Юридические исследования - Конституция Ирландии. Г. С. ГУРВИЧ. -

На главную >>>

Государственное право: Конституция Ирландии. Г. С. ГУРВИЧ.


    Ирландская Республика занимает большую часть одноименного острова в Атлантическом океане. Террито­рия этой части острова составляет 68 900 кв. км с насе­лением около 2895 тыс. (по данным 1956 г.).

    Британское завоевание Ирландии началось в XII в. С тех пор борьба ирландцев против английского влады­чества велась в самых различных формах непрерывно до 1921 г., когда страна получила права доминиона (с от­делением от Ирландии Ольстера, наиболее развитой в промышленном отношении северо-восточной части остро­ва, остающейся и доныне частью королевства Великобри­тании и Северной Ирландии).

    В 1922 г. принята была конституция нового доми­ниона. Но и после этого борьба за полную независи­мость продолжалась и привела наконец к провозглаше­нию Ирландии суверенным государством (под названием «Эйре») и к ныне действующей Конституции 1937 г.

    Конституция возникла в обстановке довольно острой политической борьбы, в которой главными сторонами были мелкобуржуазная партия «Фианна Файл» (лидер Де Валера), сторонница полной независимости Ирлан­дии, и «Гаэльский Союз», разношерстная организация с большой примесью фашистских элементов, отстаивав­шая политику сотрудничества с Великобританией, выгод­ную верхам ирландской буржуазии. Парламентские вы­боры 1933 г. принесли победу де Валера, правительство которого повело линию на разрыв с метрополией, а вну­три страны стремилось выбить почву из-под «Гаэльского °юза», демонстрируя свою преданность интересам круп­ного капитала и землевладения преследованием прогрес­сивных рабочих организаций и особенно Ирландской
    коммунистической партии, в чем оно находило поддержку ирландских лейбористов.


    ВВОДНАЯ СТАТЬЯ

    Ирландская Республика занимает большую часть одноименного острова в Атлантическом океане. Террито­рия этой части острова составляет 68 900 кв. км с насе­лением около 2895 тыс. (по данным 1956 г.).

    Британское завоевание Ирландии началось в XII в. С тех пор борьба ирландцев против английского влады­чества велась в самых различных формах непрерывно до 1921 г., когда страна получила права доминиона (с от­делением от Ирландии Ольстера, наиболее развитой в промышленном отношении северо-восточной части остро­ва, остающейся и доныне частью королевства Великобри­тании и Северной Ирландии).

    В 1922 г. принята была конституция нового доми­ниона. Но и после этого борьба за полную независи­мость продолжалась и привела наконец к провозглаше­нию Ирландии суверенным государством (под названием «Эйре») и к ныне действующей Конституции 1937 г.

    Конституция возникла в обстановке довольно острой политической борьбы, в которой главными сторонами были мелкобуржуазная партия «Фианна Файл» (лидер Де Валера), сторонница полной независимости Ирлан­дии, и «Гаэльский Союз», разношерстная организация с большой примесью фашистских элементов, отстаивав­шая политику сотрудничества с Великобританией, выгод­ную верхам ирландской буржуазии. Парламентские вы­боры 1933 г. принесли победу де Валера, правительство которого повело линию на разрыв с метрополией, а вну­три страны стремилось выбить почву из-под «Гаэльского °юза», демонстрируя свою преданность интересам круп­ного капитала и землевладения преследованием прогрес­сивных рабочих организаций и особенно Ирландской
    коммунистической партии, в чем оно находило поддержку ирландских лейбористов.

    На почве Конституции 1937 г. продолжалась и про­должается с переменным успехом борьба между «Фианна Файл» и «Гаэльским Союзом», выступающим теперь под новым названием «Финэ Гаэл». На выборах 1957 г. партия де Валера получила в палате представителей 78 мандатов (абсолютное большинство), «Финэ Гаэл» — 40, ирландские лейбористы— 12.

    Конституция местами выдержана в консервативных тонах и не лишена клерикальных оттенков: таково, вступ­ление к ней, такова статья 44 и особенно любопытна не совсем обыкновенная в «конституциях народного сувере­нитета» формулировка, что власть исходит от народа, но — «с божьей помощью» (ст. 6. 1).

    Имеются специальные разделы: «личные права», «семья», «воспитание и образование», «частная собствен­ность», «церковь», «принципы социальной политики», но некоторые из этих разделов, устанавливая неприкосно­венность личности, жилища, свободу слова, собраний, союзов и т. п., допускают различные ограничения демо­кратических прав и свобод последующим законодатель­ством, заранее оговаривают, например, контроль прави­тельства над печатью, категорически запрещают растор­жение брака, объявляют «частную собственность на пред­меты внешнего мира естественным правом человека» (чуть ли не врожденным!) и обязуются никогда не уни­чтожать этой частной собственности и т. д.

    В отношении, однако, организации государственной власти конституция следует обычным буржуазно-демо- кратическим образцам. Главное значение сохраняется за двухпалатным парламентом. Палата представителей об­разуется путем всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права, одинакового для женщин и мужчин, для избирателей и для избираемых, с пропорцио­нальным представительством; сенат же образуется го­раздо более сложным способом — из представителей уни­верситетов, свободных профессий, промышленности и тор­говли, труда, сельского хозяйства; около одной пятой сенаторов назначаются премьер-министром.

    Палате принадлежит преобладающая роль: она, как увидим далее, имеет перевес над сенатом в осуществле­нии законодательства, только она контролирует ответ­ственное перед ней правительство (ст. 28.4.1), глава которого назначается президентом по ее предложению и удаляется в отставку по ее требованию. Но сенат — и от­части президент—призваны конституцией предупредить возможность диктатуры этой «народной» палаты. Так, хотя финансовый законопроект вообще не нуждается в со­гласии сената, однако по его просьбе президент респу­блики может передать такой законопроект комитету, составленному в равном числе из членов палаты и се­ната, который решает, действительно ли законопроект является финансовым. Превращение же в закон всех не­финансовых законопроектов, принятых палатой, сенат может отсрочить на 5 месяцев. Впрочем, по соглашению премьер-министра с палатой и с президентом срок этот может быть сокращен. Кроме того, по требованию се­ната и по меньшей мере одной трети палаты президент может вынести законопроект, принятый палатой, на ре­ферендум или же распустить палату досрочно и предло­жить спорный законопроект на суд вновь избранной па­латы. Кроме конституционного референдума (народное голосование поправок к конституции), это единственный предусматриваемый конституцией случай референдума. Здесь конституция прибегает к непосредственному суду избирателей для решения спора между большинством палаты и сенатом в случае, если меньшинство палаты и сенат получают поддержку президента.

    Конституция не отводит президенту самостоятельной роли. Напротив, она приняла меры, ограничивающие его значение: хотя она признает, что президент ни перед кем не ответствен за исполнение своих должностных функций, однако она устанавливает право парламента судить его и отстранить от должности за «недостойный образ дей­ствий»— понятие, допускающее весьма различное толко­вание в зависимости от политической обстановки.

    Президент не имеет законодательной инициативы; он может сноситься с парламентом посланиями, но только с одобрения правительства. Закон, принятый парламен­том, президент обязан подписать в семидневный срок. Но
    он может передать его Верховному суду для решения о том, соответствует ли он конституции, и в случае отри­цательного решения закон не будет опубликован. Члены Верховного суда назначаются президентом, однако по резолюции парламента о «недостойном образе действий» могут быть отозваны. Почти во всех своих официальных действиях президент формально, по конституции, нуж­дается в поддержке правительства; конституция преду­сматривает также совещательный орган при прези­денте — Государственный совет, куда 'входят члены пра­вительства, председатели палат парламента, высшие судьи и семь членов по назначению президента.

    Как и все буржуазные конституции, ирландская кон­ституция говорит о правительстве мало (способ назна­чения и увольнения, ответственность), и то, что она гово­рит, лишь в небольшой степени отражает его практиче­скую роль. В действительности правительство, имеющее в палате самостоятельное большинство или опирающееся хотя бы на прочную коалицию, представляет собой наи­более реальный фактор не только во внутреннем упра­влении и внешней политике, но и в законодательстве.




    КОНСТИТУЦИЯ ИРЛАНДИИ 29 декабря 1937 г.

    Во имя пресвятой Троицы, от которой исходит всякая власть и к которой, как к последнему прибежищу, должны стремиться все действия и людей и государств, мы, народ Эйре,

    смиренно признавая все наши обязательства перед нашим Божественным Господином Иисусом Христом, ко­торый поддерживал наших отцов в длившихся столе­тиями испытаниях,

    с благодарностью вспоминая их героическую непре­станную борьбу за восстановление законной независимо­сти нашей нации,

    стремясь к достижению общего блага с должным бла­горазумием, справедливостью и милосердием, дабы обес­печить и достоинство и свободу человека, достигнуть подлинного социального порядка, восстановить единство нашей страны и осуществить согласие с другими на­циями,

    настоящим принимаем, вводим в действие и устана­вливаем для себя эту Конституцию.

    НАЦИЯ

    Статья 1. Ирландская нация настоящим подтвер­ждает свое неотъемлемое, непреложное и суверенное право выбрать свою собственную форму правления, опре­делить свои отношения с другими нациями и развивать свою политическую, экономическую и- культурную жизнь в соответствии со своим духом и традициями.

    Статья 2. Национальная территория состоит из всего острова Ирландии, смежных островов и террито­риальных вод.

    Статья 3. Впредь до воссоединения национальной территории и без ущерба для прав Парламента и прави­тельства, установленных этой Конституцией, осущест­влять властвование на всем пространстве национальной территории; принятые Парламентом законы подлежат применению в том же объеме и на том же пространстве, как законы Ирландского Свободного Государства (5аог- зШ Е1геапп), и с таким же экстерриториальным дей­ствием.

    ГОСУДАРСТВО

    Статья 4. Государство носит название «Эйре», или, на английском языке, «Ирландия».

    Статья 5. Ирландия—суверенное, независимое, де­мократическое государство.

    Статья 6. 1. Все полномочия правительства, зако­нодательные, исполнительные и судебные, исходят с божьей помощью от народа, правом которого является назначение правителей государства и решение в послед­ней инстанции всех вопросов национальной политики, согласно требованиям общего блага.

