Под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Л.Л.Попова
Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
Учебник подготовлен с учетом Кодекса РФ об административных правонарушениях, принятого 30 декабря 2001 г. и вступающего в действие с 1 июля 2002 г. и в соответствии с государственным образовательным стандартом. Профессора МГЮА рассматривают предмет, метод и источники административного права; административно-правовой статус российских и иностранных граждан; правовое положение органов исполнительной власти (Правительства, министерств, государственных комитетов, служб и др.), государственных служащих, хозяйственных учреждений, общественных организаций; формы и методы реализации исполнительной власти; ответственность за совершение административных правонарушений; административный процесс. Освещаются вопросы организации управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, работников государственной службы, практикующих юристов.
А28 Административное право : Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.
- М.: Юристъ, 2002. - 697 с.
ISBN 5-7975-0488-Х (в пер.)
УДК 343.9(075.8)
ББК 67.51
© «Юристъ», 1999
© Коллектив авторов, 1999
ОГЛАВЛЕНИЕ
Принятые сокращения
Предисловие
Глава 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть
§ 1. Общее понятие управления. Управление как социальное явление
§ 2. Государственное управление
§ 3. Исполнительная власть: понятие, механизм, соотношение с государственным управлением (государственным регулированием)
Часть первая: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Раздел I. Понятие административного права
Глава 2. Предмет и метод административного права
§ 1. Общественные отношения, регулируемые административным правом
§ 2. Метод административного права
§ 3. Функции и принципы административного права
§ 4. Понятие и система субъектов административного права
§ 5. Место административного права в правовой системе Российской Федерации
Глава 3. Административно-правовые нормы
§ 1. Понятие и особенности административно-правовых норм
§ 2. Виды административно-правовых норм
§ 3. Реализация административно-правовых норм
§ 4. Источники административного права
Глава 4. Административно-правовые отношения
§ 1. Основные черты административно-правовых отношений
§ 2. Юридические факты в административном праве
§ 3. Виды административно-правовых отношений
Раздел II. Субъекты административного права
Глава 5. Административно-правовой статус гражданина
§ 1. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации
§ 2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
§ 3. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан
§ 4. Обращения граждан
§ 5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
Глава 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
§ 1. Понятие органов исполнительной власти
§ 2. Виды органов исполнительной власти
§ 3. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
§ 4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
§ 5. Правительство Российской Федерации
§ 6. Федеральные органы исполнительной власти
§ 7. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
§ 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
§ 9. Соотношение органов отраслевого и межотраслевого управления
Глава 7. Административно-правовой статус государственных служащих
§ 1. Понятие, значение и принципы государственной службы
§ 2. Законодательные основы государственной службы
§ 3. Понятие и классификация государственных должностей
§ 4. Понятие и классификация государственных служащих
§ 5. Основы административно-правового статуса государственных служащих
§ 6. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
§ 7. Поощрения и ответственность государственных служащих
Глава 8. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций
§ 1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения
§ 2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, фонды
§ 3. Общественные объединения
§ 4. Религиозные объединения
Раздел III. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти
Глава 9. Административно-правовые формы
§ 1. Понятие административно-правовых форм
§ 2. Виды административно-правовых форм
§ 3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
§ 4. Виды правовых актов управления
§ 5. Действие правовых актов управления
§ 6. Административно-правовой договор
Глава 10. Административно-правовые методы
§ 1. Понятие административно-правовых методов
§ 2. Виды административно-правовых методов
Глава 11. Административное принуждение
§ 1. Сущность убеждения и принуждения
§ 2. Понятие и основания административного принуждения
§ 3. Виды административного принуждения
Раздел IV. Административное правонарушение и административная ответственность
Глава 12. Административное правонарушение
§ 1. Сущность и признаки административного правонарушения
§ 2. Понятие и юридический состав административного правонарушения
§ 3. Виды административных правонарушений
§ 4. Отграничение административного правонарушения от преступления
Глава 13. Административная ответственность
§ 1. Понятие и основные черты административной ответственности
