Юридические исследования - ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА В.В. Лазарев -

Теория государства и права: ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА В.В. Лазарев


	Учебник написан с учетом современных научных позиции и требовании подготовки специалистов юридического профиля высшей квалификации. Он охватывает как традиционные, так и новые проблемы теории права и государства. К числу новых можно отнести темы, посвященные основным понятиям о праве и государстве, соотношению права и государства, относительной самостоятельности государства и права, роли права и государства в обеспечении социального мира и согласия, социальной безопасности, экономического развития и т.д. Настоящее — третье — издание переработано с учетом высказанных читателями пожеланий, существенно дополнено новейшим учебным материалом и схемами, иллюстрирующими основные проблемы курса. Учебник отличается оригинальной подачей материала. Для студентов юридических факультетов университетов, правовых академий и других юридических учебных заведений.



ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА Под редакцией доктора юридических наук, профессора В.В. Лазарева Издание третье, переработанное и дополненное Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" УДК 340 (075.8) ББК 67.0 0-28 Рецензенты: Н.И. Матузов, доктор юридических наук, профессор; А.В. Малько, доктор юридических наук, профессор; кафедра теории государства и права МГУ им. М.В. Ломоносова Авторы: В.С. Афанасьев, д-р юрид. наук, проф. — темы 3 (соавт.), 4 (соавт.), 5 (соавт.), 15 (соавт.), 18, 22, 35 (соавт.) АЛ. Герасимов, д-р юрид. наук, проф. — темы 24, 25, 32 В.И. Гойман, д-р юрид. наук, проф. — темы 3 (соавт.), 7, 10, 14, 19 Н.Л. Гранат, д-р юрид. наук, проф. — темы 3 (соавт.), 12 (соавт.), 15 (соавт.), 16, 21, 29 (соавт.), 35 (соавт.) А.В. Корпев, канд. юрид. наук, доц. — темы 27, 28 (соавт.), 30 В.В. Лазарев, д-р юрид. наук, проф. — предисловие к третьему изданию, предисловие ко второму изданию, темы 1 (соавт.), 3 (соавт.), 4 (соавт.), 6, 8, 9, 12 (соавт.), 13 (соавт.), 17, 20, 28 (соавт.), 29 (соавт.), 33, 34, 35 (соавт.) АЯ. Малыгин, д-р юрид. наук, проф. — тема 5 (соавт.) Р.С. Мулукаев, д-р юрид. наук, проф. — тема 5 (соавт.) Т.Н. Радъко, д-р юрид. наук, проф. — темы 11, 13 (соавт.) Е.И. Темное, канд. юрид. наук, проф. — темы 1 (соавт.), 2, 23 АЛ. Чинчиков, д-р юрид. наук, проф. — темы 26, 31, 35 (соавт.) Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. 0-28 В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001. — 520с. ISBN 5-7357-0123-1 (в пер.) Учебник написан с учетом современных научных позиции и требовании подготовки специалистов юридического профиля высшей квалификации. Он охватывает как традиционные, так и новые проблемы теории права и государства. К числу новых можно отнести темы, посвященные основным понятиям о праве и государстве, соотношению права и государства, относительной самостоятельности государства и права, роли права и государства в обеспечении социального мира и согласия, социальной безопасности, экономического развития и т.д. Настоящее — третье — издание переработано с учетом высказанных читателями пожеланий, существенно дополнено новейшим учебным материалом и схемами, иллюстрирующими основные проблемы курса. Учебник отличается оригинальной подачей материала. Для студентов юридических факультетов университетов, правовых академий и других юридических учебных заведений. ПРЕДИСЛОВИЕ К ТРЕТЬЕМУ ИЗДАНИЮ То новое, что свойственно настоящему изданию учебника, будет замечено сразу - учебный материал сопровождается схемами. Студентам это импонирует. Они не думают о привычке к схематизму в мышлении, хотя опасность такового есть. Авторы тем не менее надеются, что дело не ограничится просмотром схем и беглым ознакомлением с материалом перед экзаменом. А нормальное изучение курса в течение двух семестров, когда лекции и семинары существенно углубляют содержание любого учебника, позволяет рассчитывать и на запоминание, и на понимание основных теоретических положений. Учебники по теории права и государства разных авторов продолжают выходить под разными названиями и, разумеется, разного содержания. Название этого учебника объяснено в предисловии к предшествующему изданию. Можно только добавить, что выбор названия чаще субъективен. Наука, научная специальность именуется «Теория права и государства». Юристы защищают кандидатские и докторские диссертации именно по этой специальности. Авторы Госстандарта высшего образования назвали учебную дисциплину «Теория государства и права». Издатели же ориентируются больше на читательский спрос: чего недостает, что больше пользуется спросом. Авторам остается ожидать, что умные студенты сами разберутся, что к чему и что за чем. Главное все-таки в том, что государство и право неразрывны и в возникновении, и в воздействии на общественные отношения. Было бы нескромно безоговорочно расхваливать свой учебник. Авторам льстит оценка, которая дается ему в обзорной рецензии доцента Воронежского университета А.П. Глебова (см. «Государство и право». 1997. №4). Многим учебникам досталось от острого рецензента. Нашему же он не отказывает в оригинальности и в наличии в нем своей системы. В рецензии приводится притча про творца, который, создав человека, отошел в сторону, осмотрел свое творение и не без самодовольства заметил: «А неплохо получилось!». После этого он вдохнул в него жизнь: «Пусть живет!». И хотя у творения, возможно, оказалось мало пальцев, не с той стороны были приделаны глаза и уши - живет же! Обращаю внимание читателей, что в сравнении с первым и вторым изданием творцы учебника многое усовершенствовали - теперь и пальцев стало больше, и глаза пошире прорезались. Устаревший материал опущен, а новый органично подверстан к отдельным темам. Несмотря на новизну в постановке ряда вопросов и своеобразие в решении некоторых методических проблем, учебник тяготеет к классическому стилю и тем самым обеспечивает связь времен. Профессор В.