    1.   Эти полномочия правительства могут осущест­вляться только властью установленных Конституцией органов Государства или от их имени.

    Статья 7. Национальный флаг трехцветный — зе­леный, белый и оранжевый.

    Статья 8. 1. Ирландский язык, как язык нацио­нальный, является первым официальным языком.

    2.   Английский язык признается вторым официальным языком.

    3.    Однако законом может быть предусмотрено исклю­чительное пользование одним из указанных языков в од­ной или нескольких официальных отраслях на всей тер­ритории государства или в любой части ее.

    Статья 9. 1. 1) При введении в действие настоящей Конституции всякое лицо, бывшее гражданином Ирланд­ского Свободного Государства непосредственно перед введением Конституции, должно быть и является гра­жданином Ирландии.

    2)      Приобретение и потеря ирландской нацио­нальности и гражданства в будущем будут опреде­лены согласно закону.

    3)      Никто не может быть лишен ирландской национальности и гражданства по признаку пола.

    2.    Верность нации и лояльность по отношению к Го­сударству являются основным политическим долгом всех граждан.

    Статья 10. 1. Все естественные ресурсы, включая воздух, и все виды потенциальной энергии в пределах установленного настоящей Конституцией властвования Правительства и Парламента, а также все прерогативы и привилегии, связанные с этим властвованием, принад­лежат Государству без ущерба -для прав собственности и интересов, в настоящее время законно принадлежащих каким-либо лицам или организациям.

    2.    Вся земля, рудники, минеральные ресурсы и воды, принадлежавшие Ирландскому Свободному Государству непосредственно перед введением в действие этой Кон­ституции, принадлежат Государству в таком же объеме, как они ранее принадлежали Ирландскому Свободному Государству.

    3.    Законом может быть предусмотрен порядок упра­вления имуществом, принадлежащим Государству на основании настоящей статьи, и контроль над отчуж­дением — временным или постоянным — этого имуще­ства.

    4.    Законом может быть, далее, предусмотрен порядок управления землей, рудниками, минеральными ресурсами и водами, приобретенными Государством после вступле­ния в действие настоящей Конституции, а также контроль над отчуждением — временным или постоянным — таких приобретенных земель, рудников, минеральных ресурсов и вод.

    Статья 11. Все доходы государства, из какого бы источника они ни исходили, составляют, с исключениями, которые могут быть установлены законом, единый фонд, предназначенный для использования в определенных законом целях и в указанном им порядке с соблюдением требований и обязательств, наложенных законом.


    ПРЕЗИДЕНТ

    Статья 12. 1. Президенту Ирландии (уасЫагап па Ь’Екеапп), в дальнейшем именуемому «Президент», при­надлежит первенство перед всеми другими лицами в Го­сударстве; он осуществляет и выполняет полномочия и функции, возложенные на Президента этой Конститу­цией и законами.

    2.    1) Президент избирается прямым голосованием народа.

    2)      Каждый гражданин, обладающий-^.правом участия в выборах членов Палаты представителей фаП Е1геапп), имеет право голоса на выборах Президента.

    3)      Голосование тайное, по системе пропорцио­нального представительства с одним переносимым голосом.

    3.    1) Полномочия Президента длятся в течение семи лет со дня его вступления в должность, если только он не умрет до истечения этого срока, не уйдет в отставку, не будет отстранен от должности или не окажется в со­стоянии длящейся неспособности, причем неспособность должна быть установлена Верховным судом, состоящим не менее чем из пяти судей.

    2)     Лицо, занимающее или занимавшее долж­ность Президента, может быть вновь избрано на эту должность, но лишь один раз.

    3)      Выборы Президента должны быть произве­дены не позднее и не раньше чем за 60 дней до истечения срока полномочий каждого Президента; однако в случае отстранения от должности Пре­зидента, или его смерти, или выхода в отставку, или установленной, как указано выше, длящейся неспособности выборы Президента должны быть произведены в течение 60 дней после такого со бытия.

    4.   1) Всякий гражданин, достигший 35-летнего воз­раста, может быть избран Президентом.

    2)     Всякий выступающий на выборах кандидат, за исключением бывшего или уходящего Прези­дента, должен быть предложен:

    /


    (1)      не менее чем двадцатью лицами, каждое из которых является в это время членом одной из Палат парламента (океасМаз),

    (2)      или советами не менее чем четырех адми­нистративных графств (в том числе городскими советами), как они определены законом.

    3)    Ни одно лицо и ни один такой совет не имеют права подписать предложение об избрании более чем одного кандидата на одних и тех же выборах.

    4)      Бывший или уходящий Президент может выставить свою кандидатуру.

    5)     Если на должность Президента предлагается только один кандидат, нет необходимости произво­дить голосование для его избрания.

    5.   Выборы Президента регламентируются законом с соблюдением правил настоящей статьи.

    6.   1) Президент не может быть членом ни одной из Палат Парламента.

    2)     В случае избрания члена одной из Палат Парламента Президентом он считается освободив­шим свое место в этой Палате.

    3)    Президент не может занимать другую плат­ную должность или платное место.

    7.   Первый Президент вступает в свою должность в возможно короткий срок после своего избрания; каж­дый следующий Президент будет вступать в должность на следующий день после истечения полномочий его предшественника или в возможно непродолжительный срок после этого, а в случае отстранения его предшест­венника от должности, или смерти, или отставки, или установления согласно пункту 3 длящейся неспособности возможно скорее после своего избрания.

    8.   Президент вступает в должность, принимая и под­писывая публично, в присутствии членов об.еих Палат Парламента, судей Верховного суда и Высшего суда и других официальных лиц, нижеследующее заявление:

    «Перед Всемогущим Богом я... торжественно и искренне обещаю и заявляю, что я буду соблюдать Конституцию Ирландии и исполнять ее законы, буду преданно и доброюовесЛно исполнясь свои
    обязанности согласно Конституции и закону и посвящу свои силы служению и благосостоянию народа Ирландии. Да направит меня и поддержит меня Бог!»

    9.   Президент во все время занятия своей должности не может выехать из государства без согласия прави­тельства.

    10.   1) Президент может быть предан суду Парламен­том за установленный недостойный образ действий.

    2)     Обвинение возбуждается любой из Палат Парламента с соблюдением настоящей стадьи и в соответствии с ней.

    3)      Предложение о возбуждении обвинения про­тив Президента согласно настоящей статье может быть внесено в любую из Палат Парламента не иначе как в письменной форме и за подписями не менее чем 30 членов этой Палаты.

    4)      Ни одно такое предложение не может быть принято ни одной из Палат Парламента иначе как на основании резолюции Палаты, поддержанной по меньшей мере двумя третями общего числа чле­нов Палаты.

    5)      Если одной из Палат возбуждено обвине­ние, другая Палата расследует его или делает рас­поряжение о расследовании.

    6)      Президент имеет право выступить и быть представленным при рассмотрении обвинения.

    7)      Если в результате рассмотрения будет при­нята резолюция, поддержанная не менее чем двумя третями всех членов той Палаты Парламента, ко­торая расследовала обвинение или распорядилась его расследовать, и если этой резолюцией будет признано, что предъявленное Президенту обвине­ние подтверждается и что 'недостойный образ дей­ствий — предмет обвинения — не допускает оста­вления его в должности, эта резолюция влечет за собой отстранение Президента от должности.

    11.   1) Президент будет иметь официальную резиден­цию в городе Дублине или вблизи него.

    2)     Президент получает жалованье и содержа­ние, устанавливаемые законом.

    3)    Жалованье и содержание Президента не могут быть снижены в течение срока его дол­жности.

    Статья 13. 1. 1) По предложению Палаты предста­вителей фаИ Е1геапп) Президент назначает главу Пра­вительства, то есть Премьер-министра (Тао15еа«Ь).

    2)     По предложению Премьер-министра, пред­варительно одобренному Палатой представителей, Президент назначает других чл-знов Правитель­ства.

    3)      По предложению Премьер-министра Прези­дент принимает отставку или освобождает от должности любого члена Правительства.

    2.    1) Палата представителей созывается и рас­пускается Президентом по предложению Премьер-ми­нистра.

    2) Президент может по своему свободному усмотрению отказать в роспуске Палаты предста­вителей по предложению Премьер-министра, поте­рявшего поддержку большинства в Палате пред­ставителей.

    3)      Президент может в любое время по консульта­ции с Государственным Советом созвать собрание одной или обеих Палат Парламента.

    3.    1) Каждый законопроект, принятый или считаю­щийся принятым обеими Палатами Парламента, требует подписи Президента для того, чтобы стать законом.

    2) Президент промульгирует все законы, принятые Парламентом.

    4.    Верховное командование вооруженными силами настоящим возлагается на Президента.

    5.     1) Осуществление верховного командования воору­женными силами регулируется законом.

    2)     Все офицеры вооруженных сил назначаются на должность Президентом.

    6.      Право помилования и право смягчения или осво­бождения от наказаний, наложенных каким-либо уголов­ным судом, настоящим возлагается на Президента; од­нако такое право смягчения или освобождения от нака­заний, за исключением смертной казни, может быть пре­доставлено законом также другим властям.

    7.     1) Президент может по консультации с Государ­ственным Советом сноситься с Палатами Парламента путем посланий или обращений по любым вопросам общегосударственного или общественного значения.

    2)      Президент может по консультации с Госу­дарственным Советом обратиться в любое время к нации с посланием по любым таким же во­просам.

    3)      Однако каждое такое обращение или посла­ние должно получить одобрение Правительства.

    8.     1) Президент не является ответственным ни аеред одной из Палат Парламента и ни перед каким-либо су­дом за осуществление и выполнение полномочий и функ­ций по своей должности или за какие-либо действия, которые он совершил или намеревался совершить при осуществлении и выполнении этих полномочий и функций.

    2)      Однако поведение Президента может быть подвергнуто обсуждению любой из Палат Парла­мента по делам, предусмотренным пунктом 10 статьи 12 настоящей Конституции, или любым су­дом, трибуналом или органом, назначенным или указанным любой из Палат Парламента для рас­следования обвинения согласно пункту 10 указан­ной статьи.

