Юридические исследования - КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ ГОСУДАРСТВА ГОРОД ВАТИКАН. Г. С. ГУРВИЧ. -

_{^{ВВОДНАЯ СТАТЬЯ}}

_{^{Государство Город Ватикан находится в Италии, занимает пространство в 44 га с постоянным населением в несколько сот человек и состоит из строений, расположенных в Риме и его окрестностях и включающих Ватикан, Латеранский дворец и загородную виллу папы.}}

_{^{Воссоединение Италии, занятие Рима и присоединение Церковной области к Итальянскому королевству (1871 г.) положили конец светской власти пап. Однако католическая церковь не отказалась от претензий на такую власть и при фашистском правительстве Италии достигла их осуществления: в 1929 г. Латеранский договор признал суверенитет папы в государстве Город Ватикан.}}

_{^{Государство это отличается немалым своеобразием. Во-первых, будучи, пожалуй, самым небольшим во всем мире, оно имеет весьма значительный удельный вес в системе капиталистических государств: его глава, папа римский, светская власть которого распространяется всего лишь на несколько сот постоянных жителей, граждан Ватикана, осуществляет духовную власть как глава католической церкви над многими сотнями миллионов католиков, живущих во всех частях света; во-вторых, это государство без парламента, без политических партий, без конституции в обычном смысле слова, но тем не менее с «основными законами», из коих один определяет устройство законодательной, исполнительной и судебной власти (Основной закон Города Ватикан), другой — юридические нормы, на основе которых отправляется правосудие (Закон об источниках права), третий регулирует гражданство (Закон о праве гражданства и праве пребывания), четвертый — подробности управления, организацию правительства, правила хозяйственной
деятельности и предписания общественной безопасности (Закон об административном устройстве).}}

_{^{Принадлежность к гражданству государства Город Ватикан не может, конечно, регулироваться такими же, как для обычных государств, правилами. Закон о праве гражданства и не упоминает о приобретении гражданства через рождение в Ватикане или вне его от ватиканских граждан. Закон ставит гражданство в прямую и непосредственную зависимость от постоянного пребывания в Ватикане, сопряженного с «саном, рангом, должностью, службой или занятием» в Ватикане, признавая гражданство также и за ближайшими родственниками таких лиц, причем предусмотрительно оговаривается право святейшего отца переселять членов разросшихся семей ватиканских граждан по квартирам, принадлежащим Ватикану на территории королевства Италии.}}

_{^{Основные законы провозглашают неограниченный суверенитет папы, сосредоточившего нераздельно в своих руках законодательную, исполнительную и судебную власть. Сохраняя непосредственно за собою наиболее важные полномочия (например, ведение внешних сношений через кардинала государственного секретаря, утверждение государственного бюджета и др.), папа доверяет (делегирует) ряд законодательных и исполнительных функций лицу, им назначенному, со званием губернатора государства. Совещательные функции при этом возлагаются на главного государственного советника. Судебная власть по делам гражданским и уголовным передается судам различных инстанций, с сохранением, разумеется, за папой права не только помилования, но и освобождения от наказаний.}}

_{^{Закон об административном устройстве довольно подробно говорит о полномочиях губернатора, на обязанности которого лежат организация всего административного аппарата и общий надзор за деятельностью им же назначаемых должностных лиц. Впрочем, за папой сохраняется право во всякое время отменять любые постановления администрации по мотивам не только их несоответствия законам, но и несвоевременности или нецелесообразности.}}

_{^{Закон об источниках права на первое место ставит каноническое право и законы, изданные органами государства Город Ватикан, но предусматривается и применение в случае необходимости и итальянских законов (уголовного, гражданского, торгового кодексов и соответствующих процессуальных кодексов, а также отдельных законодательных актов Италии, касающихся мер и весов, путей сообщения, средств связи и т. п.). Во всех случаях судьям представляется дополнять эти законы «предписаниями божественного и естественного права».}}

_{^{Всякая экономическая деятельность в Ватикане и занятие профессиями подчинены строжайшей регламентации. Продажа недвижимости и другие сделки с недвижимостью, включая даже наследование ее, нуждаются в разрешении губернатора. Государство Город Ватикан монополизирует в своих руках торговлю всякими материалами и товарами и безусловно запрещает частным лицам их ввоз и вывоз; разрешение губернатора требуется на открытие всяких промышленных, складских, агентурных и иных предприятий.}}

_{^{Нечего и говорить о том, что в «основных законах» Ватикана не содержится ничего похожего на декларацию «прав и свобод» граждан, да и вряд ли граждане Ватикана — кардиналы и папские чиновники — ощущают какую-нибудь потребность в такой декларации. Достаточно, по-видимому, и того, что статья 1 Закона об общественной безопасности поручает губернатору охрану порядка, неприкосновенности личности, собственности и даже нравственности граждан. Общий принцип, пронизывающий «закон о безопасности» (как и «закон об экономической деятельности»), элементарно прост: без разрешения губернатора ничего нельзя делать: запрещаются объединения, запрещаются собрания, запрещается что-либо печатать или фотографировать, запрещается торговать вразнос, запрещается быть гндом илн переводчиком... Наказание: штраф или тюрьма.}}

_{^{Для поддержания авторитета губернатора в его распоряжении имеются и «вооруженные силы»: корпус папской жандармерии и швейцарская гвардия папы (ст. 7 Основного закона).}}

_{^{КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ ГОСУДАРСТВА ГОРОД ВАТИКАН}}

_{^{7 июня 1929 г.}}

_{^{1. ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА ГОРОД ВАТИКАН}}

_{^{По нашей собственной инициативе, исходя из знания истины и в полноте суверенной власти, мы приказали и приказываем соблюдать как государственный закон нижеследующее}}

_{^{Статья 1. Верховный глава церкви, суверен государства Город Ватикан, обладает полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти.}}

_{^{В период вакантное™ папского престола эта власть принадлежит Священной коллегии [кардиналов], которая может промульгировйть законодательные постановления только в случаях крайней необходимости, причем эти постановления имеют силу лишь в период вакантности престола, если только они не утверждены впоследствии Верховным главой церкви, избранным согласно правилам священных установлений.}}

_{^{Статья 2. За Верховным главой церкви сохраняется полнота власти, принадлежащая ему в отношении органов и трибуналов апостолического престола согласно канонам 7, 230—270, 1597—1607 Кодекса канонического права (Со'ёех шпз сапоша) и всему, что установлено статьей 14 настоящего закона в отношении указанных трибуналов, а также его двора, включая благородную Палатинскую и Швейцарскую гвардии, при условии подчинения последней постановлениям статьи 7 настоящего закона.}}

_{^{Равным образом непосредственно подчинены Верховному главе церкви управление имуществом Святейшего Престола, особая администрация Святейшего Престола, библиотека и архивы Ватикана, типография и книжный магазин.}}

_{^{Статья 3. Сохраняется за Верховным главой церкви представительство государства Ватикан через | ^}}

_{^{дому ИЧТ° заявление папы римского Пия XI предпосылается каж- У ”3 приводимых здесь здкенов. Прцм. ред,}}

_{^{посредство Государственного секретаря для заключения международных договоров и дипломатических сношений с иностранными государствами.}}

_{^{Статья 4. Утверждение бюджета и отчетов администрации Города Ватикан сохраняется за Верховным главой церкви. Они представляются ему Губернатором с заключением Генерального государственного советника.}}

_{^{Ст а т ь я 5. В отношении управления Города Ватикан Верховный глава церкви сохраняет за собой, за исключениями, указанными в предыдущих статьях, право делегирования Губернатору своей законодательной власти по определенным делам или по специальным вопросам.}}

_{^{Независимо от такого специального делегированного права Губернатор имеет также право во всем, что касается управления Города Ватикан, издавать постановления и предписания о выполнении законов; однако он не может отменять законы или освобождать от их выполнения.}}

_{^{Для промульгации законов, право на которую ему делегировано, или промульгации постановлений либо предписаний Губернатор должен получить заключение Генерального государственного советника, если не постановлено иное.}}

