МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ВЫПУСК 6

 

Применениие

 

Европейской конвенции

 

о защите прав человека

 

в судах России

 

Екатеринбург

 

Издательство Уральского университета 2006

 

 

Серия «Международная защита прав человека»

 

основана в 2001 г.

 

Редактор серии Сергей Иванович Беляев,

 

президент общественного объединения «Сутяжник», ректор негосударственно­го образовательного учреждения «Академия по правам человека»

 

Редактор выпуска Антон Леонидович Бурков,

 

кандидат юридических наук, магистр международного права (Эссексский универ­ситет, Великобритания), докторант факультета права Кембриджского универси­тета (Великобритания), юрист Уральского центра конституционной и междуна­родной защиты прав человека общественного объединения «Сутяжник» (Россия)

 

Финансирование данного издания осуществлено в рамках проекта

 

«Практическая школа для молодых юристов

 

по международной защите прав человека»,

 

поддержанного Европейским Союзом

 

Данное издание опубликовано при поддержке Европейского Союза. Содержание публикаций является предметом ответственности 00 «Сутяжник» и не отражает точку зрения Европейского Союза

 

Применение Европейской конвенции о защите прав чело-П 764   века в судах России / Под ред. А. Л. Буркова. — Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2006. — 264 с. (Междунар. защита прав человека; Вып. 6).

 

ISBN 5-7525-1570-Х

 

Данное издание является шестой книгой серии «Международная защита прав человека». Книга представляет собой учебное и справочное пособие по непосредственному применению Конвенции о защите прав человека и основ­ных свобод в российских судах. В нем рассматриваются вопросы места Кон­венции в правовой системе Российской Федерации, существующий правовой механизм ее применения, анализируется накопившаяся российская судебная практика по применению Конвенции. Практикующие юристы делятся опы­том и дают рекомендации по использованию Конвенции в гражданском, уго­ловном и административном судебном процессе. В книгу включены необхо­димые для успешного применения Конвенции российские и международные правовые документы, в том числе ранее не переведенные на русский язык и не опубликованные в российских источниках рекомендации Комитета министров Совета Европы.

 

Учебный материал адресован юристам неправительственных организа­ций, адвокатам, судьям, преподавателям, аспирантам и студентам юридичес­ких факультетов, а также всем тем, кто интересуется вопросами применения международных норм по защите прав человека в российских судах и Евро­пейском суде по правам человека.

 

ISBN 5-7525-1570-Х

 

© Коллектив авторов, 2006

 

© А. Л. Бурков,составление, 2006

 

© А. Л. Бурков, И. А. Полуяхтов, Л. М. Чуркина, перевод, 2006

 

© А. Л. Бурков, фото на обложке, 2006

 

© Издательство Уральского университета, 2006

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Предисловие. Главная цель международного права — «принести права
человека домой». Э. А. Памфилова.......................................................... 10

 

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД В РОССИЙ­СКИХ СУДАХ

 

Глава 1. Механизм применения Конвенции о защите прав человека и

 

основных свобод в российских судах. А. Л. Бурков........................... 13

 

1.1.       Вступление Российской Федерации в Совет Европы и обяза­
тельство применять Конвенцию в рамках национальной правовой
системы.............................................................................................................. 13

 

1.2.       Конституция и федеральное законодательство о месте Конвен­
ции в правовой системе Российской Федерации.................................. 18

 

1.3.       Законодательство и подзаконные нормативные акты о механиз­
ме применения Конвенции в российских судах................................... 20

 

Глава 2. Анализ применения Конвенции о защите прав человека и ос­
новных свобод в российских судах разных юрисдикции и уровней.
А. Л. Бурков..................................................................................................... 30

 

2.1.      Конституционный суд РФ................................................................... 30

 

2.2.      Конституционные (уставные) суды РФ.......................................... 42

 

2.3.      Суды общей юрисдикции.................................................................... 44