    9.    Возложенные Конституцией на Президента полно­мочия и функции могут осуществляться и выполняться им только по предложению Правительства, за исключе­нием случаев, когда в Конституции оговорено, что Пре­зидент действует по своему свободному усмотрению, или после консультации, или по соглашению с Государствен­ным Советом, или по совету, предложению или на осно­вании того или иного сообщения какого-либо лица или органа.

    10.    Законом могут быть возложены на Президента дополнительные права и функции при условии соответ­ствия настоящей Конституции.

    11.    Никакие полномочия или функции, возложенные на Президента законом, не могут осуществляться и вы­полняться иначе как по предложению Правительства.

    Статья 14. 1. В случае отсутствия Президента, его временной или длящейся неспособности, установленной


    согласно пункту 3 статьи 12, или же в случае его смерти, отставки, отрешения от должности, или в случае неис­полнения им своих полномочий и функций по должности или же некоторых из них, а также в любое время, когда должность Президента оказывается вакантной, полномо­чия и функции, 'возложенные на Президента настоящей Конституцией, подлежат осуществлению и выполнению комиссией, составляемой согласно пункту 2 настоящей статьи.

    2.     1) Указанная комиссия будет состоять из следую­щих лиц: Главного судьи, Председателя Палаты пред­ставителей и Председателя Сената.

    2)      Председатель Высшего суда будет выпол­нять обязанности члена комиссии вместо Главного судьи во всех случаях, когда должность Главного судьи вакантна или когда Главный судья не сможет выполнять эти обязанности.

    3)      Заместитель председателя Палаты предста­вителей будет выполнять обязанности члена ко­миссии вместо Председателя Палаты представите­лей во всех случаях, когда должность Председа­теля вакантна или он не сможет выполнять эти обязанности.

    4)      Заместитель председателя Сената будет вы­полнять обязанности члена комиссии вместо Пред­седателя Сената во всех случаях, когда должность Председателя вакантна или когда он не сможет выполнять эти обязанности.

    3.     Комиссия может действовать при наличии двух членов и несмотря на вакантные места в ее составе.

    4.      Государственный Совет может большинством голо­сов предусмотреть меры, которые он признает соответ­ствующими для осуществления и выполнения полномо­чий и функций, возложенных Конституцией на Прези­дента, в любых обстоятельствах не предусмотренных предыдущими положениями этой статьи.

    5.      1) Положения Конституции об осуществлении и выполнении Президентом полномочий и функций, возло­женных на него Конституцией, подлежат применению при условии соблюдения нижеследующих положений на­стоящего пункта к осуществлению и выполнению
    указанных полномочий и функций согласно настоящей статье.

    2) В случае неосуществления или невыполне­ния Президентом каких-либо полномочий или функций, которые он обязан по Конституции осу­ществлять или выполнять в определенный срок, указанные полномочия и функции подлежат осу­ществлению или выполнению согласно настоящей статье в возможно более короткий срок по истече­нии назначенного.

    НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРЛАМЕНТ КОНСТРУКЦИЯ и ПОЛНОМОЧИЯ

    Статья 15. 1. 1) Национальный Парламент будет известен, и будет именоваться, и в настоящей Конституции всюду обозначаться как «СНгеасМаб».

    2) Парламент состоит из Президента и двух Палат, а именно Палаты представителей, назы­ваемой «ЭаП Е1геапп», и Сената, называемого «8еапас1 Е1геапп».

    - 3) Обе Палаты Парламента заседают в городе Дублине или близ него или в каком- либо месте, которое они периодически могут назначать.

    2.      1) Право издания законов для Государства на­стоящим возлагается единственно и исключительно на Парламент; никакая другая законодательная власть не имеет права издавать для Государства законы.

    2) Однако закон может предусмотреть учре­ждение или признание подчиненных легислатур, а также их полномочия и функции.

    3.       1) Парламент может предусмотреть образование или признание функциональных или профессиональных советов, [представляющих какие-либо отрасли социальной и экономической жизни народа.

    2) Права, полномочия и обязанности таких со­ветов, а также их отношения к Парламенту и Правительству устанавливаются соответствующим законом.

    4.     1) Никакой закон, противоречащий в чем-либо на­стоящей Конституции или какому-либо ее предписанию, не может быть принят Парламентом.

    2) Всякий закон, противоречащий в чем-либо настоящей Конституции или какому-либо ее пред­писанию, будет недействителен, но лишь в той мере, в какой он им противоречит.

    5.    Парламент не может объявить какие-либо акты нарушающими закон, если они не были таковыми в мо­мент их совершения.

    6.     1) Право набирать и содержать воинские или вооруженные силы принадлежит исключительно Парла­менту.

    2) Никакие воинские или вооруженные силы, кроме 'набранных и содержащихся парламентом, не могут набираться и содержаться для какой-либо цели.

    7.     Парламент заседает по меньшей .мере один раз в год.

    8.     1) Заседания обеих Палат Парламента публичны.

    2) Однако в случае особой необходимости ка­ждая Палата может проводить закрытое заседание с согласия двух третей присутствующих членов.

    9.     1) Каждая Палат» Парламента избирает из своего состава председателя и его заместителя и определяет их права и обязанности.

    2)     Вознаграждение председателей и их заме­стителей определяется законом.

    10.     Каждая Палата издает свой собственный регла­мент и наказ, с правом устанавливать взыскания за их нарушения, и будет полномочна обеспечивать свободу прений, охранять свои официальные документы и частные бумаги ее членов и защищать себя и своих членов про­тив всякото лица или лиц, вмешивающихся в ее деятель­ность, чинящих препятствия ее членам или пытаю­щихся подкупать их при выполнении ими своих обязан­ностей.

    и11. 1) Все дела в той и другой Палате, если настоя­щей Конституцией не предусмотрено иное, решаются большинством голосов присутствующих и голосующих, не считая председателя или председательствующего.

    2)      Голос председателя или председательствую­щего дает перевес в случае разделения голосов поровну.

    3)      Регламентом каждой Палаты устанавли­вается число членов, присутствие которых в засе­дании необходимо для осуществления полномочий Палаты.

    12.    Вое официальные отчеты и издания Парламента или каждой из его Палат, а также выступления в обеих Палатах, где бы они ни публиковались, пользуются пра­вами неприкосновенности.               "г*

    13.    За исключением случаев государственной, измены, определяемой настоящей Конституцией, тяжкого уголов­ного преступления или нарушения мира, члены каждой Палаты свободны от ареста на пути в Палату или при возвращении из нее либо в ее пределах и не подлежат за свои выступления в одной из Палат передаче какому- либо суду или органу власти, кроме самой Палаты.

    14.    Никто не может быть одновременно членом обеих Палат Парламента; если кто-либо, состоя членом одной из Палат, оказывается членом другой, он считается осво­бодившим первое место.

    15.    Парламент может установить законом вознагра­ждение членам обеих Палат за «выполнение ими обязан­ностей как народных представителей и дать им право бесплатных передвижений и всякие другие связанные с их обязанностями льготы, какие Парламенту угодно будет установить.

    ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

    Статья 16. 1. 1) Все граждане без различия пола, достигшие двадцати одного года и не являющиеся не­правоспособными или недееспособными, согласно Кон­ституции или законам обладают избираемостью в члены Палаты представителей.

    2)      Все граждане без различия пола, достиг­шие двадцати одного года, не дисквалифицирован­ные законом и удовлетворяющие требованиям за­кона о выборах Палаты представителей/ имеют право участвовать в выборах Палаты предста­вителей, .

    3)      Не подлежит принятию никакой закон, де­лающий гражданина неправоспособным или не­дееспособным по признаку пола для избрания членом Палаты представителей или дисквалифи­цирующий кого-либо по этому признаку как из­бирателя в Палату представителей.

    4)     Ни один избиратель не может подать более одного голоса на выборах Палаты представителей; голосование должно быть тайным.

    2.     1) Палата представителей состоит из членов, пред­ставляющих избирательные округа, устанавливаемые за­коном.

    2)     Число членов Палаты представителей опре­деляется периодически законом, но общее их число не может быть менее чем из расчета один пред­ставитель на каждые тридцать тысяч населения и не больше чем один представитель на каждые двадцать тысяч населения.

    3)      Соотношение между подлежащим избранию числом членов Палаты представителей на каждый период от каждого избирательного округа и чис­ленностью его населения по последней переписи должно быть, насколько это практически воз­можно, одинаковым для всей страны.

    4)      Парламент должен пересматривать избира­тельные округа не менее одного раза в 12 лет, с надлежащим учетом изменений в распределении населения, но никакие изменения избирательных округов не могут иметь силы до истечения срока полномочий Палаты представителей, заседавшей во время пересмотра.

    5)     Члены Палаты выбираются по системе про­порционального представительства с однид^ пере­носимым голосом.

    6)     Не может быть принят закон, согласно кото­рому число представителей от какого-либо изби­рательного округа будет меньше трех. .

    3.      1) Палата представителей созывается и распус­кается в порядке, предусмотренном § 2 статьи 13 Кон­ституции.

    2) Общие выборы членов Палаты представи­телей производятся не позднее 30 дней после ее роспуска.

    4.    1) Голосование на общих выборах в Палату пред­ставителей должно всегда производиться по возможно­сти в один день по всей стране.

    2) Палата представителей собирается в тече­ние 30 дней после дня выборов.

    5.    Палата представителей одного и того же созыва не может заседать больше семи лет, считая со дня ее первого заседания; законом может быть установлен, бо­лее краткий период.

    6.      Закон должен предусмотреть, что член Палаты представителей, бывший ее председателем непосред­ственно перед ее роспуском, считается без фактического избрания членом Палаты представителей, выбранным на следующих общих выборах.

    7.    Выборы членов Палаты представителей, включая замещение случайных вакантных мест, подлежат регла­ментированию в соответствии с законом, с соблюдением вышеприведенных положений настоящей статьи.

    Статья 17. 1.1) Палата представителей должна рас­смотреть в возможно непродолжительный срок государ­ственную смету доходов и расходов на данный финан­совый год, внесенную в Палату представителей согласно статье 28 Конституции.

    2) За исключением предусмотренных особыми законами конкретных случаев, законы, необходи­мые для приведения в действие ежегодных реше­ний по финансовым вопросам, должны быть при­няты в течение данного года.

