Юридические исследования - Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. Лебедев, В.М. -

На главную >>>

Комментарии законодательства: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. Лебедев, В.М.


    Прошло немало времени с тех пор, как увидело свет последнее издание одной из популярнейших среди практических работников книги - Комментария к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР (УПК РСФСР). Издаваемая трижды (1975, 1981, 1985 гг.) значительным тиражом (от пятидесяти до ста тысяч экземпляров), эта книга каждый раз вскоре после издания становилась недоступной для многих заинтересованных лиц (практических работников, преподавателей, студентов). Тем более отсутствие издаваемой книги стало ощутимым в последние годы.

     И вот, спустя десять лет со дня последнего издания (М., "Юридическая литература", 1985), вновь выходит в свет Комментарий к УПК. Традиционно книга выходит под общей редакцией Председателя Верховного Суда Российской Федерации. В подготовке настоящего издания приняли участие четыре автора предыдущего Комментария (профессора Алексеев В.Б., Божьев В.П., Бородин С.В., Миньковский Г.М.), остальные -новые авторы, но они не новички в научной работе, а известные специалисты в области уголовного процесса, постоянно связанные с деятельностью судов и правоохранительных органов, имеющие собственный опыт практической и законопроектной работы.

     Почему же сейчас, когда в стране проходит судебная реформа, понадобилось издание Комментария к УПК? Нельзя ли подождать с этим до принятия Государственной Думой нового УПК Российской Федерации?


    Лебедев, В.М. и др. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР.- М., 1995.-613 c

