^{_{ВВОДНАЯ СТАТЬЯ}}

^{_{Италия — одно из значительных государств Европы по территории (310 135 кв. км без республики Сан-Марино и государства «Город Ватикан») и по населению (47,3 млн., 1957 г.)}}

^{_{После воссоединения Италии (1871 г.) в качестве общеитальянской конституции был введен Статут Пье­монтского королевства 1848 г. Он установил ограничен­ную монархию с парламентом, где большинство членов сената назначалось королем, а к выборам палаты депу­татов допускалось не более 3% населения. Политические партии буржуазии (либералы и 'консерваторы) представ­ляли собой скорее клики, группировавшиеся около удач­ливого лидера, а парламент служил ареной беспринцип­ных сделок в -борьбе этих лидеров за власть.}}

^{_{Лишь в 1919 г. введено было так называемое всеоб­щее избирательное право (то есть упразднен был иму­щественный ценз), женщины же получили избирательные права ко времени принятия конституции.}}

^{_{Война 1914—1918 гг., послевоенные события, влияние Великой Октябрьской социалистической революции при­вели к бурному подъему классовой борьбы. Ожили рево­люционные традиции итальянского пролетариата и мелкой буржуазии. Но среди лидеров социалистической партии преобладали оппортунисты, а коммунистическая партия сложилась только в 1921 г. С помощью либералов и народной партии («по-поляри» — клерикальная груп­пировка, находящаяся целиком в распоряжении Вати­кана) в октябре 1922 г. власть захватили фашисты. Конституция не была отменена официально, но рядом фашистских законов практически упразднена.}}

^{_{После ликвидации фашистского режима произведены были (1946 г.) выборы Учредительного собрания. Из
545 мандатов 207 имела христианско-демократическая партия (тесно связанная с крупным капиталом и земле­владением, по массовой базе и идеологии — преемница народной партии), 115 мандатов — социалистическая партия (еще в 1934 г. заключившая с коммунистической партией соглашение о едином фронте), 104 мандата — коммунистическая партия. Правые партии, различные мелкие группировки (в том числе либералы) имели 129 мандатов. Одновременно с выборами был произведен референдум, на котором 12,7 млн. голосов подано было за республику и 10,7 млн.—за монархию.}}

^{_{Республиканская конституция опубликована была}}

^{_{26   декабря 1947 г. Из 139 ее статей больше трети (54) отводится общим демократическим правилам и принци­пам, что является крупным завоеванием трудящихся Италии. Принципы эти, однако, не реализованы. Италия объявляется «демократической республикой, основанной на труде» (ст. 1), который признается «правом всех граждан» (ст. 4), к чему присоединяется неопределенное обещание «устранить экономические и социальные пре­пятствия... мешающие полному развитию человеческой личности» (ст. 3). Провозглашаются не только обычные свободы (свобода личности, совести, собраний, союзов), но и такие социального характера нормы, как юридическое равенство супругов в браке, правовая охрана внебрачных детей, забота государства о семье, об общественном здравии, о всеобщем начальном обучении, об охране труда, о социальном страховании и т. п. Специально впрочем гарантируется частная собственность.}}

^{_{Эта часть конституции — программно-декларативная, но, разумеется, юридически и политически строго обязы­вающая государство — соответствует требованиям, кото­рые предъявляются к буржуазно-демократической кон­ституции. Соответствует таким требованиям и орга­низационная часть конституции. Парламент, правда, двухпалатный — палата депутатов и сенат, но суще­ствование сената до известной степени оправдывается его конструкцией как представительства автономных областей, их специальных интересов в государственном целом. Для избирателей и избираемых в сенат конститу­ция устанавливает, однако, более высокий возраст, чем
при выборах палаты: не 21 и 25, а 25 и 40 лет. Это очевидная уступка реакционному обычаю суживать круг населения, из которого избирается «верхняя» палата. В основном же он избирается, как и палата, всеобщим и прямым голосованием по пропорциональной системе, но так, что области избирают сенаторов соответственно числу своего населения и не менее 6 каждая. Областей же кон­ституция предусматривает 19. Они автономны, имеют зафиксированные в конституции законодательные пол­номочия (что отчасти приближает их к федерирующим единицам), а также выборные органы, законодательные и -исполнительные. По три делегата от каждого област­ного совета участвуют в выборах парламентом президента республики. Области могут требовать референдума.}}

^{_{Палаты полноправны и равноправны. По отношению к закону, ими принятому, президент республики имеет отлагательное (на 1 месяц) вето. Парламент может делегировать правительству законодательные функции, но только на ограниченный срок и по определенным вопросам.}}

^{_{Прогрессивный характер конституции подчеркивается введением референдума. Пятьсот тысяч избирателей или пять областей (точнее, областных советов) врраве потре­бовать постановки на референдум того или иного закона для его отмены или изменения.}}

^{_{Президент республики занимает в конституции скром­ное положение: представляет государство, имеет, как уже отмечалось, незначительное право вето, может распускать палаты досрочно. Правительство назначается президен­том и должно 'пользоваться доверием той и другой палаты. Практически, как это всегда бывает в буржуаз­ных условиях, роль правительства несравненно шире: оно правит, к чему парламент и <не призван и -не спосо­бен, -оно же большей частью <и законодательствует с предварительной или последующей санкцией парла­мента.}}

^{_{К тому же итальянская конституция еще не вполне осуществлена: законом не сконструированы автономные области, не созданы их статуты, их выборные учрежде­ния, сенат тем самым не получил еще того органического значения, которое ему приписывает конституция.}}

^{_{И общая часть конституции (ст. 1—54) еще далеко не целиком воплощена в жизнь.}}

^{_{На выборах палаты депутатов 1953 г. правящая партия христианских демократов потеряла по сравне­нию с выборами 1948 г. около 2 млн. голосов и получила 261 мандат. Коммунистическая и социалистическая партии выиграли около 1,5 млн. голосов и имеют соот­ветственно 143 и 75 мандатов. Правительственная коа­лиция (христианские демократы, социалисты-демократы, либералы и другие) располагает 302 мандатами (всего мандатов 590). В сенате из 243 мандатов Правитель­ственная коалиция имеет 126 мандатов.}}

^{_{КОНСТИТУЦИЯ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ}}

^{_{22 декабря 1947 г.}}

^{_{Временный Глава Государства}}

^{_{согласно решению Учредительного собрания, одобрив­шего в заседании 22 декабря 1947 г. Конституцию Итальянской Республики,}}

^{_{и согласно XVIII заключительному постановлению Конституции}}

^{_{промульгирует}}

^{_{Конституцию Итальянской Республики, текст которой следует:}}

^{_{ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ}}

^{_{: Статья 1. Италия — демократическая Республика, основывающаяся на труде.}}

^{_{Суверенитет принадлежит пароду, который осущест­вляет его в формах и в границах Конституции.}}

^{_{Статья 2. Республика признает и гарантирует неотъемлемые права человека — как отдельной личности, так и в общественных организациях, где развивается личность — и требует выполнения ненарушимых обязан­ностей политической, экономической и социальной соли­дарности.}}

^{_{Статья 3. Все граждане имеют одинаковое обще­ственное достоинство и равны перед законом без различия пола, расы, языка, религии, политических убеждений, личного и общественного положения.}}

^{_{Задача Республики — устранять препятствия эконо­мического и социального порядка, которые, фактически ограничивая свободу и равенство граждан, мешают пол­ному развитию человеческой личности и действительному
эффективному участию всех трудящихся в политической и социальной организации страны.}}

^{_{Статья 4. Республика признает за всеми граждан нами право на труд и поощряет условия, которые делают это право реальным.}}

^{_{Каждый гражданин обязан в меру своих возмож­ностей и согласно своему выбору развивать деятельность или выполнять функцию, способствующую материальному или духовному прогрессу общества.}}

^{_{Статья 5. Республика, единая и неделимая, при­знает и поощряет местные автономии; осуществляет в тех сферах деятельности, которые входят в компетенцию госуг дарства, самую широкую административную децентрали­зацию; координирует принципы и методы своего законода­тельства с требованиями автономии и децентрализации.}}

^{_{Статья 6. Республика соответствующими мерами охраняет языковые меньшинства.}}

^{_{Статья 7. Государство и катблическая церковь независимы и суверенны в принадлежащей каждому из них сфере.}}

^{_{Их отношения определяются Латеранскими догово­рами. Изменения этих договоров, принятые обеими сто­ронами, не требуют пересмотра Конституции.}}

^{_{Статья 8. Все религиозные исповедания равно сво­бодны перед законом.}}

^{_{Религиозные исповедания, отличные от католического, имеют .право создавать свои организации по собственным уставам, поскольку это не противоречит итальянскому правовому порядку.}}

^{_{Их отношения с Государством определяются законом на основе соглашений с органами, представляющими эти исповедания.}}