    2.    Палата представителей не может путем голосова­ния, или резолюцией, или законом произвести ассиг­нование доходов или других государственных средств, если это ассигнование не было рекомендовано Палате представителей посланием Правительства за подписью Премьер-министра.

    СЕНАТ

    Статья 18. 1. Сенат состоит из шестидесяти членов, из которых одиннадцать по назначению и сорок девять выборных.

    2.     Для избираемости в члены Сената необходимо иметь избираемость в Палату представителей.

    3.         Члены Сената по назначению назначаются Премьер-министром с их предварительного согласия.

    4.     Выборные члены Сената избираются следующим порядком:

    (1)      три члена выбираются Национальным уни­верситетом Ирландии;

    (2)      три члена выбираются университетом Дуб­лина;

    (3)         сорок три члена выбираются из списка кандидатов, составленного, как указано ниже.

    5.   Все выборы членов Сената производятся по системе пропорционального представительства с одним переноси­мым голосом и тайным голосованием по почте.

    6.      Члены Сената от университетов избираются на основаниях и путем, указанными в законе.

    7.     1) Перед каждыми общими выборами членов Се­ната по кандидатским спискам составляются в порядке, указанном в законе, пять списков кандидатов, содержа­щих соответственно фамилии лиц, обладающих знаниями и практическим опытом в следующих профессиях и служебной деятельности:

    (1)      национальные язык и культура, литература, искусство, воспитание и профессиональные заня­тия, которые укажет закон для настоящего списка;

    (2)       сельское хозяйство и смежные отрасли; рыболовство;

    (3)      труд, как организованный, так и неоргани­зованный;

    (4)      промышленность и торговля, включая бан­ковское дело, финансы, счетоводство, профессии инженеров, архитектура;

    (5)       государственное управление, а также со­циальное обслуживание, в том числе в порядке добровольной общественной деятельности.

    2)    Не более одиннадцати членов Сената и со­гласно статье 19 не менее пяти членов выбираются по какому-либо одному списку.

    8.      Общие выборы Сената проводятся не позднее 90 дней после роспуска Палаты представителей; первое
    заседание Сената после выборов должно иметь ме­сто в день, назначаемый Президентом по предложению Премьер-министра.

    9.    Каждый член Сената, если он не умер, ке вышел в отставку, не дисквалифицирован, сохраняет свои пол­номочия до дня, предшествующего дню общих выборов в Сенат, ближайших за его избранием или назначением.

    10.     1) Избрание выборных членов Сената подлежит регулированию законом, с соблюдением вышеприведен­ных положений настоящей статьи.

    2)      Вакансии, открывающиеся в состав^ чле­нов Сената по назначению, замещаются по назна­чению Премьер-министра с предварительного со­гласия назначаемых.

    3)    Вакансии, открывающиеся в составе выбор­ных членов сената, замещаются в порядке,

    предусмотренном законом.

    Статья 19. Законом могут быть предусмотрены прямые выборы какой-либо профессиональной или слу­жебной группой или ассоциацией или советом такого числа членов Сената, какое установит закон вместо рав­ного числа членов, подлежащих избранию по соответ­ствующим кандидатским спискам согласно статье 18 Конституции.

    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

    Статья 20. 1 Каждый законопроект, внесенный в Палату представителей и принятый ею, передается в Сенат, который может, если только это не финансовый закон, внести в него поправки, а Палата представите­лей должна рассмотреть каждую такую поправку.

    2.    1) Всякий законопроект, кроме финансового, может быть внесен в Сенат и в случае принятия последним передается в Палату представителей.

    2) Если в законопроект, представленный в Се­нат, внесены поправки Палатой представителей, он считается законопроектом, внесенным в Палату представителей.

    3.    Законопроект, принятый одной из Палат и одоб­ренный другой, считается принятым обеими.            7

    ФИНАНСОВЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ

    Статья 21. 1. 1) Финансовые законопроекты могут вноситься только в Палату представителей.

    2) Каждый финансовый законопроект, приня­тый Палатой представителей, передается в Се­нат на заключение.

    2. 1) Каждый финансовый законопроект, переданный на заключение Сената, должен быть возвращен в Па­лату не далее как через 21 день после передачи в Сенат; Палата может принять или отклонить все или некоторые заключения Сената.

    2) Если такой финансовый законопроект не возвращен Сенатом в Палату в течение 21 дня или возвращен в течение этого времени с заклю­чениями, которых Палата представителей не при­нимает, то законопроект считается принятым обе­ими Палатами >по истечении 21 дня.

    Статья 22. 1. 1) Финансовым считается законо­проект, касающийся исключительно всех или некоторых из следующих предметов: установление, снятие, отмена, изменение или регулирование налогов; назначение го­сударственных средств для оплаты долгов и для других финансовых требований или изменение или отмена та­ких назначений; пособия; ассигнования; получение, хра­нение, выдача и проверка отчетов по государственным средствам; заключение или гарантирование займов или погашение их; дополнительные вопросы, связанные с пе­речисленными предметами или одним из них.

    2) В этом определении термины «налоги», «го­сударственные средства» и «заем» не включают соответственно обложения, средств или займов местных властей и организаций на местные цели.

    2. 1) Председатель Палаты представителей свиде­тельствует, что данный законопроект является, по его мнению, финансовым, и такое свидетельство при усло­вии соблюдения нижеследующих предписаний настоя­щего параграфа является окончательным и решающим.

    2)     Сенат резолюцией, принятой в заседании, в котором присутствует не менее тридцати членов, может просить Президента передать вопрос о том*
    является ли такой законопроект финансовым, в Ко­митет привилегий.

    3)      Если Президент по консультации с Госу­дарственным Советом решит удовлетворить эту просьбу, он назначает Комитет привилегий в со­ставе равного числа членов от Палаты представи­телей и от Сената и председателя — одного из судей Верховного суда. Указанные назначения делаются по консультации с Государственным Со­ветом. Председатель голосует только в случае разделения голосов поровну, но не иначе. -Ч

    4)       Президент передает вопрос назначенному таким порядком Комитету привилегий, который представляет Президенту свое решение в течение 21 дня, считая с того дня, когда законопроект был передан в Сенат.

    5)      Решение Комитета является заключитель­ным и окончательным.

    6)       Если Президент по консультации с Госу­дарственным Советом не удовлетворит просьбу Сената или если Комитет привилегий не предста­вит в вышеуказанный срок своего решения, сви­детельство Председателя Палаты представителей считается подтвержденным.

    СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ

    Статья 23. 1. Положения настоящей статьи рас­пространяются на все законопроекты, принятые Палатой представителей и переданные в Сенат, кроме финансо­вых законопроектов, срок рассмотрения которых Сена­том сокращен согласно статье 24 Конституции.

    1)      Если законопроект, на который распростра­няется настоящая статья, в течение установлен­ного срока, определенного в нижеследующем пункте, либо отклонен Сенатом, либо принят им с поправками, на которые Палата представителей не дает согласия, или же не принят (с поправками или без них) и не отклонен Сенатом в установлен­ный срок, то законопроект, если об этом поста­новит Палата представителей в течение 180 дней.


    следующих за истечением установленного срока, будет считаться принятым обеими Палатами в день принятия указанного постановления.

    2) Установленный выше срок охватывает пе­риод в 90 дней, считая со дня, когда законопроект в первый раз передан Палатой в Сенат, или бо­лее длительный период, определяемый для данного законопроекта обеими Палатами пар­ламента.

    2.     1) Предыдущий параграф настоящей статьи при­меняется к законопроектам, внесенным в Сенат, приня­тым им, подвергнувшимся поправкам в Палате пред­ставителей и в соответствии с этим считающимся вне­сенными в Палату.

    2) В порядке указанного выше применения те­чение установленного срока для такого законо­проекта будет исчисляться со дня, когда он в пер­вый раз передан в Сенат после внесения поправок Палатой.

    Статья 24. 1. Если по принятии когда бы то ни было Палатой представителей законопроекта (кроме содержащего предложение о пересмотре Конституции), Премьер-министр засвидетельствует письменными обра­щениями на имя Президента и председателей обеих Палат, что, по мнению Правительства, данный законо­проект является срочным и необходимо немедленное его проведение в целях охраны мира и общественной безо­пасности или вследствие наличия для Государства чрезвычайных обстоятельств, внутренних или междуна­родных, обсуждение Сенатом такого законопроекта дол­жно быть сокращено до срока, который будет указан в резолюции, вынесенной Палатой представителей, если с этой резолюцией согласится Президент по консульта­ции с Государственным Советом.

    2.     Если законопроект, срок рассмотрения которого Сенатом сокращается согласно настоящей статье, в те­чение указанного в резолюции срока либо отклонен Сенатом, либо принят им с поправками или указаниями, на которые Палата представителей не дает согласия, либо не принят (с поправками и указаниями или без них) и не отклонен Сенатом в указанный срок, то законопроект
    этот считается принятым обеими Палатами Парламента по истечении указанного срока.

    3.                                                                                                                                                      Если законопроект, срок рассмотрения которого Сенатом сокращен согласно настоящей статье, стано­вится законом, о,н действителен в течение 90 дней, счи­тая со дня вступления в силу, но не больше, если только до истечения этого периода обе Палаты не придут к со­глашению, что этот закон должен оставаться в силе на более продолжительный период и что этот согласован­ный более продолжительный период будет определен в резолюциях обеих Палат.                                                                                    

    ПОДПИСАНИЕ И ОПУБЛИКОВАНИЕ ЗАКОНОВ

    Статья 25. 1. Как только какой-либо законопроект, кроме законопроектов, содержащих предложение о пере­смотре Конституции, принят или считается принятым обеими Палатами Парламента, Премьер-министр пред­ставляет его Президенту для подписания и опубликова­ния им в качестве закона согласно предписаниям настоя­щей статьи.

    2.      1) Всякий законопроект, представленный указан­ным порядком Президенту для подписания и опублико­вания им в качестве закона, должен быть подписан Президентом, если настоящей Конституцией не преду­смотрено иное, не ранее пяти и не позднее семи дней со дня представления законопроекта Президенту.