_{^{Статья 6. Губернатору государства делегируется, за исключениями и ограничениями, указанными в предыдущих статьях 2, 3 и 4, осуществление исполнительной власти. Не подлежат делегированию действия, сохранен ные за Верховным главой церкви или которые он сочте; желательным сохранить за собой.}}

_{^{Статья 7. Губернатор государства назначается и освобождается от должности Верховным главой церкви, перед которым он непосредственно и исключительно несет ответственность.}}

_{^{Корпус папской жандармерии подчинен непосредственно Губернатору, который может также потребовать для обеспечения безопасности и порядка необходимого содействия Швейцарской гвардии.}}

_{^{Статья 8. Совещательным органом Города Ватикан является Генеральный государственный советник.}}

_{^{Он назначается и отзывается Верховным главой церкви, перед которым он непосредственно и исключительно
несет ответственность. Он обязан давать заключения во всех случаях, указанных законом, или по требованию Верховного главы церкви или Губернатора.}}

_{^{Статья 9. Судебная власть делегируется указанным в нижеследующих статьях органам, которые осуществляют ее от имени Верховного главы церкви.}}

_{^{Статья 10. Судебная власть по гражданским делам, неподсудным единоличному судье, и по уголовным делам о преступных деяниях осуществляется в обычном порядке судами первой инстанции и Высшим церковным апелляционным судом — Священной Римской Ротой; в чрезвычайных случаях допускается обжалование в Верховный суд Сигнатуры.}}

_{^{Суд первой инстанции состоит из председателя, двух действительных судей и одного заместителя судьи.}}

_{^{Назначение и отзыв судейского персонала сохраняется за Верховным главой церкви. Дисциплинарная власть осуществляется Верховным судом Сигнатуры.}}

_{^{Статья И. Функции единоличного судьи по гражданским делам обычно выполняются председателем суда первой инстанции или по его указанию одним из судей того же суда.}}

_{^{Статья 12. По делам об уголовных нарушениях юрисдикция принадлежит обычно одному или нескольким должностным лицам администрации по назначению Губернатора. По делам о нарушениях, по которым приговоры, согласно вышеуказанным законам, могут быть обжалованы, апелляционным судьей является председатель суда первой инстанции или другой назначенный им судья; дальнейшее обжалование не допускается.}}

_{^{Статья 13. В судах первой инстанции председатель поручает в начале года исиолнение обязанностей следователя одному из судей этого суда; обязанности Государственного прокурора и поверенного выполняются по указанию старшины Священной Римской Роты адвокатом консистории.}}

_{^{Статья 14. Священная Римская Рота и Верховный СУД Сигнатуры, когда они действуют в качестве судебных органов Города Ватикан, должны совершать свои действия в пределах территории Города.}}

_{^{Представительство сторон и защита перед судебными
органами государства Ватикан сохраняются за адвокатами консистории, кроме случаев, предусмотренных постановлениями по вопросу о представительстве и защите в производстве единоличного судьи по гражданским делам и в судебном производстве о нарушениях.}}

_{^{Статья 15. Если административным актом нарушаются чьи-либо права, может быть предъявлен иск в суде, который, даже если он признает акт незаконным, может не аннулировать его и не изменять, а лишь оценить его результаты и при наличии оснований вынести решение об обязательности возмещения ущерба.}}

_{^{Статья 16. Во всяком случае каждый, кто считает, что его право или интересы нарушены администрацией, может подать через Генерального государственного советника жалобу Верховному главе церкви.}}

_{^{Статья 17. По любому гражданскому или уголовному делу и во всех стадиях производства Верховный глава церкви может передать производство и решение дела комиссии с предоставлением ей права вынести решение согласно справедливости и без права какого-либо дальнейшего обжалования.}}

_{^{Статья 18. Право помилования, амнистии, освобождения от наказания и смягчения наказания во всех случаях сохраняется за Верховным главой церкви.}}

_{^{Ходатайства о помиловании подаются через Генерального государственного советника.}}

_{^{Статья 19. Флаг Города Ватикан состоит из двух вертикально разделенных полотнищ, желтого со стороны древка и белого с другой стороны, с изображением на последнем тиары и ключей, все согласно образцу А, приложенному к настоящему закону.}}

_{^{Герб изображает тиару с ключами согласно образцу В, приложенному к настоящему закону.}}

_{^{Печать имеет в середине тиару и ключи, а по окружности — слова «Государство Город Ватикан», согласно образцу С, приложенному к настоящему закону.}}

_{^{Статья 20. Нормы и обычаи, соблюдаемые до сего времени Святейшим Престолом в отношении дворянских титулов и рыцарских орденов, сохраняют силу.}}

_{^{Статья 21. Настоящий закон вступает в действие со дня его опубликования.}}

_{^{2. ЗАКОН ОБ ИСТОЧНИКАХ ПРАВА}}

_{^{Статья 1. Главными источниками действующего в государстве Город Ватикан права являются:}}

_{^{a) кодекс канонического права (Сос1ех шпз сапота) и апостолические постановления;}}

_{^{b) законы, промульгированные для Города Ватикан Верховным главой церкви или делегированной им властью, а также постановления, издаваемые в установленном законом порядке компетентными властями.}}

_{^{Статья 2. Законы и постановления, упомянутые в пункте «Ъ» предыдущей статьи, представляются в архивы Правительства и публикуются в приложении к Актам апостолического престола (Ас1а ароз1оНсае ЗесНз), за исключением отдельных случаев, когда самими этими законами и постановлениями предписан другой порядок опубликования, и в соответствии с положениями статьи 24 настоящего закона.}}

_{^{Опубликование датируется днем издания законов и постановлений и снабжается особым порядковым номером для каждого понтификата.}}

_{^{Указанные законы и постановления вступают в силу на седьмой день после их опубликования, если по своему характеру и содержанию они не подлежат немедленному исполнению или если в данном законе или постановлении специально не установлен более ранний или более поздний срок введения в действие.}}

_{^{Статья 3. По вопросам, не предусмотренным в источниках, перечисленных в статье 1, и впредь до того, как эти вопросы будут урегулированы собственными законами Города Ватикан, подлежат применению в порядке дополнения законы, опубликованные Королевством Италии до вступления в действие настоящего закона, а также
общие и местные постановления области и правительства Рима, указанные в нижеследующих статьях, с Перечисленными в них изменениями и ограничениями, при непременном условии, что такие законы и постановления не противоречат предписаниям божественного права, основным принципам канонического права, а также условиям договора и конкордата, заключенных между Святейшим Престолом и Королевством Италии 11 февраля 1929 г., и что они применимы в Городе Ватикан с учетом существующих там условий.}}

_{^{Статья 4. С указанными в предыдущей статье оговорками в Городе Ватикан применяется действующий в настоящее время в Королевстве Италии уголовный кодекс с законами, дополнившими или изменившими его соответствующими постановлениями до вступления в силу настоящего закона.}}

_{^{Каждый совершивший на территории Города Ватикан какое-либо действие, направленное против жизни, неприкосновенности и личной свободы короля, регента, королевы, наследника престола любого иностранного государства какой-бы ни было монархической формы правления, против главы иностранного немонархического государства, против главы правительства Королевства Италии или всякого другого государства, подлежит такому же наказанию, которое должно было бы быть наложено, если бы действие было совершено на территории государства, к которому принадлежит лицо^ против которого было направлено это действие.}}

_{^{Лицо, совершившее на территории Города Ватикан покушение на жизнь, неприкосновенность или личную свободу Верховного главы церкви, подлежит наказанию, предусмотренному статьей 1 закона № 2008 Королевства Италии от 25 ноября 1926 г.}}

_{^{Статья 5. Если за какое-либо правонарушение наказание установлено только в виде денежного взыскания, обвиняемый всегда вправе приостановить уголовное производство, внеся денежную сумму в размере, определяемом в пределах между высшим и низшим установленными штрафами; указанная сумма вносится через адвоката консистории, на которого возложено' исполнение
обязанностей прокурора, или через какой-либо другой орган власти, предусмотренный законом.}}

_{^{Это правило применяется также по делам о нарушениях, где имеется право выбора между денежным взысканием и лишением личной свободы. В таких случаях размер вносимой суммы устанавливается судьей по данному делу или другим должностным лицом, указанным в законе.}}