^{_{Статья 9. Республика поощряет развитие куль­туры, научные и технические исследования.}}

^{_{Она охраняет природу страны, историческое и худо­жественное наследие нации.}}

^{_{Статья 10. Правовой порядок Италии согласуется с общепризнанными нормами международного права.}}

^{_{Правовое положение иностранцев определяется зако­ном согласно нормам международного права и между­народных договоров.}}

^{_{Иностранец, лишенный в своей стране возможности действительно пользоваться теми демократическими сво­бодами, которые гарантированы итальянской Конститу­цией, имеет право убежища на территории Республики, с соблюдением установленных законом условий.}}

^{_{Не допускается выдача иностранца за политические преступления.}}

^{_{Статья 11. Италия отвергает войну как орудие посягательства на свободу других народов и как способ разрешения международных конфликтов; она согла­шается на условиях взаимности с другими государствами на ограничения суверенитета, необходимые для порядка, обеспечивающего народам мир и справедливость; она поощряет международные организации, стремящиеся к этим целям, и благоприятствует им.}}

^{_{Статья 12. Флаг Республики — итальянское трех­цветное знамя: зеленое, белое и красное, в трех верти­кальных полосах одинаковых размеров.}}

^{_{ЧАСТЬ I}}

^{_{ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН}}

^{_{Глава I ГРАЖДАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ}}

^{_{Статья 13. Свобода личности иенарушима.}}

^{_{Личное задержание, осмотр или обыск, а равно всякое другое ограничение личной свободы в какой бы то ни было форме не допускаются иначе как на основании мотивированного акта судебной власти и только в слу­чаях и в порядке, предусмотренных законом.}}

^{_{В исключительных случаях, не терпящих отлагатель­ства, точно указанных в законе, органы государственной безопасности могут принимать временные предупреди­тельные меры, о которых должно быть в течение 48 часов доведено до сведения судебной власти; если эта власть не утвердит их в течение следующих 48 часов, они счи­таются отмененными и действие их прекращается.}}

^{_{Всякое физическое и моральное принуждение в отно­шении лиц, подвергшихся тем или иным ограничениям свободы, подлежит наказанию.}}

^{_{Закон устанавливает максимальный срок предвари­тельного заключения.}}

^{_{Статья 14. Жилище неприкосновенно. Осмотры, обыски или наложение секвестра не могут производиться иначе как в случаях и в порядке, установленных законом, в согласии с гарантиями, установленными для охраны личной свободы.}}

^{_{Проверки и осмотры в целях здравоохранения, и пред­отвращения общественных бедствий или с экономиче­скими и фискальными целями определяются специаль­ными законами.}}

^{_{Статья 15. Свобода и тайна переписки и всех других видов связи ненарушимы.}}

^{_{Ограничение их может иметь место лишь в силу моти­вированного акта судебной власти с соблюдением гаран­тий, установленных законом.}}

^{_{Статья 16. Каждый гражданин может свободно передвигаться и проживать в любой части национальной территории, с теми ограничениями, которые в общем порядке устанавливаются законом в интересах здраво­охранения и безопасности. Никакие ограничения не могут быть установлены по политическим мотивам.}}

^{_{Каждый гражданин волен покинуть территорию Республики и возвратиться при условии выполнения обязанностей, налагаемых законом.}}

^{_{Статья 17. Граждане имеют право собираться мирно и без оружия.}}

^{_{Для собраний, включая собрания в местах, открытых для публики, предварительного уведомления не требуется.}}

^{_{О    собраниях в общественном месте должны быть уведомлены власти, которые могут запретить собрание только по обоснованным соображениям безопасности.}}

^{_{Статья 18. Граждане имеют право свободно, без особого разрешения объединяться в целях, не запрещен­ных отдельным лицам уголовным законом.}}

^{_{Запрещаются тайные общества и такие объединения, которые, хотя бы косвенно, преследуют политические цели посредством организаций военного характера.}}

^{_{Статья 19. Все имеют право исповедовать свои религиозные верования в любой форме, индивидуальной или коллективной, пропагандировать их и отправлять свой культ, частным образом или публично, за исключе­нием обрядов, противных добрым нравам.}}

^{_{Статья 20. Церковный характер и религиозная или культовая цель общества или учреждения не могут быть поводом ни для специальных законодательных ограничений, ни для специального налогового обложения его личного состава, юридической правоспособности и любой формы деятельности.}}

^{_{Статья 21. Все имеют право свободно выражать свои мысли устно, письменно и всяким другим способом распространения мыслей.}}

^{_{Печать не может подлежать разрешению или цен­зуре.}}

^{_{Конфискация может быть применена лишь на осно­вании мотивированного акта судебной власти в случаях таких правонарушений, при которых закон о печати определенно разрешает конфискацию, или в случае нару­шения правил, которые этот закон предписывает для установления ответственных лиц.}}

^{_{В случаях абсолютной безотлагательности и при невозможности своевременного вмешательства судебной власти конфискация периодических изданий может быть произведена должностными лицами судебной полиции, которые должны немедленно и не позднее чем в течение 24 часов довести об этом до сведения судебной власти. Если последняя не утвердит конфискацию в течение следующих 24 часов, то конфискация считается отменен­ной и утрачивает силу.}}

^{_{Закон может установить с качестве общего правила обязательное представление сведений об источниках фи­нансирования периодической печати.}}

^{_{Запрещаются печатные произведения, зрелища и вся­кого рода манифестации, противные добрым нравам. Закон устанавливает меры, обеспечивающие предупре­ждение и пресечение нарушений.}}

^{_{Статья 22. Никто не может быть лишен по поли­тическим мотивам своей право- и дееспособности, гра­жданства или имени.}}

^{_{Статья 23. Никакая личная повинность, ни иму­щественный налог не могут быть установлены иначе как на основании закона.}}

^{_{Статья 24. Все могут в судебном порядке действо­вать для охраны своих прав и законных интересов.}}

^{_{Защита является ненарушимым правом на любой ста­дии и в любом положении процесса.}}

^{_{Специальными учреждениями обеспечивается воз­можность для неимущих предъявлять иски и защищаться в любом суде.}}

^{_{Закон определяет условия и способы исправления судебных ошибок.}}

^{_{Статья 25. Никто не может быть изъят из под­судности тому судье, который предусмотрен законом.}}

^{_{Никто не может быть осужден иначе как на осно­вании закона, вошедшего . в силу до совершенного деяния.}}

^{_{Никто не может быть подвергнут мерам обеспечения безопасности иначе как в предусмотренных законом слу­чаях.}}

^{_{Статья 26. Выдача гражданина может состояться только в случаях, точно предусмотренных международ­ными соглашениями.}}

^{_{Ни в каком случае не допускается выдача за поли­тические преступления. ;}}

^{_{Статья 27. Уголовная ответственность имеет лич­ный характер.}}

^{_{Обвиняемый не считается виновным впредь до окон' чательного Осуждения-}}

^{_{Наказания не могут состоять в мерах, противных чувству человечности, и должны быть направлены на перевоспитание осужденного.}}

^{_{Смертная казнь не допускается, кроме случаев, преду­смотренных военными законами во время войны.}}

^{_{Статья 28. Должностные лица и служащие госу­дарства и общественных учреждений непосредственно отвечают согласно уголовным, гражданским и админист­ративным законам за действия, совершенные в нарушение чьих-либо прав. Гражданская ответственность в этих случаях распространяется на государство и общественные учреждения.}}

^{_{Глава II}}

^_!

