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных 543 Статья 425. Определение порядка производства при участии в деле нескольких обвиняемых 544 Статья 426. Обязательность участия защитника в рассмотрении дела судом присяжных 545 Статья 427. Оплата труда адвоката, участвовавшего в деле по назначению 545 Статья 428. Обязательность участия государственного обвинителя в рассмотрении дела судом присяжных 546 Статья 429. Состязательность в суде присяжных 546 Статья 430. Последствия отказа прокурора от обвинения и изменения обвинения в суде присяжных 548 Глава 36. Особенности назначения судебного заседания Статья 431. Назначение судебного заседания при наличии ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных 550 Статья 432. Порядок предварительного слушания 550 Статья 433. Особенности решений, выносимых при назначении судебного заседания в порядке предварительного слушания 553 Статья 434. Особенности подготовки к рассмотрению дела судом присяжных 555 Глава 37. Особенности разбирательства дела судом присяжных Статья 435. Компетенция профессионального судьи и присяжных заседателей 556 Статья 436. Прекращение дела в суде присяжных 557 Статья 437. Права и обязанности присяжного заседателя 558 Статья 438. Отбор присяжных заседателей в суде 560 Статья 439. Безмотивный отвод присяжных заседателей в суде 564 Статья 440. Образование коллегии присяжных заседателей в суде 565 Статья 441. Тенденциозность состава коллегии присяжных заседателей 567 Статья 442. Старшина присяжных заседателей 568 Статья 443. Принятие присяжными заседателями присяги 569 Статья 444. Разъяснение присяжным заседателям их прав и обязанностей 569 Статья 445. Недопустимость незаконного воздействия на присяжного заседателя 570 Статья 446. Особенности судебного следствия в суде присяжных 570 Статья 447. Прения сторон в суде присяжных 574 Статья 448. Реплики и последнее слово подсудимого в суде присяжных 575 Статья 449. Вопросы, подлежащие разрешению коллегией присяжных заседателей 575 Статья 450. Постановка вопросов, подлежащих разрешению коллегией присяжных заседателей 578 Статья 451. Напутственное слово председательствующего 578 Статья 452. Тайна совещания присяжных заседателей 580 Статья 453. Порядок совещания и голосования присяжных заседателей 581 Статья 454. Вынесение вердикта 581 Статья 455. Возобновление судебного следствия, уточнение формулировок вопросного листа и дополнительные разъяснения по просьбе коллегии присяжных заседателей 582 Статья 456. Провозглашение вердикта коллегией присяжных заседателей 584 Статья 457. Действия председательствующего после провозглашения вердикта коллегии присяжных заседателей 585 Статья 458. Обсуждение последствий вердикта коллегии присяжных заседателей 585 Статья 459. Обязательность вердикта коллегии присяжных заседателей 587 Статья 460. Последствия признания подсудимого заслуживающим снисхождения или особого снисхождения 588 Статья 461. Виды решений, принимаемых судьей 590 Статья 462. Особенности изложения приговора, постановленного судом присяжных 592 Глава 38. Особенности производства в суде второй инстанции Статья 463. Порядок обжалования, опротестования и проверки не вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных 593 Статья 464. Обжалование и опротестование не вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных 593 Статья 465. Особенности производства в кассационной палате 594 Глава 39. Особенности пересмотра вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных Статья 466. Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных 597
ПРЕДИСЛОВИЕ
Прошло немало времени с тех пор, как увидело свет последнее издание одной из популярнейших среди практических работников книги - Комментария к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР (УПК РСФСР). Издаваемая трижды (1975, 1981, 1985 гг.) значительным тиражом (от пятидесяти до ста тысяч экземпляров), эта книга каждый раз вскоре после издания становилась недоступной для многих заинтересованных лиц (практических работников, преподавателей, студентов). Тем более отсутствие издаваемой книги стало ощутимым в последние годы.
И вот, спустя десять лет со дня последнего издания (М., "Юридическая литература", 1985), вновь выходит в свет Комментарий к УПК. Традиционно книга выходит под общей редакцией Председателя Верховного Суда Российской Федерации. В подготовке настоящего издания приняли участие четыре автора предыдущего Комментария (профессора Алексеев В.Б., Божьев В.П., Бородин С.В., Миньковский Г.М.), остальные -новые авторы, но они не новички в научной работе, а известные специалисты в области уголовного процесса, постоянно связанные с деятельностью судов и правоохранительных органов, имеющие собственный опыт практической и законопроектной работы.
Почему же сейчас, когда в стране проходит судебная реформа, понадобилось издание Комментария к УПК? Нельзя ли подождать с этим до принятия Государственной Думой нового УПК Российской Федерации?
