Автор-составитель: Павловский И.А.– старший преподаватель.
Земельное право. Конспект лекций /
Сост. Павловский И.А..М.: МИЭМП, 2004. 70 с.
Конспект лекций предназначен для изучения курса «Земельное право» студентами, обучающимися по специальности 02.11.00
«Юриспруденция». Вместе с тем, для надлежащего освоения поло-
жений дисциплины «Земельное право», в том числе для успешной сдачи экзаменов и зачетов, применения знаний на практике, необ- ходимо самостоятельное изучение студентом земельного законо- дательства и указанной в конспекте учебной литературы.
Печатается по решению научно-методического совета Москов-
ского института экономики, менеджмента и права.
© Павловский И.А., 2004
© Московский институт экономики, менеджмента и права, 2004
2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................4
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ..............................5
ТЕМА № 1. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА ....6
ТЕМА № 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ ...... 11
ТЕМА № 3. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА ................................... 16
ТЕМА № 4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ..................................... 20
ТЕМА № 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ .............................. 24
ТЕМА № 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗЕМЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ............. 30
ТЕМА № 7. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ................................................................ 33
ТЕМА № 8. ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ СДЕЛКИ ........................................ 37
ТЕМА № 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ ........................................................................ 42
ТЕМА № 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ .................................................................................... 46
ТЕМА № 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ ...................... 50
ТЕМА № 12. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ.
ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА. ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА. ЗЕМЛИ ЗАПАСА ............................................................................................. 53
ТЕМА № 13. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И
ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ...................... 59
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .......................................................................... 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................ 69
3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
– Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосо-
ванием 12.12.93г.;
– Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №
136-ФЗ;
– Лесной кодекс Российской Федерации от 25 января 1997 г.;
– Водный кодекс Российской Федерации от16 ноября 1995 г.;
– Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г.,
СЗ РФ 1998 г., №19, ст.2069;
– Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля
1998г., СЗ РФ 1998 г., №31, ст. 3824;
– Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-
ниях от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ ;
– Гражданский кодекс Российской Федерации (первая часть) от 30
ноября 1994 г., СЗ РФ 1994 г. №32,ст.3301;
– Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. СЗ РФ
1996 г. №5, ст. 410;
– Гражданский кодекс РФ (часть третья) от26 ноября 2001 г. №146-
ФЗ;
– Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.;
– Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-
ФЗ
– ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от
26 июня 2002 г.;
– ФЗ РФ «О связи» от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ;
– ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое иму-
щество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ;
– ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 ав-
густа 2001 г., № 129-ФЗ;
– ФЗ РФ «О разграничении государственной собственности на зем-
лю» от17 июля 2001 г., № 101-ФЗ;
– ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-
ФЗ;
66
– ФЗ РФ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 года
– ФЗ РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. №102-
ФЗ;
– ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
– ФЗ РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровитель-
ных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 года;
– ФЗ РФ « О мелиорации земель» от 10 января 1996 г.,
– ФЗ РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерчес-
ких объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г.;
– ФЗ РФ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г.;
– ФЗ РФ «О товариществах собственников жилья» от 15 июня 1996
года;
– ФЗ РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30
ноября 1995 г.;
– Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г.;
– Закон Российской Федерации « О федеральных природных ресур-
сах» от 16 декабря 1993 г.;
– Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском ) хозяйстве» от 22 но-
ября 1990 г.;
– Закон РСФСР «О плате за землю» от 11 октября 1991 г.;
– Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №
1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;
– Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года № 337
«О реализации конституционных прав граждан на землю»;
– Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 года №
1263 «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначен- ных под застройку земельных участков, расположенных на терри- ториях городских и сельских последний, или права их аренды»;
– Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структу-
ре федеральных органов исполнительной власти»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января
1993 года № 77 «Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользовате- лям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства»;
67
– Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря
1993 года № 1362 «Об утверждении Положения о порядке осуще- ствления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября
1997 года № 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999
года № 694 «Об утверждении Федеральной целевой программы
«Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-
2002 годы»;
– Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года
№ 14 «О практике применения судами законодательства об ответ-
ственности за экологические правонарушения»
87 Учебная литература:
– Земельное право. Краснова И.О. Москва, 2003 г. (изд. Юрист);
– Земельное право. Боголюбов С.А, Москва, 1998 г. (изд. Норма-ИН-
ФРА-М);
– Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г., (изд. «Былина»);
– Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва,2002 г., (изд. Юрайт);
– Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И. Мос-
ква, 2002 г., (изд. Юристъ);
– Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г., (изд. Спарк).
– История государства и права России. Исаев Н.Г., Москва, 2002 г.
68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Земельные отношения в жизни современного российского об- щества занимают одно из важных мест. За короткий срок, благодаря земельной реформе, многие граждане стали собственниками земель- ных участков. В настоящее время полным шагом осуществляется фор- мирование рынка земли. В системе государственных органов исполнительной власти появился и, наконец, сформировался мощ- ный блок ведомств, которым переданы полномочия по управлению земельными отношениями.
Происходящие перемены в земельном законодательстве, теории и практике земельного права, обусловили необходимость включения курса «Земельное право» в обязательную программу обучения юри- дических высших учебных заведений. С помощью данного конспек- та лекций, при условии надлежащей самостоятельной работы, студенты смогут приобрести широкие знания о земельном законода- тельстве, теоретических взглядах ученых, научиться анализировать постоянно изменяющиеся нормативные правовые акты, находить в них достоинства и недостатки, подготовиться к работе в государствен- ных органах власти и получить практические навыки решения земель- ных вопросов, защиты земельных прав граждан и организаций.
69
Павловский Игорь Александрович
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Конспект лекций
Подписано в печать 11.06.04.
Формат 60х90 1/16
Бумага типографская.
Печать офсетная.
Гарнитура Times New Roman.
Усл. печ. л. 4,75
Уч.-изд.л.3,8.
Тираж 600 экз.
Заказа № 93.
70