Юридические исследования - Применениие Европейской конвенции о защите прав человека в судах России. А. Л. Бурков -

На главную >>>

Права человека: Применениие Европейской конвенции о защите прав человека в судах России. А. Л. Бурков


    Данное издание является шестой книгой серии «Международная защита прав человека». Книга представляет собой учебное и справочное пособие по непосредственному применению Конвенции о защите прав человека и основных свобод в российских судах. В нем рассматриваются вопросы места Конвенции в правовой системе Российской Федерации, существующий правовой механизм ее применения, анализируется накопившаяся российская судебная практика по применению Конвенции. Практикующие юристы делятся опытом и дают рекомендации по использованию Конвенции в гражданском, уголовном и административном судебном процессе. В книгу включены необходимые для успешного применения Конвенции российские и международные правовые документы, в том числе ранее не переведенные на русский язык и не опубликованные в российских источниках рекомендации Комитета министров Совета Европы.

    Учебный материал адресован юристам неправительственных организаций, адвокатам, судьям, преподавателям, аспирантам и студентам юридических факультетов, а также всем тем, кто интересуется вопросами применения международных норм по защите прав человека в российских судах и Европейском суде по правам человека.


    МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ВЫПУСК 6

     

    Применениие

     

    Европейской конвенции

     

    о защите прав человека

     

    в судах России

     

    Екатеринбург

     

    Издательство Уральского университета 2006

     


     


    ББКХ911.3 П764

     

    Серия «Международная защита прав человека»

     

    основана в 2001 г.

     

    Редактор серии Сергей Иванович Беляев,

     

    президент общественного объединения «Сутяжник», ректор негосударственно­го образовательного учреждения «Академия по правам человека»

     

    Редактор выпуска Антон Леонидович Бурков,

     

    кандидат юридических наук, магистр международного права (Эссексский универ­ситет, Великобритания), докторант факультета права Кембриджского универси­тета (Великобритания), юрист Уральского центра конституционной и междуна­родной защиты прав человека общественного объединения «Сутяжник» (Россия)

     


    Финансирование данного издания осуществлено в рамках проекта

     

    «Практическая школа для молодых юристов

     

    по международной защите прав человека»,

     

    поддержанного Европейским Союзом

     

    Данное издание опубликовано при поддержке Европейского Союза. Содержание публикаций является предметом ответственности 00 «Сутяжник» и не отражает точку зрения Европейского Союза

     


    Применение Европейской конвенции о защите прав чело-П 764   века в судах России / Под ред. А. Л. Буркова. — Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2006. — 264 с. (Междунар. защита прав человека; Вып. 6).

     

    ISBN 5-7525-1570-Х

     

    Данное издание является шестой книгой серии «Международная защита прав человека». Книга представляет собой учебное и справочное пособие по непосредственному применению Конвенции о защите прав человека и основ­ных свобод в российских судах. В нем рассматриваются вопросы места Кон­венции в правовой системе Российской Федерации, существующий правовой механизм ее применения, анализируется накопившаяся российская судебная практика по применению Конвенции. Практикующие юристы делятся опы­том и дают рекомендации по использованию Конвенции в гражданском, уго­ловном и административном судебном процессе. В книгу включены необхо­димые для успешного применения Конвенции российские и международные правовые документы, в том числе ранее не переведенные на русский язык и не опубликованные в российских источниках рекомендации Комитета министров Совета Европы.

     

    Учебный материал адресован юристам неправительственных организа­ций, адвокатам, судьям, преподавателям, аспирантам и студентам юридичес­ких факультетов, а также всем тем, кто интересуется вопросами применения международных норм по защите прав человека в российских судах и Евро­пейском суде по правам человека.

     


    ISBN 5-7525-1570-Х

     


    © Коллектив авторов, 2006

     

    © А. Л. Бурков,составление, 2006

     

    © А. Л. Бурков, И. А. Полуяхтов, Л. М. Чуркина, перевод, 2006

     

    © А. Л. Бурков, фото на обложке, 2006

     

    © Издательство Уральского университета, 2006

     


    ОГЛАВЛЕНИЕ

     

    Предисловие. Главная цель международного права — «принести права
    человека домой». Э. А. Памфилова.......................................................... 10

     

    РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД В РОССИЙ­СКИХ СУДАХ

     

    Глава 1. Механизм применения Конвенции о защите прав человека и

     

    основных свобод в российских судах. А. Л. Бурков........................... 13

     