    2)       Президент по требованию Правительства с предварительного согласия Сената может под­писать любой законопроект, являющийся предме­том такого требования, ранее пяти дней после вышеуказанной даты.

    3.      Всякий законопроект, срок обсуждения которого в Сенате сокращен согласно статье 24 Конституции, дол­жен быть подписан Президентом в тот день, когда этот законопроект ему представлен для подписания и опубли­кования в качестве закона.

                                                                                                                                                 4. 1) Всякий подписанный Президентом согласно Конституции законопроект становится и является зако­ном с того дня, когда он был указанным порядком под­писан,    ,               '

    2)        Всякий подписанный Президентом законо­проект вступает в действие в день, когда он под­писан указанным порядком, если нет других ука­заний.

    3)        Всякий подписанный указанным порядком законопроект должен быть опубликован Пре­зидентом в качестве закона путем напечатания по его распоряжению в «1пз ОШ^шП» сообщения, что данный законопроект является законом.

    4)         В возможно непродолжительный срок после подписания Президентом законопроекта и опубликования его в качестве закона подписан­ный текст регистрируется в канцелярии секре­таря Верховного суда, и этот подписанный текст служит решающим свидетельством для положе­ний данного закона.

    5)          Официальный перевод закона, принятого Парламентом на ирландском языке, издается на английском, а официальный перевод закона, при­нятого Парламентом на английском языке, из­дается на ирландском.

    ПЕРЕДАЧА ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ВЕРХОВНЫЙ СУД

    Статья 26. Положения настоящей статьи распро­страняются на все законопроекты, принятые или считаю­щиеся принятыми обеими Палатами Парламента, кроме финансовых законопроектов, или содержащих предло­жение о пересмотре Конституции, или законопроектов, срок рассмотрения которых в Сенате сокращен согласно статье 24 Конституции.

    1.     1) Президент может по консультации с Государ­ственным Советом передать любой законопроект, на который распространяются положения настоящей статьи, в Верховный суд для решения вопроса о том, не проти­воречит ли Конституции или какому-либо ее предписа­нию такой законопроект или отдельное его предписание или его предписание вообще.

    2)     Все такие передачи законопроектов должны совершаться не позднее четырех дней после того,
    как законопроект был принят или считался при­нятым обеими Палатами Парламента.

    3)      Президент не должен подписывать законо­проект, переданный в Верховный суд согласно настоящей статье, впредь до вынесения Судом ре'шения.

    2.    1) Верховный суд в составе не менее пяти судей рас­сматривает каждый вопрос, переданный ему Президен­том для разрешения согласно настоящей статье, и, за­слушав объяснения, сделанные Генеральным атторнеем или от его имени, а также назначенного Судом юрис­консульта, выносит в открытом заседании свое решение в возможно непродолжительный срок и, во всяком слу­чае, не позднее 60 дней со дня передачи.

    2)       Решение большинства судей Верховного суда по предусмотренным настоящей статьей де­лам является решением этого Суда.

    3.     1) Во всех случаях, когда Верховный суд решит, что какое-либо предписание законопроекта, переданного согласно настоящей статье на рассмотрение Верховного суда, противоречит Конституции или какому-либо ее предписанию, Президент должен отказаться от подписа­ния такого законопроекта.

    2)      Во всех других случаях Президент подпи­сывает законопроект в возможно непродолжитель­ный срок после вынесения Верховным судом своего решения.

    ПЕРЕДАЧА ЗАКОНОПРОЕКТОВ НА РЕШЕНИЕ НАРОДА

    Статья 27. Настоящая статья распространяется на все законопроекты, кроме содержащих предложение о пересмотре Конституции, принятые или считающиеся принятыми на основании статьи 23 обеими Палатами Парламента.

    1.    Большинство членов Сената и не менее одной трети членов Палаты представителей могут на основании на­стоящей статьи в совместной петиции на имя Прези­дента требовать от него отказа в подписании и опублико­вании в качестве закона любого законопроекта, на
    который распространяются положения настоящей статьи, на том основании, что законопроект по своему государственному значению требует выяснения относи­тельно него воли народа.

    2.    Каждая такая петиция должна быть изложена письменно, подписана петиционерами и содержать из­ложение особого основания или оснований, на которые опирается требование; она должна быть представлена Президенту не позднее четырех дней после даты, с ко­торой данный законопроект считался бы принятым обеими Палатами Парламента.

    3.    Президент по получении адресованной ему со­гласно настоящей статье петиции рассматривает ее и по консультации с Государственным Советом выносит свое решение не позднее 10 дней после того, как законо­проект, которого касается петиция, считается принятым обеими Палатами Парламента.

    4.     1) Если Президент признает, что законопроект, являющийся согласно настоящей статье предметом пе­тиции, содержит предложение такого государственного значения, что необходимо подтверждение согласия с ним народа, Президент извещает об этом Премьер-министра и соответственно председателей обеих Палат Парла­мента в письменной форме за своей подписью и печатью и отказывается подписать этот законопроект и опублико­вать его в качестве закона до тех пор, пока это предло­жение не будет одобрено:

    (1)      народом путем референдума согласно предписаниям § 2 статьи 47 Конституции в течение 18 месяцев со дня решения Президента или

    (2)      резолюцией Палаты представителей, при­нятой в течение указанного срока после роспуска и нового созыва Палаты представителей.

    2)     Каждый такой законопроект, одобренный народом или резолюцией Палаты представителей, в соответствии с предписаниями настоящего пункта должен быть в возможно непродолжительный срок после одобрения представлен Президенту для под­писания и опубликования в качестве закона, и Президент обязан подписать такой законопроект и опубликовать его в качестве закона.

    5.     Если Президент признает, что законопроект, являю­щийся согласно настоящей статье предметом петиции, не содержит предложения такого государственного значения, которое требовало бы подтверждения согласия с ним народа, он извещает об этом Премьер-министра и соот­ветственно Председателей обеих Палат Парламента в письменной форме, за своей подписью и печатью; такой законопроект должен быть подписан Президентом не позднее 11 дней после даты, с которой этот законопроект считался бы принятым обеими Палатами Парламента, и подлежит должным образом опубликованию Президен­том в качестве закона.

    ПРАВИТЕЛЬСТВО

    Статья 28. 1. Правительство должно состоять не менее чем из семи и не более чем из пятнадцати членов, назначаемых Президентом согласно предписаниям Кон­ституции.

    2.   Исполнительная власть Государства осуществляется с соблюдением предписаний Конституции Правительством или по его уполномочию.

    3.     1) Война не может быть объявлена и Государство не может участвовать в какой-либо войне иначе как с согласия Палаты представителей.

    2)      Однако в случае фактического вторжения Правительство может принять любые меры, кото- рые оно признает необходимыми, для защиты Государства; Палата представителей, если она не заседает в это время, должна быть созвана в воз­можно короткий срок.

    3)      Никакое положение Конституции не может быть использовано для признания недействитель­ным принятого Парламентом закона, предназна­ченного для обеспечения государственной безопас­ности и охраны Государства во время войны либо вооруженного восстания или для отмены какого- либо действия, совершенного или предполагаемого к совершению во исполнение такого закона.

    4.        1) Правительство ответственно перед Палатой представителей.

    2)      Правительство собирается на заседания и действует как коллективный орган власти и кол­лективно отвечает за министерства и ведомства, руководимые членами Пр авительства.

    3)      Правительство подготовляет расходную и доходную сметы Государства на каждый финансо­вый год и представляет их на рассмотрение Палаты представителей.

    5.    1) Глава Правительства — Премьер-министр — бу­дет именоваться и в настоящей Конституции именуется «Тао^зеасЬ».

    2) Премьер-министр держит Президента в курсе общих вопросов внутренней и внешней политики.

    6.     1) Премьер-министр назначает одного из членов Правительства своим заместителем.

    2)      Заместитель действует по всем делам вместо Премьер-министра в случае его смерти или для­щейся неспособности впредь до назначения нового Премьер-министра.

    3)   Заместитель действует также вместо Премьер-министра или заменяет его в период его

    временного отсутствия.

    7.      1) Премьер-министр, заместитель его и член Пра­вительства, ведающий Министерством финансов, должны быть членами Палаты представителей.

    2) Прочие члены Правительства должны быть членами Палаты представителей или Сената, од­нако не более двух членов Правительства могут быть членами Сената.

    8.     Каждый член Правительства имеет право присут­ствовать и выступать в обеих Палатах Парламента.

    9.     1) Премьер-министр может в любое время выйти в отставку, вручив свое заявление об отставке Президенту.

    2)      Всякий другой член Правительства может выйти в отставку, вручив свое заявление об от­ставке Премьер-министру для представления Пре­зиденту.

    3)       Президент должен согласиться на отставку любого члена Правительства, кроме Премьер-ми- ристра, если это будет предложено последним,

    4)      Премьер-министр может в любое время по­требовать по причинам, которые он считает доста­точно убедительными, выхода в отставку члена Правительства; в случае невыполнения последним этого требования он отрешается от должности Президентом, если это будет предложено Премьер- министром.

    10.     Премьер-министр обязан выйти в отставку в слу­чае потери поддержки большинства Палаты представи­телей, если только Президент по его предложению не распустит Палату и если после созыва новой -.-Палаты вместо распущенной Премьер-министр не получит под­держки большинства Палаты.

    11.     1) В случае отставки Премьер-министра прочие члены Правительства считаются также вышедшими в от­ставку, но как Премьер-министр, так и другие члены Пра­вительства должны продолжать выполнять свои обязан­ности впредь до назначения их преемников.

    2)      Члены правительства, занимающие должно­сти в момент роспуска Палаты представителей, должны продолжать занимать эти должности впредь до назначения их преемников.

    12.     Следующие вопросы подлежат урегулированию в соответствии с законом, а именно: организация и распре­деление дел между министерствами; назначение членов Правительства министрами, ведающими этими министер­ствами; выполнение функций члена Правительства в те­чение его временных отсутствия или неспособности и воз­награждение членов Правительства.

    МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

    Статья 29. 1. Ирландия подтверждает свою пре­данность идеалам мира и дружественного сотрудниче­ства .наций, основывающимся на (Международной спра­ведливости и морали.