^{_{ЭТИКО-СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ}}

^{_{Статья 29. Республика признает права семьи как естественного союза, основанного на браке.}}

^{_{Брак покоится на моральном и юридическом равен­стве супругов в пределах, установленных законом для обеспечения единства семьи.}}

^{_{Статья 30. Родители вправе и обязаны содержать, обучать и воспитывать детей, даже если они рождены вне брака.}}

^{_{В случае недееспособности родителей закон обеспе­чивает исполнеиие их обязанностей.}}

^{_{Закон обеспечивает детям, рожденным вне брака, всю юридическую и социальную охрану, совместимую с пра­вами членов законной семьи.}}

^{_{Закон устанавливает порядок и пределы отыскания отцовства.            ;}}

^{_{Статья 31. Республика экономическими и другими мероприятиями способствует образованию семьи и вы­полнению ею ее задач, уделяя особое внимание большим семьям.}}

^{_{Она покровительствует материнству, младенчеству и молодежи, благоприятствуя необходимым учреждениям.}}

^{_{Статья 32. Республика охраняет здоровье как ос­новное право личности и основной интерес коллектива и гарантирует бесплатное лечение для неимущих.}}

^{_{Никто не может быть обязан подвергнуться опреде­ленным санитарным мерам иначе как по постановлению закона. При этом закон не может ни в каком случае на­рушить границы, диктуемые уважением к человеческой личности.}}

^{_{Статья 33. Искусство и наука свободны, и препо­давание их свободно.}}

^{_{Республика устанавливает общие нормы по вопросам просвещения и учреждает государственные школы всех родов и ступеней.}}

^{_{Частные организации и лица имеют право учреждать школы и образовательные институты, содержимые не за счет Государства,}}

^{_{При закреплении прав и обязанностей негосударствен­ных школ, требующих уравнения с государственными, закон должен обеспечить для них полную свободу, а для их воспитанников — школьный режим, одинаковый с ре­жимом государственных школ.}}

^{_{Для приема в школы различных родов и ступеней, для окончания их и для доступа к профессиональной деятельности установлены государственные экзамены.}}

^{_{Учреждения высшей культуры, университеты и акаде­мии имеют право на автономную организацию в пре­делах, указанных законами Государства.                                                              ^}}

^{_{Статья 34. Школа открыта для всех.}}

^{_{Начальное обучение, обязательное и бесплатное, дает­ся в течение по меньшей мере восьми лет.}}

^{_{Способные и достойные ученики имеют право пере­хода в высшие ступени школ, хотя бы они и были ли­шены средств.}}

^{_{Республика обеспечивает это право путем стипендий, пособий семье и других видов помощи, которые должны предоставляться по конкурсу.}}

^{_{Глава III}}

^{_{ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ}}

^{_{Статья 35. Республика охраняет труд во всех его формах и применениях.}}

^{_{Она заботится о подготовке и повышении профессио­нальной квалификации трудящихся.}}

^{_{Она благоприятствует и содействует международным соглашениям и международным организациям, имеющим целью закрепить и упорядочить права труда.}}

^{_{Она признает свободу эмиграции при условии выпол­нения эмигрирующими обязанностей, установленных за­коном в общих интересах, и охраняет труд итальянцев за границей.}}

^{_{Статья 36. Трудящийся имеет право на вознаграж­дение, соответствующее количеству и качеству его труда и достаточное, во всяком случае, для обеспечения ему и его семье свободного и достойного существования.}}

^{_{Наивысшая продолжительность рабочего дня устана­вливается законом.}}

^{_{Трудящийся имеет право «а еженедельный отдых и на ежегодные оплачиваемые отпуска; он не может от этого отказаться.}}

^{_{Статья 37. Трудящаяся женщина имеет те же права и при одинаковом труде получает одинаковое с трудящимся мужчиной вознаграждение. Условия труда должны позволять обеспечивать выполнение ее суще­ственных семейных функций и обеспечивать надлежа­щую охрану интересов матери и ребенка.}}

^{_{Закон устанавливает наименьший возраст для работы по найму.}}

^{_{Республика охраняет специальными нормами труд несовершеннолетних и гарантирует им право на одина­ковое вознаграждение при одинаковом труде.}}

^{_{Статья 38. Каждый гражданин, неспособный к труду и лишенный необходимых средств к существованию, имеет право на поддержку и помощь общества.}}

^{_{Трудящиеся имеют право на то, чтобы для них были предусмотрены и обеспечены материальные средства, соответствующие их жизненным потребностям, в случаях несчастья, болезни, инвалидности, старости и не завися­щей от них безработицы.}}

^{_{Необученные и подростки имеют право на обучение и на получение профессиональной подготовки.}}

^{_{Предписания этой статьи осуществляются органами и учреждениями, установленными 'или организованными Государством.}}

^{_{Частная благотворительность свободна.}}

^{_{Статья 39. Учреждение профсоюзных организаций свободно.}}

^{_{На профсоюзы не может быть возложено иных обя­зательств, кроме обязанности регистрации в местных или центральных учреждениях согласно предписаниям закона.}}

^{_{При регистрации уставов профсоюзов к ним предъ­является требование, чтобы внутренняя организация союзов была построена на демократической основе.}}

^{_{Зарегистрированные профсоюзы имеют права юриди­ческого лица. Они могут представительствовать с числом голосов, пропорциональным числу членов каждого союза,
и заключать коллективные трудовые договоры с обяза­тельной силой для всех лиц, принадлежащих к^ тем категориям трудящихся, к которым относится данный до­говор.}}

^{_{Статья 40. Право стачек осуществляется в рамках законов, регулирующих это право.}}

^{_{Статья 41. Частная хозяйственная инициатива сво­бодна.}}

^{_{Она не может развиваться в противоречии с обще­ственной пользой или так, чтобы причинять ущерб безопасности, свободе или человеческому достоинству.}}

^{_{Закон определяет программы тех мероприятий и кон­троля, с помощью которых общественная и частная эко­номическая деятельность может быть направляема и координируема в социальных целях.}}

^{_{Статья 42. Собственность может быть государ­ственной или частной. Экономические блага принадлежат Государству, обществам или частным лицам.}}

^{_{Частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы ее приобретения, пользования ею и границы ее действия с целью обеспе­чить ее социальную функцию и сделать ее доступной для всех.}}

^{_{В предусмотренных законом случаях частная собствен­ность может быть отчуждаема в общественных интересах при условии вознаграждения за убытки.}}

^{_{Закон устанавливает правила и пределы наследования по закону и по завещанию и права Государства в отно­шении наследственных имуществ.}}

^{_{Статья 43. В целях общественной пользы закон может первоначально резервировать или же посредством экспроприации и при условии вознаграждения передать Государству, общественным учреждениям или объедине­ниям трудящихся либо пользователей определенные предприятия или категории предприятий, относящиеся к основным публичным службам, или к источникам энер­гии, или к природным монополиям и составляющие пред­мет важных общественных интересов.}}

^{_{С т а т ь я 44. В целях достижения рациональной эксплуатации земли и установления справедливых со­циальных отношений закон налагает обязательства на
частную земельную собственность, устанавливает пре­дельные размеры этой собственности, смотря по областям и сельскохозяйственным зонам, поощряет и внедряет мелиорацию почвы, преобразование крупных поместий и реконструкцию производственных объединений, под­держивает мелкую и среднюю собственность.}}

^{_{Закон устанавливает льготы для горных местностей.}}

^{_{Статья 45. Республика признает социальную функ­цию коопераций, основанных на взаимопомощи и не пре­следующих целей частной спекуляции. Закон поддержи­вает и поощряет их наиболее подходящими мерами и обеспечивает посредством надлежащего контроля сохра­нение ими своего характера и целей.}}

^{_{Закон предусматривает охрану и развитие ремесел.}}

^{_{Статья 46. В целях экономического и социального подъема труда и в согласии с требованиями производ­ства Республика признает право трудящихся принимать участие, в формах и пределах, установленных законами, в управлении предприятиями.}}

^{_{Статья 47. Республика поощряет и охраняет сбе­режения во всех формах, улучшает, координирует и кон­тролирует кредитное дело.}}

^{_{Она благоприятствует вложению народных сбереже­ний в жилищный фонд, в непосредственное земледельче­ское хозяйство и, в форме прямых или непрямых акционерных инвестиций, в крупные производственные комплексы страны.}}

^{_{Глава IV}}

^{_{ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ}}

^{_{Статья 48. Избирательным правом пользуются все достигшие совершеннолетия граждане — мужчины и женщины.}}

^{_{Голосование является личным, равным, свободным и тайным. Осуществление его является гражданским Долгом.}}

^{_{Право на голосование не может быть ограничено иначе как в силу гражданской неправоспособности, или окончательного уголовного приговора, или в случаях
совершения недостойных поступков, указанных в за­коне.}}

^{_{Статья 49. Все граждане имеют право свободно объединяться в партии, чтобы демократическим пу­тем содействовать определению национальной поли­тики.}}

^{_{Статья 50. Все граждане могут направлять в Па­латы петиции с требованием законодательных мероприя­тий или с изложением общественных нужд.}}

^{_{Статья 51. Все граждане обоего пола могутдш оди­наковых условиях поступать на службу в государствен­ные и публичные учреждения и занимать выборные должности в согласии с требованиями, установленными законом.}}

^{_{В отношении доступа на государственную и публич­ную службу и к выборным должностям закон может приравнять к гражданам итальянцев, не принадлежащих к Республике.}}

^{_{Призванные к государственным и публичным выбор­ным должностям получают право располагать необхо­димым для этого временем, сохраняя за собою место своей работы.}}

^{_{Статья 52. Защита Родины — священный долг гражданина.}}

^{_{Военная служба обязательна в пределах и в видах, установленных законом. Ее несение не должно причинять ущерб трудовому положению гражданина и осуществле­нию политических прав.}}

^{_{Организация вооруженных сил должна соответство­вать демократическому духу Республики.}}

^{_{Статья 53. Все обязаны участвовать в государствен­ных расходах сообразно со своей налоговой платежеспо­собностью.}}