Отвечая на эти вопросы, надо прямо признать, что принятие нового Уголовно-процессуального кодекса России не так близко, как хотелось бы. Хотя к настоящему времени известно три варианта проекта УПК, нынешний состав Государственной Думы не сможет его принять даже в первом чтении. Продолжительная работа над проектом УПК, как, впрочем, и над проектами других кодексов Российской Федерации, показала, что это - процесс трудный и длительный. В известной мере такое суждение обусловлено тем, что обычные трудности работы по кодификации отраслевого законодательства усугубились затянувшейся разработкой новой Конституции России (которая действует только с декабря 1993г.) и нового Уголовного кодекса РФ (принят Государственной Думой России лишь в июле 1995 г.), отсутствием нового законодательства о судах и судоустройстве. Кроме того, проект нового УПК разрабатывается в иных (по сравнению с предыдущей кодификацией) социально-экономических и политических условиях. И хотя процессуальное законодательство в меньшей степени (чем материальный закон) зависит от последних обстоятельств, все же ни разработчики проекта, ни законодатель не могут быть абстрагированы от обстановки, в которой осуществляется эта работа.
С учетом реально сложившейся ситуации представляется единственно правильным принятие решения об одновременном проведении в России законопроектных работ в нескольких направлениях с тем, чтобы решать параллельно текущие и перспективные задачи. В 1992 г. началась работа по подготовке проекта нового УПК. Одновременно развернулась интенсивная подготовка комплексных нормативных актов (федеральных законов: о статусе судей, о прокуратуре, о милиции, об оперативно-розыскной деятельности, о налоговой полиции, о федеральной службе безопасности и т.п.). Кроме того, в течение первого пятилетия 90-х гг. в России мобильно осуществлялся процесс обновления действующего уголовно-процессуального законодательства. За это время в Уголовно-процессуальный кодекс было внесено большое число изменений и дополнений. Но дело не в количественной стороне; в УПК и прежде вносилось немало изменений, а всего за тридцать с лишним лет его действия, как подсчитал один известный процессуалист, их было свыше четырех сотен! Повторяю: суть не в количественной стороне изменений. Дело прежде всего в характере вносимых изменений, их важности, более того - в их последующем влиянии на разработчиков нового проекта УПК, а главное - на практическую деятельность судов, органов расследования, прокуратуры, адвокатуры. Пик законотворческой деятельности "по ремонту" действующего УПК пришелся
4
на 1992 - 1993гг. Мы имеем в виду майские законы 1992г. № 2825-1, 2869-1 и закон №5451-1 от 16 июля 1993г. (Ведомости РФ, 1992, №25, ст. 1389; №27, ст. 1560; 1993, №33, ст. 1313). Этими законами предусмотрен ряд принципиально новых правовых установлений, инкорпорированных в УПК 1960 г. К их числу можно отнести такие новеллы, как:
- участие защитника не только на стороне обвиняемого, но и на стороне подозреваемого, притом не только на предварительном следствии, но и на дознании;
- допуск защитника к участию в производстве по уголовному делу на стороне обвиняемого с момента предъявления обвинения, а на стороне подозреваемого - с момента предъявления ему протокола задержания или постановления об избрании (до предъявления обвинения) меры пресечения в виде заключения под стражу.
Внесение этих новшеств сопровождалось расширением прав обвиняемого (ст. 46) и подозреваемого (ст. 52), модернизацией правового статуса защитника (ст.ст. 47-51).
Не менее существенными и непривычными для сотрудников правоохранительных органов и судов стали новые нормативные предписания, регулирующие процессуальные права лиц, содержащихся под стражей, их защитников и законных представителей по обжалованию и судебной проверке законности и обоснованности арестов и решений о продлении сроков заключения под стражей в ходе предварительного расследования (ст.ст. 2201,2202 и др.).
В процессе корректирования действующего уголовно-процессуального законодательства существенной реконструкции подверглись нормы, регулирующие полномочия судьи как носителя судебной власти. Это выразилось:
- во-первых, в наделении его широкими единоличными полномочиями (вплоть до прекращения уголовных дел и возвращения их для дополнительного расследования) на этапе решения вопроса о назначении дела к слушанию в судебном заседании (ст. 221 и др.);
- во вторых, в передаче на единоличное рассмотрение судьи довольно значительного числа уголовных дел (ст. 35);
- в-третьих, в возложении на судей обязанностей по рассмотрению жалоб на незаконность или необоснованносгь применения на предварительном следствии и дознании ареста и принятого решения о продлении сроков содержания под стражей (ст.ст. 2201, 2202);
- в-четвертых, на судью возложено санкционирование действии правоохранительных органов по ограничению прав граждан, предусмотренных ст.ст. 23 и 25 Конституции РФ (последняя группа обязанностей возложена на судей действующей Конституцией Российской Федерации).