    СОДЕРЖАНИЕ

    Список принятых сокращений 3
    Предисловие 4
    РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Глава 1. Основные положения
    Статья 1. Законодательство об уголовном судопроизводстве 9
    Статья 2. Задачи уголовного судопроизводства 11
    Статья 3. Обязанность возбуждения уголовного дела и раскрытия преступления 13
    Статья 4. Недопустимость привлечения в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом 14
    Статья 5. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу 14
    Статья 6. Прекращение уголовного дела вследствие изменения обстановки 19
    Статья 61. Прекращение уголовного дела с привлечением лица к административной ответственности, передачей материалов в товарищеский суд, комиссию по делам несовершеннолетних или передачей лица на поруки 20
    Статья 62. Прекращение уголовного дела в связи с применением мер административного взыскания 21
    Статья 7. Прекращение уголовного дела в связи с передачей его в товарищеский суд 21
    Статья 8. Прекращение уголовного дела в связи с передачей в комиссию по делам несовершеннолетних 23
    Статья 9. Прекращение уголовного дела с передачей лица на поруки 23
    Статья 10. Направление материалов без возбуждения уголовного дела для применения мер общественного воздействия 25
    Статья 11. Неприкосновенность личности 26
    Статья 12. Неприкосновенность жилища, охрана личной жизни и тайны переписки 27
    Статья 13. Осуществление правосудия только судом 28
    Статья 14. Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом 28
    Статья 15. Состав суда при рассмотрении уголовных дел и коллегиальность в осуществлении правосудия 29
    Статья 16. Независимость судей и подчинение их только закону 31
    Статья 17. Язык, на котором ведется судопроизводство 32
    Статья 18. Гласность судебного разбирательства 34
    Статья 19. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту 35
    Статья 20. Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела 37
    Статья 21. Выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления 38
    Статья 211. Представление органа дознания, следователя, прокурора по уголовному делу 39
    Статья 212. Частное определение (постановление) суда 40
    Статья 22. Право обжалования действий и решений суда, прокурора, следователя и лица, производящего дознание 41
    Статья 23. Отвод судьи, прокурора и других участников процесса 41
    Статья 24. Надзор вышестоящих судов за судебной деятельностью 42
    Статья 25. Прокурорский надзор в уголовном судопроизводстве 43
    Статья 26. Соединение и выделение уголовных дел 45
    Статья 27. Уголовные дела, возбуждаемые по жалобе потерпевшего 46
    Статья 28. Значение решений или определений суда по гражданским делам для разрешения уголовных дел 49
    Статья 29. Гражданский иск в уголовном деле 49
    Статья 30. Обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, и исполнение приговора в части конфискации имущества 50
    Статья 31. Порядок сношения судов, следователей и органов дознания с соответствующими органами других союзных республик 51
    Статья 32. Порядок сношения судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими учреждениями иностранных государств 51
    Статья 33. Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства 53
    Статья 34. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Кодексе 53
    Глава 2. Подсудность
    Статья 35. Уголовные дела, подсудные районному (городскому) народному суду 55
    Статья 36. Уголовные дела, подсудные краевому, областному, городскому суду, суду автономной области и суду автономного округа 56
    Статья 37. Уголовные дела, подсудные Верховному суду автономной республики 57
    Статья 38. Уголовные дела, подсудные Верховному Суду РСФСР 57
    Статья 39. Уголовные дела, подсудные военному трибуналу 58
    Статья 40. Право вышестоящего суда принять к своему производству уголовное дело, подсудное нижестоящему суду 59
    Статья 41. Территориальная подсудность уголовного дела 60
    Статья 42. Определение подсудности при объединении уголовных дел 61
    Статья 43. Передача уголовного дела по подсудности 61
    Статья 44. Передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд 62
    Статья 45. Недопустимость споров о подсудности 63
    Глава 3. Участники процесса, их права и обязанности
    Статья 46. Обвиняемый 64
    Статья 47. Участие защитника в уголовном судопроизводстве 70
    Статья 48. Приглашение, назначение к замена защитника 73
    Статья 49. Обязательное участие защитника 75
    Статья 50. Отказ от защитника 76
    Статья 51. Обязанности и права защитника 77
    Статья 52. Подозреваемый 79
    Статья 53. Потерпевший 81
    Статья 54. Гражданский истец 84
    Статья 55. Гражданский ответчик 85
    Статья 56. Представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика 87
    Статья 57. Переводчик 88
    Статья 58. Обязанность разъяснения и обеспечения прав участвующим в деле лицам 89
    Статья 581. Обязанность органа дознания, следователя, прокурора и суда по принятию мер к возмещению ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями 90
    Глава 4. Обстоятельства, исключающие возможность участия в судопроизводстве. Отводы
    Статья 59. Обстоятельства, устраняющие судью от участия в рассмотрении уголовного дела 92
    Статья 60. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела 93
    Статья 61. Отвод судьи 94
    Статья 62. Порядок разрешения отвода, заявленного судье 95
    Статья 63. Отвод прокурора 96
    Статья 64. Отвод следователя и лица, производящего дознание 96
    Статья 65. Отвод секретаря судебного заседания 97
    Статья 66. Отвод переводчика 98
    Статья 66. Отвод специалиста 99
    Статья 67. Отвод эксперта 99
    Статья 67. Обстоятельства, исключающие участие в деле адвоката, представителя общественной организации в качестве защитника или представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика 100
    Глава 5. Доказательства
    Статья 68. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу 101
    Статья 69. Доказательства 109
    Статья 70. Собирание доказательств 114
    Статья 71. Оценка доказательств 116
    Статья 72. Лица, вызываемые в качестве свидетелей 119
    Статья 73. Обязанности свидетеля 121
    Статья 74. Показания свидетеля 122
    Статья 75. Показания потерпевшего 123
    Статья 76. Показания подозреваемого 125
    Статья 77. Показания обвиняемого 126
    Статья 78. Экспертиза 128
    Статья 79. Обязательное проведение экспертизы 130
    Статья 80. Заключение эксперта 131
    Статья 81. Дополнительная и повторная экспертиза 134
    Статья 82. Обязанности и права эксперта 136
    Статья 83. Вещественные доказательства 138
    Статья 84. Хранение вещественных доказательств 140
    Статья 85. Сроки, хранения вещественных доказательств 141
    Статья 86. Меры, принимаемые в отношении вещественных доказательств при разрешении уголовного дела 142
    Статья 87. Протоколы следственных и судебных действий 144
    Статья 88. Документы 145
    Глава 6. Меры пресечения
    Статья 89. Применение мер пресечения 147
    Статья 90. Применение меры пресечения в отношении подозреваемого 149
    Статья 91. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения 149
    Статья 92. Постановление и определение о применении меры пресечения 150
    Статья 93. Подписка о невыезде 151
    Статья 94. Личное поручительство 151
    Статья 95. Поручительство общественной организации 153
    Статья 96. Заключение под стражу 153
    Статья 961. Порядок содержания лиц, заключенных под стражу 156
    Статья 962. Сроки содержания лиц, заключенных под стражу, в местах содержания задержанных 156
    Статья 97. Сроки содержания под стражей 157
    Статья 98. Меры попечения о детях и охраны имущества заключенного под стражу 159
    Статья 99. Залог 160
    Статья 100. Наблюдение командования воинской части 161
    Статья 101. Отмена или изменение меры пресечения 162
    Глава 7. Протоколы, сроки и судебные издержки
    Статья 102. Обязательность ведения протокола 163
    Статья 103. Исчисление сроков 164
    Статья 104. Восстановление пропущенного срока 164
    Статья 105. Судебные издержки 165
    Статья 106. Возмещение свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым понесенных расходов 166
    Статья 107. Взыскание судебных издержек 166
    РАЗДЕЛ II. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
    Глава 8. Возбуждение уголовного дела
    Статья 108. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела 167
    Статья 109. Обязательность рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении 170
    Статья 110. Заявления и сообщения о преступлении 172
    Статья 111. Явка с повинной 172
    Статья 112. Порядок возбуждения уголовного дела 173
    Статья 113. Отказ в возбуждении уголовного дела 174
    Статья 114. Направление заявления или сообщения по подследственности или подсудности 176
    Статья 115. Направление дела после его возбуждения 177
    Статья 116. Надзор прокурора за законностью возбуждения уголовного дела 177
    Глава 9. Дознание
    Статья 117 Органы дознания 178
    Статья 118. Обязанности органон дознания 182
    Статья 119. Деятельность органов дознания по делал), по которым производство предварительного следствия обязательно 182