_{^{Если обвиняемый — иностранец и наказание за правонарушение установлено по выбору правонарушителя в виде денежного взыскания или лишения личной свободы, судья может не применять первый из указанных видов наказания до тех пор, пока обвиняемый не представит до начала разбирательства надлежащее обеспечение уплаты денежной суммы в наивысшем размере либо внесет в депозит сумму, равную такому обеспечению или в форме залога, личного обязательства, векселя или гарантии какого-либо гражданина Ватикана.}}

_{^{Статья 6. По правонарушениям, наказуемым согласно законам Города Ватикан только денежным взысканием, наказание, заменяющее это последнее лишением личной свободы в случаях, предусмотренных уголовным кодексом Королевства Италии, исчисляется из расчета одного дня лишения личной свободы за каждую часть неуплаченной суммы, равную пятидесяти лирам или части пятидесяти лир.}}

_{^{Статья 7. С оговорками, указанными в статье 3, в Городе Ватикан применяется действующий в настоящее время в Королевстве Италии уголовно-процессуальный кодекс, равно как изменившие или дополнившие его законы и соответствующие постановления до вступления в силу настоящего закона. В изъятие из этого компетенция судов регулируется Основным законом и настоящим законом, а также в соответствии с содержанием договора между Святейшим Престолом и Королевством Италии от 11 февраля 1929 г. сохраняется право делегирования уголовного разбирательства по правонарушениям, совершенным против властей указанного Королевства, люб ТЭТЬЯ Иностранец может быть арестован за оое преступление или хотя бы правонарушение даже е слУчаев задержания с поличным на месте преступления}}

_{^{9 Зак. 2358.}}

_{^{на основании вызова в суд; он может быть временно оставлен на свободе при представлении обеспечения в порядке, указанном в последнем абзаце статьи 5.}}

_{^{Если наказание предусмотрено в виде денежного взыскания, обеспечение должно быть не менее высшего размера этого взыскания.}}

_{^{Статья 9. Совершивший правонарушение и застигнутый на месте должностным лицом или агентом судебной полиции подлежит задержанию и немедленному приводу к полицейскому судье; к нему же должны быть вызваны присутствовавшие свидетели, которых должностное лицо или агент признает необходимым Вызвать или которых укажет обвиняемый.}}

_{^{Судья определяет сумму, которая может быть внесена в качестве обеспечения; внесением этой суммы 1рзо Гас1о прекращается уголовное дело.}}

_{^{Если судье не представлено никакого предложения и если обвиняемый ходатайствует об отсрочке, а судья признает такое ходатайство уважительным, обвиняемый — если он иностранец—вносит установленное последним абзацем статьи 5 обеспечение; в противном случае он подвергается предварительному заключению; после этого производство ведется по следующим общим правилам:}}

_{^{a) при судье состоит в качестве секретаря правительственный служащий, которого судья выбирает для каждого дела;}}

_{^{b) судья назначает другого правительственного служащего в качестве государственного обвинителя, а также, если обвиняемый не имеет средств для приглашения защитника, назначает по собственному усмотрению защитником адвоката консистории или другое присутствующее или непосредственно доступное лицо, которое судья считает подходящим для выполнения этой функции;}}

_{^{c) свидетели допрашиваются под присягой;}}

_{^{(1) составляется протокол заседания;}}

_{^{е) приговор оглашается полностью и немедленно публикуется с вводной и резолютивной частями;}}

_{^{Г) апелляционная жалоба, если она допускается, лредставляется в том же заседаргаи путем заявления, делаемого секретарю суда.}}

_{^{Разбирательство апелляционной жалобы председателем суда первой инстанции, если разбирательство полицейским судьей было проведено в порядке вышеуказанного суммарного производства, должно иметь место в порядке соответствующего суммарного производства не позднее пяти дней по вынесении приговора судом первой инстанции.}}

_{^{Если разбирательство дела в апелляционном порядке не произведено в течение вышеуказанного срока, подвергнутый задержанию обвиняемый может быть временно освобожден даже без представления обеспечения.}}

_{^{Если не применяется указанный выше порядок суммарного производства, действуют, насколько это возможно при производстве дел о правонарушениях, постановления уголовно-процессуального кодекса Королевства Италии, равно как изменения, внесенные в эти постановления городскими правилами по делам о правонарушениях. Производство по декрету может применяться только к гражданам Ватикана.}}

_{^{Статья 10. Установленные в предыдущих статьях особые положения для иностранцев не распространяются на уроженцев стран, заключивших с Городом Ватикан договоры, в силу которых приговоры к денежному взысканию, вынесенные судами Ватикана, приводятся в исполнение в принудительном порядке или в случае неуплаты путем замены денежного взыскания лишением личной свободы на территории упомянутых стран.}}

_{^{Статья 11. С оговорками, указанными в статье 3, в Городе Ватикан действуют гражданский кодекс Королевства Италии и дополнившие и изменившие его законы, как и относящиеся к ним постановления, до введения в действие настоящего закона, при условии следующих изменений:}}

_{^{а) гражданство Ватикана регулируется в соответствии с договором между Святейшим Престолом и Королевством Италии законом № 3 от сего числа; стви дееспос°бность для совершения юридических дей- по / П° пРи°бРетению имущества и распоряжению им лииа0В0^аМ КЭК междУ живыми светскими и духовными на случ ?ВЛЯЮШ'ИМНСЯ ватиканскими гражданами, так и учаи их смерти регулируется каноническим правом;}}

_{^{с) браки также регулируются исключительно каноническим правом;}}

_{^{(1) усыновление производится с разрешения Верховного главы церкви;}}

_{^{е) действие давности в отношении церковного имущества регламентируется по-прежнему канонами 1508—1512 Кодекса канонического права, с соблюдением условий канона 63, § 2 указанного кодекса;}}

_{^{{) царения, как и отказы иа случай смерти в пользу религиозных учреждений регламентируются канонами 1513—1517 указанного кодекса;}}

_{^{§•) акты записи рождений, браков и смертей составляются при обрядах крещения, бракосочетания и погребения и хранятся священником, который посылает копии с них Губернатору;}}

_{^{Ь) регистрация гражданства и актов гражданского состояния производится Губернатором через назначаемое для этого бюро;}}

_{^{1) функции нотариуса выполняются адвокатами консистории, назначаемыми Губернатором, с соблюдением законодательства о нотариате Королевства Италии, в соответствии со статьей 3; нотариальный архив хранится в месте пребывания Правительства;}}

_{^{;|) функции хранителя ипотек в соответствии со сделанными ипотечными надписями и записями выполняет бюро при Губернаторе, которое также ведет и хранит реестр недвижимостей согласно итальянскому законодательству, с обычными оговорками. Правительство в надлежащих случаях согласует с компетентными бюро итальянского хранителя ипотек и земельного реестра временное регулирование вопросов об ипотеках и ипотечных надписях и записях, а также о передачах относящихся к ним реестров и актов.}}

_{^{Статья 12. С оговорками, указанными в статье 3, в Городе Ватикан действуют торговый кодекс Королевства Италии и изменившие и дополнившие его законы, как и соответствующие постановления, до введения в действие настоящего закона; вместе с тем подлежат в известной мере принятию векселя, платежи в покрытие банковских кредитов и по аккредитивам, выданным и подлежащим
оплате в Городе Ватикан, как и по страхованию лиц и имуществ, находящихся здесь.}}

_{^{В случаях, когда в Городе Ватикан разрешается согласно смыслу закона о хозяйственной, торговой и профессиональной организации учреждение и функционирование торговых контор и предприятий, общие и специальные постановления о таких конторах или разрешенных предприятиях, установленные итальянским торговым кодексом, а также законами и торговыми обычаями, действующими в городе Риме, полностью применяются, если в акте о разрешении не установлено иное.}}

_{^{Статья 13. С оговорками, указанными в статье 3, в Городе Ватикан действует кодекс гражданского судопроизводства Королевства Италии, а равно изменившие и дополнившие его законы и соответствующие постановления до введения в действие настоящего закона; в известной мере применяются и постановления об исполнительном производстве и об особых производствах, установленные в книге III: отдел I (общие положения), отдел III (об отсутствующих), отдел V (о несовершеннолетних), отдел VI (о находящихся под запрещением и недееспособных), отдел VIII (наследование), отдел IX (о предложениях об уплате и депозите), отдел X (о копиях и о засвидетельствовании публичных актов), отдел XII (об исполнении решений иностранных судов),— измененные декретом-законом № 1272 королевства Италии от 30 июня 1919 г.}}