    1.1.       Вступление Российской Федерации в Совет Европы и обяза­
    тельство применять Конвенцию в рамках национальной правовой
    системы.............................................................................................................. 13

     

    1.2.       Конституция и федеральное законодательство о месте Конвен­
    ции в правовой системе Российской Федерации.................................. 18

     

    1.3.       Законодательство и подзаконные нормативные акты о механиз­
    ме применения Конвенции в российских судах................................... 20

     

    Глава 2. Анализ применения Конвенции о защите прав человека и ос­
    новных свобод в российских судах разных юрисдикции и уровней.
    А. Л. Бурков..................................................................................................... 30

     

    2.1.      Конституционный суд РФ................................................................... 30

     

    2.2.      Конституционные (уставные) суды РФ.......................................... 42

     

    2.3.      Суды общей юрисдикции.................................................................... 44

     

     

    2.3.1.        Верховный суд РФ...................................................................... 44

     

    2.3.2.        Районные и областные суды................................................... 52

     

    2.4.  Арбитражные суды............................................................................... 73

     

    РАЗДЕЛ 2. ОПЫТ И РЕКОМЕНДАЦИИ ЮРИСТОВ ПО ПРИМЕНЕ­НИЮ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД В РОССИЙСКИХ СУДАХ

     

    Глава 3. Применение Конвенции о защите прав человека и основных
    свобод юристами Уральского центра конституционной и междуна­
    родной защиты прав человека: опыт и рекомендации. А. В. Деме-
    нева, Л. М. Чуркина....................................................................................... 77

     

    3.1.      Цели применения норм Конвенции в российском судебном
    процессе........................................................................................................... 78

     

    3.2.      Основные препятствия в практике применения норм Конвенции
    российскими судами.................................................................................... 83

     


    Оглавление                                                                                                                       5

     

    3.2.1.        Отсутствие у судей достаточного знания норм междуна­
    родного права и прецедентов Европейского суда....................... 84

     

    3.2.2.        Отсутствие понимания судьями особой природы между­
    народного прецедента......................................................................... 86

     

    3.2.3.        «Неофициальный» перевод решения Европейского суда... 88

     

    3.2.4.        Отказ суда применять норму Конвенции или прецедент­
    ную норму постановления Европейского суда на том основании,
    что «вопрос надлежащим образом урегулирован российским
    законодательством»
    ............................................................................. 89

     

    3.3. Стратегия работы представителя стороны по применению
    Конвенции....................................................................................................... 92

     

    3.3.1.       Использование правовых оснований обязательности
    Конвенции и прецедентных норм постановлений Европейского
    суда для российских судов................................................................ 92

     

    3.3.2.       Использование постановлений и информационных писем
    высших судебных инстанций Российской Федерации для пред­
    ставления в процессуальных документах соответствующих
    норм Конвенции и постановлений Европейского суда
    .............. 93

     

    3.3.3.       Обжалование вынесенных по делу судебных актов

     

    в случае отсутствия ссылок на Конвенцию.................................. 95

     

    3.3.4.  Дополнительные меры.............................................................. 96

     

    Глава 4. Механизм действия статьи 10 Конвенции о защите прав чело­
    века и основных свобод в процессах о защите репутации в россий­
    ских судах. В. В. Быков............................................................................... 98

     

    4.1.     Почему российский суд должен применять статью 10 Конвен­
    ции и практику Европейского суда....................................................... 100

     

    4.2.     Форма использования статьи 10 Конвенции и практики Евро­
    пейского суда............................................................................................... 101

     

    4.3.     Обстоятельства, которые необходимо учитывать при исполь­
    зовании статьи 10 Конвенции и практики Европейского суда...... 103

     

    4.4.     Санкции и ограничения, которые могут быть применены

     

    к ответчику по российскому законодательству за посягательство

     

    на репутацию............................................................................................... 106

     

    4.4.1.       Компенсация морального вреда.......................................... 106

     

    4.4.2.       Опубликование опровержения............................................. 108

     

    4.4.3.       Возмещение убытков............................................................... 109

     

     

    4.5.     Как представлять постановления Европейского суда.............. 109

     

    4.6.     Анализ дела с позиций статьи 10 Конвенции.............................. 111

     

    4.7.     Основные решения Европейского суда по статье 10 Конвенции ... 112

     


    6             Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России

     

    Глава 5. Защита права на рассмотрение дела судом, созданным на осно­
    вании закона: практика применения статьи 6 Конвенции о защите
    прав человека и основных свобод в российском судебном процессе.
    А. В. Деменева............................................................................................... 115