    Статья 120. Деятельность органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно 183
    Статья 121. Срок производства дознания 183
    Статья 122. Задержание подозреваемого в совершении преступления 184
    Статья 1221. Порядок кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления 185
    Статья 123. Вызов и допрос подозреваемого 186
    Статья 124. Окончание или приостановление дознания 187
    Глава 10. Общие условия производства предварительного следствия
    Статья 125. Органы предварительного следствия 187
    Статья 126. Обязательность предварительного следствия и подследственность 189
    Статья 127. Полномочия следователя 192
    Статья 1271. Полномочия начальника следственного отдела 195
    Статья 128. Привлечение общественности к участию в раскрытии преступлений 196
    Статья 129. Начало производства предварительного следствия 196
    Статья 130. Порядок разрешения отвода следователя 198
    Статья 131. Обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела 199
    Статья 132. Место производства предварительного следствия 199
    Статья 133. Срок предварительного следствия 201
    Статья 1331. Участие специалиста 203
    Статья 134. Участие переводчика 204
    Статья 135. Участие понятых 205
    Статья 136. Признание потерпевшим 206
    Статья 137. Признание гражданским истцом 207
    Статья 138. Привлечение в качестве гражданского ответчика 208
    Статья 139. Недопустимость разглашения данных предварительного следствия 209
    Статья 140. Меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления 209
    Статья 141. Протокол следственного действия 210
    Статья 1411. Применение звукозаписи при допросе 211
    Статья 142. Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия 212
    Глава 11. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
    Статья 143. Привлечение в качестве обвиняемого 213
    Статья 144. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого 214
    Статья 145. Порядок вызова обвиняемого 215
    Статья 146. Обязательность явки обвиняемого 216
    Статья 147. Привод обвиняемого 216
    Статья 148. Предъявление обвинения 217
    Статья 149. Разъяснение обвиняемому его прав на предварительном следствии 218
    Статья 150. Порядок допроса обвиняемого 219
    Статья 151. Протокол допроса обвиняемого 222
    Статья 152. Собственноручная запись обвиняемым своих показаний 223
    Статья 153. Отстранение от должности 224
    Статья 154. Изменение и дополнение обвинения 225
    Глава 12. Допрос свидетеля и потерпевшего
    Статья 155. Порядок вызова свидетеля 226
    Статья 156. Порядок вызова свидетеля, не достигшего шестнадцатилетнего возраста 226
    Статья 157. Место допроса свидетеля 227
    Статья 158. Порядок допроса свидетеля 227
    Статья 159. Допрос несовершеннолетнего свидетеля 230
    Статья 160. Протокол допроса свидетеля 232
    Статья 161 Вызов и допрос потерпевшего 233
    Глава 13. Очная ставка, предъявление для опознании
    Статья 162. Очная ставка 234
    Статья 163. Порядок очной ставки 235
    Статья 164. Предъявление для опознания 236
    Статья 165. Порядок предъявления для опознания 238
    Статья 166. Протокол предъявления для опознания 239
    Глава 14. Выемка, обыск, наложение ареста на имущество
    Статья 167. Основания для производства выемки 240
    Статья 168. Основания для производства обыска 241
    Статья 169. Лица, присутствующие при выемке и обыске 242
    Статья 170. Порядок производства выемки и обыска 243
    Статья 171. Изъятие предметов и документов при выемке и обыске 245
    Статья 172. Личный обыск 246
    Статья 173. Производство обыска и выемки в помещениях дипломатических представительств 247
    Статья 174. Выемка почтово-телеграфной корреспонденции 247
    Статья 175. Наложение ареста на имущество 249
    Статья 176. Протокол выемки, обыска, наложения ареста на имущество 250
    Статья 177. Обязательность вручения копии протокола 252
    Глава 15. Осмотр и освидетельствование
    Статья 178. Основания для производства осмотра 252
    Статья 179. Порядок производства осмотра 253
    Статья 180. Осмотр трупа 255
    Статья 181. Освидетельствование 256
    Статья 182. Протокол осмотра и освидетельствования 257
    Статья 183. Следственный эксперимент 258
    Глава 16. Производство экспертизы
    Статья 184. Порядок назначения экспертизы 261
    Статья 185. Права обвиняемого при назначении и производстве экспертизы 263
    Статья 186. Получение образцов для сравнительного исследования 264
    Статья 187. Производство экспертизы в экспертном учреждении 266
    Статья 188. Помещение обвиняемого или подозреваемого в медицинское учреждение 267
    Статья 189. Производство экспертизы вне экспертного учреждения 268
    Статья 190. Присутствие следователя при производстве экспертизы 269
    Статья 191. Содержание заключения эксперта 270
    Статья 192. Допрос эксперта 272
    Статья 193. Предъявление обвиняемому заключения эксперта 272
    Статья 194. Порядок назначения и производства дополнительной и повторной экспертизы 273
    Глава 17. Приостановление и окончание предварительного следствия
    Статья 195. Основания и сроки приостановления предварительного следствия 274
    Статья 196. Розыск обвиняемого 277
    Статья 197. Меры к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого 279
    Статья 198. Возобновление предварительного следствия 279
    Статья 199. Окончание предварительного следствия 280
    Статья 200. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика с материалами дела 280
    Статья 201. Ознакомление обвиняемого со всеми материалами дела 282
    Статья 202. Права защитника при ознакомлении со всеми материалами дела 284
    Статья 203. Протокол объявления об окончании предварительного следствия и о предъявлении обвиняемому и его защитнику материалов дела 285
    Статья 204. Ходатайства обвиняемого и его защитника о дополнении предварительного следствия 286
    Статья 205. Обвинительное заключение 287
    Статья 206. Приложения к обвинительному заключению 288
    Статья 207. Направление уголовного дела прокурору 289
    Статья 208. Основания к прекращению уголовного дела 290
    Статья 209. Постановление о прекращении уголовного дела 291
    Статья 210. Возобновление прекращенного дела 292
    Глава 18. Надзор прокурора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия
    Статья 211. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия 294
    Статья 212. Обязательность указаний прокурора 297
    Статья 213. Вопросы, подлежащие разрешению прокурором по делу, поступившему с обвинительным заключением 298
    Статья 214. Решение прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением 299
    Статья 215. Изменение обвинения при утверждении обвинительного заключения прокурором 301
    Статья 216. Изменение прокурором меры пресечения и списка лиц, подлежащих вызову в судебное заседание 302
    Статья 217. Направление прокурором дела в суд 303
    Глава 19. Обжалование действий органа дознания, следователя и прокурора
    Статья 218. Порядок обжалования 303
    Статья 219. Рассмотрение жалобы прокурором 305
    Статья 220. Обжалование действий и решений прокурора 306
    Статья 2201. Обжалование в суд ареста или продления срока содержания под стражей 307
    Статья 2202. Судебная проверка законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей 308
    РАЗДЕЛ III. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
    Глава 20. Полномочия судьи до судебного разбирательства дела и подготовительные действия к судебному заседанию
    Статья 221. Полномочия судьи по поступившему в суд делу 310
    Статья 222. Вопросы, подлежащие выяснению при назначении судебного заседания 311
    Статья 223. Рассмотрение ходатайств и заявлений 312
    Статья 2231. Назначение судебного заседания 314
    Статья 224-227. Исключены 314
    Статья 228. Разрешение вопросов, связанных с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании 314
    Статья 229. Постановление судьи 316
    Статья 230. Постановление о назначении судебного заседания 316
    Статья 231. Приостановление дела или направление его по подсудности 317
    Статья 232. Возвращение дела для дополнительного расследования 318
    Статья 233. Меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества 319
    Статья 234. Прекращение дела 320
    Статья 235. Исключена 321
    Статья 236. Обеспечение возможности ознакомления с материалами дела 321
    Статья 237. Вручение копии обвинительного заключения 321
    Статья 238. Вызовы в судебное заседание 322
    Статья 239. Сроки рассмотрения дела в судебном заседании 322
    Глава 21. Общие условия судебного разбирательства
    Статья 240. Непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства 323
    Статья 241. Неизменность состава суда при разбирательстве дела 324
    Статья 242. Запасный народный заседатель 324
    Статья 243. Председательствующий в судебном заседании 325
    Статья 244. Секретарь судебного заседания 325
    Статья 245. Равенство прав участников судебного разбирательства 326
    Статья 246, Участие подсудимого в судебном разбирательстве 326
    Статья 247. Последствия неявки подсудимого 327
    Статья 248. Участие прокурора в судебном разбирательстве 328
    Статья 249. Участие защитника в судебном разбирательстве 329