^{_{Налоговая система проникнута началами прогрес­сивности.}}

^{_{Статья 54. Все граждане обязаны верностью Республике и должны соблюдать ее Конституцию и ее законы.}}

^{_{Граждане, которым вверяются государственные функ­ции, обязаны выполнять их дисциплинированно и честно, принося присягу в случаях, установленных законом.}}

^{_{ЧАСТЬ II}}

^{_{ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ}}

^{_{Глава I}}

^{_{ПАРЛАМЕНТ}}

^{_{Р А 3 Д Е Л I}}

^{_Палаты}

^{_{С т а т ь я 55. Парламент состоит из Палаты депута­тов и Сената Республики.}}

^{_{Парламент собирается на совместное заседание членов обеих Палат только в случаях, установленных Консти­туцией.}}

^{_{Статья 56. Палата депутатов выбирается всеобщим и прямым голосованием из расчета один депутат на во­семьдесят тысяч жителей или на часть, превышающую сорок тысяч.}}

^{_{Депутатом может быть избран любой избиратель, которому ко времени выборов исполнилось двадцать пять лет.}}

^{_{С т а т ь я 57. Сенат Республики избирается на базе областей.}}

^{_{На каждую область приходится один сенатор от двухсот тысяч жителей или от части, превышающей сто тысяч.}}

^{_{Ни одна область не может иметь меньше шести се­наторов. Область Валле д’Аоста выбирает лишь одного сенатора.}}

^{_{Статья 58. Сенаторы избираются всеобщим и пря­мым голосованием избирателей, достигших двадцати пяти лет.}}

^{_{В сенаторы могут быть выбраны избиратели, которым исполнилось сорок лет.}}

^{_{Статья 59. Всякий бывший Президент Республики является сенатором по собственному праву и пожизненно, если не откажется от этого.}}

^{_{Президент Республики может назначить пожизненно сенаторами пять граждан, прославивших Родину
выдающимися заслугами в социальной, научной, художе­ственной и литературной областях.}}

^{_{Статья 60. Палата депутатов избирается на пять лет, Сенат Республики — на шесть.}}

^{_{Полномочия каждой из Палат могут быть отсрочены только в законодательном порядке и лишь в случае войны.}}

^{_{Статья 61. Выборы новых палат имеют место через семьдесят дней по окончании полномочий предыдущих Палат. Первое заседание происходит не позднее чем на двадцатый день после выборов.}}

^{_{Впредь до созыва новых Палат сохраняются полно­мочия прежних.}}

^{_{Статья 62. Палаты собираются по собственному праву в первый непраздничный день февраля и октября.}}

^{_{Каждая Палата может быть созвана на чрезвычай­ную сессию по инициативе ее Председателя, или Прези­дента Республики, или одной трети ее членов.}}

^{_{Когда одна Палата созывается на чрезвычайную сессию, собирается по собственному праву и другая.}}

^{_{Статья 63. Каждая Палата избирает из своих членов Председателя и бюро.}}

^{_{Когда Парламент собирается на общее заседание, председателем и бюро являются Председатель и бюро Палаты депутатов.}}

^{_{Статья 64. Каждая палата устанавливает свой регламент абсолютным большинством голосов своих членов.}}

^{_{Заседания публичны; однако каждая из Палат и Пар­ламент, составленный из обеих соединенных Палат, могут решить собраться на закрытое заседание.}}

^{_{Решение каждой Палаты и Парламента действительны лишь при наличии большинства их членов и если реше­ния приняты большинством присутствующих членов, кроме случаев, когда Конституция предписывает квали­фицированное большинство.}}

^{_{Члены Правительства, даже если они не входят в •состав Палат, имеют право, а ,при наличии запросов обязаны присутствовать на заседаниях. Они должны быть заслушаны каждый раз, как они этого потре­буют.}}

^{_{Статья 65. Закон устанавливает случаи, когда кандидат не может быть избран и когда депутат или се­натор лишается своего звания по несовместимости со званием депутата или сенатора.}}

^{_{Никто не может одновременно состоять членом обеих Палат.}}

^{_{Статья 66. Каждая Палата проверяет полномочия своих членов и определяет случаи, подпадающие под понятия неизбираемости или несовместимости.}}

^{_{Статья 67. Каждый член Парламента представляет Нацию и выполняет свои функции без обязывающего мандата.}}

^{_{Статья 68. Члены Парламента не могут подвер­гаться преследованию за выраженные ими мнения и за то или иное голосование при выполнении своих функций.}}

^{_{Ни один член Парламента не может быть привлечен к уголовной ответственности без санкции Палаты, к ко­торой он принадлежит, а также не может быть арестован или иначе лишен личной свободы или подвергнут личному или домаш'нему обыску, исключая случаи задержания на месте преступления, при каковом задержании выдача по­ручения или приказа об аресте является обязательной.}}

^{_{Такая же санкция требуется для ареста или содержа­ния в заключении члена Парламента во исполнение даже не подлежащего пересмотру приговора.}}

^{_{Статья 69. Члены Парламента получают устано­вленное законом вознаграждение.}}

^{_{РАЗДЕЛ II}}

^{_{Составление законов}}

^{_{Статья 70. Законодательная функция осуще­ствляется совместно обеими Палатами.}}

^{_{Статья 71. Законодательная инициатива принад­лежит Правительству, любому члену Палат и тем орга­нам и учреждениям, которые будут ею наделены по кон­ституционному закону.}}

^{_{Народ осуществляет законодательную инициативу путем внесения от имени не менее чем пятидесяти тысяч избирателей законопроекта, составленного в форме ста­тей закона.}}

^{_{Статья 72. Каждый законопроект, представленный в Палату, изучается согласно правилам ее регламента комиссией, а затем самой Палатой, которая одобряет его постатейно и голосует в целом.}}

^{_{Регламент устанавливает сокращенную процедуру для законопроектов, объявленных срочными.}}

^{_{Регламент может также установить, в каких случаях и в каком порядке рассмотрение и утверждение законо­проектов передается комиссиям, в том числе постоянным, образованным пропорционально составу парламентских групп. Но и в этих случаях законопроект до момента его окончательного утверждения возвращается в Палату, если Правительство, или десятая часть членов Палаты, или пятая часть комиссии потребует его обсуждения и голосования в самой Палате или 'передачи его на ее окончательное одобрение путем простого опроса. Регла­мент устанавливает, в какой форме работы комиссий подлежат опубликованию.}}

^{_{Нормальная процедура рассмотрения и непосредствен­ного утверждения Палатой применяется всегда для законопроектов по вопросам конституционным и избира­тельным, для законопроектов, делегирующих законода­тельную власть, санкционирующих ратификацию между­народных договоров, утверждающих бюджет и расходные сметы.}}

^{_{Статья 73. Законы промульгируются Президен­том Республики в течение месяца со дня их утверждения.}}

^{_{Если Палаты, каждая абсолютным большинством голосов своих членов, объявляют закон срочным, то он промульгируется в срок, указанный в этом законе.}}

^{_{Законы публикуются немедленно после промульгация и вступают в силу на пятнадцатый день по опублико­вании, за исключением случаев, когда сам закон уста­навливает другой срок.}}

^{_{Статья 74. Президент Республики может до про­мульгации закона мотивированным посланием Палатам потребовать нового обсуждения.}}

^{_{Если Палаты вновь одобряют закон, он должен быть промульгирован.}}

^{_{Статья 75. Когда того требуют пятьсот тысяч изби­рателей или пять областных советов, 'назначается
референдум для отмены, 'полностью или частично, закона или акта, имеющего силу закона.}}

^{_{Референдум не допускается в отношении законов}}

^{_{о  налогах и бюджете, об амнистии и помиловании, о пол­номочиях на ратификацию международных договоров.}}

^{_{В референдуме имеют право участвовать все граждане, правомочные на участие в выборах в Палату депутатов.}}

^{_{Вынесенное на референдум предложение считается принятым, если в голосовании участвовало большинство имеющих на это право и если предложение собрало большинство голосов, признанных действительными.}}

^{_{Закон подробно определяет порядок проведения референдума.}}

^{_{Статья 76. Осуществление законодательной власти может быть делегировано Правительству с тем условием, что при этом будут определены принципы и руководящие критерии и только на ограниченное .время и по определен­ному кругу вопросов.}}

^{_{Статья 77. Правительство не может без полномочия Палат издавать декреты, которые имели бы силу общего закона.}}

^{_{Когда >в случаях особой необходимости и срочности Правительство за своей ответственностью одобряет временные распоряжения, имеющие силу закона, — оно должно в тот же день представить их для последующего утверждения в Палаты, которые, если они распущены, спе­циально созываются и собираются в течение пяти дней.}}

