Юридические исследования - Административное право Л.Л. Попов -

На главную >>>

Административное право: Административное право Л.Л. Попов


    Учебник подготовлен с учетом Кодекса РФ об административных правонарушениях, принятого 30 декабря 2001 г. и вступающего в действие с 1 июля 2002 г. и в соответствии с государственным образовательным стандартом. Профессора МГЮА рассматривают предмет, метод и источники административного права; административно-правовой статус российских и иностранных граждан; правовое положение органов исполнительной власти (Правительства, министерств, государственных комитетов, служб и др.), государственных служащих, хозяйственных учреждений, общественных организаций; формы и методы реализации исполнительной власти; ответственность за совершение административных правонарушений; административный процесс. Освещаются вопросы организации управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.


    Под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Л.Л.Попова

      Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция"

    Учебник подготовлен с учетом Кодекса РФ об административных правонарушениях, принятого 30 декабря 2001 г. и вступающего в действие с 1 июля 2002 г. и в соответствии с государственным образовательным стандартом. Профессора МГЮА рассматривают предмет, метод и источники административного права; административно-правовой статус российских и иностранных граждан; правовое положение органов исполнительной власти (Правительства, министерств, государственных комитетов, служб и др.), государственных служащих, хозяйственных учреждений, общественных организаций; формы и методы реализации исполнительной власти; ответственность за совершение административных правонарушений; административный процесс. Освещаются вопросы организации управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.

    Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, работников государственной службы, практикующих юристов.

     

    А28 Административное право : Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.

     - М.: Юристъ, 2002. - 697 с.
    ISBN 5-7975-0488-Х (в пер.)
    УДК 343.9(075.8)

    ББК 67.51

    © «Юристъ», 1999

    © Коллектив авторов, 1999

     

     

    ОГЛАВЛЕНИЕ 
     Принятые сокращения  
     Предисловие  
     
    Глава 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть  
     
    § 1. Общее понятие управления. Управление как социальное явление  
     
    § 2. Государственное управление  
     
    § 3. Исполнительная власть: понятие, механизм, соотношение с государственным управлением (государственным регулированием)  
     
    Часть первая: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 
     Раздел I. Понятие административного права  
     Глава 2. Предмет и метод административного права  
     
    § 1. Общественные отношения, регулируемые административным правом  
     
    § 2. Метод административного права  
     
    § 3. Функции и принципы административного права  
     
    § 4. Понятие и система субъектов административного права  
     
    § 5. Место административного права в правовой системе Российской Федерации  
      Глава 3. Административно-правовые нормы  
      
    § 1. Понятие и особенности административно-правовых норм  
      
    § 2. Виды административно-правовых норм  
      
    § 3. Реализация административно-правовых норм  
      
    § 4. Источники административного права  
      Глава 4.  Административно-правовые отношения  
      
    § 1. Основные черты административно-правовых отношений  
      
    § 2. Юридические факты в административном праве  
      
    § 3. Виды административно-правовых отношений  
      
    Раздел II. Субъекты административного права  
      Глава 5.  Административно-правовой статус гражданина  
      
    § 1. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации 
      
    § 2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления  
      
    § 3. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан  
      
    § 4. Обращения граждан  
      
    § 5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства  
      
    Глава 6.  Административно-правовой статус органов исполнительной власти 
      
    § 1. Понятие органов исполнительной власти 
      
    § 2. Виды органов исполнительной власти  
      
    § 3. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти  
      
    § 4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти 
      
    § 5. Правительство Российской Федерации  
      
    § 6. Федеральные органы исполнительной власти  
      
    § 7. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти  
      
    § 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  
      
    § 9. Соотношение органов отраслевого и межотраслевого управления 
      
    Глава 7.  Административно-правовой статус государственных служащих  
      
    § 1. Понятие, значение и принципы государственной службы 
      
    § 2. Законодательные основы государственной службы  
      
    § 3. Понятие и классификация государственных должностей  
      
    § 4. Понятие и классификация государственных служащих  
      
    § 5. Основы административно-правового статуса государственных служащих  
      
    § 6. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы  
      
    § 7. Поощрения и ответственность государственных служащих  
      
    Глава 8. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций  
      
    § 1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения  
      
    § 2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, фонды  
      
    § 3. Общественные объединения  
      
    § 4. Религиозные объединения  
      
    Раздел III. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти  
      Глава 9.  Административно-правовые формы  
      
    § 1. Понятие административно-правовых форм  
      
    § 2. Виды административно-правовых форм  
      
    § 3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение 
      
    § 4. Виды правовых актов управления  
      
    § 5. Действие правовых актов управления  
      
    § 6. Административно-правовой договор  
      
    Глава 10.  Административно-правовые методы  
      
    § 1. Понятие административно-правовых методов  
      
    § 2. Виды административно-правовых методов  
      Глава 11. Административное принуждение  
      
