Юридические исследования - Административное право, как отрасль публичного права. -

На главную >>>

Административное право: Административное право, как отрасль публичного права.


    Административное право – это совокупность правовых норм, регулирующих: организацию и деятельность государственных органов, созданных с целью реализации исполнительной власти, отношения возникающие между этими органами и физическими или юридическими лицами, а также ответственность и санкции, применяемые в случае несоблюдения норм.


    1)

    Административное право – это совокупность правовых норм, регулирующих: организацию и деятельность государственных органов, созданных с целью реализации исполнительной власти, отношения возникающие между этими органами и физическими или юридическими лицами, а также ответственность и санкции, применяемые в случае несоблюдения норм.

    Особенности административного права:

    -неравенство субъектов.

    -принцип мобильности, заключающийся в быстром изменении или замене административно-правовых норм.

    -разрешение конфликтов без суда, вышестоящими органами.

    -контроль судебной и законодательной власти.

    Связь с другими отраслями права.

    -конституционное, регулирует все три ветви власти, административное только исполнительное, входящее в компетенцию конституционного.

    -финансовое, использует приём, приказа, подчинения власти, административное так же.

    -трудовое, приём на работу гос служащих, выплата зарплаты, административное - присвоение чинов, пенсий.

    -налоговое - статус гос служащих, административное – организация налоговой службы.

    2)

    Источники:

    Подразделяются на писанные и неписанные.

    1)КРМ, общие положения о исполнительной власти и её органах и институциях.

    2)законы парламента, регулирующие отношения в области гос управления (органические, ординарные).

    3)указы президента, которые включают нормы административного права.

    4)постановления и ордонансы правительства, регулирующие деятельность министерств.

    5)приказы и инструкции министерств департаментов и служб.

    6)Решения ОМПУ.

    7)Международные договоры, содержащие нормы административного права.

    8)Обычаи.

    3)

    Нормой административного права определяется граница должного допустимого или рекомендуемого поведения участников управленческих отношений, устанавливают правовые положения и компетенцию органов исполнительной власти, а так же регламентируют формы и методы осуществления исполнительной власти, и определяют порядок взаимоотношений между субъектами управления.

    Особенности административных норм:

    1)определяет должное поведение лиц и организаций в сфере гос управления.

    2)устанавливает, обеспечивает режим законности в сфере гос управления.

    3)административная ответственность обеспечивает защиту от посягательств на административно-правовые нормы.

    4)обеспечивают регулирование таких отношений, как налоговое, трудовое и тд.

    5)императивный характер норм, а так же стимулирующий.

    Структура административно-правовой нормы:

    1)Гипотеза – содержит условия, которые содержат юридические факты, при которых могут применяться административно правовые нормы.

    2)Диспозиция – правило поведения предписываемое, дозволенное, или рекомендуемое данной нормой.

    -обязывающая, запрещающая, дозволяющая диспозиция.

    3)Санкция – мера наказания за нарушение нормы.

    -Дисциплинарная (снятие с должности). - Административная (штраф). –Основанная на мере пресечения(задержание).

    Виды норм

    -регулирующие создание и организацию деятельности гос управления.

    -регулирующие компетенцию органов гос управления.

    -регулирующие права и обязанности юр./физ. лиц в отношении органов гос управления.

    4)

    Реализация административно-правовых норм – это практическое их использование в соответствии с целями административно-правового регулирования управленческих отношений.

    Два основных вида:

    Основные:

    -Исполнение - точное исполнение субъектами действий, предусмотренных административно-правовыми нормами.

    -Применение - заключается в издании уполномоченными органами индивидидуально правовых актов основанных на требованиях материального или процессуального характера.

    Дополнительные:

    -Использование – состоит в добровольном совершении субъектами правомерных действий, которые связаны с осуществлением своих субъективных прав в сфере управления (право на вождение, покупка реквизитов для выполнения своих функций государственными органами. К примеру, для работников Государственного Кадастрового Агентства потребовались лазерные рулетки для выполнения замеров помещений. В данном случае, руководство приняло решение купить партию лазерных рулеток. Лазерная рулетка купить просто в интернет магазине. )

    -Соблюдение – состоит в воздержании от совершения определённых действий, запрещённых законом (вождение в нетрезвом виде).

    5)

    Административно-правовое отношение – это урегулированное административно-правовой нормой отношение, связанное с организацией и функционированием деятельности органов публичного управления.

    -Особенности:

    1)Отношение власти и подчинения (отсутствует юридическое равенство сторон).

    2)Обязательно должен присутствовать орган публичного управления с одной стороны.

    3)Подчинение участников единой управленческой воле.

    4)Обязательно должны выражать волю государства.

    5)Они являются по своей сути организационными.

    6)Несудебный порядок решения конфликтов (административный).

    7)Ответственность не перед субъектом в результате правонарушения, а перед государством.

    -Структура:

    -Субъект

    -Объект

    -Содержание

    Субъект

    Один из субъектов должен обладать властными полномочиями.

    Одна из сторон должна быть органом гос-управления, другая же может быть физ.,юр., лицом или должностным лицом.

    Объект

    Объектом административных правоотношений является действие и бездействие участников административного-правоотношения, регулируемое нормами административного права. Действия могут быть как законными, так и беззаконными. Бездействие только противозаконным.

    Содержание

    Включает взаимные права и обязанности субъектов административно-правового отношения.

    Классификация административно-правовых отношений:

    Вертикальное, горизонтальное, конфликтные (являются подкатегорией вертикальных отношений, возникают при санкционировании правонарушения (органы личной безопасности в полиции)).