В. ЛАЗАРЕВ ПРЕДИСЛОВИЕ КО ВТОРОМУ ИЗДАНИЮ В юридических учебных заведениях в качестве вводных и основополагающих изучаются основной и специальные курсы по теории государства и права. Эти дисциплины в российских академиях и университетах выполняют одновременно роль энциклопедии права, социологии права, философии права. Без них невозможно усвоить специальные юридические дисциплины. Но дело не только в этом. Сами по себе такие социальные явления, как право и государство, представляют собой объект повышенного интереса с практической точки зрения. Они играют столь существенную роль в жизни отдельного индивида и общества в целом, что изучение закономерностей их возникновения, построения и функционирования становится объективной потребностью. Инструментальная роль государства и права особенно заметна в переломные периоды развития общества, в условиях реформирования общественных связей и политических институтов, в обстановке обострения конфликтов в сфере государственно-правовой жизни. Ведь правовые отношения в государственно организованном обществе опосредуют едва ли не всю деятельность людей, а государство является довольно активным их участником. Настоящий учебник, с точки зрения авторов, выгодно отличается от всех подобных изданий. Во-первых, он содержит наиболее полный набор тем, включая все традиционно изучаемые в юридических вузах и новые. Во-вторых, он объединяет теорию государства и теорию права, поскольку право и государство взаимно связаны, имеют общие закономерности возникновения и развития, поскольку невозможно по отдельности проследить их действие на общественные отношения. Разумеется, в учебных целях оправдано введение спецкурсов по теории государства или по теории права в отдельности, но наука по большому счету все-таки остается единой. В-третьих, отличительной особенностью учебника является отвлечение его от особенностей отдельных государств или правовых систем (такой материал уходит в предмет истории государства и права России или зарубежных стран, конституционного права России и т.д.). Это выход именно на общую теорию права и государства. Появление первого издания учебника оживило дискуссию относительно его названия: чему быть на первом месте - государству или праву? Спор не схоластический. За ним стоит решение ряда принципиальных и весьма сложных вопросов. Представляется, что по условиям современности, принимая во внимание все причины возрождения в Европе идей естественного права, ориентируясь на формирование правового государства, правильно оттенить первостепенную роль права (по отношению к государству в том числе). Право может формироваться до и вне государственной деятельности. Государство отыскивает (устанавливает) право, возводит его в закон, т.е. придает правовым нормам общеобязательное, поддерживаемое силой государства значение. В этом смысле только догматический марксизм (без ссылки на Маркса) может отрицать различение права и закона. Да и по Энгельсу право появилось на весьма ранней ступени развития общества, когда потребовалось охватить общим правилом изо дня в день повторяющиеся акты производства. Разумеется, затем потребовалась и сила, которая могла бы придавать такого рода правилам общеобязательное значение. В новое издание учебника включены отдельные темы, навеянные последними научными исследованиями авторов. Использование новейших научных достижений - одно из достоинств учебника в целом. Профессор В.В. ЛАЗАРЕВ Содержание ПРЕДИСЛОВИЕ К ТРЕТЬЕМУ ИЗДАНИЮ....................................................................................................................................... 2 ПРЕДИСЛОВИЕ КО ВТОРОМУ ИЗДАНИЮ...................................................................................................................................... 2 Раздел первый. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА.................................................................. 3 Тема 1. Предмет теории права и государства............................................................................................................................ 3 1.1. Теория права и государства в системе общественных наук........................................................................................ 3 1.2. Теория права и государства в системе юридических наук................................................................................................. 5 1.3. Определение предмета вузовского курса теории права и государства......................................................................... 7 1.4. Функции теоретической науки о праве и государстве и ее развитие............................................................................. 9 Тема 2. Метод теории права и государства.............................................................................................................................. 11 2.1. Значение методологии в познании права и государства. Связь предмета и метода науки.................................... 11 2.2. Основные подходы в изучении права и государства........................................................................................................... 12 2.3. Деидеологизация научного знания............................................................................................................................................. 15 2.4. Частные и специальные методы познания права и государства................................................................................... 16 Раздел второй. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА........................................................................................ 19 Тема 3. Основные понятия о праве и правовых явлениях.................................................................................................. 19 3.1. Определение права........................................................................................................................................................................ 19 3.2. Источник (форма) права............................................................................................................................................................. 19 3.3. Определение закона и подзаконных актов............................................................................................................................. 19 3.4. Законность...................................................................................................................................................................................... 20 3.5. Правопорядок................................................................................................................................................................................. 20 3.6. Правоотношение........................................................................................................................................................................... 20 3.7. Юридический факт....................................................................................................................................................................... 21 3.8. Субъективное право и юридическая обязанность............................................................................................................... 21 3.9. Правосознание................................................................................................................................................................................ 21 3.10. Действие права........................................................................................................................................................................... 21 3.11. Реализация права........................................................................................................................................................................ 21 3.12. Применение права....................................................................................................................................................................... 