    2.    Ирландия подтверждает свою приверженность принципу мирного разрешения международных споров посредством международного арбитража или судебного решения.

    3.    Ирландия принимает общепризнанные принципы международного права как правила своего поведения в сношениях с другими государствами.

    4.     1) Исполнительная власть Государства в области внешних сношений или связанных с ними вопросов осу­ществляется согласно статье 28 Конституции Правитель­ством или по его полномочию.

    2)      Правительство может в целях осуществле­ния каких-либо исполнительных функций Государ­ства в области внешних сношений или в связи с ними использовать или применить, в мере и в условиях, определяемых законом, какой-либо ор­ган, аппарат или процедурный порядок, используе­мый и применяемый для тех же целей членами какой-либо группы или союза наций, с которыми Государство объединяется для международного сотрудничества по вопросам общих интересов.

    5.     1) Всякое международное соглашение, в котором стороной является Государство, должно быть представ­лено на рассмотрение Палаты представителей.

    2)       Государство лишь тогда связано каким-либо международным соглашением, налагающим обяза­тельства на государственные финансы, если усло­вия этого соглашения одобрены Палатой предста­вителей.

    3)      Положения настоящего пункта не распро­страняются на соглашения и конвенции техниче­ского и административного характера.

    6.   Никакое международное соглашение не может быть частью государственного закона, за исключениями, уста­новленными Парламентом.

    ГЕНЕРАЛЬНЫЙ АТТОРНЕЙ

    Статья 30. 1. Устанавливается должность Гене­рального атторнея — советника Правительства по вопро­сам права и юриспруденции, осуществляющего и выпол­няющего все полномочия, функции и обязанности, порученные ему или возложенные на него Конституцией или законом.

    2.     Генеральный атторней назначается Президентом по представлению Премьер-министра.

    3.     Все дела о преступлениях и правонарушениях, находящиеся в производстве любого суда, действующего согласно статье 34 Конституции, кроме судов суммарной юрисдикции, рассматриваются именем народа и с участием в процессе Генерального атторнея или другого лица, уполномоченного действовать для этой цели согласно закону.

    4.     Генеральный атторней не может быть членом Пра­вительства.

    5.      1) Генеральный атторней может в любое время выйти в отставку, вручив заявление об отставке Премьер- министру для представления Президенту.

    2)       Премьер-министр может по причинам, кото­рые ему представляются достаточными, потребовать отставки Генерального атторнея.                                              

    3)     В случае невыполнения Генеральным аттор­неем этого требования он отрешается от должности Президентом, если имеется предложение Премьер- министра.

    4)     Генеральный атторней оставляет свою долж­ность в случае отставки Премьер-министра, но может продолжать выполнение своих обязанностей впредь до назначения преемника Премьер-мини­стра.

    6.    Должностные функции Генерального атторнея, а также жалованье занимающего эту должность регули­руются законом с соблюдением предыдущих предписаний настоящей статьи.

    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ

    Статья 31. 1. Учреждается Государственный Совет для содействия и советов Президенту по всем делам, по которым Президент запрашивает его в связи с осуще­ствлением и выполнением Президентом тех его полномо­чий и функций, которые признаны Конституцией подле­жащими осуществлению и выполнению по консультации с Государственным Советом. Совету поручается также осуществление других функций, возложенных на него Конституцией.

    2.    В Государственный Совет в качестве членов входят:

    (1)       члены, Премьер-министр, его заместитель, Главный судья, Председатель Высшего суда, Председатель Палаты представителей, Председа­тель Сената и Генеральный атторней;

    (2)       лица, занимавшие должности Президента, Премьер-министра, Главного судьи, Председателя Исполнительного совета Ирландского Свободного Государства, если они в состоянии и желают быть членами Государственного Совета;

    (3)         лица, назначенные Президентом членами Государственного Совета на основании настоящей статьи.

    3.     Президент может в любое время и периодически назначать приказом за своей подписью и печатью членами Государственного Совета лиц, которых он по своему свободному усмотрению считает для этого пригодными; однако таких членов Государственного Совета одновре­менно может быть не более семи.

    4.     Каждый член Государственного Совета в первом заседании Совета, на котором он присутствует, делает и подписывает заявление по следующей форме:

    «Перед Всемогущим Богом я... торжественно и искренне обещаю, что буду честно и добро­совестно выполнять свои обязанности члена Госу­дарственного Совета».

    5.     Каждый назначенный Президентом член Государ­ственного Совета будет занимать эту должность, кроме случаев смерти, отставки, длящейся неспособности или отстранения от должности, впредь до того, как преемник назначившего его Президента приступит к исполнению своих обязанностей.

    6.     Назначенный Президентом член Государственного Совета может выйти в отставку, вручив свое заявление об отставке Президенту.

    7.     Президент может по основаниям, которые ему представляются достаточными, приказом за своей под­писью и печатью отрешить от должности члена Государ­ственного Совета, им назначенного,

    8.    Заседания Государственного Совета могут созы­ваться Президентом в сроки и в местах по его усмотре­нию.

    Статья 32. Полномочия или функции, которые Кон­ституцией признаются подлежащими осуществлению или выполнению Президентом по консультации с Государ­ственным Советом, Президент не должен осуществлять или выполнять иначе, как созвав заседание Государ­ственного Совета и выслушав присутствующих на засе­дании членов Совета.

    КОНТРОЛЕР И ГЕНЕРАЛЬНЫЙ АУДИТОР -

    Статья 33. 1. Учреждается должность Контролера и Генерального аудитора для контроля от имейи Госу­дарства расходов и проверки отчетов о ©сех денежных суммах, состоящих в ведении или распоряжении Парла­мента.

    2.    Контролер и Генеральный аудитор назначается Президентом по представлению Палаты представителей.

    3.    Контролер и Генеральный аудитор не может быть членом ни одной из Палат Парламента и не может занимать другой платной должности или поста.

    4.    Контролер и Генеральный аудитор представляет Палате представителей отчеты в установленные законом сроки.

    5.     1) Контролер и Генеральный аудитор может быть уволен со своей должности только в случае установлен­ного недостойного поведения пли неспособности и не иначе как на основании резолюций Палаты Представи­телей и Сената, требующих его увольнения.

    2)      Премьер-министр сообщает установленным порядком Президенту о вышеуказанных принятых Палатой представителей и Сенатом резолюциях и представляет ему экземпляр каждой резолюции, заверенный председателем той Палаты Парла­мента, которая приняла резолюцию.

    3)      По получении сообщения и экземпляров таких резолюций Президент приказом за своей подписью и печатью увольняет Контролера и Генерального аудитора.

    6.     Сроки и условия занятия должности Контролера и Генерального аудитора определяются законом с соблю­дением вышеприведенных положений.

    СУДЫ

    Статья 34. 1. Правосудие осуществляется в уста­новленных законом государственных судах судьями, назначенными в порядке, предусмотренном Конституцией.

    2.    Суды состоят из судов первой инстанции и суда окончательной апелляции.

    3.     1) Суды первой инстанции включают Высший суд, облеченный полной первоначальной юрисдикцией и пол­номочием разрешать все дела и вопросы права и факта, гражданские и уголовные.  1

    2)      Юрисдикция Высшего суда распростра­няется на вопросы о действительности любого закона, относящегося к предписаниям Конститу­ции, и во всех случаях возникновения таких вопросов только Высший суд осуществляет перво­начальную юрисдикцию.

    3)      Суды первой инстанции включают также суды местной и ограниченной юрисдикции с пра­вом апелляции, установленным законом.

    4.     1) Суд окончательной апелляции называется Вер­ховным судом.

    2)       Председатель Верховного суда называется Главным судьей.

    3)    Верховный суд с такими изъятиями и с со­блюдением таких правил, которые могут быть установлены законом, есть апелляционная инстан­ция по всем решениям Высшего суда, а также обладает апелляционной юрисдикцией по решениям других судов, как это установит закон.

    4)       Не может быть издан никакой закон, изы­мающий из апелляционной юрисдикции Верховного суда дела, в связи с которыми возбуждаются вопросы о действительности закона, относящегося к предписаниям Конституции.

    5)      Определения Верховного суда по всем делам являются . окончательными и решающими,

    5,    1) Каждое лицо, назначаемое судьей согласно Кон­ституции, делает и подписывает следующее заяв­ление:

    «Перед Всемогущим Богом я... торжественно и искренне обещаю и заявляю, что буду должным образом и честно, в меру моих знаний и полномо­чий, выполнять функции Главного судьи (или данные функции) без страха и лицеприятия, при­страстия и злого умысла против кого-либо и буду поддерживать Конституцию и законы. Да поможет мне и поддержит меня Бог».

    2)      Заявление должно быть сделано и иодписано Главным судьей в присутствии Президента, а каж­дым из других судей Верховного суда, судьями Высшего суда и всех других судов — в присутствии Главного судьи или старшего наличного судьи Верховного суда в открытом заседании.

    3)      Заявление должно быть сделано и подписано каждым судьей перед вступлением его в исполне­ние обязанностей судьи и, во всяком случае, не позднее 10 дней после назначения или более поздней даты, которая может быть указана Пре­зидентом.

    ,                4) Всякий судья, отказавшийся сделать такое

    заявление или проявивший пренебрежение к нему, считается освободившим свою должность.

    Статья 35. 1. Судьи Верховного, Высшего и всех прочих судов, организованных согласно предыдущей статье 34, назначаются Президентом,

    2.    Все судьи независимы в осуществлении своих судейских функций и подчиняются только Конституции и закону.

    3.    Ни один судья не может быть избран членом той или другой Палаты Парламента или занимать какую- либо платную должность или платный пост.

    4.     1) Судьи Верховного и Высшего судов не могут быть лишены должности, кроме установленных случаев недостойного образа действий и неспособности, и притом на основании резолюций Палаты представителей и Се­ната с требованием отозвания.

    2)     Премьер-министр сообщает Президенту о та­ких резолюциях, принятых Палатой представителей и Сенатом, и представляет ему экземпляр каждой такой резолюции, заверенный председателем Па­латы, принявшей эту резолюцию.

    3)     Президент по получении сообщения и эк­земпляров резолюций приказом за своей подписью и печатью немедленно освобождает от должности судей, к которым относятся эти резолюции.