^{_{Декреты теряют свою силу с момента издания, если они не получили законодательного утверждения в течение шестидесяти дней после их опубликования. Палаты могут, однако, регулировать законом юридические отношения, возникшие на основе декретов, которые не получили силы закона.}}

^{_{Статья 78. Палаты объявляют состояние войны и облекают правительство необходимой властью.}}

^{_{Статья 79. Амнистия и помилование производятся Президентом Республики на основании власти, делегиро­ванной ему Палатами.}}

^{_{Амнистия и помилование не могут применяться к преступлениям, совершенным после внесения законо­проекта о таком делегировании.}}

^{_{Статья 80. Палаты в законодательном порядке ратифицируют международные договоры политического характера, а также договоры, предусматривающие арбитраж или судебное урегулирование, влекущие терри­ториальные изменения, финансовые обязательства или изменения законов.}}

^{_{Статья 81. Палаты ежегодно утверждают предста­вляемые Правительством бюджет и отчет о расходах.}}

^{_{Временное исполнение бюджета может быть допущено только в силу специального закона и лишь на периоды, в совокупности не превышающие четырех месяцев;.%}}

^{_{Законом об утверждении бюджета не могут быть установлены новые налоги или новые расходы.}}

^{_{Всякий другой закон, влекущий за собою новые рас­ходы или увеличение прежних, должен содержать ука­зание на средства для их покрытия.}}

^{_{Статья 82. Каждая Палата может проводить рас­следования по вопросам, представляющим общественный интерес.}}

^{_{Для этой цели она назначает из своих членов комис­сию в пропорции, отражающей соотношение различных групп. Комиссия по расследованию ведет следствие или изучение с такими же полномочиями и ограничениями, как судебные власти.}}

^{_{Глава II ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ}}

^{_{Статья 83. Президент Республики избирается Пар­ламентом на совместном заседании его членов.}}

^{_{В выборах участвуют по три делегата от каждой области, избираемых Областным советом с обеспечением представительства меньшинства. Область Валле д’Аоста имеет лишь одного делегата.}}

^{_{Избрание Президента Республики производится тай­ным голосованием большинством двух третей собрания. После третьего голосования достаточно абсолютное большинство.}}

^{_{Статья 84. Президентом Республики может быть избран любой гражданин, которому исполнилось пятьде­сят лет и который пользуется гражданскими и полити­ческими правами.}}

^{_{Пост Президента Республики несовместим с какой- либо другой должностью.}}

^{_{Жалованье и иные ассигнования Президенту уста­навливаются законом.}}

^{_{Статья 85. Президент Республики избирается на семь лет.}}

^{_{За тридцать дней до истечения этого срока Председа­тель Палаты депутатов созывает Парламент и делега­тов от областей на совместное заседание для избрания нового Президента Республики.}}

^{_{Если Палаты распущены или когда до истечения срока их полномочий остается меньше трех месяцев, вы­боры проводятся в течение пятнадцати дней после созыва новых Палат. На это время сохраняются полномо­чия Президента, находящегося на посту.}}

^{_{Статья 86. Обязанности Президента Республики во всех 'случаях, когда он не в состоянии выполнять их, осуществляются Председателем -Сената.}}

^{_{При наличии длящегося препятствия и в случае смерти или отставки Президента Республики Председа­тель Палаты депутатов назначает выборы нового Пре­зидента Республики в течение пятнадцати дней; более длительный срок может быть предусмотрен, если Палаты распущены или остается меньше трех месяцев до истече­ния срока их полномочий.}}

^{_{Статья 87. Президент Республики является Главой Государства и представляет национальное единство.}}

^{_{Он может направлять Палатам послания; назначает выборы новых Палат и определяет день первого заседания;}}

^{_{санкционирует представление Палатам правитель- ственн ых з а кон о пр оектов;}}

^{_{промульгирует законы, издает декреты, имеющие силу закона, и постановления;}}

^{_{назначает референдум в случаях, предусмотренных Конституцией;}}

^{_{назначает в случаях, указанных законом, должно­стных лиц Государства;}}

^{_{аккредитует и принимает дипломатических представи­телей, ратифицирует международные договору, в соот­
ветствующих случаях — с предварительного разрешения Палат;}}

^{_{является командующим вооруженными силами, пред­седательствует в созданном согласно закону Верховном совете обороны, объявляет, по решению Палат, состояние войны;}}

^{_{председательствует в Верховном совете магистратуры;}}

^{_{может даровать помилование и изменять приговоры;}}

^{_{жалует знаки отличия Республики.}}

^{_{Статья 88. Президент Республики может, заслушав председателей, распустить обе Палаты или одну из них.}}

^{_{Он не может использовать это право в пчследние шесть месяцев своих полномочий.}}

^{_{Статья 89. Никакой акт Президента Республики не действителен, если он не контрассигнирован предло­жившими его министрами, которые за этот акт ответ­ственны.}}

^{_{Акты, имеющие силу закона, и другие указанные в законе акты скрепляются подписью также Председателя Совета министров.}}

^{_{Статья 90. Президент Республики не ответствен за акты, совершенные во время исполнения своих функ­ций, исключая государственную измену или посяга­тельство на Конституцию.}}

^{_{В таких случаях обвинение предъявляется Парламен­том на совместном заседании Палат абсолютным боль­шинством голосов его членов.}}

^{_{Статья 91. Президент Республики до принятия на себя своих функций приносит перед Парламентом на сов­местном заседании Палат присягу на верность Респуб­лике и соблюдение Конституции.}}

^{_{Глава III ПРАВИТЕЛЬСТВО}}

^{_{РАЗДЕЛ I}}

^{_{Совет министров}}

^{_{Статья 92. Правительство Республики состоит из Председателя Совета и из министров, которые вместе об­разуют Совет министров.}}

^{_{Президент Республики назначает Председателя Со­вета министров и, по его предложению, министров.}}

^{_{Статья 93. Председатель Совета министров и ми­нистры до вступления в должности приносят присягу Президенту Республики.}}

^{_{Статья 94. Правительство должно получить дове­рие обеих Палат.}}

^{_{Каждая Палата оказывает доверие или отказывает в нем путем мотивированной резолюции, принятой по­именным голосованием.}}

^{_{Не позднее десяти дней после сформирования Прави­тельство представляется Палатам для получения доверия.}}

^{_{Голосование одной или обеих Палат против какого- либо предложения Правительства не обязательно влечет его отставку.}}

^{_{Резолюция недоверия должна быть подписана не ме­нее одной десятой членов Палаты и не может быть по­ставлена на обсуждение ранее чем по истечении трех дней с момента ее внесения.}}

^{_{Статья 95. Председатель Совета министров руко­водит общей политикой Правительства и несет за нее ответственность. Он поддерживает единство политиче­ского и административного направления, поощряя и со­гласуя деятельность министров.}}

^{_{Министры коллегиально ответственны за действия Со­вета министров и индивидуально — за действия своих ве­домств.}}

^{_{Закон устанавливает организацию Президиума Совета и определяет число, функции и организацию министерств.}}

^{_{Статья 96. За преступления, совершенные при ис­полнении своих обязанностей, Председатель Совета ми­нистров и министры предаются суду Парламентом на совместном заседании Палат.}}

^{_{РАЗДЕЛ II}}

^{_{Государственная администрация}}

^{_{Статья 97. Государственные учреждения органи­зуются согласно постановлениям закона, так чтобы обес­печить правильность работы и беспристрастие админи­страции.}}

^{_{В положении об учреждении определяются компетен­ция, функции и личная ответственность должностных лиц.}}

^{_{Должности государственной администрации заме­щаются по конкурсу, кроме установленных законом случаев.}}

^{_{Статья 98. Государственные служащие находятся исключительно на службе народа.}}

^{_{Если они являются членами Парламента, то могут быть повышаемы в должности только за выслугу лет.}}

^{_{В отношении судей, кадровых военных на действитель­ной службе, служащих и агентов полиции, дипломатиче­ских и консульских представителей за границей законы могут установить ограничения их права состоять в поли­тических партиях.}}

^{_{Р А 3 Д Е Л III}}

^{_{Вспомогательные органы}}

^{_{Статья 99. Национальный совет экономики и труда состоит согласно закону из экспертов и представителей производящих категорий населения, с учетом их количе­ственной и качественной значимости.}}

^{_{Он является консультативным органом Палат и Пра­вительства по тем вопросам и с теми функциями, какие присвоены ему законом.}}

^{_{Совет имеет право законодательной инициативы и мо­жет участвовать в разработке законодательства по эко­номическим и социальным вопросам согласно принципам и в пределах, установленных законом.}}

^{_{Статья 100. Государственный Совет является кон­сультативным юридически-административным органом, а также органом административной юстиции.}}