22 3.13. Правонарушение.......................................................................................................................................................................... 22 3.14. Юридическая ответственность............................................................................................................................................ 22 3.15. Санкции.......................................................................................................................................................................................... 23 3.16. Система права............................................................................................................................................................................ 23 Тема 4. Основные понятия о государстве................................................................................................................................. 23 4.1. Определение государства........................................................................................................................................................... 23 4.2. Механизм государства................................................................................................................................................................ 23 4.3. Функции государства................................................................................................................................................................... 24 4.4. Форма государства...................................................................................................................................................................... 24 4.5. Государственная власть............................................................................................................................................................. 24 4.6. Механизм функционирования государства............................................................................................................................ 25 4.7. Государственный строй............................................................................................................................................................. 25 Раздел третий. ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО, ПРАВО...................................................................................................... 25 Тема 5. Происхождение государства и права.......................................................................................................................... 25 5.1. Общая характеристика теорий происхождения государства и права...................................................................... 25 5.2. Характеристика первобытного общества.......................................................................................................................... 28 5.3. Восточный (азиатский) путь возникновения государства............................................................................................... 30 5.4. Западный путь возникновения государства.......................................................................................................................... 32 5.5. Возникновение права.................................................................................................................................................................... 35 5.6. Общие закономерности возникновения государства и права.......................................................................................... 37 Тема 6. Государство в политической и правовой системе общества.......................................................................... 40 6.1. Гражданское общество и политическая организация общества.................................................................................. 40 6.2. Государство в правовой надстройке...................................................................................................................................... 41 Тема 7. Соотношение права и государства.............................................................................................................................. 43 7.1. Методологические подходы к проблеме соотношения права и государства............................................................. 43 7.2. Воздействие государства на право. Юридическая (правовая) политика государства.......................................... 45 7.3. Воздействие права на государство. Принцип связанности государства правом (верховенство права)........... 48 Тема 8. Относительная самостоятельность государства и права................................................................................. 50 8.1. Понятие относительной самостоятельности государства........................................................................................... 50 8.2. Относительная самостоятельность государства по отношению к экономике........................................................ 51 8.3. Относительная самостоятельность государства по отношению к господствующему классу и классовой борьбе 53 8.4. Относительная самостоятельность отдельных органов государства....................................................................... 55 8.5. Относительная самостоятельность права.......................................................................................................................... 56 Раздел четвертый. ТЕОРИЯ ПРАВА.......................................................................................................................................... 56 Тема 9. Современные подходы к пониманию права и их значение для юридической практики................... 57 9.1. Общие вопросы понимания права и их значение для практической деятельности................................................... 57 9.2. Нормативный подход к праву как средству поддержания законности и стабильности....................................... 58 9.3. Социологический подход к праву как средству обеспечения динамизма общественной жизни........................... 59 9.4. Психологическая теория права и возможности ее использования в юридической практике................................ 60 9.5. Теория естественного права (философский подход к праву) как утверждение свободы и справедливости в практике правового государства....................................................................................................................................................................... 61 9.6. Интегративный подход к пониманию права......................................................................................................................... 62 Тема 10. Право в системе нормативного регулирования................................................................................................... 