 

 

2.3.1.        Верховный суд РФ...................................................................... 44

 

2.3.2.        Районные и областные суды................................................... 52

 

2.4.  Арбитражные суды............................................................................... 73

 

РАЗДЕЛ 2. ОПЫТ И РЕКОМЕНДАЦИИ ЮРИСТОВ ПО ПРИМЕНЕ­НИЮ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД В РОССИЙСКИХ СУДАХ

 

Глава 3. Применение Конвенции о защите прав человека и основных
свобод юристами Уральского центра конституционной и междуна­
родной защиты прав человека: опыт и рекомендации. А. В. Деме-
нева, Л. М. Чуркина....................................................................................... 77

 

3.1.      Цели применения норм Конвенции в российском судебном
процессе........................................................................................................... 78

 

3.2.      Основные препятствия в практике применения норм Конвенции
российскими судами.................................................................................... 83

 

Оглавление                                                                                                                       5

 

3.2.1.        Отсутствие у судей достаточного знания норм междуна­
родного права и прецедентов Европейского суда....................... 84

 

3.2.2.        Отсутствие понимания судьями особой природы между­
народного прецедента......................................................................... 86

 

3.2.3.        «Неофициальный» перевод решения Европейского суда... 88

 

3.2.4.        Отказ суда применять норму Конвенции или прецедент­
ную норму постановления Европейского суда на том основании,
что «вопрос надлежащим образом урегулирован российским
законодательством»............................................................................. 89

 

3.3. Стратегия работы представителя стороны по применению
Конвенции....................................................................................................... 92

 

3.3.1.       Использование правовых оснований обязательности
Конвенции и прецедентных норм постановлений Европейского
суда для российских судов................................................................ 92

 

3.3.2.       Использование постановлений и информационных писем
высших судебных инстанций Российской Федерации для пред­
ставления в процессуальных документах соответствующих
норм Конвенции и постановлений Европейского суда.............. 93

 

3.3.3.       Обжалование вынесенных по делу судебных актов

 

в случае отсутствия ссылок на Конвенцию.................................. 95

 

3.3.4.  Дополнительные меры.............................................................. 96

 

Глава 4. Механизм действия статьи 10 Конвенции о защите прав чело­
века и основных свобод в процессах о защите репутации в россий­
ских судах. В. В. Быков............................................................................... 98

 

4.1.     Почему российский суд должен применять статью 10 Конвен­
ции и практику Европейского суда....................................................... 100

 

4.2.     Форма использования статьи 10 Конвенции и практики Евро­
пейского суда............................................................................................... 101

 

4.3.     Обстоятельства, которые необходимо учитывать при исполь­
зовании статьи 10 Конвенции и практики Европейского суда...... 103

 

4.4.     Санкции и ограничения, которые могут быть применены

 

к ответчику по российскому законодательству за посягательство

 

на репутацию............................................................................................... 106

 

4.4.1.       Компенсация морального вреда.......................................... 106

 

4.4.2.       Опубликование опровержения............................................. 108

 

4.4.3.       Возмещение убытков............................................................... 109

 

 

4.5.     Как представлять постановления Европейского суда.............. 109

 

4.6.     Анализ дела с позиций статьи 10 Конвенции.............................. 111

 

4.7.     Основные решения Европейского суда по статье 10 Конвенции ... 112

 

6             Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России

 

Глава 5. Защита права на рассмотрение дела судом, созданным на осно­
вании закона: практика применения статьи 6 Конвенции о защите
прав человека и основных свобод в российском судебном процессе.
А. В. Деменева............................................................................................... 115

 

5.1.      Представители общественности в судебном процессе — нару­
шители процессуальных гарантий права на справедливый суд.. 116

 

5.2.      Первый шаг — оспаривание указов Президента РФ................. 118

 

5.3.      Второй шаг — проверка полномочий представителей общест­
венности в судебном процессе................................................................ 119