^{_{Счетная Палата осуществляет предварительный конт­роль законности актов Правительства, а также последую­щий контроль исполнения государственного бюджета. Участвует, в случаях и формах, установленных законом, в контроле за финансовой деятельностью организаций, которым Государство содействует в обыкновенном по­рядке. Докладывает непосредственно Палатам о резуль­татах проведенного контроля.}}

^{_{Закон обеспечивает независимость от Правительства обоих учреждений и их членов.}}

^{_{:                                            Г л а в а IV}}

^{_{МАГИСТРАТУРА}}

^{_{РАЗДЕЛ I}}

^{_{Судоустройство}}

^{_{Статья 101. Правосудие отправляется именем на­рода.}}

^{_{Судьи подчиняются только закону.}}

^{_{Статья 102. Судебные функции осуществляются ординарными судьями, должности которых учреждены и деятельность которых регулируется законом о судо­устройстве.}}

^{_{Не могут быть учреждаемы должности чрезвычайных судей или судей по особым делам. Могут быть назна­чаемы лишь специальные сессии по определенным кате­гориям дел в обыкновенных судебных органах, с уча­стием граждан, не принадлежащих к магистратуре, но призываемых к отправлению правосудия.}}

^{_{Закон регулирует случаи и формы прямого участия народа <в отправлении правосудия.}}

^{_{Статья 103. Государственному Совету и другим ор­ганам административной юстиции принадлежит юрисдик­ция по охране законных интересов, а в особых случаях, указанных в законе,— также субъективных прав граждан при разногласиях между административными органами.}}

^{_{Счетная палата осуществляет юрисдикцию по вопро­сам публичной отчетности и по другим делам, указанным в законе.}}

^{_{Юрисдикция военных судов во время войны установ­лена законом. В мирное время их юрисдикция распро­страняется только на воинские преступления, совершен­ные лицами, входящими в состав вооруженных сил.}}

^{_{Статья 104. Магистратура образует автономное и независимое от всякой другой власти сословие.}}

^{_{В Высшем Совете магистратуры председательствует Президент Республики.}}

^{_{В Совете участвует ех оШсю первый Председатель и Генеральный прокурор Кассационного суда.}}

^{_{Две трети остальных членов избираются всеми ор­динарными судьями из числа лиц, принадлежащих к
разным категориям магистратуры, и одна треть — Парла­ментом в совместном заседании Палат из числа ординар­ных профессоров университетов по юридическим наукам и из адвокатов с 15-летним стажем.}}

^{_{Совет избирает вице-председателя из членов, выбран­ных Парламентом.}}

^{_{Выборные члены Совета остаются в должности четыре года и не могут быть непосредственно затем вновь избра­ны. Они не могут, оставаясь в должности, быть включен­ными в кадровые списки по своей профессии, а также участвовать в Парламенте или в Областном совет&}}

^{_{Статья 105. В Высшем Совете магистратуры со­гласно закону о судоустройстве рассматриваются повы­шения, назначения и перемещения, производства я дис­циплинарные меры, касающиеся судей.}}

^{_{Статья 106. Назначение судей производится по конкурсу.}}

^{_{Закон о судоустройстве может допустить назначение или избрание почетных судей со всеми функциями, при­своенными судьям, заседающим единолично.}}

^{_{По указанию Высшего Совета магистратуры на долж­ность советников Кассационного суда могут быть избраны за выдающиеся заслуги ординарные профессора универси­тетов по юридическим наукам и адвокаты, имеющие 15-летний стаж и занесенные в специальный список для высших судов.}}

^{_{Статья 107. Судьи несменяемы. Они не могут быть пи увольняемы или отрешаемы от службы, ни назна­чаемы в другие судебные или иные должности иначе как в силу решения Высшего Совета магистратуры, приня­того в мотивированной форме и с гарантиями на защиту, установленными законом о судоустройстве, или с согла­сия этих судей.}}

^{_{Министр юстиции правомочен возбуждать дисципли­нарное производство.}}

^{_{Судьи различаются между собой только по их обязан­ностям.}}

^{_{Прокуратура пользуется гарантиями, установленными для нее законом о судоустройстве.}}

^{_{Статья 108. Нормы о судоустройстве и о магистра­туре установлены законом.}}

^{_{Закон обеспечивает независимость судей специальных судов, прокуратуры при этих судах, а также лиц, привле­каемых к участию в отправлении правосудия.}}

^{_{Статья 109. Судебная власть непосредственно рас­поряжается судебной полицией.}}

^{_{Статья 110. Организация и деятельность учрежде­ний, обслуживающих отправление правосудия, подве­домственны министру юстиции, с соблюдением непри­косновенности компетенции Высшего Совета магистра­туры.}}

^{_{РАЗДЕЛ II}}

^{_{Нормы судопроизводства}}

^{_{Статья 111. Все судебные мероприятия должны быть мотивированы.}}

^{_{На приговоры и меры, касающиеся личной свободы, вынесенные судебными органами, обыкновенными или специальными, всегда допускается принесение в Касса­ционный суд жалоб по мотиву нарушения закона. От­ступления от этого правила могут быть допущены только в отношении приговоров военных судов во время войны.}}

^{_{На решения Государственного Совета и Счетной па­латы принесение жалоб в Кассационный суд допускается только по опорам о подсудности.}}

^{_{Статья 112. Прокуратура обязана осуществлять уголовное преследование.}}

^{_{Статья 113. По поводу всех актов публичной ад­министрации всегда допускается судебная защита прав и законных интересов перед органами обыкновенной и административной юстиции.}}

^{_{Такая судебная защита не может быть исключена или ограничена частными средствами оспаривания, а также определенными категориями действий органов управления.}}

^{_{Закон устанавливает, какие судебные акты могут объ­являть недействительными акты публичной администра­ции в случаях и с последствиями, предусмотренными тем же законом.}}

^{_{Глава V}}

^{_{ОБЛАСТИ, ПРОВИНЦИИ И ОБЩИНЫ}}

^{_{Статья 114. Республика разделяется на области, провинции и общины.}}

^{_{Статья 115. Области являются автономными орга­низациями с собственными правами и функциями со­гласно принципам, установленным в Конституции.}}

^{_{Статья 116. Сицилия, Сардиния, Трентино-Альто Адидже, Фриули-Венеция Джулия и Валле д-Аоста имеют особые нормы и условия автономии согласно спе­циальным статутам, одобренным конституционным за­коном.}}

^{_{Статья 117. По вопросам, указанным ниже и в пре­делах основных принципов, установленных законами Го­сударства, область издает законодательные нормы, при условии, что они не противоречат национальным интере­сам и интересам других областей:}}

^{_{организация ведомств и административных учрежде­ний, подчиненных области; границы общин;}}

^{_{местная городская и сельская полиция; ярмарки и рынки;}}

^{_{общественная благотворительность, санитарная и больничная п&мощь;}}

^{_{ремесленное и профессиональное обучение и школь­ная помощь;}}

^{_{музей и библиотеки местного значения;}}

^{_{градостроительство;}}

^{_{туризм и гостиничное дело;}}

^{_{трамваи и автомобильные линии областного значения; дорожные, водопроводные и общественные работы областного значения;}}

^{_{озерное судоходство и пристани; минеральные и лечебные воды; карьеры и торфоразработки; охота;}}

^{_{рыбная ловля во внутренних водах; сельское хозяйство и леса; ремесла;}}

^{_{другие вопросы, указанные конституционными зако­нами.}}

^{_{Законы Республики могут наделять области пра­вом издавать нормы для проведения этих законов в жизнь.}}

^{_{Статья 118. Область выполняет административные функции по предметам, перечисленным в предыдущей статье, кроме тех вопросов исключительно местного зна­чения, которые могут быть переданы законами Респуб­лики провинциям, общинам или местным учрежде­ниям.}}

^{_{Государство может в законодательном порядке деле­гировать области осуществление других административ­ных функций.}}

^{_{Область, как правило, осуществляет свои админи­стративные функции, поручая их провинциям, общинам или другим местным учреждениям, а также используя их учреждения.}}

^{_{Статья 119. Области пользуются финансовой авто­номией в формах и пределах, установленных законами Республики, которые приводят ее в соответствие с фи­нансами Государства, провинций и общин.}}

^{_{В распоряжение областей поступают местные налоги и доли государственных налогов, определяемые в зави­симости от нужд областей на расходы, необходимые для выполнения их нормальных функций.}}

^{_{На выполнение определенных задач, в частности на развитие Юга и островов, Государство в законодатель­ном порядке отпускает отдельным областям специальные средства.}}

^{_{Область имеет собственное государственное и обще­ственное достояние в соответствии с установленным зако­ном Республики.}}

^{_{Статья 120. Область не может устанавливать по­шлин на ввоз, вывоз или транзит между областями.}}

^{_{Не могут приниматься меры, в какой-либо степени препятствующие свободному передвижению лиц и иму­щества между областями.}}

