Юридические исследования - ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО И.А.Павловский -

На главную >>>

Земельное право: ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО И.А.Павловский


    Конспект лекций предназначен для изучения курса «Земельное право» студентами,  обучающимися  по специальности  02.11.00

     

     

    «Юриспруденция». Вместе с тем, для надлежащего освоения положений дисциплины «Земельное право», в том числе для успешной сдачи экзаменов и зачетов, применения знаний на практике, необходимо самостоятельное  изучение студентом земельного законодательства и указанной в конспекте учебной литературы.

     

     

    Печатается по решению научно-методического совета Московского института экономики, менеджмента и права.

     

     

     


     

     

    МОСКОВСКИЙ  ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА

     

     

     

     

    Кафедра гражданско-правовых дисциплин

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    И.А.Павловский

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

     

     

     

     

     

     

    Конспект лекций

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Москва-2004

     

     

     

     

     

     

    1

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Автор-составитель: Павловский И.А. старший преподаватель.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Земельное право. Конспект лекций /

     

     

    Сост. Павловский И.А..М.: МИЭМП, 2004. 70 с.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Конспект лекций предназначен для изучения курса «Земельное право» студентами,  обучающимися  по специальности  02.11.00

     

     

    «Юриспруденция». Вместе с тем, для надлежащего освоения поло-

     

     

    жений дисциплины «Земельное право», в том числе для успешной сдачи экзаменов и зачетов, применения знаний на практике, необ- ходимо самостоятельное  изучение студентом земельного законо- дательства и указанной в конспекте учебной литературы.

     

     

    Печатается по решению научноетодического совета Москов-

     

     

    ского института экономики, менеджмента и права.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    © Павловский И.А., 2004

     

     

    © Московский институт экономики, менеджмента и права, 2004

     

     

     

     

     

     

     

     

    2

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    СОДЕРЖАНИЕ

     

     

     

     

     

     

    ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................4

     

     

     

     

    ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ..............................5

     

     

     

     

    ТЕМА 1. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА ....6

     

     

     

     

    ТЕМА 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ ...... 11

     

     

     

     

    ТЕМА 3. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА ................................... 16

     

     

     

     

    ТЕМА 4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ..................................... 20

     

     

     

     

    ТЕМА 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ .............................. 24

     

     

     

     

    ТЕМА 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗЕМЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ............. 30

     

     

     

     

    ТЕМА 7. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ................................................................ 33

     

     

    ТЕМА 8. ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ СДЕЛКИ ........................................ 37

     

     

     

     

     

    ТЕМА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ

     

     

     

     

    ПРАВОНАРУШЕНИЯ ........................................................................ 42

     

     

     

     

    ТЕМА 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ .................................................................................... 46

     

     

    ТЕМА 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ ...................... 50

     

     

     

     

    ТЕМА 12. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ.

     

     

     

     

    ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА. ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА. ЗЕМЛИ ЗАПАСА ............................................................................................. 53

     

     

    ТЕМА 13. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И

     

     

    ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ...................... 59

     

     

     

     

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .......................................................................... 66

     

     

     

     

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................ 69

     

     

     

     

    3

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    ВВЕДЕНИЕ

     

     

     

     

    Земельное законодательство Российской Федерации регулирует общественные отношения в области использования и охраны земель. Под его функциональным воздействием формируется земельный пра- вопорядок на всей территории России, в пределах территории субъек- тов Российской Федерации и муниципальных образований. Земельный правопорядок важное условие хозяйственной и иной деятельности народов, проживающих на соответствующей территории

     

     

    Тем, кто изучил историю государства российского, известна рас-

     

     

    пространенная притча, будто древни жители российской территории, не довольные отсутствием порядка на своей земле, пригласили управ- лять своими землями князей из рода Рюриковичей.

     

     

    С тех пор земельный правопорядок российского государства от

     

     

    века к веку совершенствовался. Российское земельное право функ- ционирует как одна из важнейших отраслей российской правовой си- стемы. Знание земельного права, его принципов, земельно-правовых норм, правовых институтов и их предмета регулирования вооружает каждого студента юридического института объемом необходимого зна- ния о сущности земельного правопорядка, который должен сложить- ся в результате реализации основных задач земельной реформы в России.

     

     

    В конспекте лекций изложены основные положения законодатель- ства, регулирующего земельные отношения на территории Российс- кой Федерации. Земельное законодательство характеризуется и анализируется в систематизированном порядке, исходя из положений учебной программы, разработанной для обучения студентов Московс- кого института экономики, менеджмента и права. Вместе с тем, для надлежащего освоения положений дисциплины «Земельное право», в том числе для успешной сдачи экзаменов и зачетов, применения зна- ний на практике, необходимо самостоятельное изучение студентом зе- мель ного за кон одатель ства  и ука за нной  в кон спекте учебн ой литературы.

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

     

     

     

     

     

     

    Нормативно-правовые акты:

     

     

    Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосо-

     

     

    ванием 12.12.93г.;

     

     

    Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.