    5.    Вознаграждение судей не может быть уменьшено в течение их пребывания в должности.

    Статья 36. Нижеследующие вопросы регулируются законом, с соблюдением предписаний Конституции, от­носящихся к судам, а именно:

    (1)      число судей Верховного и Высшего судов, их вознаграждение, предельный возраст и пенсии;

    (2)      число судей всех прочих судов и условия их назначения;

    (3)      устройство и организация указанных судов, распределение компетенции и дел между судами и судьями и все вопросы судопроизводства.

    Статья 37. Никакое положение Конституции не может сделать недействительным осуществление ограни­ченных функций и полномочий судебного характера по всем делам, кроме уголовных, каким-либо лицом или группой лиц, надлежаще уполномоченными законом осу­ществлять такие функции и полномочия, хотя бы такое лицо или группа лиц не являлись судьями или судами, назначенными или организованными в качестве таковых согласно Конституции.

    СУДОПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

    Статья 38. 1. Никто не может подвергнуться уго­ловному суду вне законного порядка.

    2.   Мелкие правонарушения могут разбираться судами суммарной юрисдикции.

    3.     1) Законом могут быть учреждены особые суды Для разбирательства дел о правонарушениях в тех
    случаях, когда в соответствии с этим законом будет опре­делено, что обыкновенные суды не в состоянии эффек­тивно обеспечить отправление правосудия и охрану мира и общественной безопасности.

    2) Организация, полномочия, юрисдикция и судопроизводство таких особых судов предписы­ваются законом.

    4.      1) Военные трибуналы могут учреждаться для разбирательства дел о нарушениях воинских законов, если такие нарушения приписываются лицам, в то время подчиненным действию воинских законов, а^. также во время состояния войны или вооруженного вос­стания.

    2)      Лица, принадлежащие к вооруженным си­лам, не состоящие на действительной военной службе, не подсудны военно-полевому или другому военному трибуналу за правонарушения, подсуд­ные гражданским судам, если только такие право­нарушения не подсудны военно-полевому или другому военному трибуналу по закону о поддер­жании воинской дисциплины.

    5.     За исключением случаев суда за правонарушения согласно пунктам 2, 3 и 4 настоящей статьи, никто не может быть судим без участия присяжных по обвинению в совершении уголовного преступления.

    6.    Предписания статей 34 и 35 Конституции не рас­пространяются на суды и трибуналы, учрежденные на основании пункта 3 или 4 настоящей статьи.

    Статья 39. Изменой Государству являются или организация войны против Государства, или содействие в этом другому Государству либо лицу, или подстрека­тельство к этому, или участие в заговоре >с кем-либо об организации войны против Государства; или попытка вооруженной силой или другими насильственными сред­ствами свергнуть установленные Конституцией правитель­ственные органы, или участие в такой попытке, или касательство к ней, или подстрекательство кого-либо, или соглашение с кем-либо совершить такую попытку или участвовать в ней.


    ОСНОВНЫЕ ПРАВА ЛИЧНЫЕ ПРАВА

    Статья 40. 1. Все граждане, как человеческие су­щества, равны перед законом.

    Это не означает, что Государство в своем законода­тельстве не должно принимать во внимание различие фи­зических и нравственных способностей, а также социаль­ных функций.

    2.    1) Государство не будет жаловать дворян­ские звания и титулы.

    2) Ни один гражданин не может принять какое-либо дворянское звание, титул или отличие без предварительного согласия Правительства.

    3.      1) Государство гарантирует в своих законах со­блюдение и — в пределах общепринятого — защиту и поддержание личных прав граждан.

    2) В частности, Государство всеми силами охраняет посредством законов жизнь, личность, доброе имя и имущественные права каждого гражданина от несправедливых нападений, а в случае совершения несправедливости оказывает ему должную защиту.

    4.    1) Ни один гражданин не может быть лишен лич­ной свободы иначе как на основании закона.

    2)     По жалобе какогоглибо лица или от его имени на незаконное задержание Высший суд или любой судья должен немедленно расследовать дело и может дать приказ лицу, под чьей стражей на­ходится задержанный, представить его тотчас в указанный суд или судье и в письменной форме удостоверить причину задержания; указанные суд или судья обязаны после этого приказать освобо­дить это лицо, если только они не удостоверятся, что оно задержано согласно закону.

    3)     Однако ничто в настоящем пункте не может быть использовано для воспрепятствования, конт­ролирования или вмешательства в какие-либо действия вооруженных сил в период войны или вооруженного восстания.

    5.    Жилище каждого гражданина неприкосновенно, и в него нельзя проникнуть силою иначе как согласно закону. .

    6.     1) Государство гарантирует свободное осуще­ствление следующих прав при условии соблюдения об­щественного порядка и нравственности:

    (1)       Право граждан свободно выражать свои мнения и убеждения; однако формирование обще­ственного мнения имеет столь большое значение для общего блага, что Государство приложит усилия для того, чтобы такие органы обществен­ного мнения, как радио, печать, кино, сохраняя закономерную свободу выражения мнений, вклю­чая критику политики Правительства,, не были использованы для подрыва публичного порядка и нравственности или авторитета Государства.

    Опубликование или произнесение чего-либо богохульного, бунтовщического или непристойного является правонарушением, наказуемым законом.

    (2)      Право собираться мирно и без оружия.

    Законом могут быть определены условия для

    предупреждения или контроля собраний, призна­ваемых законом нарушающими общественное спо­койствие или угрожающими либо причиняющими вред общим интересам, а также для предупрежде­ния либо контроля собраний по соседству с каж­дой из Палат Парламента.

    (3)      Право граждан образовывать ассоциации или союзы.

    Однако могут быть изданы законы для регу­лирования и контроля в общественных интересах осуществления вышеуказанного права.

    2)     Законы, определяющие осуществление права ассоциаций и союзов и свободы собраний, не дол­жны устанавливать никаких политических, рели­гиозных или классовых различий.

    СЕМЬЯ

    Статья 41. 1. 1) Государство признает семью как естественную, первоначальную и основную групповую единицу общества и как нравственный институт, обла­
    дающий неотъемлемыми и неотчуждаемыми правами, предшествующими всякому позитивному праву и стоя­щими выше его.

    2) В соответствии с этим Государство гаран­тирует защиту семьи с ее строем и авторитетом как необходимой основы социального порядка, не­заменимой для благосостояния нации и Государ­ства.

    2.     1) В частности, Государство признает, что жен­щина своей жизнью в домашнем кругу оказывает Госу­дарству поддержку, без которой общее благо недости­жимо.

    2) В соответствии с этим Государство будет стремиться -к тому, чтобы матери семейства не вы­нуждались экономической необходимостью брать на себя работу в ущерб своим домашним обязан­ностям.

    3.     1) Государство принимает обязательство особо тщательно охранять институт брака, на котором осно­вывается семья, и оберегать его от нападок.

    2)     Не может быть издан никакой закон, предусматривающий разрешение расторжения брака.

    3)     Лицо, брак которого хотя и был расторгнут по гражданским законам другого Государства, но является существующим и действительным по за­кону, ныне действующему в пределах юрисдикции Правительства и Парламента, установленной на­стоящей Конституцией, не вправе вступить в дей­ствительный брак в пределах указанной юрисдик­ции при жизни другой стороны такого расторг­нутого брака.

    ВОСПИТАНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ

    Статья 42. 1. Государство подтверждает, что семья является первым и естественным воспитателем ребенка, и гарантирует признание неотъемлемых прав и обязан­ностей родителей давать детям в зависимости от своих средств религиозное, нравственное, умственное, физиче­ское и социальное воспитание.

    2.    Родителям предоставляется свобода давать детям такое воспитание дома, или в общественных школах, или в школах, признанных или учрежденных Государством.

    3.    1) Государство не будет обязывать родителей по­сылать своих детей против их совести и законного пред­почтения в учрежденные Государством школы или в школы какого-либо особого типа, указанные Государ­ством.

    2)    Однако Государство, как блюститель общего блага, требует в связи с современными условиями, чтобы дети получали известное минимальное нрав­ственное, умственное и социальное воспитание.

    4.    Государство должно предоставить бесплатное на­чальное обучение и приложить усилия для содействия и разумной помощи частной и общественной инициативе в области образования, а также, если этого требуют об­щественные интересы, предоставить другие возможности или учреждения для образования с должным принятием во внимание родительских прав, в частности, в области религиозного и нравственного воспитания.

    5.     В исключительных случаях, когда родители по при­чинам физического или морального характера не выпол­няют своих обязанностей по отношению к детям, Госу­дарство, как блюститель общего блага, прилагает уси­лия, чтобы соответствующими мерами заменить родителей, но при непременном условии соблюдения естественных и неотъемлемых прав ребенка.            1

    ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

    Статья 43. 1. 1) Государство признает, что человек, как разумное существо, обладает естественным правом частной собственности на предметы внешнего мира, пред­шествующим положительному праву.

    2)      В соответствии с этим Государство гаран­тирует, что не будет издавать никаких законов, на­правленных на уничтожение права частной соб­ственности или общего права передавать, заве­щать или наследовать имущество.

    2. 1) Однако Государство признает, что осуществле­ние прав, предусмотренных вышеприведенными предпи­
    саниями настоящей статьи, должно регулироваться в гражданском обществе на основании социальной спра­ведливости.

    2) В соответствии с этим Государство может в случае необходимости ограничить законами осу­ществление указанных прав в целях его согла­сования с требованиями общественного блага.

    РЕЛИГИЯ

    Статья 44. 1. 1) Государство подтверждает, что Всемогущему Богу принадлежит 'принесение публичного поклонения. Государство будет почитать -его имя и ува­жать и почитать религию.

    2)      Государство признает особое положение свя­той католической апостолической римской церкви как хранительницы религии, исповедуемой значи­тельным большинством его граждан.

    3)      Государство также признает Ирландскую церковь, пресвитерианскую церковь в Ирландии, Ирландскую церковь методистов, Ирландское ре­лигиозное общество квакеров, а также еврейские общины и другие религиозные вероисповедания, существующие в Ирландии на день вступления в действие настоящей Конституции.