^{_{Не может быть ограничено право граждан заниматься в любой части национальной территории своей профес­сией, службой или работой.}}

^{_{Статья 121. Органами области являются Област­ной совет, Исполнительный -комитет и их председатель.}}

^{_{Областной совет осуществляет законодательную и рас­порядительную власть, которой наделена область, и дру­гие функции, вверенные ей Конституцией и законами. Он может вносить законодательные предложения в Палаты.}}

^{_{Областной Исполнительный комитет является испол­нительным органом области.}}

^{_{Председатель Исполнительного комитета представляет область; ом публикует областные законы и постано­вления; руководит осуществлением административных функций, делегированных Государством области в соот­ветствии с инструкциями центрального Правительства.}}

^{_{Статья 122. Закон Республики устанавливает си­стему выборов и указывает, какие обстоятельства служат основанием к лишению права быть избранным на долж­ность областного советника или к признанию поведения избранного лица несовместимым с этим званием.}}

^{_{Никто не может одновременно состоять членом Об­ластного совета и одной из Палат Парламента или Со­вета другой области.}}

^{_{Совет избирает из своей среды председателя и бюро Для своих работ.}}

^{_{Областные советники не могут быть привлечены к ответственности за выраженные ими мнения и за го­лосование при осуществлении своих функций.}}

^{_{Председатель и члены Исполнительного комитета из­бираются Областным советом из его членов.}}

^{_{Статья 123. Каждая область имеет статут, который в соответствии с Конституцией и законами Республики устанавливает нормы, относящиеся к внутренней органи­зации области. Статут регулирует осуществление права инициативы и референдума в отношении законов и ад­министративных мероприятий области, а также опубли­кование законов и областных постановлений.}}

^{_{Статут принимается Областным советом абсолютным большинством голосов его членов и утверждается зако­ном Республики.}}

^{_{Статья 124. Правительственный комиссар, имею­щий резиденцию в главном городе области, руководит деятельностью государственной администрации и коор­
динирует ее с административными функциями, осущест­вляемыми областью.}}

^{_{Статья 125. Контроль за законностью администра­тивных актов области осуществляется в децентрализо­ванной форме органом Государства в порядке и в пре­делах, установленных законами Республики. В опреде­ленных случаях закон может допускать контроль по существу с единственной целью вызвать путем мотивиро­ванного запроса новое рассмотрение решения Област­ным советом.}}

^{_{В области учреждаются органы административной юстиции первой ступени в порядке, установленном зако­ном Республики. Могут учреждаться отделения с рези­денцией вне главного города области.}}

^{_{Статья 126. Областной совет может быть распу­щен, если он совершает действия, противоречащие Кон­ституции, или серьезные нарушения закона или не вы­полняет предложения Правительства сместить Исполни­тельный комитет или его председателя, совершивших аналогичные действия или нарушения.}}

^{_{Он может быть распущен, если вследствие ряда от­ставок или за невозможностью образовать большинство он не в состоянии функционировать.}}

^{_{Он может быть распущен также по соображениям на­циональной безопасности.}}

^{_{Роспуск предписывается мотивированным декретом Президента Республики по заслушании Комиссии депу­татов и сенаторов по областным вопросам, учрежденной в соответствии с законом Республики. Декретом о рос­пуске назначается Комиссия из трех граждан, имеющих право быть выбранными в Областной совет. Комиссия назначает выборы в пределах не позднее трех месяцев и проводит все обычное управление, входящее в компетен­цию Исполнительного комитета, и все срочные мероприя­тия, которые должны быть представлены на утверждение нового Совета.}}

^{_{Статья 127. Каждый закон, принятый Областным советом, сообщается комиссару, который должен зави­зировать его в течение тридцати дней после сообщения, если только не возникает возражений со стороны Пра­вительства.}}

^{_{Закон публикуется в десятидневный срок после нало­жения визы и входит в силу не ранее чем через пятна­дцать дней после его публикации. Если Областным со­ветом заявлена срочность закона и Правительство Рес­публики с этим соглашается, то закон публикуется и вступает в силу независимо от указанных сроков.}}

^{_{Если Правительство Республики находит, что приня­тый Областным советом закон превышает компетенцию области или противоречит национальным интересам или интересам других областей, оно возвращает закон в. Об­ластной совет в срок, установленный для визирования.}}

^{_{Если Областной совет вновь одобрит закон абсолют­ным большинством членов, то Правительство Республики может в течение пятнадцати дней по получении сообще­ния возбудить вопрос о законности перед Конституцион­ным судом или ввиду противоречия 'интересов поставить вопрос перед Палатами. В случае сомнения Конститу­ционный суд решает, к чьей компетенции относится данное дело.}}

^{_{Статья 128. Провинции и общины являются авто­номными единицами в пределах основных принципов, установленных общими законами Республики, которые определяют их функции.}}

^{_{Статья 129. Провинции и коммуны Являются также территориальными единицами государственного и обла­стного деления.}}

^{_{Территории провинций могут быть подразделены на округа с исключительно административными функциями для последующей децентрализации.}}

^{_{Статья 130. Областной орган, учреждаемый в по­рядке, установленном законом Республики, осуществляет, также в децентрализованной форме, контроль законности актов провинций, общин и иных местных учреждений.}}

^{_{В определенных законом случаях такой контроль мо­жет осуществляться путем предъявления органу, приняв­шему решение, мотивированного требования о пере­смотре.}}

^{_{Статья 131. Образуются следующие области: Пьемонт, Валле д’Аоста, Ломбардия, Трвнтино-Альто Адидже, Венето, Фриули-Венеция Джулия, Лигурия, Эмилия-Романья, Тоскана, Умбрия, Марке, Лацио, Аб-
руцца и Молизе, Кампания, Апулия, Базиликата, Кала­брия, Сицилия, Сардиния.}}

^{_{Статья 132. Конституционным законом по заслу­шании мнения областных советов может быть решено слияние существующих областей, а также создание но­вых областей с числом жителей не менее миллиона, если это предлагают муниципальные Советы, представляющие не менее одной трети заинтересованного населения, и если такое предложение одобрено на референдуме боль­шинством того же населения.}}

^{_{Посредством референдума и закона Республики по заслушании областных советов может быть разрешено провинциям и общинам по их желанию отделиться от одной области и присоединиться к другой.}}

^{_{Статья 133. Изменение границ провинций и обра­зование новых провинций в пределах одной и той же области устанавливаются законом Республики по инициативе общин и после консультации с этой об­ластью.}}

^{_{Область, учтя мнение заинтересованного населения, может издать законы, образующие на территории об­ласти новые общины, и может также изменять их гра­ницы и названия.}}

^{_{Г л а в а VI КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ}}

^{_{РАЗДЕЛ I}}

^{_{Конституционный суд}}

^{_{Статья 134. Конституционный суд выносит реше­ния по следующим делам:}}

^{_{споры о конституционности законов и имеющих силу закона актов Государства и областей;}}

^{_{споры о компетенции между различными властями Государства, между Государством и областями и между областями;}}

^{_{обвинения, выдвигаемые согласно Конституции про­тив Президента Республики и министров,}}

^{_{Статья 135. Конституционный суд состоит из пят­надцати судей, назначаемых по третям: Президентом Республики, Парламентом на совместном заседании Палат и высшей общей и административной магистра­турой.}}

^{_{Судьи Конституционного суда избираются из судей, в том числе находящихся в отставке, высших общих и административных судов, ординарных профессоров уни­верситетов по юридическим наукам и адвокатов с два­дцатилетним стажем.}}

^{_{Суд избирает из своей среды председателя. -»}}

^{_{Судьи назначаются на двенадцать лет, заменяются! по частям в установленном законом порядке и не могут быть непосредственно избраны вновь.}}

^{_{Должность судьи Конституционного суда несовме­стима с обязанностью члена Парламента или Област­ного совета, с профессией адвоката и с какими-либо заня­тиями и должностями, указанными в законе.}}

^{_{В рассмотрении обвинений против Президента Рес: публики и против министров участвуют, кроме ординар­ных судей Конституционного суда, шестнадцать членов Суда, избираемых Парламентом на совместном заседа­нии Палат в начале каждой сессии из граждан, отвечаю­щих требованиям избрания в сенаторы.}}

^{_{Статья 136. Если суд объявляет о неконституцион­ное™ какого-либо предписания закона или акта, имею­щего силу закона, такое предписание теряет силу со дня, следующего за днем опубликования решения Суда.}}

^{_{Решение Суда публикуется и сообщается Палатам и тем областным советам, которых это касается, для того чтобы они, если сочтут необходимым, приняли соответ­ствующие Конституции меры.}}

^{_{Статья 137. Конституционный закон устанавли­вает условия, формы и сроки возбуждения дел о консти­туционной законности, а также гарантии независимости судей Конституционного суда.}}