    § 1. Сущность убеждения и принуждения  
      
    § 2. Понятие и основания административного принуждения  
      
    § 3. Виды административного принуждения  
      
    Раздел IV. Административное правонарушение и административная ответственность  
      Глава 12.  Административное правонарушение  
      
    § 1. Сущность и признаки административного правонарушения  
      
    § 2. Понятие и юридический состав административного правонарушения 
      
    § 3. Виды административных правонарушений  
      
    § 4. Отграничение административного правонарушения от преступления  
      
    Глава 13.  Административная ответственность  
      
    § 1. Понятие и основные черты административной ответственности  
      
    § 2. Освобождение от административной ответственности  
      
    § 3. Административная ответственность юридических лиц  
      Глава 14. Административное наказание  
      
    § 1. Понятие и цели административных наказаний  
      
    § 2. Виды административных наказаний  
      
    § 3. Наложение административных наказаний  
      
    § 4. Эффективность административных наказаний  
      
    Глава 15.  Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях 
      
    § 1. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях  
      
    § 2. Виды органов административной юрисдикции  
      
    § 3. Подведомственность дел об административных правонарушениях  
      
    Раздел V. Административно-процессуальное право  
      Глава 16.  Административно-процессуальная деятельность  
      
    § 1. Административный процесс: сущность и виды  
      
    § 2. Правовое регулирование и принципы административного процесса  
      Глава 17.  Административно-процедурное производство  
      
    § 1. Сущность процедурного производства 
      
    § 2. Виды процедурных производств  
      Глава 18.  Административная юрисдикция  
      
    § 1. Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор  
      
    § 2. Виды административно-юрисдикционного производства  
      Глава 19.  Производство по делам об административных правонарушениях  
      
    § 1. Общие положения  
      
    § 2. Участники производства 
      
    § 3. Доказательства  
      
    § 4. Возбуждение дела об административном правонарушении  
      
    § 5. Рассмотрение дела и вынесение постановления  
      
    § 6. Пересмотр постановлений и решений  
      
    § 7. Исполнение постановлений  
      
    Раздел VI. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти  
      Глава 20.  Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления  
      
    § 1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти  
      
    § 2. Государственный контроль и его виды  
      
    § 3. Прокурорский надзор  
      
    § 4. Административный надзор  
      
    § 5. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц  
      
    § 6. Общественный контроль  
      
    Часть вторая: ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ  
      
    Раздел VII. Управление экономической сферой  
      Глава 21 . Управление экономическим развитием  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления экономическим развитием  
      Глава 22.  Управление в области бюджета, финансов, кредита и налогов  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления в области бюджета, финансов и кредита  
      
    § 3. Органы управления в области налогов  
      Глава 23.  Управление государственным имуществом  
      
    § 1. 0рганизационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления государственным имуществом  
      
    Глава 24.  Управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления антимонопольной и предпринимательской деятельностью  
      Глава 25. Управление промышленностью  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления промышленностью  
      Глава 26.  Управление агропромышленным комплексом  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления в сфере агропромышленного комплекса  
      
    Глава 27.  Управление транспортно-дорожным комплексом, в области связи и информатизации 
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления в транспортно-дорожном комплексе  
      
    § 3. Органы управления в области связи и информатизации  
      Глава 28.  Управление строительно-жилищным комплексом  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления строительно-жилищным комплексом  
      Глава 29.  Управление торговлей и таможенным делом  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления торговлей и таможенным делом 
      Глава 30.  Управление в сфере экологии  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления в области экологии  
      
    Раздел VIII. Управление в социально-культурной сфере 
      Глава 31.  Управление образованием  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления образованием  
      
    § 3. Образовательные учреждения  
      Глава 32.  Управление в области науки  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления в области науки  
      
    § 3. Научные учреждения и организации  
      Глава 33.  Управление в области культуры  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления в области культуры  
      Глава 34.  Управление в области труда и социального развития  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления в области труда и социального развития  
      
    § 3. Органы миграционной службы  
      Глава 35.  Управление здравоохранением, физкультурой и туризмом  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления здравоохранением, физкультурой и туризмом  
      
    Раздел IX. Управление в административно-политической сфере 
      Глава 36.  Государственное управление в области обороны  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления в области обороны  
      
    § 3. Воинская обязанность, комплектование Вооруженных Сил и прохождение военной службы  
      Глава 37.  Управление в области безопасности  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления в области национальной безопасности  
      Глава 38.  Управление в области внутренних дел  
      
    § 1. Сущность и содержание государственного управления в области внутренних дел  
      
    § 2. Органы управления внутренними делами  
      
    § 3. Понятие общественного порядка и общественной безопасности  
      
    § 4. Правовое положение милиции  
      
    § 5. Внутренние войска  
      Глава 39.  Управление в области юстиции  
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления в области юстиции  
      Глава 40.  Управление иностранными делами 
      
    § 1. Организационно-правовая система управления  
      
    § 2. Органы управления иностранными делами  
      
    § 3. Представительства и консульства за рубежом