    2.     1) Свобода совести и свободное исповедание ре­лигии и 'выполнение обрядов гарантируются каждому гражданину при условии соблюдения общественного по­рядка и требований нравственности.

    2)     Государство обязывается не предоставлять материальных средств ни одной религии.

    3)      Государство не будет устанавливать какой- либо неправоспособности или дискриминации на почве религиозного исповедания, верования или положения.

    4)      Законодательство, предоставляющее госу­дарственную помощь школам, не должно устанав­ливать различий между школами, состоящими под руководством тех или иных религиозных исповеда­ний, и не должно нарушать 'право детей посещать
    имеющую государственную дотацию школу без по­лучения в ней религиозного воспитания.

    5)      Каждое религиозное исповедание должно пользоваться правом вести свои дела, владеть, при­обретать и управлять имуществом, как движимым, так и недвижимым, и содержать заведения с ре­лигиозными или благотворительными целями.

    6)     Имущество всякого религиозного исповеда- дания или воспитательного учреждения не должно использоваться иначе как для общеполезных на­добностей и на уплату вознаграждения.

    РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ

    политики

    Статья 45. Устанавливаемые настоящей статьей принципы социальной политики предназначаются слу­жить общим руководством для Парламента. Применение этих принципов при разработке законов является делом исключительно Парламента и не подлежит компетенции каких-либо судов в силу какого-либо предписания Кон­ституции.

    1.    Государство будет стремиться к повышению благо­состояния всего народа, обеспечивая и защищая, на­сколько возможно, такой социальный порядок, при кото­ром справедливость и милосердие одушевляют все на­циональные институты.               '

    2.    В частности, политика Государства должна направ­ляться к тому:

    (1)      чтобы граждане (причем все без различия мужчины и женщины имеют право на соответ­ствующие средства существования) могли, осуще­ствляя свои профессии, найти средства для разум­ного удовлетворения своих домашних потребно­стей;

    (2)       чтобы собственность и распоряжение мате­риальными ресурсами общества распределялись между частными лицами и различными классами для наилучшего служения общему благу;

    (3)       чтобы в особенности развитие свободной конкуренции не допускалось до пределов 'концен-
    трации в руках немногих лиц собственности на важнейшие общественно необходимые предметы или распоряжения ими в ущерб обществу;

    (4)      чтобы основной и постоянной задачей контроля кредита было благосостояние народа в целом;

    (5)      чтобы возможно большее число семейств, занятых в сельском хозяйстве, было экономически обеспечено.

    3.     1) Государство будет поощрять и в случае необ­ходимости дополнять частную инициативу в промышлен­ности и в торговле.

    2) Государство примет меры для того, чтобы частное предпринимательство велось способом, га­рантирующим разумную эффективность производ­ства и распределения продукции и охрану насе­ления от несправедливой эксплуатации.

    4.     1) Государство обязывается с особой заботливо­стью охранять экономические интересы более слабых слоев общества и в случае необходимости содействовать поддержанию больных, вдовых, сирот и престарелых.

    2) Государство примет меры, чтобы силы и здоровье рабочих, мужчин и женщин, а также де­тей младших возрастов не подрывались от пло­хого обращения и чтобы граждане не были вы­нуждены экономической необходимостью браться за занятия, не соответствующие их полу, возрасту и силам.

    ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

    Статья 46. 1) Любое предписание настоящей Кон­ституции может быть изменено путем поправки или до­полнения либо отменено в порядке, предусмотренном на­стоящей статьей.

    2.     Всякое предложение об изменении Конституции вносится в Палату представителей в виде законопроекта

    и,    будучи принято или считаясь принятым обеими Па­латами Парламента, передается на решение народа пу­тем референдума согласно действующему в данный мо­мент закону о референдуме.

    3.    Каждый такой законопроект носит название «Акт об изменении Конституций».

    4.    Законопроект, содержащий предложение или пред­ложения об изменении Конституции, не должен содер­жать никаких других предложений.

    5.   Законопроект, содержащий предложение изменения Конституции, должен быть подписан Президентом тотчас после того, как он удостоверится, что (предписания на­стоящей статьи выполнены в отношении этого законо­проекта и что данное предложение надлежащим..образом одобрено народом в соответствии с предписаниями § 1 статьи 47 Конституции, после чего публикуется Прези­дентом как закон.

    РЕФЕРЕНДУМ

    Статья 47. 1. Каждое предложение об изменении Конституции, представленное путем референдума на одо­брение народа, будет считаться в соответствии со статьей 46 Конституции принятым народом, если после того, как это предложение ему представлено, большинство голосов, поданных на референдуме, выскажется за издание та­кого закона.

    2.     1) Каждый законопроект и каждое предложение, кроме предложения об изменении Конституции, представ­ленное на одобрение народа путем референдума, будут считаться отклоненными народом, если большинство по­данных на референдуме голосов выскажется'против из­дания таких законов и если количество голосов, подан­ных против, составит не менее тридцати трех целых и од­ной трети процента зарегистрированных избирателей.

    2)      Каждый законопроект и каждое предложе­ние, кроме предложений об изменении Конститу­ции, представленные на одобрение народа путем референдума, будут считаться в соответствии с приведенной выше статьей 27 одобренными наро­дом, если только они не отклонены согласно пред­писаниям предыдущего подпункта настоящего пункта.

    3.    Каждый гражданин, обладающий правом голоса на выборах в Палату представителей, будет пользоваться правом голоса на референдуме.

    4.    Проведение референдума подлежит урегулирова­нию законом с соблюдением вышеприведенных поло­жений.

    ОТМЕНА КОНСТИТУЦИИ СВОБОДНОГО ИРЛАНДСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ ЗАКОНОВ

    Статья 48. Конституция Свободного Ирландского Государства, действовавшая непосредственно до дня всту­пления в силу настоящей Конституции, а также Закон о Конституции Свободного Ирландского Государства 1922 г., поскольку этот закон или какое-либо его пред­писание были в то время в силе, подлежат отмене и от­меняются считая с этого дня.

    Статья 49. 1. Объявляются отныне принадлежа­щими народу все полномочия, функции, права и прерога­тивы, осуществлявшиеся до 11 декабря 1936 г. Свобод­ным Ирландским Государством или в отношении его ор­ганом, облеченным исполнительной властью Свободного Ирландского Государства на основании действовавшей тогда Конституции или на ином основании.

    2.    Настоящим устанавливается, что указанные пол­номочия, функции, права и прерогативы не будут и не могут осуществляться в Государстве или в отношении его иначе как Правительством или от его имени, за исключением случаев, когда настоящей Конституцией или законом предусмотрело осуществление таких полномочий, функций, прав и прерогатив каким-либо из органов, уста­новленных настоящей Конституцией.

    3.    Правительство является преемником Правитель­ства Свободного Ирландского Государства в отношении всякого имущества, активов, прав и обязательств.

    Статья 50. 1. Законы, действовавшие в Свободном Ирландском Государстве непосредственно перед днем вступления в силу настоящей Конституции, остаются в полной силе и действии при условии и в той мере, в ка­кой они не несовместимы с настоящей Конституцией, впредь до того, как эти законы или некоторые из них не будут отменены или изменены Парламентом.

    2.    Законы, принятые до вступления в силу настоящей Конституции, но подлежавшие введению в действие после
    этого, должны, если Парламентом не установлено иное, вступать в действие в соответствии с вышеприведенными правилами.

    ПЕРЕХОДНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

    Статья 51. 1. Невзирая на предусмотренные ста­тьей 46 положения, какие-либо предписания настоящей Конституции, за исключением предписаний указанной статьи 46 и настоящей статьи, могут быть, если это бу­дет впоследствии определено, изменены Парламентом путем поправок или дополнений либо отменены в течение трех лет со дня вступления первого Президента'в испол­нение своих обязанностей.

    2.    Предложение о поправках к Конституции согласно данной статье не может принять силу закона, если до этого Президент по консультации с Государственным Со­ветом не сообщит посланием за своей подписью и печа­тью на имя председателей обеих Палат Парламента, что внесенное предложение, по его мнению, является пред­ложением о поправках такого характера и значения, что до претворения его в закон необходимо выяснить путем референдума волю народа по этому вопросу.

    3.    Вышеизложенные предписания настоящей статьи утрачивают силу закона немедленно по истечении трех­летнего периода, упомянутого в пункте 1.

    4.    Настоящая статья должна быть опущена из всех официальных текстов Конституции по истечении выше­указанного периода х.

    Статья 62. 1. Настоящая Конституция вступает в действие:

    (1)      В день, следующий после истечения пе­риода в 180 дней после ее одобрения народом, вы­раженного большинством голосов на референдуме по этому вопросу, проведенном согласно закону.

    (2)      В более ранний срок после такого одобре-

    1 Статьи 52—61, содержавшие предписания временного харак­тера (переходный период), должны быть опущены во всех офи­циальных изданиях Конституции после вступления первого Пре­зидента в исполнение своих обязанностей.

    ния, если этот срок будет назначен резолюцией Палаты представителей, избранной на всеобщих выборах, состоявшихся в день проведения указан­ного референдума.

    Статья 63. Один экземпляр настоящей Конститу­ции, подписанный Премьер-министром, Главным судьей и Председателем Палаты представителей, должен быть зарегистрирован в канцелярии секретаря Верховного суда; этот подписанный экземпляр будет служить решаю­щим (аутентичным) доказательством предписаний на­стоящей Конституции. В случае расхождения между ир­ландским и английским текстами решающим должен быть ирландский текст.


    ЗАКОН 1948 года О СОЗДАНИЙ ИРЛАНДСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

    (Закон, отменяющий Закон 1936 года) об исполни­тельной власти во внешних сношениях.)

    1.  Закон 1936 года об исполнительной власти внеш­них сношениях настоящим отменяется.

    2.    Настоящим заявляется, что Государство будет име­новаться «Ирландская Республика».

    3.    Президент с согласия и по предложению Прави­тельства может осуществлять исполнительную власть Го­сударства и любые другие функции исполнительного ха­рактера во внешних сношениях или по относящимся к ним вопросам.

    4.    Настоящий закон вступает в действие в день, на­значенный постановлением Правительства.

    5.   Настоящий закон может цитироваться как Закон 1948 года о создании Ирландской Республики.