     

    5.1.      Представители общественности в судебном процессе — нару­
    шители процессуальных гарантий права на справедливый суд
    .. 116

     

    5.2.      Первый шаг — оспаривание указов Президента РФ................. 118

     

    5.3.      Второй шаг — проверка полномочий представителей общест­
    венности в судебном процессе................................................................ 119

     

    5.4.      Третий шаг — обжалование судебных актов в кассационной
    инстанции..................................................................................................... 120

     

    5.5.      Четвертый шаг — проверка исполнения предписанных зако­
    ном обязанностей со стороны представительных органов субъекта
    Федерации.................................................................................................... 121

     

    5.6.      Пятый шаг — обжалование неправомерных действий предста­
    вительного органа и Судебного департамента при Верховном

     

    суде РФ............................................................................................................ 122

     

    5.7.      Решение Европейского суда по делу Посохов против России... 123

     

    5.8.      Шестой шаг — применение прецедентных норм по делу
    Посохов против России ъ суде первой инстанции........................... 125

     

    5.9.      Седьмой шаг — продолжение применения прецедентных

     

    норм по делу Посохов против России................................................. 128

     

    Приложения. Используемые документы

     

    1.       Устав Совета Европы (извлечения).................................................. 130

     

    2.       Конвенция о защите прав человека и основных свобод
    (извлечения)............................................................................................. 130

     

    3.       Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)4
    государствам-членам по вопросу изучения Европейской конвен­
    ции о защите прав человека и основных свобод в университетах
    и в рамках профессионального обучения (принято

     

    Комитетом министров 12 мая 2004 г. на 114-й сессии).............. 131

     

    4.  Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)5
    государствам-членам по вопросу контроля за соответствием
    проектов законов, действующих законов и практики их приме­
    нения стандартам, закрепленным в Европейской конвенции
    по правам человека (принята Комитетом министров 12 мая

     

    2004 г. на 114-й сессии)....................................................................... 139

     

    5.  Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)6

     


    Оглавление

     

    государствам-членам относительно совершенствования внутрен­
    них средств правовой защиты (принята Комитетом министров
    12 мая 2004 г. на 114-й сессии).......................................................... 147

     

    6.   Пояснительная записка по вопросу о подписании Российской
    Федерацией Европейской конвенции о защите прав человека

     

    и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней..... 157

     

    7.          Конституция РФ (извлечения) ........................................................... 158

     

    8.          Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 31 декабря
    1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»
    (извлечения)............................................................................................. 160

     

    9.          Федеральный закон № 101-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О междуна­
    родных договорах Российской Федерации» (извлечения)
    ........ 161

     

    10.    Федеральный закон № 54-ФЗ от 30 марта 1998 г. «О ратифика­
    ции Конвенции о защите прав человека и основных свобод и
    Протоколов к ней» (извлечения)
    ........................................................ 162

     

    11.    Информационное письмо Высшего арбитражного суда РФ

     

    № С1-7/СМП-1341 от 20 декабря 1999 г. «Об основных положе­
    ниях, применяемых Европейским судом по правам человека
    при защите имущественных прав и права на правосудие»....... 163

     

    12.    Постановление Пленума Верховного суда РФ № 8 от 31 октября
    1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции
    Российской Федерации при осуществлении правосудия» (извле­
    чения) ....................................................................................................... 168

     

    13.    Постановление Пленума Верховного суда РФ № 79 от 18 ноября
    1999 г. «О ходе выполнения Постановления Пленума Верховного
    суда РФ от 24 августа 1993 г. № 7 "О сроках рассмотрения уго­
    ловных и гражданских дел судами РФ"»
    ........................................ 170

     

    14.    Постановление Пленума Верховного суда РФ № 5 от 10 октября
    2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнан­
    ных принципов и норм международного права и международ­
    ных договоров Российской Федерации»......................................... 173

     

    15.    Постановление Пленума Верховного суда РФ № 23 от 19 де­
    кабря 2003 г. «О судебном решении» (извлечения)...................... 185

     

    16.    Постановление Пленума Верховного суда РФ № 3 от 24 февраля
    2005 г. «О судебной практике по делам о защите чести и досто­
    инства граждан, а также деловой репутации граждан и юриди­
    ческих лиц» ............................................................................................. 186

     

    17.    Доклад председателя Высшего арбитражного суда РФ

     

    В. Ф. Яковлева на Всероссийском совещании председателей

     


    Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России

     

    арбитражных судов 16 февраля 1999 года (извлечения).......... 200

     