_{^{Статья 14. Полномочия, возложенные гражданским кодексом и гражданским процессуальным кодексом Королевства Италии и другими законами названного королевства на мировых судей или на преторов по исполнительным производствам или по мировым сделкам, осуществляются председателем суда первой инстанции или назначенным им судьей.}}

_{^{Статья 15. Гражданские иски на сумму не свыше пяти тысяч лир и поссесорные иски с заявлениями о новом изобретении и с предупреждением об убытках в случаях, предусмотренных статьей 82 гражданского процессуального кодекса Королевства Италии, относятся к компетенции председателя суда первой инстанции или назначенного им судьи,}}

_{^{К указанным искам применяются правила производства, установленные вышеупомянутым кодексом по вопросам преторской подсудности.}}

_{^{Апелляционные жалобы на решения, вынесенные по указанным искам, приносятся в суд первой инстанции.}}

_{^{В отношении юрисдикции гражданских дел и по другим делам, отнесенным к гражданским судам, в указанном суде, в высшем церковном апелляционном суде и Верховном суде Сигнатуры применяются в той мере, в какой это возможно, правила канонов 1552—1998 Кодекса канонического права.}}

_{^{Статья 16. По гражданским, а также паГ'уголов- ным делам функции прокурора и адвокатов выполняются адвокатами консистории.}}

_{^{Однако при условии соблюдения пункта «Ь» статьи 9 старейшина высшего церковного апелляционного суда может составить список лиц, обладающих качествами, требуемыми для выполнения перед единоличным судьей по гражданским делам и по правонарушениям функций прокурора и адвоката.}}

_{^{В суде первой инстанции старейшина высшего церковного апелляционного суда назначает лиц, на которых возлагаются функции нотариуса и судебного исполнителя или пристава.}}

_{^{Статья 17. К территориальной юрисдикции Города Ватикан относятся:}}

_{^{1. Все иски, касающиеся гражданина, имеющего местожительство в Городе Ватикан, или иностранца, которому разрешено проживание в этом городе на неопределенный срок.}}

_{^{2. Иски, касающиеся имущества указанных в предыдущем пункте лиц.}}

_{^{3. Иски, касающиеся иностранца, если дело идет:}}

_{^{a) об имущественных или личных исках, о движимой или недвижимой собственности в Городе Ватикан;}}

_{^{b) об исках, вытекающих из договоров, заключенных на территории города или из фактов и обязательств, имевших место здесь же или вытекающих из них и действующих здесь же.}}

_{^{Статья 18. Суды Ватикана компетентны разби> рать дела о правонарушениях, совершенных любым
пипом на территории Города Ватикан, при условии, однако что совершивший правонарушение не нашел убежища на итальянской территории или не был передан судам Королевства Италии в соответствии со статьей 22 договора 11 февраля 1929 г.}}

_{^{Суды Ватикана осуществляют также компетенцию в отношении правонарушений, совершенных в иностранном государстве, если производство по этим правонарушениям в пределах территории Города Ватикан возможно согласно постановлению уголовного кодекса Королевства Италии, а также с соблюдением условий вышеупомянутой статьи 22 договора.}}

_{^{Статья 19. По уголовным и гражданским делам, а также по тем делам, к которым не применимы процессуальные правила Кодекса канонического права, присяга сторон, свидетелей, экспертов и других лиц должна приноситься по форме, принятой в церковных судах.}}

_{^{Статья 20. С оговорками, указанными в статье 3, в Городе Ватикан применяются:}}

_{^{а) Закон № 2359 Королевства Италии о принудительном отчуждении для целей общественного пользования от 25 июня 1855 г., с изменениями по закону № 5188 от 18 декабря 1879 г. и по декрету-закону № 691 от 11 марта 1923 г., равно как статьи 30, 33 и 34 королевского декрета № 422 о выполнении общественных работ от 8 февраля 1923 г.}}

_{^{Если по серьезным основаниям и независимо от случаев, предусмотренных вышеупомянутым законом о принудительном отчуждении для целей общественного пользования, является необходимость использовать недвижимую частную собственность, приобрести право собственности на недвижимое имущество либо использовать это имущество или ввести трудовую повинность, Губернатор принимает соответствующее решение путем неполезного Декрета по собственной инициативе, с устано- пя^п0"1 над^1ежаЩего возмещения, которое может в}}

_{^{прпрп0^еМ Ь окончательно установлено путем иска перед компетентным судьей.}}

_{^{,ян„,^0’ не выполняющее декрета Губернатора в укало лрпатиЬ1Ше слУчаях> наказывается штрафом в размере и тысяч лир или тюремным заключением на срок}}

_{^{до шести месяцев, причем допускается взыскание штрафа в административном порядке, а также гражданский иск об установлении возмещения.}}

_{^{^Законодательные акты Королевства Италии, действующие на день промульгирования настоящего закона с соответствующими постановлениями, касающиеся предметов классической древности и искусства; живописных местностей, передач электроэнергии на расстояние, общественных работ, за исключением вопросов, связанных с публичными торгами и подлежащих действию соответствующих договоров, и с соблюдением условий-'-статьи 8 закона 5 от сего числа.}}

_{^{с) Законодательные акты Королевства Италии, действующие, как указано выше, включая постановления и договоры, утвержденные Королевством Италии до введения в действие настоящего закона, равно как и предписания, относящиеся к выполнению этих договоров, при условии последующего присоединения к ним Города Ватикан, касающиеся:}}

_{^{1) мер и весов всякого рода;}}

_{^{2) художественной и литературной собственности;}}

_{^{3) патентов на изобретения, торговых марок и патентов на изделия;}}

_{^{4) железных дорог;}}

_{^{5) почты;}}

_{^{6) телеграфа;}}

_{^{7) телефона;}}

_{^{8) радиотелеграфа и радиотелефона;}}

_{^{9) авиации;}}

_{^{10) автомобилей и автомобильного движения;}}

_{^{11) предупреждения инфекционных и контагиозных заболеваний.}}

_{^{Для сношений между Городом Ватикан и Королевством Италии по вышеперечисленным вопросам предназначаются специальные конвенции, которые будут подписаны и которые могут отступать от вышеизложенных временных правил.}}

_{^{с!) Как правило, в Городе Ватикан должны быть юридически оформлены законы Королевства Италии с их соответствующими общими и специальными постановлениями, равно как и постановления Римской области и
гооода Рима, по всем делам, относящимся к общественной гигиене и здравоохранению, личной и имущественной безопасности и неприкосновенности, полиции благоустройства и общей городской, а также по всем вообще вопросам которые еще не урегулированы настоящим законом или'другими законами Города Ватикан, за исключением, если только особо не оговорено иное, всего, что касается организации публичных корпораций и учреждений, экономического и правового положения должностных лиц и служащих, вооруженных сил, поступлений, субсидий и других подобных мероприятий администрации в пользу вышеперечисленных объектов, а также налогов, поступлений и финансовых обязательств, наложенных на эти объекты в пользу администрации, как и отчетности и финансов.}}

_{^{Администрация обеспечивает медицинскую помощь согласно правилам, издаваемым Губернатором.}}

_{^{Вместо органов власти Королевства Италии, которые имеются в виду законами и постановлениями, относящимися к настоящему закону, следует иметь в виду Губернатора и должностное лицо или подчиненное ему и назначенное им бюро.}}

_{^{Статья 21. Начальное обучение является обязательным для детей мужского и женского пола в возрасте от шести до четырнадцати лет, которые, пока в Городе Ватикан не будут открыты школы, должны посещать школы в Риме, указываемые Губернатором по соглашению с местной властью.}}

_{^{Родители или опекуны, нарушившие упомянутую обязанность, подлежат наказанию штрафом в размере до пятисот лир или лишению свободы на срок до десяти дней, если только они не смогут доказать, что они в состоянии организовать обучение частным порядком за собственный счет и надлежащими методами.}}