64 10.1. Право в системе социальных норм........................................................................................................................................ 64 10.2. Сущность права. Признаки права.......................................................................................................................................... 68 10.3. Принципы права.......................................................................................................................................................................... 72 10.4. Ценность права........................................................................................................................................................................... 74 10.5. Действие права. Правовое регулирование.......................................................................................................................... 75 10.6. Эффективность действия права и правового регулирования. Среда действия права......................................... 81 Тема 11. Функции права...................................................................................................................................................................... 83 11.1. Понятие функций права............................................................................................................................................................ 83 11.2. Система функций права........................................................................................................................................................... 85 11.3. Характеристика собственно юридических и социальных функций права................................................................ 86 Тема 12. Источники права.................................................................................................................................................................. 92 12.1. Правообразование. Объективное и субъективное в праве............................................................................................. 92 12.2. Понятие источников (форм) права и их виды.................................................................................................................... 94 12.3. Нормотворчество. Юридическая техника.......................................................................................................................... 98 12.4. Действие нормативных правовых актов.......................................................................................................................... 100 12.5. Акты судебной власти............................................................................................................................................................ 104 12.6. Систематизация нормативных правовых актов........................................................................................................... 106 Тема 13. Нормы права........................................................................................................................................................................ 108 13.1. Понятие нормы права и ее структура............................................................................................................................... 108 13.2. Виды правовых норм................................................................................................................................................................ 109 13.3. Функции правовых норм.......................................................................................................................................................... 110 Тема 14. Система права.................................................................................................................................................................... 112 14.1. Понятие системы права и ее значение............................................................................................................................... 112 14.2. Традиционный подход к построению системы права (предмет и метод правового регулирования как основания построения системы права)........................................................................................................................................................... 115 14.3. Публичное и частное право................................................................................................................................................... 117 14.4. Система права и система законодательства................................................................................................................. 120 14.5. Соотношение международного и национального права............................................................................................... 121 Тема 15. Правовые отношения...................................................................................................................................................... 122 15.1. Понятие, признаки и виды правовых отношений............................................................................................................ 122 15.2. Субъективные права и юридические обязанности как содержание правовых отношений............................... 125 15.3. Субъекты правоотношений.................................................................................................................................................. 126 15.4. Объекты правоотношений.................................................................................................................................................... 128 15.5. Юридические факты............................................................................................................................................................... 130 Тема 16. Правосознание и правовая культура....................................................................................................................... 132 16.1. Общая характеристика правосознания и правовой культуры в государственно организованном обществе 132 16.2. Правовая идеология и правовая психология..................................................................................................................... 136 16.3. Правовая культура................................................................................................................................................................... 137 16.4. Истоки правового нигилизма и возможности его профилактики............................................................................. 137 Тема 17. Реализация законодательной воли.......................................................................................................................... 139 17.1. Реализация закона, ее формы и методы обеспечения.................................................................................................... 139 17.2. Применение закона и подзаконных актов.......................................................................................................................... 