    18.     Радченко В. И. Прецеденты Европейского суда........................... 203

     

    19.     Постановление Конституционного суда РФ от 4 февраля 1992 г.
    № 2-П «По делу о проверке конституционности правопримени­
    тельной практики расторжения трудового договора по основа­
    нию, предусмотренному пунктом 1.1 статьи 33 КЗоТ РСФСР»
    (извлечения)............................................................................................ 204

     

    20.     Решение Псковского городского суда Псковской области

     

    от 28 октября 2003 г. по делу по иску Федорова Б. А. к Управле­
    нию социальной защиты населения г. Пскова о понуждении к
    выплате сумм возмещения вреда, а также об обязании повышать
    ежеквартально суммы выплат в возмещение вреда (применение
    статьи 6 Конвенции, решения Бурдов против России, а также
    пункта 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5
    от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции
    общепризнанных принципов и норм международного права
    и международных договоров Российской Федерации»)............ 204

     

    21.     Решение Ракитянского районного суда Белгородской области
    от 6 февраля 2002 г. по делу по иску Водяниковой В. А. к ре­
    дакции межрайонной газеты «Наша жизнь» и корреспонденту
    Осен-ней Н. Н. о защите чести и достоинства и взыскании
    компенсации морального вреда (применение положений
    пункта 1 статьи 10 Конвенции и прецедентного права Евро­
    пейского суда)........................................................................................ 210

     

    22.     Решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода

     

    от 20 декабря 2002 г. по делу по иску Санникова А. В. к редакции
    газеты «Весело живем», ЗАО РИА «Лоцман», автору публикации
    о защите чести, достоинства, деловой репутации, компенсации
    морального вреда (применение пункта 1 статьи 10 Конвенции,
    статьи 3 Устава Совета Европы)
    ..................................................... 220

     

    23.  Решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 1 июня
    2004 г. по делу по иску Администрации города Екатеринбурга

     

    к Беляеву С. И., ЗАО Информационное агентство «Регион-Ин-
    форм», редакции «Областной газеты» о защите деловой репута­
    ции, опровержении порочащих сведений, компенсации мораль­
    ного вреда, причиненного распространением порочащих сведе­
    ний (применение положений пункта 1 статьи 10 Конвенции и
    прецедентного права Европейского суда)..................................... 229

     

    24.  Конвенция № 29 Международной организации труда о при-

     


    Оглавление                                                                                                                       9

     

    нудительном или обязательном труде (вступила в силу 1 мая

     

    1932 г.) (извлечения)............................................................................. 243

     

    25.  Кассационное определение Свердловского областного суда
    от 23 октября 2003 г. по гражданскому делу по жалобе Б. на
    бездействие Законодательного Собрания Свердловской области
    и Управления судебного департамента при Верховном суде РФ

     

    в Свердловской области, поступившее по жалобе представителя Б.
    Деменевой А. В. на решение Верх-Исетского районного суда
    г. Екатеринбурга от 16 июля 2003 г. (неприменение статьи 6
    Конвенции и постановления Посохов против России).............. 244

     

    26.  Постановление Президиума Свердловского областного суда

     

    от 13 июля 2005 г. по уголовному делу по надзорному представ­
    лению заместителя Генерального прокурора РФ на приговор
    Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердлов­
    ской области от 20 ноября 2002 г. (применение части 1 статьи 6
    Конвенции и постановления Посохов против России ъ части
    рассмотрения дела незаконным составом суда — народными
    заседателями)......................................................................................... 246

     

    Список источников на русском языке по вопросу толкования и приме­нения положений Конвенции о защите прав человека и основных

     

    свобод............................................................................................................ 250

     

    Серия сборников «Международная защита прав человека»................. 254

     

    Интернет-сайт «Изучаем Европейскую конвенцию»................................ 259

     

    Уральский центр конституционной и международной защиты прав

     

    человека общественного объединения «Сутяжник»......................... 260

    Общественное объединение «Сутяжник»..................................................... 262

    Редактор и корректор В. И. Первухина

     

    Верстка Л. А. Хухаревой Ответственная за выпуск Т. Г. Ильина

     

    Подписано в печать 03.06.2006. Формат 60 х 84/16. Бумага офсетная.

     

    Усл.-печ. л. 14,0. Гарнитура Times New Roman.

     

    Печать офсетная. Тираж 1000 экз. Заказ

     

    Издательство Уральского университета. 620083, Екатеринбург, ул. Тургенева, 4.