_{^{казанное наказание может быть наложено дважды течение одного учебного года. сп01)Татья Если какой-либо гражданско-правовой щих Н6 РазРешен в силу того, что указанные в предыду- нопмСТЭТЬЯХ Источники не содержат точных юридических тыльныеЛИ ВвидУ того> что Дополнительные законода- акты Королевства Италии по той или другой при
чине неприменимы, судья, руководствуясь предписаниями божественного и естественного права, равно как общими принципами канонического права, выносит решение, применяя принципы, которым он следовал бы, если бы был законодателем.}}

_{^{Ст а т ь я 23. Если применяемые в порядке дополнения уголовно-правовые нормы законодательных актов Королевства Италии оказываются по какой-либо причине неприменимыми и не имеется никаких других специальных уголовных законоположений и если совершенное действие нарушает принципы религии или нравственности, общественный порядок или личную либо имущественную безопасность, судья может без ущерба для предписаний и духовных наказаний канонического права применить к виновному наказание в виде штрафа в сумме до девяти тысяч лир или тюремного заключения на срок до шести месяцев.}}

_{^{Статья 24. Губернатору делегируется на трехлетний срок право издавать в случаях крайней необходимости и срочности и без других формальностей мероприятия, имеющие общий характер и силу закона, в течение не свыше трех месяцев в целях урегулирования вопросов, к которым должны быть применены, в порядке дополнения согласно предыдущим статьям, законодательные акты Королевства Италии или любых других непредусмотренных вопросов или не являющихся предметом какого-либо другого постановления.}}

_{^{Такие решения Губернатора подлежат опубликованию путем объявления на дверях правительственных учреждений и во дворе св. Дамазия или в других местах, специально указанных в решениях, и вступают в действие со дня их опубликования.}}

_{^{Статья 25. Настоящий закон входит в силу со дня его опубликования.}}

_{^{3. ЗАКОН О ПРАВЕ ГРАЖДАНСТВА И ПРАВЕ ПРЕБЫВАНИЯ}}

_{^{Глава I ПРАВО ГРАЖДАНСТВА}}

_{^{Статья 1. Гражданами Города Ватикан являются:}}

_{^{a) кардиналы, проживающие в Городе или в Риме;}}

_{^{b) лица, постоянно проживающие в Городе Ватикан в силу их ранга, должности, службы или занятия, если это проживание предписано каким-либо законом или постановлением или разрешено Верховным главой церкви и от его имени Кардиналом Государственным Секретарем, если речь идет о лице, принадлежащем к папскому двору или к какому-либо из органов администрации, указанных в статье 2 Основного закона Города Ватикан, или Губернатором, если речь идет о другом лице;}}

_{^{c) лица, которым независимо от предусмотренных двумя предыдущими статьями условий разрешено Верховным главой церкви по основаниям, признаваемым им достаточными в силу его суверенной власти, постоянное проживание в Городе Ватикан, с предоставлением или сохранением права гражданства.}}

_{^{Статья 2. Гражданами Ватикана являются также жены, дети, родители, братья и сестры ватиканского гражданина, при условии, что они проживают совместно с ним и что им разрешено проживание в Городе Ватикан согласно правилам, установленным в нижеследующих статьях.}}

_{^{Статья 3. Предусмотренное предыдущей статьей разрешение предоставляется Верховным главой церкви и если™ Имени Кардиналом Государственным Секретарем, Речь идет о лице, принадлежащем к папскому двору в- какому-либо из органов администрации, указанных}}

_{^{натооо6 ^ ®сновного закона Города Ватикан, или Губер- н м, если речь идет о другом лице.}}

_{^{Статья 4. Разрешение для жены и детей может быть дано непосредственно по установлении существующих родственных отношений.}}

_{^{Разрешение теряет силу согласно закону:}}

_{^{а) в отношении жены, если брак аннулирован или признан недействительным, а равно при освобождении супругов от супружеских обязанностей и совместного жительства; Ь) в отношении детей — по достижении ими 25-летнего возраста, если только они не нетрудоспособны и не. остаются на иждивении гражданина Ватикана;}}

_{^{с) в отношении дочерей — по их замужестве.}}

_{^{Полномочия Верховного главы церкви, указанные в пункте «с» статьи 1, и полномочия Губернатора, указанные в статье 17, сохраняются полностью и без ограничений.}}

_{^{Статья 5. Указанное в статье 3 разрешение для родителей, братьев и сестер может быть дано только при условии, что названные родственники находятся на иждивении гражданина Ватикана.}}

_{^{Действие такого разрешения прекращается в силу закона —• для братьев по достижении ими 25-летнего возраста, если только они не нетрудоспособны, и для сестер — по их замужестве.}}

_{^{Упомянутые в последнем абзаце предыдущей статьи полномочия сохраняются в любом случае.}}

_{^{Статья 6. Гражданство Ватикана утрачивается:}}

_{^{a) кардиналами —■ если по какой-либо причине они перестают проживать в Городе Ватикан или в Риме;}}

_{^{b) всеми гражданами — если они добровольно перестают проживать в Городе Ватикан;}}

_{^{c) указанными в пункте «Ь» статьи 1 лицами, если они утрачивают ранг, должность, службу или занятие, в связи с которыми они были обязаны или им было разрешено проживать в Городе;}}

_{^{(1) всяким гражданином Ватикана, проживание которого в Городе зависит от разрешений, предусмотренных предыдущими статьями, — если действие вытекающего из таких разрешений права прекращается на основании самих этих статей или если разрешение аннулировано.}}

_{^{Полномочия, упомянутые в последнем абзаце статьи 4, во всяком случае сохраняются в отношении проживания}}

_{^{в Городе Ватикан, как и в отношении вытекающего из этого права гражданства, если такой случай возникает.}}

_{^{Статья 7. Поскольку ограниченность территории Города Ватикан не позволяет всем нисходящим и боковым родственникам ватиканских граждан проживать на ней со своими новыми семьями, Верховный глава церкви, желая содействовать образованию новых семей и поколений, оставляет за собой право в каждом отдельном случае в порядке суверенного и неограниченного своего решения оказывать помощь новым семьям, вынужденным покинуть Город Ватикан, и предоставлять им на льготных условиях пользование квартирами, принадлежащими Святейшему Престолу на территории Королевства Италии.}}

_{^{Статья 8. Ватиканское гражданство не утрачивается в силу одного лишь факта пребывания в другом месте, если только такое пребывание не сопровождается оставлением местожительства в Городе Ватикан, или — в отношении кардиналов — оставлением местожительства в Риме, или каким-либо другим обстоятельством, доказывающим оставление соответственного местожительства.}}

_{^{Статья 9. Предусмотренные настоящей главой разрешения могут быть в любое время отменены, с надлежащим предупреждением, если только соображения общественного порядка, службы, нравственности и дисциплины не требуют принятия немедленных мер.}}

_{^{Статья 10. Губернатор ведет реестр граждан Ватикана; в этот реестр вносятся:}}

_{^{a) фамилии указанных в пункте «а», «Ь» и «с» статьи 1 граждан, с обозначением основания, в силу которого им предоставлена эта квалификация;}}

_{^{b) предусмотренные настоящей главой разрешения;}}

_{^{c) отмена указанных разрешений;}}

_{^{(1) заявление о добровольном отказе от постоянного местожительства;}}

_{^{е) удостоверения об утрате ватиканского гражданства по какой-либо другой причине. с тья 11- Граждане Ватикана должны иметь удо-}}

_{^{оверения личности, которые выдаются им Губернаго- вил В ПОрядке’ подлежащем установлению особыми пра-}}

_{^{По предъявлении таких удостоверений личности граждане Ватикана могут без дальнейших формальностей выезжать из Города Ватикан и возвращаться обратно.}}

_{^{Освобождаются от обязанности иметь удостоверения личности кардиналы, состоящие гражданами Ватикана, и лица их свиты, Губернатор, а также другие лица согласно особым правилам.}}

_{^{Г л а в а 11 ^}}

_{^{ДОСТУП В ГОРОД ВАТИКАН И ПРЕБЫВАНИЕ В НЕМ}}

_{^{Статья 12. Для доступа в Город Ватикан лица, не являющиеся его гражданами, должны получить разрешение по форме, определяемой постановлением Губернатора; это разрешение по установлении личности выдается должностными лицами или назначенными для регулирования доступа служащими.}}