§ 2. Освобождение от административной ответственности
§ 3. Административная ответственность юридических лиц
Глава 14. Административное наказание
§ 1. Понятие и цели административных наказаний
§ 2. Виды административных наказаний
§ 3. Наложение административных наказаний
§ 4. Эффективность административных наказаний
Глава 15. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
§ 1. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
§ 2. Виды органов административной юрисдикции
§ 3. Подведомственность дел об административных правонарушениях
Раздел V. Административно-процессуальное право
Глава 16. Административно-процессуальная деятельность
§ 1. Административный процесс: сущность и виды
§ 2. Правовое регулирование и принципы административного процесса
Глава 17. Административно-процедурное производство
§ 1. Сущность процедурного производства
§ 2. Виды процедурных производств
Глава 18. Административная юрисдикция
§ 1. Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор
§ 2. Виды административно-юрисдикционного производства
Глава 19. Производство по делам об административных правонарушениях
§ 1. Общие положения
§ 2. Участники производства
§ 3. Доказательства
§ 4. Возбуждение дела об административном правонарушении
§ 5. Рассмотрение дела и вынесение постановления
§ 6. Пересмотр постановлений и решений
§ 7. Исполнение постановлений
Раздел VI. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти
Глава 20. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления
§ 1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти
§ 2. Государственный контроль и его виды
§ 3. Прокурорский надзор
§ 4. Административный надзор
§ 5. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
§ 6. Общественный контроль
Часть вторая: ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Раздел VII. Управление экономической сферой
Глава 21 . Управление экономическим развитием
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления экономическим развитием
Глава 22. Управление в области бюджета, финансов, кредита и налогов
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области бюджета, финансов и кредита
§ 3. Органы управления в области налогов
Глава 23. Управление государственным имуществом
§ 1. 0рганизационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления государственным имуществом
Глава 24. Управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления антимонопольной и предпринимательской деятельностью
Глава 25. Управление промышленностью
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления промышленностью
Глава 26. Управление агропромышленным комплексом
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в сфере агропромышленного комплекса
Глава 27. Управление транспортно-дорожным комплексом, в области связи и информатизации
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в транспортно-дорожном комплексе
§ 3. Органы управления в области связи и информатизации
Глава 28. Управление строительно-жилищным комплексом
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления строительно-жилищным комплексом
Глава 29. Управление торговлей и таможенным делом
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления торговлей и таможенным делом
Глава 30. Управление в сфере экологии
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области экологии
Раздел VIII. Управление в социально-культурной сфере
Глава 31. Управление образованием
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления образованием
§ 3. Образовательные учреждения
Глава 32. Управление в области науки
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области науки
§ 3. Научные учреждения и организации
Глава 33. Управление в области культуры
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области культуры
Глава 34. Управление в области труда и социального развития
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области труда и социального развития
§ 3. Органы миграционной службы
Глава 35. Управление здравоохранением, физкультурой и туризмом
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления здравоохранением, физкультурой и туризмом
Раздел IX. Управление в административно-политической сфере
Глава 36. Государственное управление в области обороны
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области обороны
§ 3. Воинская обязанность, комплектование Вооруженных Сил и прохождение военной службы
Глава 37. Управление в области безопасности
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области национальной безопасности
Глава 38. Управление в области внутренних дел
§ 1. Сущность и содержание государственного управления в области внутренних дел
§ 2. Органы управления внутренними делами
§ 3. Понятие общественного порядка и общественной безопасности
§ 4. Правовое положение милиции
§ 5. Внутренние войска
Глава 39. Управление в области юстиции
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления в области юстиции
Глава 40. Управление иностранными делами
§ 1. Организационно-правовая система управления
§ 2. Органы управления иностранными делами
§ 3. Представительства и консульства за рубежом
| 
На главную >>>