    Статья 250. Участие представителей общественных организаций и трудовых коллективов в судебном разбирательстве 330
    Статья 251. Последствия неявки прокурора, общественного обвинителя, защитника, общественного защитника 331
    Статья 252. Последствия неявки гражданского истца или гражданского ответчика 332
    Статья 253. Последствия неявки потерпевшего 333
    Статья 2531. Участие специалиста в судебном разбирательстве 333
    Статья 254. Пределы судебного разбирательства 334
    Статья 255. Возбуждение уголовного дела по новому обвинению 335
    Статья 256. Возбуждение уголовного дела в отношении нового лица 336
    Статья 257. Отложение разбирательства и приостановление уголовного дела 336
    Статья 258. Направление уголовного дела для производства дополнительного расследования 337
    Статья 259. Прекращение уголовного дела в судебном заседании 338
    Статья 260. Разрешение вопроса о мере пресечения 338
    Статья 261. Порядок вынесения определений в судебном заседании 338
    Статья 262. Распорядок судебного заседания 339
    Статья 263. Меры, принимаемые в отношении нарушителей порядка в судебном заседании 340
    Статья 264. Протокол судебного заседания 341
    Статья 265. Замечания на протокол судебного заседания 343
    Статья 266. Рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания 343
    Глава 22. Подготовительная часть судебного заседания
    Статья 267. Открытие судебного заседания 344
    Статья 268. Проверка явки в суд 345
    Статья 269. Разъяснение переводчику его обязанностей 346
    Статья 270. Удаление свидетелей из зала судебного заседания 346
    Статья 271. Установление личности подсудимого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения 347
    Статья 272. Объявление состава суда и разъяснение права отвода 348
    Статья 273. Разъяснение подсудимому его прав 349
    Статья 274. Разъяснение потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику их прав 350
    Статья 275. Разъяснение эксперту его прав и обязанностей 350
    Статья 2751. Разъяснение специалисту его прав и обязанностей 350
    Статья 276. Заявление и разрешение ходатайств 351
    Статья 277. Разрешение вопроса о возможности рассмотрения уголовного дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц 352
    Глава 23. Судебное следствие
    Статья 278. Начало судебного следствия 353
    Статья 279. Установление порядка исследования доказательств 354
    Статья 280. Допрос подсудимого 356
    Статья 281. Оглашение показаний подсудимого 358
    Статья 282. Предупреждение свидетеля об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний 360
    Статья 283. Допрос свидетелей 360
    Статья 284. Использование свидетелем письменных заметок и документов 362
    Статья 285. Допрос несовершеннолетнего свидетеля 362
    Статья 286. Оглашение показаний свидетеля 363
    Статья 287. Допрос потерпевшего 364
    Статья 288. Производство экспертизы на суде 365
    Статья 289. Допрос эксперта 367
    Статья 290. Производство дополнительной или повторной экспертизы 368
    Статья 291. Осмотр вещественных доказательств 369
    Статья 292. Оглашение документов 370
    Статья 293. Осмотр местности и помещения 370
    Статья 294. Окончание судебного следствия 371
    Глава 24. Судебные прения и последнее слово подсудимого
    Статья 295. Содержание и порядок судебных прений 372
    Статья 296. Реплики 374
    Статья 297. Последнее слово подсудимого 375
    Статья 298. Предложения участников судебного разбирательства по существу обвинения 376
    Статья 299. Удаление суда в совещательную комнату для постановления приговора 376
    Глава 25. Постановление приговора
    Статья 300. Вынесение приговора именем РСФСР 377
    Статья 301. Законность и обоснованность приговора 377
    Статья 302. Тайна совещания судей 378
    Статья 303. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора 379
    Статья 304. Обсуждение вопроса о наблюдении за условно осужденным и проведении с ним воспитательной работы 381
    Статья 305. Обсуждение вопроса о вменяемости подсудимого 382
    Статья 306. Порядок совещания судей 382
    Статья 307. Особое мнение судьи 383
    Статья 308. Возобновление судебного следствия или направление уголовного дела для производства дополнительного расследования 383
    Статья 309. Виды приговоров 385
    Статья 310. Разрешение гражданского иска при постановлении приговора 386
    Статья 311. Обеспечение гражданского иска 388
    Статья 312. Составление приговора 388
    Статья 313. Вводная часть приговора 389
    Статья 314. Описательная часть приговора 391
    Статья 315. Резолютивная часть обвинительного приговора 394
    Статья 316. Резолютивная часть оправдательного приговора 396
    Статья 317. Иные вопросы, подлежащие решению в резолютивной части приговора 397
    Статья 318. Провозглашение приговора 398
    Статья 319. Освобождение подсудимого из-под стражи 399
    Статья 320. Вручение копии приговора осужденному или оправданному 399
    Статья 321. Частное определение суда первой инстанции 400
    Статья 322. Оплата труда адвоката, выступавшего по назначению 400
    Глава 26. Производство по наложению денежных взысканий и штрафов
    Статья 323. Порядок решения судом вопроса о наложении денежных взысканий и штрафов 401
    Статья 324. Порядок обращения залога в доход государства 402
    РАЗДЕЛ IV. ПРОИЗВОДСТВО В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
    Глава 27. Обжалование и опротестование судебных приговоров, определений и постановлений, не вступивших в законную силу
    Статья 325. Право кассационного обжалования и опротестования приговора 402
    Статья 326. Порядок обжалования и опротестования приговоров 405
    Статья 327. Извещение о поданных протестах и жалобах 405
    Статья 328. Сроки обжалования и опротестования приговоров 407
    Статья 329. Порядок восстановления срока на обжалование или опротестование 408
    Статья 330. Последствия подачи жалобы или протеста 409
    Статья 331. Обжалование и опротестование определения суда первой инстанции и постановления судьи 409
    Глава 28. Рассмотрение дел по кассационной жалобе и протесту
    Статья 332. Проверка законности и обоснованности приговора 411
    Статья 333. Сроки рассмотрения уголовного дела в кассационной инстанции 412
    Статья 334. Открытое рассмотрение дел в кассационной инстанции 413
    Статья 335. Лица, участвующие в рассмотрении дела в кассационном порядке 413
    Статья 336. Извещение о рассмотрении дела в кассационной инстанции 415
    Статья 337. Представление новых материалов в кассационную инстанцию 416
    Статья 338. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции 416
    Статья 339. Вынесение определения 418
    Статья 340. Недопустимость усиления наказания осужденному или применения к нему закона о более тяжком преступлении в кассационной инстанции 420
    Статья 341. Отмена оправдательного приговора 421
    Статья 342. Основания к отмене или изменению приговора 422
    Статья 343. Односторонность или неполнота дознания, предварительного или судебного следствия 423
    Статья 344. Несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела 425
    Статья 345. Существенное нарушение уголовно-процессуального закона 427
    Статья 346. Неправильное применение уголовного закона 432
    Статья 347. Несоответствие назначенного судом наказания тяжести преступления и личности осужденного 434
    Статья 348. Последствия отмены приговора с направлением дела на новое рассмотрение 435
    Статья 349. Отмена обвинительного приговора с прекращением дела 436
    Статья 350. Изменение приговора 437
    Статья 351. Содержание кассационного определения 440
    Статья 352. Обязательность указания кассационной инстанции 443
    Статья 353. Рассмотрение дела судом первой инстанции после отмены первоначального приговора 444
    Статья 354. Обращение к исполнению определения кассационной инстанции 446
    Статья 355. Частное определение суда кассационной инстанции 447
    РАЗДЕЛ V. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА
    Глава 29. Исполнение приговора
    Статья 356. Вступление приговора в законную силу и приведение его в исполнение 448
    Статья 357. Вступление определения суда и постановления судьи в законную силу и приведение их в исполнение 449
    Статья 358. Обязательность приговора, определения и постановления суда 450
    Статья 359. Порядок обращения к исполнению приговора, определения и постановления суда 451
    Статья 360. Предоставление родственникам свидания с осужденным и извещение их о приведении приговора в исполнение 453
    Статья 361. Отсрочка исполнения приговора 453
    Статья 3611. Порядок освобождения от наказания и смягчения наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу 455
    Статья 362. Освобождение от отбывания наказания по болезни 455
    Статья 3621. Освобождение от отбывания наказания по инвалидности условно осужденного к лишению свободы, условно освобожденного из мест лишения свободы и осужденного к исправительным работам 456
    Статья 3622. Исключена 457
    Статья 3623. Порядок освобождения от наказания осужденного, в отношении которого исполнение приговора отсрочено, или отмены отсрочки исполнения приговора 457
    Статья 363. Условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказания более мягким 459