141 17.3. Толкование закона и подзаконных актов........................................................................................................................... 144 Тема 18. Законность и правопорядок......................................................................................................................................... 146 18.1. Соотношение законности и правопорядка....................................................................................................................... 146 18.2. Принципы и требования законности.................................................................................................................................. 149 18.3. Роль законности и правопорядка в жизни общества................................................................................................... 150 18.4. Проблемы укрепления законности и правопорядка....................................................................................................... 151 Тема 19. Правонарушение и юридическая ответственность.......................................................................................... 154 19.1. Сущность правонарушения, его социальная природа и состав................................................................................. 154 19.2. Виды правонарушений............................................................................................................................................................ 157 19.3. Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы и виды................................................................. 159 Тема 20. Пробелы позитивного права: понятие, установление и устранение....................................................... 164 20.1. Понятие и виды пробелов в позитивном праве............................................................................................................... 164 20.2. Установление пробелов в позитивном праве................................................................................................................... 166 20.3. Устранение пробелов.............................................................................................................................................................. 167 Тема 21. Основные правовые системы прошлого и настоящего................................................................................. 169 21.1. Типология правовых систем.................................................................................................................................................. 169 21.2. Романо-германская правовая семья.................................................................................................................................... 170 21.3. Англо-американская правовая семья, или семья «общего права»............................................................................... 172 21.4. Семья социалистического права......................................................................................................................................... 174 21.5. Семья религиозно-традиционного права........................................................................................................................... 175 Раздел пятый. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА................................................................................................................................. 177 Тема 22. Государство: новые подходы к сущности, функциям, типологии.......................................................... 177 22.1. Основные теории государства............................................................................................................................................. 177 22.2. Сущность государства........................................................................................................................................................... 179 22.3. Функции государства.............................................................................................................................................................. 182 22.4. Типология государства........................................................................................................................................................... 184 22.5. Основные типы государства................................................................................................................................................ 187 Тема 23. Форма государства.......................................................................................................................................................... 193 23.1. Понятие формы государства............................................................................................................................................... 193 23.2. Форма правления...................................................................................................................................................................... 194 23.3. Форма государственного устройства............................................................................................................................... 197 23.4. Политический режим.............................................................................................................................................................. 200 Тема 24. Государственная власть............................................................................................................................................... 201 24.1. Механизм государства и государственной власти........................................................................................................ 201 24.2. Теория разделения властей в государстве........................................................................................................................ 202 24.3. Законодательная власть........................................................................................................................................................ 207 24.4. Исполнительная власть.......................................................................................................................................................... 208 24.5. Судебная власть....................................................................................................................................................................... 210 24.6. Легитимность государственной власти........................................................................................................................... 210 Тема 25. Функционирование государства.............................................................................................................................. 