Заметим, что ряд положений Конституции, существенно расширяющих полномочия судей, пока не действуют, они "заморожены" до принятия нового уголовно-процессуального закона (см. п. 6 второго раздела Конституции РФ).
Проводимые в стране глубокие изменения в хозяйственной и финансовой деятельности, либерализация возможностей выезда граждан за границу и т. п. вызвали не только ожидаемые последствия позитивного характера, но и непланируемые негативные последствия - всплеск правонарушений и преступлений: контрабанды, массового уклонения от уплаты налогов и др. Законодатель вынужден был предусмотреть уголовную ответственность за некоторые виды налоговых правонарушений, обновить законодательство по регулированию материально-правовых отношений в сфере таможенной деятельности Острота и интенсивный рост правонарушений и преступлений в указанных сферах предопределили необходимость активизации уголовно-процессуальной деятельности путем вовлечения в эту сферу соответствующих государственных органов. Вот почему в 1992г. наделены правом проведения дознания таможенные органы, а затем в 1992 г. созданы аналогичные службы в сфере регулирования налоговых отношений: было образовано Главное управление налоговых расследований (с соответствующими подразделениями налоговых расследований), которое вскоре (законом РФ от 24 июня
5
1993г.) было преобразовано в Департамент налоговой полиции с системой региональных и местных аппаратов.
Наделение таможенных органов и налоговой полиции компетенцией по проведению дознания предопределило внесение дополнений в статью УПК, в которой дан перечень органов дознания (пп. 8, 9 ст. 117). Однако не только в этом состоят изменения закона в части деятельности органов дознания. В 1992г. значительно расширены полномочия органов дознания (Ведомости РФ, 1992, №27, ст. 1560) посредством увеличения перечней: а) преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно (ч. 1 ст. 126); б) преступлений, досудебная подготовка по которым допускается в протокольной форме (ст. 414).
Следует особо отметить, что в 1993 г. в краевых, областных, городских судах России учреждены суды присяжных1 (Ведомости РФ, 1993, № 33, ст. 1313) в составе судьи и двенадцати присяжных заседателей. Пока, как известно, они функционируют в составе девяти областных, краевых судов. Столь радикальные изменения законодательства о суде обусловили не только изменение многих статей действующего УПК, но и его дополнение новым (десятым) разделом, который включает пять глав и сорок семь статей. И хотя суды присяжных функционируют пока лишь в отдельных регионах (количество которых, надо полагать, будет постепенно увеличиваться) в течение сравнительно небольшого периода времени (около двух лет), на практике уже возникло немало трудностей по применению новых положений УПК. В данной работе впервые дан комментарий к десятому разделу УПК (ст.ст. 420-466). При этом использованы материалы судебной практики и постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 9 "О некоторых вопросах применения судами уголовно-процессуальных норм, регламентирующих производство в суде присяжных" (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 569-580).
Привлекает внимание внесенное в УПК дополнение, в соответствии с которым рассмотрение уголовных дел во всех судах, кроме районного (городского) народного суда, может по решению суда с согласия обвиняемого осуществляться в составе трех профессиональных судей (ч. 1 ст. 15). Последняя оговорка, как показывает практика, "торпедировала" безусловно прогрессивную идею: уж больно редко обвиняемые согласны на рассмотрение дела судом из трех профессиональных судей, а еще реже - просят об этом. Нетрудно догадаться, почему это происходит. Но то, что законодатель не смог такие последствия спрогнозировать, вызывает сожаление.
Были и другие не вполне удачные "усовершенствования". К их числу можно отнести модернизацию бывшей стадии предания суду. При определенных недостатках (которые можно было бы без спешки поправить) в прежнем виде эта стадия отвечала своему наименованию и выполняла возложенную на нее "буферную" роль на стыке предварительного расследования и судебного разбирательства. Нововведения привели к потере завершенной формы этой стадии, породили путаницу в оперировании сложившимися терминами и понятиями. В модернизированном виде разработчикам дополнений в УПК не удалась конструкция перехода лица от обвиняемого к подсудимому. Это отражает неудачная формулировка понятия подсудимого, данная в ст. 46 УПК: в ней опорной основой для понятия подсудимого взято то, чего в процессуальной деятельности не существует, - принятие судом дела к своему производству. Да и название стадии не соответствует ее содержанию даже в нынешнем виде. По-видимому, разработчики и законодатель не вполне учли, что назначение судебного заседания - не главный вопрос, решаемый на рассматриваемом этапе судопроизводства, а всего лишь производный. Главный вопрос, решаемый в этой стадии, - проверка наличия достаточных данных для внесения дела в судебное разбирательство . Следовательно, у судьи на этом этапе (независимо от названия стадии) остаются как контрольные функции (по отношению к предварительному расследованию), так и подготовительные (по
6
отношению к судебному разбирательству), причем в итоге выполнения первой функции может последовать принятие решения не только о назначении судебного заседания, но и о прекращении дела или возвращении его для дополнительного расследования (ст.ст 221, 2231, 232, 234). Решение о назначении судебного заседания - это всего лишь одна из форм реализации подготовительной функции к судебному разбирательству.