    Статья 364. Изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания 461
    Статья 365. Замена исправительных работ и штрафа другими мерами наказания 462
    Статья 366. Зачет времени пребывания в лечебном учреждении в срок отбытия наказания 464
    Статья 367. Исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров 464
    Статья 368. Суды, разрешающие вопросы, связанные с приведением приговора в исполнение 465
    Статья 369. Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора 468
    Статья 370. Рассмотрение судами ходатайств о снятии судимости 470
    РАЗДЕЛ VI. ПЕРЕСМОТР ПРИГОВОРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
    Глава 30. Производство в надзорной инстанции
    Статья 371. Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда 471
    Статья 372. Приостановление исполнения приговора, определения, постановления суда 473
    Статья 373. Сроки пересмотра в порядке надзора приговоров, определений и постановлений судов 475
    Статья 374. Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке надзора 475
    Статья 375. Истребование уголовного дела 478
    Статья 376. Принятие решения по истребованному делу 480
    Статья 377. Порядок рассмотрения дела по протесту 480
    Статья 378. Определения и постановления суда, рассматривающего протест 483
    Статья 379. Основания к отмене или изменению вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда 485
    Статья 380. Пределы прав надзорной инстанции 488
    Статья 381. Содержание определения или постановления 490
    Статья 382. Рассмотрение дела после отмены первоначального приговора или определения кассационной инстанции 491
    Статья 383. Внесение повторных протестов 492
    Глава 31. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам
    Статья 384. Основания возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам 493
    Статья 385. Сроки возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам 495
    Статья 386. Возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам 496
    Статья 387. Действия прокурора по окончании расследования вновь открывшихся обстоятельств 498
    Статья 388. Разрешение судом вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам 499
    Статья 389. Определения и постановления суда, рассматривающего заключение прокурора 500
    Статья 390. Производство после возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам 501
    РАЗДЕЛ VII. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
    Глава 32. Производство по делам несовершеннолетних
    Статья 391. Порядок производства по делам несовершеннолетних 502
    Статья 392. Обстоятельства, подлежащие установлению по делам несовершеннолетних 503
    Статья 393. Задержание и заключение под стражу несовершеннолетних 508
    Статья 394. Отдача несовершеннолетнего под присмотр 509
    Статья 395. Порядок вызова обвиняемого 510
    Статья 396. Выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство 511
    Статья 397. Участие педагога в допросе несовершеннолетнего обвиняемого 511
    Статья 398. Ознакомление законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого с материалами дела 513
    Статья 399. Участие в судебном заседании законных представителей несовершеннолетнего подсудимого 514
    Статья 400. Участие в судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних представителей предприятий, учреждений и организаций 515
    Статья 401. Удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания 517
    Статья 4011 Исключена 517
    Статья 4012. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора несовершеннолетнему 517
    Статья 402. Применение судом к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного характера 519
    РАЗДЕЛ VIII. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
    Глава 33. Производство по применению принудительных мер медицинского характера
    Статья 403. Основания применения принудительных мер медицинского характера 521
    Статья 404. Порядок предварительного следствия 523
    Статья 405. Участие защитника 525
    Статья 406. Окончание предварительного следствия 526
    Статья 407. Подготовительные действия к судебному заседанию 527
    Статья 408. Судебное разбирательство по уголовному делу 528
    Статья 409. Разрешение дела судом 528
    Статья 410. Определение суда 529
    Статья 411. Обжалование и опротестование определения суда 532
    Статья 412. Отмена или изменение принудительной меры медицинского характера 532
    Статья 413. Возобновление дела в отношении лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера 533
    РАЗДЕЛ IX. ПРОТОКОЛЬНАЯ ФОРМА ДОСУДЕБНОЙ ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ
    Глава 34. Протокольная форма досудебной подготовки материалов
    Статья 414. Порядок производства 534
    Статья 415. Порядок направления материалов в суд 535
    Статья 416. Производство дознания 538
    Статья 417. Производство предварительного следствия 539
    Статья 418. Возбуждение дела в суде 539
    Статья 419. Рассмотрение дела в суде 540
    РАЗДЕЛ X. ПРОИЗВОДСТВО Б СУДЕ ПРИСЯЖНЫХ
    Глава 35. Общие положения
    Статья 420. Порядок производства по делам, рассматриваемым судом присяжных 541
    Статья 421. Подсудность дел суду присяжных в краевом, областном, городском суде 542
    Статья 422. Определение порядка производства по делу при обвинении по нескольким
    Статьям Уголовного кодекса РСФСР 542
    Статья 423. Ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных 542
    Статья 424. Порядок рассмотрения на предварительном следствии ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных 543
    Статья 425. Определение порядка производства при участии в деле нескольких обвиняемых 544
    Статья 426. Обязательность участия защитника в рассмотрении дела судом присяжных 545
    Статья 427. Оплата труда адвоката, участвовавшего в деле по назначению 545
    Статья 428. Обязательность участия государственного обвинителя в рассмотрении дела судом присяжных 546
    Статья 429. Состязательность в суде присяжных 546
    Статья 430. Последствия отказа прокурора от обвинения и изменения обвинения в суде присяжных 548
    Глава 36. Особенности назначения судебного заседания
    Статья 431. Назначение судебного заседания при наличии ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных 550
    Статья 432. Порядок предварительного слушания 550
    Статья 433. Особенности решений, выносимых при назначении судебного заседания в порядке предварительного слушания 553
    Статья 434. Особенности подготовки к рассмотрению дела судом присяжных 555
    Глава 37. Особенности разбирательства дела судом присяжных
    Статья 435. Компетенция профессионального судьи и присяжных заседателей 556
    Статья 436. Прекращение дела в суде присяжных 557
    Статья 437. Права и обязанности присяжного заседателя 558
    Статья 438. Отбор присяжных заседателей в суде 560
    Статья 439. Безмотивный отвод присяжных заседателей в суде 564
    Статья 440. Образование коллегии присяжных заседателей в суде 565
    Статья 441. Тенденциозность состава коллегии присяжных заседателей 567
    Статья 442. Старшина присяжных заседателей 568
    Статья 443. Принятие присяжными заседателями присяги 569
    Статья 444. Разъяснение присяжным заседателям их прав и обязанностей 569
    Статья 445. Недопустимость незаконного воздействия на присяжного заседателя 570
    Статья 446. Особенности судебного следствия в суде присяжных 570
    Статья 447. Прения сторон в суде присяжных 574
    Статья 448. Реплики и последнее слово подсудимого в суде присяжных 575
    Статья 449. Вопросы, подлежащие разрешению коллегией присяжных заседателей 575
    Статья 450. Постановка вопросов, подлежащих разрешению коллегией присяжных заседателей 578
    Статья 451. Напутственное слово председательствующего 578
    Статья 452. Тайна совещания присяжных заседателей 580
    Статья 453. Порядок совещания и голосования присяжных заседателей 581
    Статья 454. Вынесение вердикта 581
    Статья 455. Возобновление судебного следствия, уточнение формулировок вопросного листа и дополнительные разъяснения по просьбе коллегии присяжных заседателей 582
    Статья 456. Провозглашение вердикта коллегией присяжных заседателей 584
    Статья 457. Действия председательствующего после провозглашения вердикта коллегии присяжных заседателей 585
    Статья 458. Обсуждение последствий вердикта коллегии присяжных заседателей 585
    Статья 459. Обязательность вердикта коллегии присяжных заседателей 587
    Статья 460. Последствия признания подсудимого заслуживающим снисхождения или особого снисхождения 588
    Статья 461. Виды решений, принимаемых судьей 590
    Статья 462. Особенности изложения приговора, постановленного судом присяжных 592
    Глава 38. Особенности производства в суде второй инстанции
    Статья 463. Порядок обжалования, опротестования и проверки не вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных 593
    Статья 464. Обжалование и опротестование не вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных 593
    Статья 465. Особенности производства в кассационной палате 594
    Глава 39. Особенности пересмотра вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных
    Статья 466. Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных 597