_{^{В разрешении может быть отказано по справедливым и серьезным основаниям, судить о которых компетентны исключительно вышеуказанные лица.}}

_{^{Разрешение дает право на пребывание в Городе Ватикан лишь в течение тех часов, которые указаны в постановлении Губернатора.}}

_{^{Разрешение должно сохраняться и предъявляться по первому требованию.}}

_{^{Статья 13. Для доступа обществ, партий паломников или других подобных групп могут выдаваться коллективные разрешения на имя руководителей или глав данных обществ либо партий паломников, с обозначением лишь числа сопровождающих их лиц.}}

_{^{Губернатор или уполномоченное им должностное лицо может выдавать постоянные удостоверения на право доступа.}}

_{^{Статья 14. Для пребывания в Городе Ватикан сверх часов, указанных в статье 12, лица, не состоящие гражданами Ватикана, должны получить разрешение Губернатора или назначенного для этой цели должностного лица.}}

_{^{В удостоверении указывается продолжительность пребывания и могут быть установлены ограничения либо условия, которые Губернатор или указанное должностное лицо сочтут целесообразными.}}

_{^{Статья 15. Освобождаются от получения указанного в статье 12 разрешения иностранцы, имеющие паспорта, уже визированные дипломатическими представительствами Святейшего Престола или какой-либо другой властью, которой это право делегировано Верховным главой церкви. Эти визы не дают права на пребывание в городе Ватикан сверх часов, указанных в предпоследнем абзаце вышеуказанной статьи.}}

_{^{Освобождаются от обязанности получения разрешения на доступ в Город Ватикан и пребывание в нем сверх указанных выше часов кардиналы, не состоящие гражданами Ватикана, и лица их свиты, аккредитованные при Святейшем Престоле дипломатические представители, семья Верховного главы церкви, должностные лица папского двора, духовные и другие лица, принадлежащие к учреждениям или судам апостолического престола, генеральный государственный советник, служащие правительства и другой администрации Ватикана, лица, принадлежащие к составу вооруженных сил, когда они являются по служебным дедам, а также другие лица, указываемые в соответствующих постановлениях.}}

_{^{Статья 16. Верховный глава церкви оставляет за собой право по основаниям, признаваемым им достаточными в силу его суверенной власти, давать любым лицам разрешение на пребывание в Городе Ватикан в течение неопределенного времени; однако это разрешение не подразумевает приобретения права гражданства.}}

_{^{Статья 17. Губернатор или назначенный для этой, цели орган управления может на таких же условиях выдавать разрешения на временное пребывание: а) членам семей ^граждан Ватикана в рамках предусмотренного татьей 2 родства, даже если поименованные в статьях 4 о лица не существовали или перестали существовать, ныхЭКЖе Р°дным и родственникам даже более отдален- степеней, чем упомянутые в указанных статьях, если ходи°СТОЯННОе местожительство в Городе Ватикан необ- мо какому-либо гражданину Ватикана для его лич-}}

_{^{Статья 1. Полномочия, предоставленные настоящим или другими законами, никоим образом не уничтожают права переноса дел в другие инстанции, принадлежащего Верховному главе церкви в силу статьи 6 Основного закона.}}

_{^{Статья 2. Верховный глава церкви сохраняет за собой право аннулирования во всякое время постановлений любого органа управления, противоречащих законам или общим либо специальным постановлениям.}}

_{^{Он может также во всякое время отменить или изменить мероприятия, которые оказываются несвоевременными или причиняют ущерб общественным интересам, при условии, если такими мероприятиями предоставлены права третьим лицам, — справедливого возмещения, определяемого в постановлении об отмене или изменении мероприятия.}}

_{^{Статья 3. Независимо от права Верховного главы церкви выступать во всякое время против административных мероприятий и права аннулировать, отменять или применять их в порядке оказания милости, как указано в предыдущей статье, жалобы, обращенные к Верховному главе церкви через посредство судов и предусмотренные в статье 16 Основного закона, должны быть сформулированы в течение 30 дней со времени опубликования обжалуемого постановления, или со времени извещения о нем, или с того дня, когда заинтересованная сторона дала знать, что получила о нем сведения.}}

_{^{Статья 4. Иски к органам администрации о защите якобы нарушенного ими права погашаются пятилетней давностью. Эта давность действует также по делам, касающимся несовершеннолетних и недееспособных.}}

_{^{Статья 5. Губернатор лично осуществляет следующие полномочия:}}

_{^{a) по вопросам делегированного ему законодательства;}}

_{^{c) по заключению соглашений с городскими, провинциальными или местными правительственными властями, находящимися в Риме;}}

_{^{с!) по сношениям с указанными властями или. с другими властями Королевства Италии, если в этом окажется необходимость, для разрешения дел, подлежащих компетенции правительства;}}

_{^{е) если в других законах или постановлениях специально оговорено, что данные полномочия присвоены лично Губернатору.}}

_{^{Статья 6. Губернатор должен быть гражданином Ватикана и иметь местожительство в Ватикане.}}

_{^{Статья 7. В случае отсутствия или каких-либо препятствий Губернатора замещает назначаемый им глава какого-либо управления, а если такого назначения нет — генеральный секретарь, а при отсутствии последнего— наличный старший руководитель отдела, в случае же равенства по службе — старейший по возрасту.}}

_{^{Заменяющее Губернатора лицо не может осуществлять полномочий, лично присвоенных Губернатору, за исключении случаев необходимости и срочности.}}

_{^{Статья 8. Генеральный государственный советник, а также судьи и должностные лица судебной власти не должны быть обязательно гражданами Ватикана или иметь местожительство в Ватикане; они не принадлежат к категории должностных лиц и служащих и получают лишь вознаграждение за услуги.}}

_{^{Статья 9. Распределение управлений, их число, полномочия, права и обязанности должностных лиц, служащих и секретарей, их назначение, поддержание дисциплины и увольнение определяются издаваемыми Губернатором постановлениями.}}

_{^{Статья 10. Подчиненные Губернатору должностные лица и служащие могут быть в любом случае подвергнуты наказанию с соблюдением прав Верховного главы церкви по отношению к Губернатору и Генеральному государственному советнику и с соблюдением также специальных постановлений относительно вооруженных сил; в зависимости от важности их проступка наказание может выражаться в форме порицания или удержания одной четвертой части их заработка в течение одного года или более. Проступки, вследствие которых должностное лицо делается недостойным, непригодным или неспособным с точки зрения необходимого доверия, могут всегда -иметь результатом увольнение, несмотря на договор, заключенный на определенный срок или пожизненно.}}

_{^{Увольнение может быть также всегда осуществлено в случаях физической или умственной неспособности.}}

_{^{Статья 11. Упомянутые в предыдущей статье меры приводятся в исполнение Губернатором по заслушании заинтересованных сторон и без каких-либо иных формальностей.}}

_{^{По этим делам допускается прибегать к Верховному главе церкви взамен всяких других действий, кроме предъявления гражданских имущественных исков, которые могут вытекать из особых договоров и по поводу которых невозможна проверка мотивов данной административной меры.}}

_{^{Статья 12. Должностные лица и служащие, несущие ответственность за платежи или денежные поступления или за действия с деньгами, ценными бумагами или товарами, обязаны отчитываться перед Губернатором, надзору которого они подлежат через посредство Бюро финансов и отчетности.}}

_{^{Если Губернатор признает подотчетное лицо подлежащим ответственности хотя бы вследствие простой небрежности, он доводит об этом до сведения этого лица и назначает ему срок для объяснений. Если, по мнению Генерального государственного советника, ответственность достаточно установлена, определяется сумма, подлежащая возмещению; определение этой суммы производится решением Губернатора в порядке предупре
дительной меры путем надписи на судебной закладной либо, если Губернатор сочтет целесообразным, путем принудительного исполнения, обращенного на имущество подотчетного лица, включая имущество, служившее обеспечением, если таковое было представлено.}}

_{^{Подотчетное лицо может обжаловать это решение в Высший церковный апелляционный суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнения.}}