     

     

    136-ФЗ;

     

     

    Лесной кодекс Российской Федерации от 25 января 1997 г.;

     

     

    Водный кодекс Российской Федерации от16 ноября 1995 г.;

     

     

    Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г.,

     

     

    СЗ РФ 1998 г., №19, ст.2069;

     

     

    Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля

     

     

    1998г., СЗ РФ 1998 г., №31, ст. 3824;

     

     

    Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-

     

     

    ниях от 30 декабря 2001 г. 196-ФЗ ;

     

     

    Гражданский кодекс Российской Федерации (первая часть) от 30

     

     

    ноября 1994 г., СЗ РФ 1994 г. №32,ст.3301;

     

     

    Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. СЗ РФ

     

     

    1996 г. 5, ст. 410;

     

     

    Гражданский кодекс РФ (часть третья) от26 ноября 2001 г. 146-

     

     

    ФЗ;

     

     

    Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.;

     

     

    Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. 24-

     

     

    ФЗ

     

     

    ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от

     

     

    26 июня 2002 г.;

     

     

    ФЗ РФ «О связи» от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ;

     

     

    ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое иму-

     

     

    щество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. 122-ФЗ;

     

     

    ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 ав-

     

     

    густа 2001 г., 129-ФЗ;

     

     

    ФЗ РФ «О разграничении государственной собственности на зем-

     

     

    лю» от17 июля 2001 г., 101-ФЗ;

     

     

    ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. 7-

     

     

    ФЗ;

     

     

     

     

    66

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    ФЗ РФ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 года

     

     

    ФЗ РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. 102-

     

     

    ФЗ;

     

     

    ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

     

     

    ФЗ РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровитель-

     

     

    ных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 года;

     

     

    ФЗ РФ « О мелиорации земель» от 10 января 1996 г.,

     

     

    ФЗ РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерчес-

     

     

    ких объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г.;

     

     

    ФЗ РФ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г.;

     

     

    ФЗ РФ «О товариществах собственников жилья» от 15 июня 1996

     

     

    года;

     

     

    ФЗ РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30

     

     

    ноября 1995 г.;

     

     

    – Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г.;

     

     

    Закон Российской Федерации « О федеральных природных ресур-

     

     

    сах» от 16 декабря 1993 г.;

     

     

    – Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском ) хозяйстве» от 22 но-

     

     

    ября 1990 г.;

     

     

    – Закон РСФСР «О плате за землю» от 11 октября 1991 г.;

     

     

    Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года

     

     

    1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;

     

     

    Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года 337

     

     

    «О реализации конституционных прав граждан на землю»;

     

     

    Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 года

     

     

    1263 «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначен- ных под застройку земельных участков, расположенных на терри- ториях городских и сельских последний, или права их аренды»;

     

     

    Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структу-

     

     

    ре федеральных органов исполнительной власти»;

     

     

    Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января

     

     

    1993 года 77 «Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользовате- лям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства»;

     

     

     

     

    67

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря

     

     

    1993 года 1362 «Об утверждении Положения о порядке осуще- ствления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации»;

     

     

    Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября

     

     

    1997 года 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении»;

     

     

    Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999

     

     

    года 694 «Об утверждении Федеральной целевой программы

     

     

    «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-

     

     

    2002 годы»;

     

     

    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года

     

     

    14 «О практике применения судами законодательства об ответ-

     

     

    ственности за экологические правонарушения»

     

     

     

     

    87         Учебная литература:

     

     

    Земельное право. Краснова И.О. Москва, 2003 г. зд. Юрист);

     

     

    – Земельное право. Боголюбов С.А, Москва, 1998 г. зд. Норма-ИН-

     

     

    ФРА-М);

     

     

    – Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г., (изд. «Былина»);

     

     

    Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва,2002 г., зд. Юрайт);

     

     

    Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И. Мос-

     

     

    ква, 2002 г., зд. Юристъ);

     

     

    Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г., (изд. Спарк).

     

     

    История государства и права России. Исаев Н.Г., Москва, 2002 г.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    68

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     

     

     

     

    Земельные отношения в жизни современного российского об- щества занимают одно из важных мест. За короткий срок, благодаря земельной реформе, многие граждане стали собственниками земель- ных участков. В настоящее время полным шагом осуществляется фор- мирование рынка земли. В системе государственных органов исполнительной власти появился и, наконец, сформировался мощ- ный блок ведомств, которым переданы полномочия по управлению земельными отношениями.

     

     

    Происходящие перемены в земельном законодательстве, теории и практике земельного права, обусловили необходимость включения курса «Земельное право» в обязательную программу обучения юри- дических высших учебных заведений. С помощью данного конспек- та лекций, при условии надлежащей самостоятельной работы, студенты смогут приобрести широкие знания о земельном законода- тельстве, теоретических взглядах ученых, научиться анализировать постоянно изменяющиеся нормативные правовые акты, находить в них достоинства и недостатки, подготовиться к работе в государствен- ных органах власти и получить практические навыки решения земель- ных вопросов, защиты земельных прав граждан и организаций.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    69

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Павловский Игорь Александрович

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Конспект лекций

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Подписано в печать 11.06.04.

     

     

    Формат 60х90 1/16

     

     

    Бумага типографская.

     

     

    Печать офсетная.

     

     

    Гарнитура Times New Roman.

     

     

    Усл. печ. л. 4,75

     

     

    Уч.-изд.3,8.

     

     

    Тираж 600 экз.

     

     

    Заказа 93.

     

     

     

     

     

     

     

     

    70