    ПРЕДИСЛОВИЕ

     Прошло немало времени с тех пор, как увидело свет последнее издание одной из популярнейших среди практических работников книги - Комментария к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР (УПК РСФСР). Издаваемая трижды (1975, 1981, 1985 гг.) значительным тиражом (от пятидесяти до ста тысяч экземпляров), эта книга каждый раз вскоре после издания становилась недоступной для многих заинтересованных лиц (практических работников, преподавателей, студентов). Тем более отсутствие издаваемой книги стало ощутимым в последние годы.

     И вот, спустя десять лет со дня последнего издания (М., "Юридическая литература", 1985), вновь выходит в свет Комментарий к УПК. Традиционно книга выходит под общей редакцией Председателя Верховного Суда Российской Федерации. В подготовке настоящего издания приняли участие четыре автора предыдущего Комментария (профессора Алексеев В.Б., Божьев В.П., Бородин С.В., Миньковский Г.М.), остальные -новые авторы, но они не новички в научной работе, а известные специалисты в области уголовного процесса, постоянно связанные с деятельностью судов и правоохранительных органов, имеющие собственный опыт практической и законопроектной работы.

     Почему же сейчас, когда в стране проходит судебная реформа, понадобилось издание Комментария к УПК? Нельзя ли подождать с этим до принятия Государственной Думой нового УПК Российской Федерации?

     Отвечая на эти вопросы, надо прямо признать, что принятие нового Уголовно-процессуального кодекса России не так близко, как хотелось бы. Хотя к настоящему времени известно три варианта проекта УПК, нынешний состав Государственной Думы не сможет его принять даже в первом чтении. Продолжительная работа над проектом УПК, как, впрочем, и над проектами других кодексов Российской Федерации, показала, что это - процесс трудный и длительный. В известной мере такое суждение обусловлено тем, что обычные трудности работы по кодификации отраслевого законодательства усугубились затянувшейся разработкой новой Конституции России (которая действует только с декабря 1993г.) и нового Уголовного кодекса РФ (принят Государственной Думой России лишь в июле 1995 г.), отсутствием нового законодательства о судах и судоустройстве. Кроме того, проект нового УПК разрабатывается в иных (по сравнению с предыдущей кодификацией) социально-экономических и политических условиях. И хотя процессуальное законодательство в меньшей степени (чем материальный закон) зависит от последних обстоятельств, все же ни разработчики проекта, ни законодатель не могут быть абстрагированы от обстановки, в которой осуществляется эта работа.