_{^{Статья 13. Должностные лица администрации, которым поручены принятие залогов, выдача платежных ордеров, надзор за лицами, ведающими денежным"'обра- щением, совершающими действия с деньгами, ценными бумагами или товарами, а также с вышеупомянутыми залогами и расходами, отвечают за ущерб, который может помести Государство в результате проступка или мошенничества с их стороны.}}

_{^{Все должностные лица или служащие, причинившие своими действиями или упущениями, хотя бы непредумышленными, ущерб Государству, несут такую же ответственность, если только они не докажут, что действовали на основании приказа высшего органа, который они обязаны были выполнить.}}

_{^{Контроль за осуществлением указанной ответственности производится в таком же порядке, какой установлен для лиц, обязанных отчетностью, согласно предыдущей статье.}}

_{^{Губернатор или Высший церковный апелляционный суд могут, однако, в видах справедливости в отношении упомянутых в настоящей статье ответственных должностных лиц и служащих требовать с них возмещения лишь части причиненного ущерба.}}

_{^{Статья 14. Все сановники, должностные лица и служащие приносят присягу в верности по следующей форме:}}

_{^{«Клянусь Святым Евангелием быть верным Верховному главе Церкви, тщательно соблюдать приказы, даваемые им и другими моими начальниками и вытекающие из законов Государства, а также с усердием выполнять свои служебные обязанности».}}

_{^{Губернатор, Генеральный государственный советник и командиры вооруженных сил приносят присягу перед}}

_{^{Верховным главой церкви, а прочие лица — перед Губернатором.}}

_{^{Статья 15. Все заключенные в интересах Города Ватикан договоры на сумму свыше 5 тыс. лир должны быть предварительно представлены на рассмотрение Бюро финансовой отчетности, которое может сделать по этому вопросу свои замечания, считаемые им правильными, а затем — Губернатору или его заместителю на одобрение.}}

_{^{Без указанных формальностей договоры недействительны; недействительность может быть оспорена только государственной администрацией.}}

_{^{Статья 16. По всем договорам на работы или поставки за администрацией сохраняется право, если не обусловлено иное, их аннулирования с уплатой десяти процентов стоимости всех подлежащих выполнению работ или поставок в дополнение к полной оплате того, что уже выполнено.}}

_{^{Статья 17. По всем договорам подряда или поставки, если контрагент не выполняет их условий, администрация может путем приказа исполнительной власти и с применением вооруженной силы, если это необходимо, занять предприятия, наложить арест на станки, склады материалов или товаров и выполнять договор при условии устанавливаемого судом возмещения убытков, если они окажутся.}}

_{^{Статья 18. Настоящий закон вступает в действие со дня его опубликования.}}

_{^{Статья 1. Государство Город Ватикан имеет собственную валюту. X}}

_{^{Деньги и банкноты Королевства Италии имеют законное хождение согласно законодательству этого Королевства, впредь до издания постановлений о валюте Города Ватикан и до выпуска этой валюты.}}

_{^{Статья 2. Необходимо разрешение Губернатора для отчуждения находящегося на территории Ватикана недвижимого имущества путем совершения сделок, как возмездных, так и безвозмездных, между заинтересованными лицами для установления прав долгосрочной аренды, прав на поверхность земли, прав пользования, узуфрукта, сервитутов, ипотек или каких-либо иных вещных прав, а также для аренды либо субаренды такой недвижимости независимо от срока аренды.}}

_{^{Получение такого разрешения обязательно также для приобретения перечисленных выше прав на недвижимость в порядке наследования по закону или по завещательному распоряжению как в общем, так и в индивидуальном порядке.}}

_{^{Впредь до предоставления разрешения никто пе может распоряжаться недвижимостью или совершать вышеуказанные действия. Нарушение этого постановления наказывается штрафом в сумме до 3 тысяч лир.}}

_{^{Отсутствие разрешения делает недействительными перечисленные в настоящей статье сделки. Однако недействительность может быть не признана Губернатором.}}

_{^{При отказе в разрешении вступить во владение недвижимостью в порядке наследования, как указано выше, эта недвижимость поступает в вотчинную собственность Государства в обмен на определяемое Губер-}}

_{^{ром справедливое возмещение, но с правом обжалования в судебном порядке согласно постановлениям и в форме, применяемой к возмещениям за принудительное отчуждение. В случае отказа в разрешении на приобретение по наследованию прав на недвижимость наследник, которому предназначались права на недвижимость, должен воздержаться от пользования этими правами, но ему должно быть предоставлено денежное возмещение, соразмерное с обязательствами, вытекавшими из них; при несогласии размер возмещения определяется судебной властью.}}

_{^{Статья 3. В отношении недвижимого имущества, находящегося в Городе Ватикан и не принадлежащего Святейшему Престолу, не могут быть предприняты без предварительного разрешения Губернатора никакие работы по переустройству или расширению.}}

_{^{Нарушения этого запрещения наказываются штрафом до 5 тыс. лир; кроме того, Губернатору или делегированному для этой дели служебному органу предоставляется право потребовать в принудительном порядке, без дальнейших формальностей, восстановления имущества в его первоначальном состоянии за счет нарушителя.}}

_{^{Статья 4. Право покупки для перепродажи материалов или товаров любого характера и происхождения и продажи их сохраняется за государством как монопольное, согласно правилам, которые будут установлены декретом.}}

_{^{Государство через посредство специальной организации принимает также меры к обеспечению населения фармацевтическими товарами.}}

_{^{Лицам, проживающим в Городе Ватикан, может быть разрешено выписывать исключительно через посредство компетентных государственных органов и порядком, определяемым постановлениями, для собственного потребления их и их семейств материалы и товары с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов с потребления, действующих в Королевстве Италии. Излишки сверх такого использования подлежат конфискации с уплатой возмещения или без такового, в зависимости ог обстоятельств.}}

_{^{Статья 5. Ввоз в Город Ватикан частными лицами для собственного потребления их или их семейств материалов и товаров, приобретенных в Королевстве Италии и уже оплаченных действующими в указанном Королевстве таможенными пошлинами и налогами с потребления, свободен от обложения, при условии доказательства в каждом отдельном случае ввозящим лицом, что вышеуказанные условия налицо.}}

_{^{Запрещается частным лицам ввозить в Город Ватикан материалы и товары, даже оплаченные таможенными пошлинами и налогами с потребления, согласно законам Королевства Италии, если эти материалы’’ и товары ввезены в таком количестве и таким способом, что они явно предназначаются для торговли; это запрещение действует также в отношении хранения указанных материалов и товаров на складах и их продажи.}}

_{^{Нарушения запрещения, указанного в предыдущей статье, наказываются штрафом до 5 тыс. лир, а также конфискацией материалов или товаров. Повторное нарушение может караться, кроме штрафа, тюремным заключением до шести месяцев.}}

_{^{Далее, частным лицам запрещается также ввозить в Город Ватикан материалы и товары, не оплаченные указанными выше таможенными пошлинами и налогами с потребления, даже если они ввезены не в таком количестве и не таким способом, которые явно указывали бы на их назначение для торговли; это действует также в отношении хранения таких материалов и товаров и их продажи.}}

_{^{Нарушение установленного предыдущей статьей запрещения наказывается штрафом до 15 тыс. лир; во всех случаях товары, ввезенные, хранящиеся или продаваемые в нарушение настоящего запрещения, конфискуются, как и помещения и транспортные средства. В случае объединения лиц для совершения указанного нарушения или повторного нарушения может быть также наложено наказание тюремным заключением до трех месяцев.}}

_{^{Статья 6. Вывоз материалов и товаров из Города Ватикан на территорию Королевства Италии запрещается. Нарушение этого запрещения и даже любое покушение нарушить его наказываются штрафом в сумме,
указанной в последнем абзаце предыдущей статьи, и тюремным заключением не свыше трех лет, дополнительно к конфискации контрабандных материалов и товаров, а также помещений и транспортных средств.}}

_{^{Не подлежит запрещению вывоз предметов личного потребления в обычном количестве, необходимом для поездок, а также вывоз личного имущества в случае прекращения местожительства в Городе Ватикан.}}