212 25.1. Правовые формы осуществления государственной власти........................................................................................ 212 25.2. Организационная деятельность государства.................................................................................................................. 214 25.3. Государственная служба....................................................................................................................................................... 214 Тема 26. Теория целостности государства............................................................................................................................. 218 26.1. Целостность - признак и ценностное свойство государства..................................................................................... 218 26.2. Целостность государства, государственный и национальный суверенитет........................................................ 220 Тема 27. Теория полицейского государства.......................................................................................................................... 223 27.1. Признаки полицейского государства................................................................................................................................. 223 27.2. Формирование полицейского государства....................................................................................................................... 227 Тема 28. Теория правового государства.................................................................................................................................. 230 28.1. Признаки правового государства........................................................................................................................................ 231 28.2. Формирование правового государства............................................................................................................................. 234 Раздел шестой. ДЕЙСТВИЕ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА................................................................................................... 238 Тема 29. Механизм государственно-правового регулирования.................................................................................. 238 29.1. Правомерное поведение как цель государства и результат действия права........................................................ 238 29.2. Содержание механизма государственно-правового регулирования......................................................................... 240 Тема 30. Государство, право, личность..................................................................................................................................... 242 30.1. Закрепление прав и свобод человека в законодательстве............................................................................................ 242 30.2. Роль государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина................................................................ 244 Тема 31. Роль государства и права в обеспечении социального мира и согласия.............................................. 249 31.1. Государственно-правовое регулирование классово-политической борьбы........................................................... 249 31.2. Правовое регулирование и государственный контроль деятельности общественных формирований.......... 250 31.3. Обеспечение партнерских отношений граждан, их организаций и государства................................................. 252 31.4. Правовое регулирование межнациональных отношений.............................................................................................. 255 Тема 32. Роль государства и права в обеспечении социальной безопасности...................................................... 256 32.1. Гражданское общество, государство и социальная безопасность.......................................................................... 256 32.2. Содержание государственно-правовых мер по обеспечению государственной и общественной безопасности 258 Тема 33. Государство, право и экономика.............................................................................................................................. 260 33.1. Модель экономической свободы, либерального регулирования экономики и роль права.................................... 260 33.2. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью и правовое регулирование рыночных отношений.................................................................................................................................................................................................................. 262 Тема 34. Государство, право и культура.................................................................................................................................. 264 34.1. Регулирующая роль законодательства в сфере культуры........................................................................................... 264 34.2. Роль закона в формировании правовой культуры.......................................................................................................... 265 Тема 35. Государство, право и глобальные проблемы человечества.......................................................................... 267 35.1. Общая характеристика глобальных проблем современности.................................................................................... 267 35.2. Государство, право и экология............................................................................................................................................ 269 35.3. Государство, право и народонаселение............................................................................................................................. 273 35.4. Государство и право в решении проблемы международного общения.................................................................... 276 35.5. Эволюция права и государства............................................................................................................................................ 278 содержание........................................................................................................................................................................................... 279

Юридический виртуальный клуб "Ex-jure" <---2008-2015--->

Все материалы сайта предоставляются посетителям абсолютно бесплатно. Сайт действует исключительно не на коммерческой основе, ставя своей целью развитие правовой науки в сети Интернет. Любое копирование, сохранение и использование материалов сайта, противоречащее законодательству, запрещается и карается по закону. Если вы являетесь автором или правообладателем материалов, расположенных на страницах сайта, и считаете, что ваше право нарушено, пожалуйста, напишите администрации сайта [email protected] для урегулирования возникшего конфликта.

ПРЕДИСЛОВИЕ К ТРЕТЬЕМУ ИЗДАНИЮ

ПРЕДИСЛОВИЕ КО ВТОРОМУ ИЗДАНИЮ

Содержание