     С учетом реально сложившейся ситуации представляется единственно правильным принятие решения об одновременном проведении в России законопроектных работ в нескольких направлениях с тем, чтобы решать параллельно текущие и перспективные задачи. В 1992 г. началась работа по подготовке проекта нового УПК. Одновременно развернулась интенсивная подготовка комплексных нормативных актов (федеральных законов: о статусе судей, о прокуратуре, о милиции, об оперативно-розыскной деятельности, о налоговой полиции, о федеральной службе безопасности и т.п.). Кроме того, в течение первого пятилетия 90-х гг. в России мобильно осуществлялся процесс обновления действующего уголовно-процессуального законодательства. За это время в Уголовно-процессуальный кодекс было внесено большое число изменений и дополнений. Но дело не в количественной стороне; в УПК и прежде вносилось немало изменений, а всего за тридцать с лишним лет его действия, как подсчитал один известный процессуалист, их было свыше четырех сотен! Повторяю: суть не в количественной стороне изменений. Дело прежде всего в характере вносимых изменений, их важности, более того - в их последующем влиянии на разработчиков нового проекта УПК, а главное - на практическую деятельность судов, органов расследования, прокуратуры, адвокатуры. Пик законотворческой деятельности "по ремонту" действующего УПК пришелся

    4

     на 1992 - 1993гг. Мы имеем в виду майские законы 1992г. № 2825-1, 2869-1 и закон №5451-1 от 16 июля 1993г. (Ведомости РФ, 1992, №25, ст. 1389; №27, ст. 1560; 1993, №33, ст. 1313). Этими законами предусмотрен ряд принципиально новых правовых установлений, инкорпорированных в УПК 1960 г. К их числу можно отнести такие новеллы, как:

     - участие защитника не только на стороне обвиняемого, но и на стороне подозреваемого, притом не только на предварительном следствии, но и на дознании;

     - допуск защитника к участию в производстве по уголовному делу на стороне обвиняемого с момента предъявления обвинения, а на стороне подозреваемого - с момента предъявления ему протокола задержания или постановления об избрании (до предъявления обвинения) меры пресечения в виде заключения под стражу.

     Внесение этих новшеств сопровождалось расширением прав обвиняемого (ст. 46) и подозреваемого (ст. 52), модернизацией правового статуса защитника (ст.ст. 47-51).

     Не менее существенными и непривычными для сотрудников правоохранительных органов и судов стали новые нормативные предписания, регулирующие процессуальные права лиц, содержащихся под стражей, их защитников и законных представителей по обжалованию и судебной проверке законности и обоснованности арестов и решений о продлении сроков заключения под стражей в ходе предварительного расследования (ст.ст. 2201,2202 и др.).

     В процессе корректирования действующего уголовно-процессуального законодательства существенной реконструкции подверглись нормы, регулирующие полномочия судьи как носителя судебной власти. Это выразилось:

     - во-первых, в наделении его широкими единоличными полномочиями (вплоть до прекращения уголовных дел и возвращения их для дополнительного расследования) на этапе решения вопроса о назначении дела к слушанию в судебном заседании (ст. 221 и др.);

     - во вторых, в передаче на единоличное рассмотрение судьи довольно значительного числа уголовных дел (ст. 35);

     - в-третьих, в возложении на судей обязанностей по рассмотрению жалоб на незаконность или необоснованносгь применения на предварительном следствии и дознании ареста и принятого решения о продлении сроков содержания под стражей (ст.ст. 2201, 2202);

     - в-четвертых, на судью возложено санкционирование действии правоохранительных органов по ограничению прав граждан, предусмотренных ст.ст. 23 и 25 Конституции РФ (последняя группа обязанностей возложена на судей действующей Конституцией Российской Федерации).

     Заметим, что ряд положений Конституции, существенно расширяющих полномочия судей, пока не действуют, они "заморожены" до принятия нового уголовно-процессуального закона (см. п. 6 второго раздела Конституции РФ).

     Проводимые в стране глубокие изменения в хозяйственной и финансовой деятельности, либерализация возможностей выезда граждан за границу и т. п. вызвали не только ожидаемые последствия позитивного характера, но и непланируемые негативные последствия - всплеск правонарушений и преступлений: контрабанды, массового уклонения от уплаты налогов и др. Законодатель вынужден был предусмотреть уголовную ответственность за некоторые виды налоговых правонарушений, обновить законодательство по регулированию материально-правовых отношений в сфере таможенной деятельности Острота и интенсивный рост правонарушений и преступлений в указанных сферах предопределили необходимость активизации уголовно-процессуальной деятельности путем вовлечения в эту сферу соответствующих государственных органов. Вот почему в 1992г. наделены правом проведения дознания таможенные органы, а затем в 1992 г. созданы аналогичные службы в сфере регулирования налоговых отношений: было образовано Главное управление налоговых расследований (с соответствующими подразделениями налоговых расследований), которое вскоре (законом РФ от 24 июня

    5

     1993г.) было преобразовано в Департамент налоговой полиции с системой региональных и местных аппаратов.

     Наделение таможенных органов и налоговой полиции компетенцией по проведению дознания предопределило внесение дополнений в статью УПК, в которой дан перечень органов дознания (пп. 8, 9 ст. 117). Однако не только в этом состоят изменения закона в части деятельности органов дознания. В 1992г. значительно расширены полномочия органов дознания (Ведомости РФ, 1992, №27, ст. 1560) посредством увеличения перечней: а) преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно (ч. 1 ст. 126); б) преступлений, досудебная подготовка по которым допускается в протокольной форме (ст. 414).

     Следует особо отметить, что в 1993 г. в краевых, областных, городских судах России учреждены суды присяжных1 (Ведомости РФ, 1993, № 33, ст. 1313) в составе судьи и двенадцати присяжных заседателей. Пока, как известно, они функционируют в составе девяти областных, краевых судов. Столь радикальные изменения законодательства о суде обусловили не только изменение многих статей действующего УПК, но и его дополнение новым (десятым) разделом, который включает пять глав и сорок семь статей. И хотя суды присяжных функционируют пока лишь в отдельных регионах (количество которых, надо полагать, будет постепенно увеличиваться) в течение сравнительно небольшого периода времени (около двух лет), на практике уже возникло немало трудностей по применению новых положений УПК. В данной работе впервые дан комментарий к десятому разделу УПК (ст.ст. 420-466). При этом использованы материалы судебной практики и постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 9 "О некоторых вопросах применения судами уголовно-процессуальных норм, регламентирующих производство в суде присяжных" (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 569-580).