Указанные издержки интенсивного законодательного процесса не умаляют сделанного. Законодательные новеллы (в том числе спорные, сомнительные или не вполне удачные), инкорпорированные в действующий УПК, получают редкую возможность апробации в естественных условиях реальной практики. Тем самым предоставлены оптимальные возможности к выявлению сильных и слабых сторон нововведений. Это особенно важно в свете проходящей работы по подготовке действующего УПК Российской Федерации.
Проходящий в последние годы процесс обновления законодательства показал, насколько важно, внося изменения в одни статьи УПК, которых они прежде всего касаются, не забыть привести в соответствие с ними все те статьи, во взаимодействии с которыми только и могут быть реализованы новые законоположения. Недооценка или упущения в этой части вызывают разночтения в ходе правоприменения. Вот почему в Комментарии указанным "мелочам" уделено серьезное внимание, так как юристам-практикам (особенно молодым специалистам, начинающим судьям, следователям, адвокатам) не всегда просто выделить нормы ключевые (основные) и производные, общие и специальные, а главное - разрешить коллизии между ними. Стремясь аргументированно разрешить действительные (и мнимые) противоречия, авторы базируют свои выводы не только на теоретических конструкциях, но и на нормах Конституции, разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ, на материалах судебной практики высшей судебной инстанции России, решениях Конституционного Суда РФ.
Применение норм УПК в настоящее время усложнено ввиду принятия за последние годы ряда комплексных нормативных актов. В них есть положения, направленные на реализацию норм УПК, но одновременно содержатся положения, не соответствующие и даже противоречащие нормам УПК. Вот почему при подготовке нового Комментария к действующему УПК авторы учли положения принятых в ходе судебной реформы федеральных законов Российской Федерации: о статусе судей; о прокуратуре; о милиции; об оперативно-розыскной деятельности; об органах ФСБ; о федеральных органах налоговой полиции, об учреждениях и организациях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; о задержании и предварительном заключении под стражу; Таможенный кодекс РФ и др.
Кроме постановлений Пленума Верховного Суда, при подготовке текста Комментария использованы приказы Генерального прокурора, акты МВД, Минюста, Министерства обороны РФ.
В отличие от предыдущих изданий Комментария к УПК в тексте данной работы имеются многочисленные обращения к Конституции России. Это обусловлено тем, что действующая Конституция РФ - не просто правовая база отраслевого законодательства. Она является нормативным актом высшей юридической силы, имеющим прямое действие на всей территории страны. Как нормативный акт высшей юридической силы Конституция РФ занимает ведущее положение в иерархии источников уголовно-процессуального права. Заметим также, что Конституция РФ не просто содержит уголовно-процессуальные нормы, но и в ряде случаев опережает УПК (ст.ст. 21, 22, 23, 24, 25, 49, 50, 51, 120, 122, 123 и др. Конституции РФ). И в случае коллизии норм УПК и Конституции предпочтение отдается последним. Практика показывает, что нередко судьи и правоохранительные органы не без трудностей идут на прямое применение норм Конституции в ходе производства по делу. Комментарий, как мы считаем, поможет им и в этом.
Можно без преувеличений отметить, что по уголовному процессу в Российской Федерации не было издано научно-практических пособий, в которых, как в предлагаемом
7
Комментарии, был бы сконцентрирован столь обширный нормативный материал, регулирующий производство по уголовному делу, и данные практики его применения.
Комментарий к УПК адресован прежде всего практическим работникам Российской Федерации: судьям, прокурорам, следователям, дознавателям, адвокатам, сотрудникам оперативно-розыскных и таможенных служб и подразделений, налоговой полиции. В этой связи нелишне заметить, что за последнее время на треть изменился состав судейского корпуса, произошло существенное обновление кадров в органах внутренних дел и других правоохранительных органах, появились новые органы дознания. До 40 % следователей в настоящее время не имеют высшего юридического образования, еще хуже этот показатель в других службах и подразделениях системы МВД РФ, как и в других правоохранительных органах.
Комментарий может быть рекомендован студентам вузов, слушателям и курсантам юридических специализированных высших и средних учебных заведений МВД РФ, ФСБ РФ, адъюнктам, аспирантам, преподавателям, слушателям системы повышения квалификации МЮ, МВД, ФСБ, ФДНП, МО, Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
8
1Можно считать, что эти суды возрождены (восстановлены), так как они были учреждены в России в ходе судебной реформы 1864 г.
| |