_{^{Статья 7. Никто не может открыть склад, мастерскую или контору хотя бы для несложных операций или учредить какое-либо промышленное или торговое предприятие, организовать кабинеты, конторы, агентства или определенные места для приема публики в целях осуществления любых профессий без разрешения Губернатора.}}

_{^{Если согласно действующим в Городе Ватикан законам или законам страны иностранца, занимающегося какой-либо свободной профессией, требуются для занятия этой профессией доказательства квалификации, разрешение может быть дано только, если такие доказательства были представлены на рассмотрение по законам Ватикана или иностранных государств.}}

_{^{Нарушения этого запрещения наказываются штрафом в сумме до трех тыс. лир, а также независимо от этого закрытием, без всяких других формальностей, .использованных помещений.}}

_{^{Статья 8. По получении предусмотренного предыдущей статьей разрешения на открытие контор или торговых либо промышленных предприятий предприниматель при условии, что Городом Ватикан не издано по этому предмету других постановлений, подчиняется в силу закона законодательным предписаниям Королевства Италии, действующим для осуществления настоящего закона, однако в той мере, в какой эти предписания применимы, и с оговорками статьи 3 Закона № 2 оттого же числа об источниках права; это действительно в отношении трудовых договоров, женского и детского труда, восьмичасового рабочего дня, отдыха в праздничные Дни, социального страхования от несчастных случаев, материнства, болезней, старости, вынужденной праздности и туберкулеза; предприниматель обязан также, есДИ иное не предусмотрено законом или условиями
договора и поскольку Городом Ватикан не издано специальных правил, осуществлять страхование в вышеуказанных случаях путем договоров с учреждениями или организациями, к которым согласно законам Королевства Италии предприниматель должен обращаться.}}

_{^{Предприниматели-иностранцы также подчиняются постановлениям предыдущего абзаца, если они по договорам с администрацией или с частными лицами ведут какое-либо предприятие или выполняют подряды или поставки в Городе Ватикан.}}

_{^{Статья 9. Случайные и временные работы, выполняемые представителями, даже иностранцами, ра'$яичных профессий, ремесел, предприятий или занятий в интересах проживающих в Городе Ватикан лиц или их имущества, проводятся свободно при условии соблюдения постановления о въезде и пребывании.}}

_{^{Однако даже в предусмотренных настоящей статьей случаях, если право Ватикана или национальное право иностранного специалиста требует доказательств квалификации, он может предложить свои услуги, лишь если представил такие доказательства. Нарушения содержащихся в настоящей статье постановлений наказываются штрафом до девяти тысяч лир или тюремным заключением до шести месяцев.}}

_{^{Статья 10. Настоящий закон вступает в действие со дня его опубликования.}}

_{^{Статья 1. Губернатор осуществляет наблюдение над поддержанием общественного порядка, безопасностью граждан, неприкосновенностью их личности, охраной их собственности, защитой их имущества и общественной гигиеной и нравственностью.}}

_{^{В этих целях при выполнении законов или постановлений либо в случаях событий, не предусмотренных общими предписаниями, он принимает меры, которые считает целесообразными.}}

_{^{Не подчиняющиеся этим мерам, если они не совершили другого более серьезного проступка, наказываются штрафом до 4,5 тысячи лир или тюремным заключением до трех месяцев.}}

_{^{Указанные выше меры независимо от уголовного преследования могут в таком случае быть приведены в исполнение даже немедленно с помощью властей, но с обязательством для виновного возместить расходы по исполнению предпринятых Губернатором мер.}}

_{^{Статья 2. Лицо, не явившееся в назначенный день по вызову Губернатора или подчиненных ему должностных лиц, наказывается в случае отсутствия уважительных причин штрафом до 1,5 тысячи лир или тюремным заключением до одного месяца.}}

_{^{Указанные в предыдущем абзаце органы власти могут независимо от уголовного преследования подвергнуть приводу лиц, не подчинившихся вызову.}}

_{^{Статья 3. Запрещается образование каких-либо объединений без разрешения Губернатора.}}

_{^{Это запрещение не относится к религиозным орденам, конгрегациям и объединениям, предусмотренным Кодек*
сом канонического права и организованным согласно его положений.}}

_{^{Объединения, образованные в нарушение этого запрещения, распускаются независимо от мер, которые будут признаны целесообразными в отношении их помещений и имущества.}}

_{^{Нарушители подлежат штрафу до 9 тыс. лир и тюремному заключению до шести месяцев.}}

_{^{Статья 4. Всякое собрание в общественном или открытом для публики месте без предварительного разрешения Губернатора запрещается.}}

_{^{Собрание, созванное по частному приглашений-, признается публичным, если из назначенного для собрания места, числа приглашенных и его цели явствует, что частный характер такого собрания является фикцией.}}

_{^{Постановления предыдущей статьи не распространяются на приемы, процессии, религиозные церемонии и похоронные шествия при условии согласования их с Губернатором.}}

_{^{Неразрешенные собрания распускаются властями. Разрешенные собрания также могут быть распущены, если они происходят в беспорядке или угрожают беспорядком.}}

_{^{Всякое лицо, принимающее участие в неразрешенном собрании, наказывается штрафом в сумме от 500 лир до 9 тыс. лир или тюремным заключением от десяти дней до шести месяцев.}}

_{^{Лицо, не подчиняющееся распоряжению о роспуске разрешенного собрания, наказывается штрафом до 4,5 тыс. лир или тюремным заключением до трех месяцев.}}

_{^{Статья 5. Запрещается хранить оружие даже в собственном жилом помещении, а также носить оружие без разрешения Губернатора.}}

_{^{Запрещается носить без достаточных оснований вне своего жилого помещения колющие или режущие инструменты, могущие причинить ранения.}}

_{^{Разрешение необходимо даже для коллекционирования художественного, редкого и старинного оружия.}}

_{^{Нарушители запрета хранить или носить оружие без разрешения или иметь при себе без достаточных
оснований инструменты, могущие причинить ранения, наказываются штрафом до 9 тыс. лир или тюремным заключением на срок до шести месяцев. Перечисленное опужие или инструменты конфискуются.}}

_{^{Нарушители запрета о коллекционировании без разрешения художественного, редкого или старинного оружия наказываются штрафом в 3 тыс. лир. Конфискация необязательна.}}

_{^{Статья 6. Запрещается хранить без разрешения Губернатора военное оружие, иметь склады невоенного оружия, склады снаряжения и взрывчатых материалов.}}

_{^{Нарушители запрета наказываются, если их действия не сопровождаются более серьезным нарушением, тюремным заключением от трех месяцев до трех лет, а также конфискацией оружия, снаряжения и взрывчатых материалов.}}

_{^{Статья 7. В целях соблюдения постановлений двух предыдущих статей Губернатор может сделать распоряжение о домашнем или личном обыске.}}

_{^{Статья 8. Воспроизведение для публичного пользования печатного слова, чертежей или рисунков типографским, фотографическим и другими механическими или химическими способами без разрешения Губернатора запрещается.}}

_{^{Запрещается вывешивать или предлагать публике, хотя бы бесплатно, афиши, рукописные или печатные материалы, кнши, гравюры, литографии, фотографии, скульптуры любого рода без разрешения Губернатора.}}

_{^{Нарушения двух предыдущих запретов наказываются штрафом в 9 тыс. лир или тюремным заключением до шести месяцев.}}

_{^{Статья 9. Категорически воспрещается торговля вразнос любыми вещами. Нарушители этого запрещения статье^31 наказаниям> предусмотренным предыдущей}}

_{^{гит,?Т,аТЬЯ Запрещается заниматься профессией топор ш переводчика без разрешения Губернатора, ко- ности претендента0 представлении доказательств пригод-}}

_{^{4 5ты?УГпТеЛИ ЭТ0Г0 запРета наказываются штрафом до р или тюремным заключением до трех месяцев.}}

_{^{Статья 11. Разрешения или лицензии, упомянутые в предыдущих статьях, выдаются Губернатором или подчиненными ему органами, за исключением разрешения, предусмотренного статьей 3; на них могут также распространяться все условия и ограничения сроков действия, которые будут признаны целесообразными. Они могут быть в любое время отменены без возмещений.}}