     Привлекает внимание внесенное в УПК дополнение, в соответствии с которым рассмотрение уголовных дел во всех судах, кроме районного (городского) народного суда, может по решению суда с согласия обвиняемого осуществляться в составе трех профессиональных судей (ч. 1 ст. 15). Последняя оговорка, как показывает практика, "торпедировала" безусловно прогрессивную идею: уж больно редко обвиняемые согласны на рассмотрение дела судом из трех профессиональных судей, а еще реже - просят об этом. Нетрудно догадаться, почему это происходит. Но то, что законодатель не смог такие последствия спрогнозировать, вызывает сожаление.

     Были и другие не вполне удачные "усовершенствования". К их числу можно отнести модернизацию бывшей стадии предания суду. При определенных недостатках (которые можно было бы без спешки поправить) в прежнем виде эта стадия отвечала своему наименованию и выполняла возложенную на нее "буферную" роль на стыке предварительного расследования и судебного разбирательства. Нововведения привели к потере завершенной формы этой стадии, породили путаницу в оперировании сложившимися терминами и понятиями. В модернизированном виде разработчикам дополнений в УПК не удалась конструкция перехода лица от обвиняемого к подсудимому. Это отражает неудачная формулировка понятия подсудимого, данная в ст. 46 УПК: в ней опорной основой для понятия подсудимого взято то, чего в процессуальной деятельности не существует, - принятие судом дела к своему производству. Да и название стадии не соответствует ее содержанию даже в нынешнем виде. По-видимому, разработчики и законодатель не вполне учли, что назначение судебного заседания - не главный вопрос, решаемый на рассматриваемом этапе судопроизводства, а всего лишь производный. Главный вопрос, решаемый в этой стадии, - проверка наличия достаточных данных для внесения дела в судебное разбирательство . Следовательно, у судьи на этом этапе (независимо от названия стадии) остаются как контрольные функции (по отношению к предварительному расследованию), так и подготовительные (по

    6

     отношению к судебному разбирательству), причем в итоге выполнения первой функции может последовать принятие решения не только о назначении судебного заседания, но и о прекращении дела или возвращении его для дополнительного расследования (ст.ст 221, 2231, 232, 234). Решение о назначении судебного заседания - это всего лишь одна из форм реализации подготовительной функции к судебному разбирательству.

     Указанные издержки интенсивного законодательного процесса не умаляют сделанного. Законодательные новеллы (в том числе спорные, сомнительные или не вполне удачные), инкорпорированные в действующий УПК, получают редкую возможность апробации в естественных условиях реальной практики. Тем самым предоставлены оптимальные возможности к выявлению сильных и слабых сторон нововведений. Это особенно важно в свете проходящей работы по подготовке действующего УПК Российской Федерации.

     Проходящий в последние годы процесс обновления законодательства показал, насколько важно, внося изменения в одни статьи УПК, которых они прежде всего касаются, не забыть привести в соответствие с ними все те статьи, во взаимодействии с которыми только и могут быть реализованы новые законоположения. Недооценка или упущения в этой части вызывают разночтения в ходе правоприменения. Вот почему в Комментарии указанным "мелочам" уделено серьезное внимание, так как юристам-практикам (особенно молодым специалистам, начинающим судьям, следователям, адвокатам) не всегда просто выделить нормы ключевые (основные) и производные, общие и специальные, а главное - разрешить коллизии между ними. Стремясь аргументированно разрешить действительные (и мнимые) противоречия, авторы базируют свои выводы не только на теоретических конструкциях, но и на нормах Конституции, разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ, на материалах судебной практики высшей судебной инстанции России, решениях Конституционного Суда РФ.

     Применение норм УПК в настоящее время усложнено ввиду принятия за последние годы ряда комплексных нормативных актов. В них есть положения, направленные на реализацию норм УПК, но одновременно содержатся положения, не соответствующие и даже противоречащие нормам УПК. Вот почему при подготовке нового Комментария к действующему УПК авторы учли положения принятых в ходе судебной реформы федеральных законов Российской Федерации: о статусе судей; о прокуратуре; о милиции; об оперативно-розыскной деятельности; об органах ФСБ; о федеральных органах налоговой полиции, об учреждениях и организациях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; о задержании и предварительном заключении под стражу; Таможенный кодекс РФ и др.

     Кроме постановлений Пленума Верховного Суда, при подготовке текста Комментария использованы приказы Генерального прокурора, акты МВД, Минюста, Министерства обороны РФ.

     В отличие от предыдущих изданий Комментария к УПК в тексте данной работы имеются многочисленные обращения к Конституции России. Это обусловлено тем, что действующая Конституция РФ - не просто правовая база отраслевого законодательства. Она является нормативным актом высшей юридической силы, имеющим прямое действие на всей территории страны. Как нормативный акт высшей юридической силы Конституция РФ занимает ведущее положение в иерархии источников уголовно-процессуального права. Заметим также, что Конституция РФ не просто содержит уголовно-процессуальные нормы, но и в ряде случаев опережает УПК (ст.ст. 21, 22, 23, 24, 25, 49, 50, 51, 120, 122, 123 и др. Конституции РФ). И в случае коллизии норм УПК и Конституции предпочтение отдается последним. Практика показывает, что нередко судьи и правоохранительные органы не без трудностей идут на прямое применение норм Конституции в ходе производства по делу. Комментарий, как мы считаем, поможет им и в этом.

     Можно без преувеличений отметить, что по уголовному процессу в Российской Федерации не было издано научно-практических пособий, в которых, как в предлагаемом

    7

     Комментарии, был бы сконцентрирован столь обширный нормативный материал, регулирующий производство по уголовному делу, и данные практики его применения.

     Комментарий к УПК адресован прежде всего практическим работникам Российской Федерации: судьям, прокурорам, следователям, дознавателям, адвокатам, сотрудникам оперативно-розыскных и таможенных служб и подразделений, налоговой полиции. В этой связи нелишне заметить, что за последнее время на треть изменился состав судейского корпуса, произошло существенное обновление кадров в органах внутренних дел и других правоохранительных органах, появились новые органы дознания. До 40 % следователей в настоящее время не имеют высшего юридического образования, еще хуже этот показатель в других службах и подразделениях системы МВД РФ, как и в других правоохранительных органах.

     Комментарий может быть рекомендован студентам вузов, слушателям и курсантам юридических специализированных высших и средних учебных заведений МВД РФ, ФСБ РФ, адъюнктам, аспирантам, преподавателям, слушателям системы повышения квалификации МЮ, МВД, ФСБ, ФДНП, МО, Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

    8

    1Можно считать, что эти суды возрождены (восстановлены), так как они были учреждены в России в ходе судебной реформы 1864 г.