^{_{Другие правовые нормы, необходимые для образо­вания и деятельности Конституционного суда, устанав­ливаются общим законом.}}

^{_{Никакие протесты против решений Конституционного суда не допускаются}}

^{_{1‘ А 3 Д Е Л II}}

^{_{Пересмотр Конституции. Конституционные законы}}

^{_{Статья 138. Законы, изменяющие Конституцию, и другие конституционные законы принимаются каждой из Палат -после двух последовательных обсуждений с про­межутком не менее трех месяцев и одобряются абсолют­ным большинством членов каждой Палаты при втором голосовании.}}

^{_{Такие законы выносятся на референдум, если в тече­ние трех месяцев по их опубликовании этого потребует пятая часть членов одной из Палат, или пятьсот тысяч избирателей, или пять областных советов. Закон, выне­сенный на референдум, не считается принятым, если он не одобрен большинством признанных действительными голосов.}}

^{_{Референдум не проводится, если при втором голо­совании в каждой из Палат закон был принят большин­ством двух третей их членов.}}

^{_{Статья 139. Республиканская форма правления не может быть предметом конституционного пересмотра.}}

^{_{ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ}}

^_I

^{_{Со вступлением в силу Конституции временный Глава Государства осуществляет функции Президента Респуб­лики и принимает этот титул.}}

^_II

^{_{Если ко дню выборов Президента Республики не бу­дут образованы все областные советы, то в выборах уча­ствуют только члены обеих Палат.}}

^_III

^{_{Для сформирования первого состава Сената Респуб­лики декретом Президента Республики назначаются сенаторами депутаты Учредительного собрания, ко­торые отвечают требованиям закона для избрания в се­наторы и которые:}}

^{_{были Председателями Совета министров или законо­дательных собраний;}}

^{_{состояли членами распущенного Сената; состояли депутатами по меньшей мере трех Законо­дательных собраний, включая Учредительное собрание;}}

^{_{были лишены звания депутата по решению Палаты депутатов в заседании 9 ноября 1926 г.;}}

^{_{отбыли не менее пяти лет заключения по приговору специального фашистского трибунала для защиты Госу­дарства.}}

^{_{Декретом Президента Республики назначаются.-.;сена- торами также члены распущенного Сената, участвовав­шие в Национальном совещательном собрании.}}

^{_{От права на назначение сенатором можно отказаться до подписания декрета о назначении. Согласие на вы­движение своей кандидатуры в политических выборах заключает в себе отказ от права быть назначенным се­натором.}}

^_IV

^{_{При первых выборах Сената Молизе считается от­дельной областью с количеством сенаторов, какое пола­гается по количеству ее населения.}}

^_V

^{_{Постановление статьи 80 Конституции относительно международных договоров, влекущих за собой финансо­вые обязательства или изменения законов, имеет силу с момента созыва Палат.}}

^_VI

^{_{В течение пяти лет с момента вступления в силу Кон­ституции производится пересмотр существующих ныне специальных органов юрисдикции, за исключением юрис­дикции Государственного Совета, Счетной палаты н военных трибуналов,}}

^{_{В течение одного года с той же даты реорганизуется в законодательном порядке Высший военный трибунал в соответствии со статьей 111 '.}}

^_VII

^{_{Впредь до издания в соответствии с Конституцией но­вого закона о судоустройстве продолжают соблюдаться действующие нормы судоустройства.}}

^{_{Впредь до вступления Конституционного суда в от­правление его функций разрешение спорных вопросов, указанных в статье 134, производится в порядке и в пре­делах норм, существовавших до вступления в силу Кон­ституции.}}

^{_{Первый назначенный состав судей Конституционного суда не подлежит частичному обновлению, и судьи остаются в своих должностях двенадцать лет.}}

^_VIII

^{_{Выборы областных советов и выборных администра­тивных провинциальных органов назначаются в течение года с момента вступления в силу Конституции.}}

^{_{Законы Республики регулируют для каждой отрасли публичной администрации передачу государственных функций, отнесенных к компетенции областей. Впредь до осуществления реорганизации и распределения админи­стративных функций между местными учреждениями в ведении провинций и коммун остаются функции, осу­ществляемые ими ныне, а также и другие, выполнение которых делегировано им областями.}}

^{_{Законы Республики регулируют передачу областям должностных лиц и служащих, не исключая центральной администрации, поскольку такая передача окажется необ­ходимой при новой организации. Для комплектования своих учреждений области должны, исключая случаи особой необходимости, набирать соответствующий персонал из государственных служащих и служащих местных учреждений.}}

^{_{1 Ссылка на ст. 111 Конституции явно ошибочна; надо было, по- виднмому, сослаться на статьи 103 и сл.—Прим. ред.}}

^_IX

^{_{Республика в течение трех лет по вступлении в силу Конституции приводит свои законы в соответствие с тре­бованиями местной автономии и с объемом законода­тельной власти, которой наделены области.}}

^_X

^{_{За областью Фриули-Венеция Джулия, к которой в силу статьи 116 временно применяются общие нормы главы V части второй, сохраняется защита яЗ&ковых меньшинств в соответствии со статьей 6.}}

^_XI

^{_{До истечения пятилетнего срока с момента вступле­ния в силу Конституции конституционными законами могут быть образованы другие области во изменение пе­речня, содержащегося в статье 131, хотя бы и без со­блюдения условий, требуемых первым абзацем статьи 132, но с сохранением, однако, обязательства опроса за­интересованного населения.}}

^_XII

^{_{Запрещается восстановление, в какой бы то ни было форме, распущенной фашистской партии.}}

^{_{В отступление от статьи 48 законом устанавливаются временные, на срок не более пяти лет с момента вступле­ния в силу Конституции, ограничения активного и пас­сивного избирательного права для ответственных руко­водителей фашистского режима.}}

^_XIII

^{_{Члены и потомки Савойской династии не являются избирателями и не могут занимать ни официальных должностей, ни выборных постов.}}

^{_{Бывшим королям Савойской династии, их супругам и их потомкам по мужской линии запрещается доступ на национальную территорию и пребывание здесь.}}

^{_{Находящееся на национальной территории имуще­ство бывших королей Савойской династии, их супруг и их потомков по мужской линии переходит к Государству. Передача и установление вещных прав на это имуще­ство, произведенные после 2 июня 1946 года, недей­ствительны.}}

^_XIV

^{_{Дворянские титулы не признаются.}}

^{_{Приставки титулов, существовавших до 28 октября 1922 года, считаются частью фамилии.}}

^{_{Орден Св. Маврикия сохраняется как общество ухода за больными и функционирует в порядке, установленном законом.}}

^{_{Закон определит упразднение геральдического Со­вета.}}

^_XV

^{_{Со вступлением в силу Конституции становится зако­ном наместнический законодательный декрет от 25 июня 1944 года № 151 о временной организации Государ­ства '.}}

^_XVI

^{_{В течение года со дня вступления в силу Конститу­ции пересматриваются и приводятся в соответствие с ней предшествующие конституционные законы, не отменен­ные еще прямо или косвенно.}}

^_XVII

^{_{Учредительное собрание будет созвано его председа­телем для обсуждения и принятия до 31 января 1948 года закона о выборах Сената Республики, специальных об­ластных статутов и закона о печати.}}

^{_{До выборов новых Палат Учредительное собрание может быть созвано, если окажется необходимым об­суждать вопросы, отнесенные к его компетенции законо-}}

^{_{1 С организацией первого же парламента декрет этот потерял силу.—Прим. ред.}}

^{_{дательным декретом от 16 марта 1946 года №98 (пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 1 и 2 статьи 3).}}

^{_{В течение этого времени постоянные комиссии про­должают функционировать. Законодательные комиссии возвращают Правительству поступившие к ним законо­проекты с замечаниями и предложениями поправок, если они имеются.}}

^{_{Депутаты могут предъявлять Правительству запросы с требованиями письменных ответов.}}

^{_{Учредительное собрание для надобностей, указанных во второй части настоящей статьи, созывается его пред­седателем по мотивированному требованию Правитель­ства .или по меньшей мере двухсот депутатов.}}

^_XVIII

^{_{Настоящая Конституция промульгируется временным Главой Государства в течение пяти дней со дня ее одо­брения Учредительным собранием и вступает в силу}}

^{_{1   января 1948 года.}}

^{_{Текст Конституции хранится в муниципальном зале каждой общины Республики и остается здесь в течение всего 1948 года, чтобы все граждане могли с ним озна­комиться.}}

^{_{Конституция, скрепленная государственной печатью, будет включена в официальный сборник законов и де­кретов Республики.}}

^{_{Конституция должна соблюдаться с верностью как основной закон Республики всеми гражданами и орга­нами Государства.}}

^{_{Дано в Риме, в 27-й день декабря 1947 года.}}