 

5.4.      Третий шаг — обжалование судебных актов в кассационной
инстанции..................................................................................................... 120

 

5.5.      Четвертый шаг — проверка исполнения предписанных зако­
ном обязанностей со стороны представительных органов субъекта
Федерации.................................................................................................... 121

 

5.6.      Пятый шаг — обжалование неправомерных действий предста­
вительного органа и Судебного департамента при Верховном

 

суде РФ............................................................................................................ 122

 

5.7.      Решение Европейского суда по делу Посохов против России... 123

 

5.8.      Шестой шаг — применение прецедентных норм по делу
Посохов против России ъ суде первой инстанции........................... 125

 

5.9.      Седьмой шаг — продолжение применения прецедентных

 

норм по делу Посохов против России................................................. 128

 

Приложения. Используемые документы

 

1.       Устав Совета Европы (извлечения).................................................. 130

 

2.       Конвенция о защите прав человека и основных свобод
(извлечения)............................................................................................. 130

 

3.       Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)4
государствам-членам по вопросу изучения Европейской конвен­
ции о защите прав человека и основных свобод в университетах
и в рамках профессионального обучения (принято

 

Комитетом министров 12 мая 2004 г. на 114-й сессии).............. 131

 

4.  Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)5
государствам-членам по вопросу контроля за соответствием
проектов законов, действующих законов и практики их приме­
нения стандартам, закрепленным в Европейской конвенции
по правам человека (принята Комитетом министров 12 мая

 

2004 г. на 114-й сессии)....................................................................... 139

 

5.  Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)6

 

Оглавление

 

государствам-членам относительно совершенствования внутрен­
них средств правовой защиты (принята Комитетом министров
12 мая 2004 г. на 114-й сессии).......................................................... 147

 

6.   Пояснительная записка по вопросу о подписании Российской
Федерацией Европейской конвенции о защите прав человека

 

и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней..... 157

 

7.          Конституция РФ (извлечения) ........................................................... 158

 

8.          Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 31 декабря
1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»
(извлечения)............................................................................................. 160

 

9.          Федеральный закон № 101-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О междуна­
родных договорах Российской Федерации» (извлечения)........ 161

 

10.    Федеральный закон № 54-ФЗ от 30 марта 1998 г. «О ратифика­
ции Конвенции о защите прав человека и основных свобод и
Протоколов к ней» (извлечения)........................................................ 162

 

11.    Информационное письмо Высшего арбитражного суда РФ

 

№ С1-7/СМП-1341 от 20 декабря 1999 г. «Об основных положе­
ниях, применяемых Европейским судом по правам человека
при защите имущественных прав и права на правосудие»....... 163

 

12.    Постановление Пленума Верховного суда РФ № 8 от 31 октября
1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции
Российской Федерации при осуществлении правосудия» (извле­
чения) ....................................................................................................... 168

 

13.    Постановление Пленума Верховного суда РФ № 79 от 18 ноября
1999 г. «О ходе выполнения Постановления Пленума Верховного
суда РФ от 24 августа 1993 г. № 7 "О сроках рассмотрения уго­
ловных и гражданских дел судами РФ"»........................................ 170

 

14.    Постановление Пленума Верховного суда РФ № 5 от 10 октября
2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнан­
ных принципов и норм международного права и международ­
ных договоров Российской Федерации»......................................... 173

 

15.    Постановление Пленума Верховного суда РФ № 23 от 19 де­
кабря 2003 г. «О судебном решении» (извлечения)...................... 185

 

16.    Постановление Пленума Верховного суда РФ № 3 от 24 февраля
2005 г. «О судебной практике по делам о защите чести и досто­
инства граждан, а также деловой репутации граждан и юриди­
ческих лиц» ............................................................................................. 186

 

17.    Доклад председателя Высшего арбитражного суда РФ

 

В. Ф. Яковлева на Всероссийском совещании председателей